XX鎮(zhèn)2026年村級換屆經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作方案根據(jù)《X市2026年村級換屆經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作方案》的要求，現(xiàn)就做好X鎮(zhèn)2026年村級換屆審計工作，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。一、工作目標(biāo)通過換屆審計，發(fā)現(xiàn)村干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會管理和權(quán)利運(yùn)行中存在的違法違紀(jì)違規(guī)問題和管理不規(guī)范、不完善問題分析原因、厘清責(zé)任，提出意見和建議，加強(qiáng)基層組織建設(shè)：為黨委和政府決策、為加強(qiáng)村干部管理監(jiān)督提供依據(jù)。二、審計對象、范圍和時限（一）審計對象行政村（居委會）“兩委”的主要負(fù)責(zé)人（書記、主任）及行使財務(wù)審批權(quán)的成員、集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。（二）審計范圍本屆村（社區(qū)）任職期間的所有重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和財務(wù)收支情況。（三）審計時限20XX年10月至審計時止，必要時可以對以前年度進(jìn)行延伸審計。三、審計內(nèi)容和重點(diǎn)（一）審計內(nèi)容1.經(jīng)濟(jì)決策責(zé)任：重大事項(xiàng)決策程序（如工程發(fā)包、土地流轉(zhuǎn)）是否合規(guī)，是否存在個人獨(dú)斷或利益輸送。2.財務(wù)收支管理：村集體收入是否及時入賬，支出是否真實(shí)合法，有無挪用、侵占、浪費(fèi)等問題。3.專項(xiàng)資金使用：惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧資金、項(xiàng)目資金等是否專款專用。4.集體“三資”管理：資產(chǎn)登記、處置、收益分配是否規(guī)范，資源承包合同是否合法有效。5.債務(wù)風(fēng)險：村級債務(wù)規(guī)模、用途及償還情況。6.廉政紀(jì)律：村干部是否存在貪污、私分集體資金等違紀(jì)行為。（二）審計重點(diǎn)1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況。主要審計任期內(nèi)人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否增長；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成；集體資產(chǎn)是否增值，債務(wù)是否下降；財務(wù)管理、資產(chǎn)管理和村（居）務(wù)公開等內(nèi)部控制制度是否健全。2.村（社區(qū)）干部執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)的情況。主要審計各項(xiàng)收入是否及時、足額入賬，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”小金庫“等問題；是否存在通過虛增債權(quán)的手段”虛增收入”以及將收入或非法收入掛在往來賬上虛增債務(wù)等問題；是否存在濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)等問題。3.群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。主要審計農(nóng)村征地補(bǔ)償款管理和分配情況，農(nóng)村資源性資產(chǎn)發(fā)包、承包情況，涉農(nóng)補(bǔ)助資金管理和使用情況，民主決策和民主監(jiān)督程序履行情況以及村務(wù)財務(wù)公開情況是否符合規(guī)定。四、審計工作組織（一）工作專班為加強(qiáng)對村級換屆經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立X鎮(zhèn)2026年村級換屆經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作專班，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)審計工作。（二）工作小組根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際情況，由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、公共服務(wù)辦、財政結(jié)算中心等部門人員組成2個審計工作小組（附件3），具體負(fù)責(zé)各村（社區(qū)）的審計工作。五、審計實(shí)施（一）部署階段（8月1日－8月15日）：制定審計工作方案，明確審計目標(biāo)、范圍、內(nèi)容和方法；組建審計工作小組，進(jìn)行人員分工，完成相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；收集與審計相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件和被審計村（社區(qū)）的基本資料；開展審前調(diào)查，了解被審計村（社區(qū)）的經(jīng)濟(jì)活動和財務(wù)管理情況，確定審計重點(diǎn)和風(fēng)險點(diǎn)；向被審計村（社區(qū)）送達(dá)審計通知書。（二）實(shí)施階段（8月16日－9月12日）：審計工作小組按照分工進(jìn)駐被審計村（社區(qū)），根據(jù)審計工作方案開展現(xiàn)場審計工作。通過審查財務(wù)賬目、憑證、報表，查閱會議記錄、合同協(xié)議等資料，盤點(diǎn)資產(chǎn)、資源，走訪相關(guān)人員等方式，收集審計證據(jù)，核實(shí)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，查找存在的問題。審計過程中，及時與被審計村（社區(qū)）溝通交流，聽取意見和解釋，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行初步定性和分析。各審計小組在審計過程中要嚴(yán)格按照要求填寫統(tǒng)計表。（三）總結(jié)階段（9月13日－9月30日）：審計工作小組根據(jù)審計實(shí)施情況，撰寫各被審計村（社區(qū)）審計報告初稿，并征求其意見。被審計村（社區(qū)）應(yīng)在兩個工作日內(nèi)提出書面反饋意見，審計工作小組對反饋意見進(jìn)行認(rèn)真研究和核實(shí)，對審計報告進(jìn)行修改，確保審計結(jié)論事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確，完善后的審計報告要即時在村（社區(qū)）黨務(wù)、村（居）務(wù)公開欄進(jìn)行公示（15天以上）。9月19日前，各審計工作小組要將全部審計統(tǒng)計表和報告，報送鎮(zhèn)審計工作專班辦公室匯總并撰寫全鎮(zhèn)總結(jié)報告。經(jīng)審計工作專班審核后，形成正式審計報告報送鎮(zhèn)黨委、政府，并于9月30日前在鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)公開欄進(jìn)行公示（15天以上），同時將統(tǒng)計表及總計報告以書面形式（含電子版）上報市財政局。（四）整改階段（9月13日－村級換屆工作完成前）：被審計村（社區(qū)）根據(jù)審計報告提出的問題和建議，制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，認(rèn)真落實(shí)整改工作。鎮(zhèn)審計工作專班對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查和督促指導(dǎo)確保整改工作取得實(shí)效。對整改不力或拒不整改的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、工作要求（一）嚴(yán)格依法審計。換屆審計過程要嚴(yán)格執(zhí)行審計程序，根據(jù)《X省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作作業(yè)規(guī)程（試行）和《X省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計業(yè)務(wù)文書應(yīng)用規(guī)范辦法（試行）》的規(guī)定操作，確保審計工作質(zhì)量。（二）保守審計秘密。審計人員對審計過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，要嚴(yán)格保密，不得泄露給無關(guān)人員。妥善保管審計資料，防止資料丟失或被篡改。（三）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。審計工作涉及面廣，需要各部門和審計對象的密切配合。審計工作專班要加強(qiáng)與相關(guān)部門和審計工作小組的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力；審計工作小組要與被審計對象保持良好的溝通，及時解決審計過程中出現(xiàn)的問題；各部門和各村（社區(qū)）要積極支持和配合審計工作如實(shí)提供相關(guān)資料和情況，不得拒絕、拖延或阻撓審計工作。（四）嚴(yán)肅審計紀(jì)律。審計人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，不得接受被審計對象的禮品、禮金、宴請等，不得利用職務(wù)之便謀取私利。對違反審計紀(jì)律的行為，要嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)人員