特種設(shè)備安全執(zhí)法課件第一章：特種設(shè)備安全法律法規(guī)概述《特種設(shè)備安全法》核心內(nèi)容明確特種設(shè)備從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到使用、報(bào)廢全生命周期的安全管理要求,構(gòu)建了完整的法律框架體系2023年最新監(jiān)管規(guī)定《特種設(shè)備使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》進(jìn)一步強(qiáng)化使用單位主體責(zé)任,細(xì)化監(jiān)管要求監(jiān)管部門職責(zé)權(quán)限特種設(shè)備定義與分類特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的承壓設(shè)備和機(jī)電設(shè)備。根據(jù)《特種設(shè)備安全法》,主要包括八大類設(shè)備,每類設(shè)備都有其特定的安全管理要求和監(jiān)管重點(diǎn)。1鍋爐承壓蒸汽、熱水設(shè)備2壓力容器含氣瓶等承壓設(shè)備3壓力管道輸送介質(zhì)管道系統(tǒng)4電梯垂直升降運(yùn)輸設(shè)備5起重機(jī)械吊裝搬運(yùn)設(shè)備6客運(yùn)索道載人運(yùn)輸設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象高耗能特種設(shè)備需實(shí)施節(jié)能管理,定期能效測(cè)試特種設(shè)備安全管理體系框架1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人2安全管理負(fù)責(zé)人3安全管理機(jī)構(gòu)與人員4特種設(shè)備作業(yè)人員特種設(shè)備安全管理體系是一個(gè)完整的責(zé)任鏈條,從企業(yè)最高管理層到一線作業(yè)人員,每個(gè)層級(jí)都承擔(dān)明確的安全職責(zé)。使用單位必須建立健全安全管理制度,配備專職或兼職安全管理人員,確保設(shè)備安全運(yùn)行。監(jiān)察部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查,對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)肅查處,形成企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合的安全保障機(jī)制。使用單位的主要職責(zé)建立安全管理制度制定完善的安全管理制度和操作規(guī)程,明確各崗位安全職責(zé),建立健全安全責(zé)任制采購合規(guī)設(shè)備采購具有生產(chǎn)許可證的設(shè)備,嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的設(shè)備,確保設(shè)備來源合法配備管理機(jī)構(gòu)根據(jù)設(shè)備數(shù)量和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),配備足夠數(shù)量的專業(yè)安全管理人員建立設(shè)備檔案建立完整的設(shè)備技術(shù)檔案和安全臺(tái)賬,記錄設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)、檢驗(yàn)等全過程信息開展安全培訓(xùn)定期組織安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練,對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行考核,確保持證上崗主要負(fù)責(zé)人職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是特種設(shè)備安全的第一責(zé)任人,對(duì)本單位特種設(shè)備安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。必須將安全生產(chǎn)工作納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,建立安全責(zé)任體系。全面安全責(zé)任負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全管理體系定期工作匯報(bào)每季度至少聽取一次安全工作匯報(bào),組織討論重大安全事項(xiàng)保障安全投入確保安全生產(chǎn)投入滿足要求,督促隱患排查治理應(yīng)急與報(bào)告組織應(yīng)急預(yù)案演練,發(fā)生事故時(shí)及時(shí)報(bào)告并組織救援安全管理負(fù)責(zé)人及機(jī)構(gòu)職責(zé)安全管理負(fù)責(zé)人由企業(yè)副職或中層管理人員擔(dān)任,具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和管理能力,負(fù)責(zé)日常安全管理工作的組織實(shí)施組織制定安全管理制度督促落實(shí)安全責(zé)任制組織隱患排查治理安全管理機(jī)構(gòu)根據(jù)設(shè)備數(shù)量和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)設(shè)置,擁有一臺(tái)以上特種設(shè)備的單位應(yīng)設(shè)置專職或兼職安全管理機(jī)構(gòu)制定安全管理計(jì)劃組織安全檢查和培訓(xùn)管理設(shè)備技術(shù)檔案安全管理員持證上崗的專業(yè)人員,負(fù)責(zé)具體的日常安全管理工作和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查開展日常巡查檢查發(fā)現(xiàn)并報(bào)告隱患監(jiān)督整改落實(shí)特種設(shè)備作業(yè)人員管理100%持證上崗率所有作業(yè)人員必須持證4年證書有效期定期復(fù)審換證資格要求與管理規(guī)范特種設(shè)備作業(yè)人員是安全運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考核合格后持證上崗。使用單位應(yīng)當(dāng)建立作業(yè)人員管理檔案,記錄培訓(xùn)、考核、違章等情況。資格認(rèn)定:年滿18周歲,身體健康,經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考核合格取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》崗位職責(zé):嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,做好設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告處理培訓(xùn)考核:每年至少接受一次再培訓(xùn),證書到期前3個(gè)月申請(qǐng)復(fù)審違章處理:對(duì)違章作業(yè)行為及時(shí)糾正,情節(jié)嚴(yán)重的暫停作業(yè)并重新培訓(xùn)考核特種設(shè)備安全操作規(guī)程與維護(hù)保養(yǎng)1制定操作規(guī)程根據(jù)設(shè)備特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定科學(xué)合理的安全操作規(guī)程,明確操作步驟和安全注意事項(xiàng)2定期維護(hù)保養(yǎng)按照規(guī)定周期進(jìn)行日常維護(hù)、定期保養(yǎng),確保設(shè)備處于良好技術(shù)狀態(tài)3安全附件校驗(yàn)壓力表、安全閥等安全附件按期校驗(yàn),確保靈敏可靠4安裝改造修理委托有資質(zhì)單位進(jìn)行,施工前告知監(jiān)管部門,竣工后辦理驗(yàn)收手續(xù)5設(shè)備報(bào)廢管理達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限或存在嚴(yán)重隱患的設(shè)備,及時(shí)申請(qǐng)報(bào)廢并辦理注銷手續(xù)使用登記與檢驗(yàn)檢測(cè)管理使用登記管理特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),使用單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)備使用地的市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理使用登記,取得使用登記證書。01提交申請(qǐng)材料含產(chǎn)品合格證、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等02審核受理監(jiān)管部門審核材料完整性03發(fā)放登記證審核通過后頒發(fā)使用登記證書04張貼使用標(biāo)志在設(shè)備顯著位置張貼使用標(biāo)志檢驗(yàn)檢測(cè)管理特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求定期進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。使用單位應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)。定期檢驗(yàn)申報(bào)在檢驗(yàn)有效期屆滿前1個(gè)月提出申請(qǐng)合格標(biāo)志管理檢驗(yàn)合格后在設(shè)備上粘貼檢驗(yàn)合格標(biāo)志檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法開展檢驗(yàn),出具真實(shí)準(zhǔn)確的檢驗(yàn)報(bào)告不合格設(shè)備處理檢驗(yàn)不合格的設(shè)備應(yīng)停止使用,整改合格后方可繼續(xù)使用特種設(shè)備安全隱患排查治理日常巡檢建立日常巡檢制度,作業(yè)人員每班次檢查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài),發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理隱患自查安全管理人員定期組織隱患排查,全面檢查設(shè)備安全狀況和管理制度落實(shí)情況隱患登記建立隱患臺(tái)賬,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類登記,明確整改責(zé)任人和完成時(shí)限整改治理制定整改方案,落實(shí)整改措施,重大隱患停止使用設(shè)備直至消除隱患驗(yàn)收銷號(hào)隱患整改完成后組織驗(yàn)收,確認(rèn)符合安全要求后銷號(hào),形成閉環(huán)管理典型隱患案例電梯安全鉗失效未及時(shí)更換,存在墜落風(fēng)險(xiǎn)壓力容器安全閥超期未校驗(yàn),超壓保護(hù)功能喪失起重機(jī)械限位裝置損壞,存在沖頂危險(xiǎn)鍋爐水位控制系統(tǒng)故障,可能導(dǎo)致缺水干燒特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)急預(yù)案要素應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)急處置措施應(yīng)急資源保障信息報(bào)告與通報(bào)應(yīng)急預(yù)案編制與演練使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《特種設(shè)備安全法》的規(guī)定,制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,并定期組織演練。編制應(yīng)急預(yù)案根據(jù)設(shè)備類型和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)編制應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急組織、響應(yīng)程序和處置措施組織應(yīng)急演練每年至少組織一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練,鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍,檢驗(yàn)預(yù)案可行性演練效果評(píng)估演練后組織評(píng)估總結(jié),分析存在問題,完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備事故報(bào)告調(diào)查發(fā)生事故立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),按規(guī)定時(shí)限報(bào)告事故情況,配合事故調(diào)查處理第二章特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查是市場(chǎng)監(jiān)管部門依法履行監(jiān)管職責(zé)的重要手段。通過監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為,督促使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任,有效防范特種設(shè)備安全事故發(fā)生。法律依據(jù)《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)是監(jiān)督檢查的法律依據(jù)檢查原則依法行政、公開公正、預(yù)防為主、綜合治理,保障特種設(shè)備安全運(yùn)行檢查分類常規(guī)監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、證后監(jiān)督檢查等多種形式相結(jié)合"雙隨機(jī)"機(jī)制隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派執(zhí)法人員,檢查結(jié)果及時(shí)公開監(jiān)督檢查計(jì)劃與重點(diǎn)單位管理1制定年度計(jì)劃監(jiān)管部門根據(jù)轄區(qū)特種設(shè)備安全狀況和監(jiān)管資源,制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,報(bào)上級(jí)部門備案2確定重點(diǎn)單位將公眾聚集場(chǎng)所、事故多發(fā)單位、重大隱患單位納入重點(diǎn)監(jiān)管名錄,增加檢查頻次3公眾聚集場(chǎng)所商場(chǎng)、車站、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的電梯、鍋爐等設(shè)備實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管4事故多發(fā)單位對(duì)近三年發(fā)生過事故或存在重大隱患的單位,列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,加強(qiáng)監(jiān)督檢查重點(diǎn)單位判定標(biāo)準(zhǔn)使用電梯10臺(tái)以上或鍋爐5臺(tái)以上的單位公眾聚集場(chǎng)所特種設(shè)備使用單位近三年內(nèi)發(fā)生過特種設(shè)備事故的單位存在重大事故隱患未整改的單位違法違規(guī)行為較多的單位監(jiān)督檢查程序詳解檢查人員資格監(jiān)督檢查由兩名以上持有特種設(shè)備安全監(jiān)察執(zhí)法證的執(zhí)法人員實(shí)施,著裝規(guī)范,出示證件檢查通知一般情況下提前通知被檢查單位,專項(xiàng)檢查和舉報(bào)核查可不事先通知現(xiàn)場(chǎng)檢查檢查設(shè)備使用登記、定期檢驗(yàn)、人員持證、安全管理制度落實(shí)等情況,查閱相關(guān)資料資料核查核查設(shè)備技術(shù)檔案、安全管理制度、操作規(guī)程、培訓(xùn)記錄、隱患排查記錄等違法行為認(rèn)定對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法認(rèn)定并制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄,由被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)發(fā)出監(jiān)察指令根據(jù)檢查情況,發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》,責(zé)令限期整改或停止使用設(shè)備重大違法行為與事故隱患界定重大違法行為無證生產(chǎn)經(jīng)營未取得許可擅自從事特種設(shè)備生產(chǎn)、維修、充裝、檢驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)虛假檢驗(yàn)結(jié)果檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告,或者檢驗(yàn)人員偽造檢驗(yàn)結(jié)果事故隱瞞發(fā)生特種設(shè)備事故后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告使用淘汰設(shè)備使用國家明令淘汰的特種設(shè)備或已達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備重大事故隱患未經(jīng)檢驗(yàn)使用特種設(shè)備未經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格繼續(xù)使用安全裝置失效安全附件、安全保護(hù)裝置失效或超期未校驗(yàn)嚴(yán)重腐蝕損傷承壓設(shè)備存在嚴(yán)重腐蝕、裂紋等缺陷,可能導(dǎo)致泄漏或爆炸無證人員操作特種設(shè)備作業(yè)人員未取得資格證書或證書過期仍從事作業(yè)監(jiān)督檢查中的執(zhí)法措施責(zé)令整改對(duì)違反安全管理規(guī)定的行為,責(zé)令限期改正,消除安全隱患停止使用對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患的設(shè)備,責(zé)令立即停止使用,整改合格后方可恢復(fù)使用查封扣押對(duì)違法使用的設(shè)備、非法生產(chǎn)的產(chǎn)品,依法予以查封或扣押拒絕配合檢查的后果被檢查單位拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的,市場(chǎng)監(jiān)管部門可以依法采取強(qiáng)制措施,并依據(jù)《特種設(shè)備安全法》給予行政處罰:責(zé)令改正,處2萬元以上20萬元以下罰款情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法處理構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任復(fù)查與整改報(bào)告使用單位收到《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改,并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書面報(bào)告監(jiān)管部門。01制定整改方案明確整改措施和完成時(shí)限02實(shí)施整改落實(shí)整改措施,消除隱患03提交整改報(bào)告整改完成后書面報(bào)告04接受復(fù)查配合監(jiān)管部門復(fù)查驗(yàn)收典型執(zhí)法案例分享案例一:電梯事故隱患排查某商場(chǎng)電梯安全鉗失效,監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)后責(zé)令立即停止使用。使用單位更換安全鉗并經(jīng)檢驗(yàn)合格后恢復(fù)使用,避免了一起重大事故。案例二:壓力容器違規(guī)使用某企業(yè)壓力容器超期未檢驗(yàn)繼續(xù)使用,導(dǎo)致容器爆炸,造成人員傷亡。企業(yè)被處以高額罰款,相關(guān)責(zé)任人被追究刑事責(zé)任。案例三:違法充裝氣瓶某氣體充裝站無充裝許可證擅自充裝氣瓶,且充裝不合格氣瓶。監(jiān)管部門依法查封充裝設(shè)備,吊銷營業(yè)執(zhí)照,沒收違法所得并處罰款。第三章鍋爐安全管理重點(diǎn)鍋爐是承壓特種設(shè)備,具有高溫高壓特點(diǎn),安全風(fēng)險(xiǎn)較大。使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理體系,配備鍋爐安全總監(jiān)和安全員,實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理。安全總監(jiān)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌鍋爐安全工作安全員負(fù)責(zé)日常安全管理風(fēng)險(xiǎn)管理動(dòng)態(tài)識(shí)別評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)日管控每日巡檢監(jiān)控周排查每周隱患排查月調(diào)度每月工作總結(jié)鍋爐安全巡檢與隱患處理每日巡檢內(nèi)容壓力溫度監(jiān)控檢查壓力表、溫度計(jì)指示是否正常水位控制檢查水位是否在正常范圍,水位控制系統(tǒng)是否正常安全閥檢查檢查安全閥是否完好,排汽管是否暢通燃燒狀況檢查燃燒器工作是否正常,火焰是否穩(wěn)定泄漏檢查檢查管道閥門是否有泄漏現(xiàn)象隱患處置流程發(fā)現(xiàn)隱患巡檢中發(fā)現(xiàn)設(shè)備異?；虬踩[患,立即記錄并報(bào)告應(yīng)急處置重大隱患立即停爐,采取應(yīng)急措施,防止事故擴(kuò)大組織整改制定整改方案,明確責(zé)任人,落實(shí)整改措施驗(yàn)收銷號(hào)整改完成后組織驗(yàn)收,確認(rèn)合格后恢復(fù)運(yùn)行停爐保養(yǎng)措施鍋爐長期停用時(shí)應(yīng)采取保養(yǎng)措施,防止腐蝕和損壞:干法保養(yǎng):放空鍋水,清洗內(nèi)部,放置干燥劑濕法保養(yǎng):充滿除氧水,加堿液保持堿度定期檢查:保養(yǎng)期間定期檢查設(shè)備狀況壓力容器安全管理要點(diǎn)安全總監(jiān)與安全員職責(zé)壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)配備安全總監(jiān)和安全員。安全總監(jiān)負(fù)責(zé)組織制定安全管理制度,統(tǒng)籌安全管理工作;安全員負(fù)責(zé)日常巡檢、隱患排查和應(yīng)急處置。定期檢驗(yàn)與維護(hù)保養(yǎng)壓力容器應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行定期檢驗(yàn),一般每3-6年檢驗(yàn)一次。日常應(yīng)做好維護(hù)保養(yǎng),定期檢查焊縫、法蘭、安全附件等關(guān)鍵部位,發(fā)現(xiàn)缺陷及時(shí)處理。事故隱患排查與風(fēng)險(xiǎn)防控建立隱患排查制度,重點(diǎn)檢查容器本體有無裂紋、變形、腐蝕,安全閥、壓力表等安全附件是否有效,操作人員是否持證上崗,應(yīng)急預(yù)案是否完善。對(duì)排查出的隱患及時(shí)整改,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。壓力容器重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)容器本體存在裂紋、嚴(yán)重變形、減薄超標(biāo)安全附件缺失、失效或超期未校驗(yàn)未經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格繼續(xù)使用操作人員無證上崗或違章操作電梯安全管理與公眾場(chǎng)所重點(diǎn)監(jiān)管電梯安全管理機(jī)構(gòu)電梯使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯數(shù)量和分布情況,設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員:1-9臺(tái)小規(guī)模配備兼職安全管理員10-99臺(tái)中等規(guī)模配備專職安全管理員100臺(tái)+大規(guī)模設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)公眾聚集場(chǎng)所重點(diǎn)監(jiān)管商場(chǎng)、車站、醫(yī)院、學(xué)校等公眾聚集場(chǎng)所的電梯,因人流量大、使用頻繁,安全風(fēng)險(xiǎn)較高,是監(jiān)管部門重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。96333應(yīng)急平臺(tái)建立電梯應(yīng)急救援平臺(tái),確保困人故障30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)救援安全評(píng)估使用年限超過15年的電梯,進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,判斷是否需要改造或更新應(yīng)急演練每年至少組織一次電梯困人應(yīng)急救援演練信息公示在電梯顯著位置張貼安全注意事項(xiàng)、應(yīng)急電話等信息起重機(jī)械與索道安全管理起重機(jī)械管理起重機(jī)械包括橋式起重機(jī)、門式起重機(jī)、塔式起重機(jī)等。使用單位應(yīng)配備專職安全管理人員,制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。重點(diǎn)檢查鋼絲繩、吊鉤、限位裝置等安全裝置。索道安全使用客運(yùn)索道主要用于旅游景區(qū)。使用單位應(yīng)建立健全安全管理制度,配備專業(yè)技術(shù)人員,做好日常維護(hù)保養(yǎng)。惡劣天氣應(yīng)停止運(yùn)行,定期組織應(yīng)急救援演練。隱患排查建立日檢、周檢、月檢制度。重點(diǎn)檢查鋼絲繩磨損、制動(dòng)器性能、限位裝置有效性、電氣系統(tǒng)安全等。發(fā)現(xiàn)隱患立即停止使用,整改合格后恢復(fù)運(yùn)行。風(fēng)險(xiǎn)防控開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,識(shí)別設(shè)備運(yùn)行、檢維修、惡劣天氣等環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)。制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施,實(shí)施分級(jí)管控,確保設(shè)備安全運(yùn)行。特種設(shè)備節(jié)能管理要求30%節(jié)能潛力高耗能設(shè)備節(jié)能改造后可降低能耗2年能效測(cè)試定期開展能效測(cè)試周期高耗能特種設(shè)備主要包括鍋爐、壓力容器中的換熱壓力容器、工業(yè)電加熱設(shè)備等。這些設(shè)備能源消耗量大,節(jié)能潛力顯著。節(jié)能管理制度使用單位應(yīng)當(dāng)建立高耗能特種設(shè)備節(jié)能管理制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行管理,提高能源利用效率。01建立管理制度制定節(jié)能管理制度,明確節(jié)能目標(biāo)和責(zé)任02定期能效測(cè)試按規(guī)定周期開展能效測(cè)試,掌握設(shè)備能耗狀況03節(jié)能技術(shù)改造采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù),實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造04效果評(píng)估評(píng)估節(jié)能效果,持續(xù)改進(jìn)節(jié)能措施節(jié)能與安全雙重保障節(jié)能改造不得降低設(shè)備的安全性能。改造后應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)合格,確保既節(jié)能又安全。安全培訓(xùn)與考核機(jī)制安全總監(jiān)考核題庫市場(chǎng)監(jiān)管部門建立特種設(shè)備安全總監(jiān)考核題庫,涵蓋法律法規(guī)、安全管理、應(yīng)急處置等內(nèi)容。安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)通過考核,取得合格證明后方可任職。安全員培訓(xùn)考核安全員應(yīng)當(dāng)參加專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)考核合格取得《特種設(shè)備安全管理人員證》。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、設(shè)備基礎(chǔ)知識(shí)、隱患排查方法、應(yīng)急處置等。作業(yè)人員持證上崗特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),考核合格取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。證書有效期4年,到期前3個(gè)月申請(qǐng)復(fù)審。培訓(xùn)考核流程1報(bào)名參加培訓(xùn)向有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)名2完成培訓(xùn)學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)規(guī)定課時(shí)的培訓(xùn)內(nèi)容3參加考核理論考試和實(shí)操考核4取得證書考核合格后頒發(fā)資格證書考核結(jié)果應(yīng)用與激勵(lì)約束將培訓(xùn)考核結(jié)果與績效考核、薪酬待遇、崗位調(diào)整掛鉤。對(duì)考核優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)考核不合格的進(jìn)行再培訓(xùn),仍不合格的調(diào)離崗位。信息化管理與云平臺(tái)應(yīng)用特種設(shè)備云平臺(tái)功能特種設(shè)備云平臺(tái)是市場(chǎng)監(jiān)管部門建設(shè)的信息化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備從生產(chǎn)到報(bào)廢全生命周期的信息化監(jiān)管。臺(tái)賬管理設(shè)備信息電子化管理,自動(dòng)生成設(shè)備臺(tái)賬隱患上報(bào)在線上報(bào)隱患信息,跟蹤整改進(jìn)度數(shù)據(jù)共享監(jiān)管部門、使用單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通檢驗(yàn)提醒自動(dòng)提醒定期檢驗(yàn)到期時(shí)間監(jiān)督檢查結(jié)果公開市場(chǎng)監(jiān)管部門通過云平臺(tái)和政府網(wǎng)站,及時(shí)公開監(jiān)督檢查結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。檢查結(jié)果公示公開檢查單位名稱、檢查時(shí)間、發(fā)現(xiàn)問題、處理結(jié)果等信息行政處罰公開公開行政處罰決定書,曝光違法違規(guī)行為黑名單制度將嚴(yán)重違法失信企業(yè)納入黑名單,實(shí)施聯(lián)合懲戒法律責(zé)任與處罰措施行政處罰罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓行政強(qiáng)制查封扣押、吊銷許可證刑事責(zé)任構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任使用單位及責(zé)任人法律責(zé)任根據(jù)《特種設(shè)備安全法》,使用單位違反安全管理規(guī)定的,將面臨以下法律責(zé)任:未辦理使用登記1-10萬元罰款責(zé)令限期改正未經(jīng)檢驗(yàn)使用2-20萬元罰款責(zé)令停止使用使用淘汰設(shè)備5-20萬元罰款沒收設(shè)備隱瞞事故20-50萬元罰款追究刑事責(zé)任誠信體系建設(shè)與信用懲戒建立特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)等單位誠信檔案,記錄違法違規(guī)行為。將嚴(yán)重違法失信企業(yè)納入黑名單,在政府采購、工程招投標(biāo)、融資授信等方面實(shí)施聯(lián)合懲戒。第四章特種設(shè)備安全文化建設(shè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分,是保障特種設(shè)備安全運(yùn)行的基礎(chǔ)。使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全文化建設(shè),營造"人人關(guān)心安全、