電梯定期檢查制度一、總則

（一）目的與依據(jù)

為規(guī)范電梯定期檢查工作，保障電梯安全運行，預(yù)防和減少電梯事故，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。

（二）適用范圍

本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)及本單位所有在用電梯的定期檢查活動，包括乘客電梯、載貨電梯、自動扶梯、自動人行道等類型的電梯。電梯使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位、檢驗機構(gòu)及相關(guān)責(zé)任主體均應(yīng)遵守本制度。

（三）基本原則

電梯定期檢查遵循“安全第一、預(yù)防為主、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，以風(fēng)險防控為核心，通過標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化檢查，確保電梯技術(shù)狀況符合安全運行要求。

二、檢查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

（一）檢查范圍

1.電梯類型覆蓋

本制度適用于所有在用電梯類型，包括乘客電梯、載貨電梯、自動扶梯和自動人行道。檢查時需確保每種電梯的特性被充分考慮，例如乘客電梯側(cè)重于安全性和舒適性，載貨電梯則強調(diào)承載能力。檢查人員應(yīng)熟悉不同電梯的設(shè)計規(guī)范，避免因類型差異導(dǎo)致遺漏。

2.檢查部位

檢查覆蓋電梯所有關(guān)鍵部位，包括門系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、導(dǎo)軌、鋼絲繩、電氣控制系統(tǒng)和轎廂內(nèi)部。門系統(tǒng)需檢查開關(guān)門動作是否順暢，無卡阻；驅(qū)動系統(tǒng)關(guān)注電機和減速器運行狀態(tài)；制動系統(tǒng)確保制動效果可靠；導(dǎo)軌和鋼絲繩檢查磨損和變形；電氣系統(tǒng)測試線路絕緣和接地；轎廂內(nèi)部檢查照明、通風(fēng)和緊急呼叫功能。每個部位需記錄具體參數(shù)，如導(dǎo)軌垂直度偏差不超過1mm/m。

3.檢查頻率

檢查頻率根據(jù)電梯使用強度和風(fēng)險等級制定。日常檢查由使用單位每日進(jìn)行，重點觀察運行異常；月度檢查由維護(hù)保養(yǎng)單位每月執(zhí)行，全面評估各部件狀態(tài)；年度檢查由檢驗機構(gòu)每年開展，深度檢測安全裝置和性能。高風(fēng)險區(qū)域如醫(yī)院或商場電梯，月度檢查可縮短至每兩周一次。頻率調(diào)整需基于使用記錄和事故歷史，確保及時發(fā)現(xiàn)問題。

（二）檢查項目

1.安全裝置檢查

安全裝置是電梯運行的核心保障，包括限速器、安全鉗、緩沖器和門鎖裝置。限速器需測試動作速度是否符合設(shè)計值，通常在電梯超速時觸發(fā)；安全鉗檢查制動效果，確保能可靠夾緊導(dǎo)軌；緩沖器測試吸收沖擊能力，如彈簧緩沖器壓縮量不超過設(shè)計范圍；門鎖裝置驗證聯(lián)鎖功能，防止開門運行。檢查時需模擬故障場景，如人為觸發(fā)限速器，觀察響應(yīng)時間不超過0.5秒。

2.運行性能檢查

運行性能評估電梯的平穩(wěn)性和效率，包括啟動、運行、停止和緊急操作。啟動測試加速度均勻，無沖擊感；運行階段檢查速度偏差不超過±5%；停止時確保平層準(zhǔn)確，轎廂與樓層地面差不超過10mm；緊急操作測試手動盤車和緊急報警功能，確保在斷電時能安全救援。性能檢查需在空載和滿載條件下進(jìn)行，記錄運行數(shù)據(jù)如振動幅度，避免因負(fù)載差異導(dǎo)致誤判。

3.電氣系統(tǒng)檢查

電氣系統(tǒng)檢查覆蓋控制柜、線路、接地和應(yīng)急電源?？刂乒駵y試接觸器和繼電器動作可靠性，無粘連或燒蝕；線路檢查絕緣電阻，不低于0.5MΩ，防止短路；接地系統(tǒng)確保接地電阻小于4Ω，保障人身安全；應(yīng)急電源測試備用電池容量，在斷電后至少運行30分鐘。檢查時需使用專業(yè)儀器，如兆歐表測量絕緣，避免目視檢查的疏漏。

4.機械部件檢查

機械部件檢查關(guān)注磨損和變形，包括導(dǎo)靴、鋼絲繩、軸承和齒輪。導(dǎo)靴檢查磨損量，不超過設(shè)計厚度的30%；鋼絲繩檢測斷絲和銹蝕，斷絲數(shù)不超過總絲數(shù)的5%；軸承測試潤滑狀態(tài)，無異常噪音；齒輪檢查嚙合間隙，確保無卡滯。檢查需定期清潔部件，如鋼絲繩涂抹潤滑脂，延長使用壽命。

（三）檢查標(biāo)準(zhǔn)

1.國家標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

檢查依據(jù)《電梯制造與安裝安全規(guī)范》（GB7588）和《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》（TSGT5002），明確安全限值。例如，門系統(tǒng)強度測試需承受1500N力無變形；制動系統(tǒng)制動力矩不低于電機額定轉(zhuǎn)矩的1.5倍；電氣系統(tǒng)接地電阻小于4Ω。標(biāo)準(zhǔn)更新時，檢查人員需及時學(xué)習(xí)新規(guī)范，如2023年修訂的GB7588強調(diào)智能監(jiān)控要求，確保檢查與時俱進(jìn)。

2.企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合實際使用情況制定，細(xì)化檢查指標(biāo)。例如，醫(yī)院電梯轎廂內(nèi)照明亮度不低于100lux；商場電梯門開關(guān)噪音不超過65dB；載貨電梯載重測試需超載10%時報警。內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)需定期評審，根據(jù)事故案例調(diào)整，如某商場電梯故障后，增加門系統(tǒng)每月潤滑頻次。

3.合格判定條件

合格判定基于定量和定性指標(biāo)。定量指標(biāo)如鋼絲繩直徑偏差不超過-3%；定性指標(biāo)如運行無異響、無異味。檢查結(jié)果分為合格、不合格和待整改，不合格項需立即停用并修復(fù)；待整改項限期完成，如導(dǎo)軌偏差超過1mm/m需調(diào)整。判定記錄需存檔，作為后續(xù)維護(hù)依據(jù)，確保一致性。

三、檢查流程與方法

（一）檢查流程

1.準(zhǔn)備階段

（1）人員準(zhǔn)備

檢查工作由具備特種設(shè)備檢驗資格的人員承擔(dān)，檢查人員需持有有效的電梯檢驗師或檢驗員證，且具備3年以上電梯檢驗經(jīng)驗。參與檢查的人員需明確分工，設(shè)組長1名，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；檢查員若干，負(fù)責(zé)具體項目檢測；記錄員1名，負(fù)責(zé)填寫檢查記錄和報告。檢查前需組織培訓(xùn)，明確本次檢查的重點、標(biāo)準(zhǔn)及安全注意事項，確保所有人員熟悉電梯結(jié)構(gòu)及檢查要點。

（2）資料準(zhǔn)備

收集電梯相關(guān)技術(shù)資料，包括電梯使用登記證、特種設(shè)備使用標(biāo)志、維保合同及近6個月維保記錄、上次定期檢驗報告、電梯技術(shù)檔案（出廠合格證、安裝驗收報告、改造或重大維修記錄）。資料需核對原件，確保與電梯實際情況一致，如電梯型號、額定速度、載重量等參數(shù)與檔案不符時，需及時向使用單位核實并記錄。

（3）工具準(zhǔn)備

準(zhǔn)備檢查所需的工具和儀器，包括常規(guī)工具（扳手、螺絲刀、卷尺、塞尺、手電筒）和檢測儀器（萬用表、兆歐表、測振儀、限速器測試儀、導(dǎo)軌垂直度測量儀、鋼絲繩探傷儀）。所有儀器需在有效期內(nèi)，且使用前需校準(zhǔn)，確保測量準(zhǔn)確。工具需分類整理，放入專用工具箱，避免遺漏。

2.實施階段

（1）現(xiàn)場安全措施

檢查前，檢查人員需與使用單位溝通，確認(rèn)電梯停止運行，切斷主電源，并在電源開關(guān)處掛“禁止合閘”警示牌。若檢查需要進(jìn)入轎廂頂部或底坑，需設(shè)置警戒區(qū)域，用警示帶隔離，防止無關(guān)人員進(jìn)入。檢查人員需佩戴安全帽、安全鞋，必要時系安全帶，進(jìn)入轎廂頂部或底坑前，需確認(rèn)轎廂位置，避免墜落或擠壓。

（2）逐項檢查與測試

按照《電梯定期檢查項目清單》，從電梯機房開始，依次檢查驅(qū)動主機、控制柜、限速器、導(dǎo)向系統(tǒng)、門系統(tǒng)、轎廂、對重、緩沖器等部位。每個項目需嚴(yán)格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如檢查門系統(tǒng)時，需測試門鎖的電氣聯(lián)鎖功能，確保門未完全關(guān)閉時電梯無法啟動；檢查導(dǎo)軌時，需用導(dǎo)軌垂直度測量儀測量導(dǎo)軌在每米長度內(nèi)的垂直度偏差，不超過1mm/m。測試過程需詳細(xì)記錄數(shù)據(jù)，如限速器動作速度、鋼絲繩直徑偏差等。

（3）問題確認(rèn)與溝通

檢查中發(fā)現(xiàn)異常時，檢查人員需立即停止相關(guān)項目的檢測，重復(fù)測試2-3次，確認(rèn)異常的持續(xù)性和嚴(yán)重性。對于輕微問題（如門扇輕微變形），需向使用單位現(xiàn)場說明；對于嚴(yán)重問題（如制動系統(tǒng)制動力不足），需立即要求停止使用電梯，并通知維保單位進(jìn)行整改。檢查過程中需與維保單位技術(shù)人員保持溝通，共同分析問題原因，確定整改方案。

3.記錄與反饋

（1）檢查報告填寫

檢查結(jié)束后，記錄員需根據(jù)現(xiàn)場檢查記錄和測試數(shù)據(jù)，填寫《電梯定期檢查報告》。報告需包括以下內(nèi)容：檢查時間、地點、電梯編號、使用單位、維保單位、檢查人員、檢查項目、檢查結(jié)果（合格/不合格/待整改）、問題描述（如“門鎖電氣觸點接觸不良，導(dǎo)致開門運行時安全回路斷開”）、整改要求（如“7天內(nèi)更換門鎖觸點，并測試聯(lián)鎖功能”）、整改期限。報告需由檢查組長審核簽字，加蓋檢驗機構(gòu)公章。

（2）資料存檔管理

檢查報告、測試數(shù)據(jù)、照片等資料需整理成冊，紙質(zhì)檔一式兩份，一份交使用單位，一份由檢驗機構(gòu)存檔；電子檔需存入檢驗信息管理系統(tǒng)，保存期限不少于電梯使用年限加3年。存檔資料需分類編號，便于查詢，如按電梯編號或檢查時間排序。

（3）整改跟蹤與反饋

檢查機構(gòu)需在整改期限結(jié)束后3個工作日內(nèi)，對整改項進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查合格后，在報告上標(biāo)注“整改合格”，并將復(fù)查結(jié)果反饋給使用單位和維保單位；復(fù)查不合格的，需責(zé)令繼續(xù)整改，并報告當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)管部門。對于未按期限整改的單位，需依法進(jìn)行處理，確保問題得到解決。

（二）檢查方法

1.目視檢查法

（1）適用范圍與場景

目視檢查法適用于電梯外觀及明顯缺陷的檢查，如門扇變形、導(dǎo)軌銹蝕、鋼絲繩斷絲、電氣線路老化、轎廂內(nèi)飾損壞等。該方法常用于日常檢查和月度檢查，能快速發(fā)現(xiàn)表面問題，為后續(xù)檢測提供方向。

（2）操作步驟與要點

檢查人員需站在電梯轎廂頂部、底坑或機房，用眼睛觀察每個部件，多角度觀察，避免遺漏。例如檢查鋼絲繩時，需從上到下逐段觀察，查看是否有斷絲、磨損、銹蝕；檢查導(dǎo)軌時，需觀察導(dǎo)軌工作面是否有劃痕、毛刺。對于隱蔽部位，如導(dǎo)軌與導(dǎo)靴的接觸面，需用手觸摸，感知是否有異常。檢查時光線要充足，最好使用手電筒輔助，確保能看清細(xì)節(jié)。

（3）注意事項與局限

目視檢查法只能發(fā)現(xiàn)明顯的缺陷，無法檢測精度要求高的項目，如導(dǎo)軌垂直度、鋼絲繩張力。因此，目視檢查需與其他方法結(jié)合使用，確保檢查的全面性。此外，檢查人員需具備豐富的經(jīng)驗，能判斷缺陷的嚴(yán)重程度，如鋼絲繩斷絲數(shù)量超過總絲數(shù)的5%時，需立即更換。

2.儀器檢測法

（1）常用儀器與功能

常用儀器包括萬用表（測量電阻、電壓、電流）、兆歐表（測量電氣線路絕緣電阻）、測振儀（測量電梯運行振動幅度）、限速器測試儀（測試限速器動作速度）、導(dǎo)軌垂直度測量儀（測量導(dǎo)軌垂直度）、鋼絲繩探傷儀（檢測鋼絲繩內(nèi)部斷絲或腐蝕）。這些儀器能提高檢測的準(zhǔn)確性和可靠性，避免人為誤差。

（2）操作規(guī)范與流程

使用儀器前，需檢查儀器是否正常，如萬用表需調(diào)零，兆歐表需進(jìn)行開路和短路測試。測量時，需按照儀器說明書的要求操作，例如測振儀需貼在導(dǎo)軌或主機上，測量垂直和水平方向的振動；兆歐表需測量相間絕緣和對地絕緣，測試電壓為500V或1000V。測量過程需記錄儀器型號、量程、測量值，確保數(shù)據(jù)可追溯。

（3）數(shù)據(jù)處理與判定

測量完成后，需將數(shù)據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)對比，例如絕緣電阻不低于0.5MΩ，振動幅度不超過0.15m/s2（乘客電梯）。若數(shù)據(jù)符合標(biāo)準(zhǔn)，則判定為合格；若不符合，則需分析原因，如絕緣電阻低可能是線路老化或受潮，需更換線路或進(jìn)行干燥處理。判定結(jié)果需記錄在報告中，作為整改的依據(jù)。

3.模擬測試法

（1）測試目的與場景

模擬測試法用于驗證電梯安全裝置的可靠性，如限速器、安全鉗、緩沖器、門鎖、緊急報警裝置。該方法常用于年度檢查或?qū)ｍ棛z查，能模擬故障場景，檢驗電梯的安全性能。例如模擬電梯超速，測試限速器是否能觸發(fā)安全鉗；模擬電梯斷電，測試緊急報警和應(yīng)急照明是否正常。

（2）操作步驟與安全措施

測試前需確保電梯內(nèi)無人，切斷電源，掛警示牌，并有2名以上人員在場互相監(jiān)督。測試限速器時，需使用限速器測試儀，逐漸增加轉(zhuǎn)速，觀察限速器動作速度是否符合設(shè)計值（一般為額定速度的115%）；測試安全鉗時，需觸發(fā)限速器，觀察安全鉗是否能可靠夾緊導(dǎo)軌，轎廂是否停止。測試過程中需注意安全，避免部件彈出或墜落。

（3）結(jié)果分析與記錄

測試后需分析結(jié)果，例如限速器動作時間不超過0.5秒，安全鉗夾緊后轎廂停止距離不超過導(dǎo)軌間距的1.5倍，則判定為合格；若動作時間過長或停止距離過大，需調(diào)整限速器或安全鉗。測試結(jié)果需詳細(xì)記錄，包括測試時間、場景、動作時間、停止距離等數(shù)據(jù)，作為報告的附件。

4.抽樣檢查法

（1）抽樣原則與比例

抽樣檢查法適用于大批量電梯的定期檢查，如小區(qū)、寫字樓的電梯。抽樣需遵循隨機性原則，覆蓋不同樓層、不同使用頻率的電梯，確保樣本具有代表性。抽樣比例一般為10%-15%，如小區(qū)有100臺電梯，需抽取10-15臺進(jìn)行檢查。對于使用頻率高或風(fēng)險大的電梯（如醫(yī)院、商場電梯），抽樣比例可提高至20%。

（2）抽樣方法與流程

抽樣可采用隨機數(shù)表法，從電梯編號中抽取；或按樓層順序，每隔3層抽1臺。抽樣過程需有使用單位或維保單位人員在場，確認(rèn)抽樣的公正性。抽樣的電梯需標(biāo)記“抽樣檢查”標(biāo)識，避免重復(fù)檢查。

（3）結(jié)果推斷與應(yīng)用

根據(jù)抽樣結(jié)果，推斷整體電梯的安全狀況。例如抽樣中10%的電梯有門鎖問題，則整體電梯的門鎖問題比例可能在8%-12%之間。檢查機構(gòu)需根據(jù)推斷結(jié)果，調(diào)整檢查策略，如門鎖問題比例高，則增加門系統(tǒng)的檢查頻次；若整體狀況良好，可適當(dāng)降低抽樣比例。推斷結(jié)果需反饋給使用單位和監(jiān)管部門，為電梯安全管理提供參考。

四、責(zé)任分工與管理

（一）使用單位責(zé)任

1.日常管理義務(wù)

使用單位需指定專人負(fù)責(zé)電梯安全管理，建立電梯安全技術(shù)檔案，包括產(chǎn)品合格證、安裝驗收報告、維保記錄、檢驗報告等。檔案應(yīng)動態(tài)更新，確保信息完整可追溯。電梯運行區(qū)域需設(shè)置明顯警示標(biāo)識，如“禁止超載”“請勿倚靠轎門”等。使用單位應(yīng)定期組織電梯安全培訓(xùn)，提升乘客安全意識，例如在電梯內(nèi)張貼安全須知，播放乘梯安全視頻。

2.配合檢查義務(wù)

使用單位應(yīng)提前通知電梯停運時間，保障檢查人員作業(yè)安全。檢查期間需安排人員現(xiàn)場協(xié)助，如提供電梯鑰匙、操作控制按鈕等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即組織整改，并在整改期限內(nèi)完成。例如，若發(fā)現(xiàn)門鎖失效，需立即停止使用并通知維保單位維修。

3.應(yīng)急處置責(zé)任

使用單位需制定電梯困人等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急工具如三角鑰匙、對講設(shè)備。發(fā)生困人時，應(yīng)立即啟動程序，安撫乘客情緒，聯(lián)系維保單位救援，并記錄事件經(jīng)過。事后需分析原因，完善預(yù)防措施，避免同類事件再次發(fā)生。

（二）維保單位責(zé)任

1.維保執(zhí)行要求

維保單位須按《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》開展日常維護(hù)，每月至少進(jìn)行1次全面保養(yǎng)，每季度進(jìn)行1次安全裝置測試。維保過程需填寫《電梯維護(hù)保養(yǎng)記錄》，詳細(xì)記錄故障處理、部件更換、調(diào)整參數(shù)等內(nèi)容。維保人員應(yīng)持證上崗，操作規(guī)范，如更換鋼絲繩時需確保張力均勻，避免單側(cè)受力過大。

2.問題整改責(zé)任

對檢查機構(gòu)提出的整改項，維保單位須在規(guī)定時限內(nèi)完成整改。整改后需自行檢測，并向檢查機構(gòu)提交整改報告。例如，若限速器動作超差，需調(diào)整機械部件并重新測試，確保動作速度符合標(biāo)準(zhǔn)。對反復(fù)出現(xiàn)的故障，應(yīng)分析根本原因，如導(dǎo)靴磨損過快需檢查導(dǎo)軌安裝精度。

3.技術(shù)支持義務(wù)

維保單位應(yīng)為使用單位提供技術(shù)支持，解答電梯運行疑問，指導(dǎo)日常檢查操作。例如，指導(dǎo)使用人員識別常見故障現(xiàn)象，如異常聲響、平層不準(zhǔn)等。同時需定期向使用單位提交電梯運行分析報告，提出優(yōu)化建議，如調(diào)整潤滑周期、更換易損件等。

（三）檢驗機構(gòu)責(zé)任

1.檢查實施規(guī)范

檢驗機構(gòu)須按《電梯定期檢驗規(guī)則》開展檢查，確保檢查項目覆蓋全面、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，操作儀器設(shè)備時需符合規(guī)范，如使用測振儀測量主機振動時，傳感器需垂直貼于軸承座。檢查過程需全程記錄，包括測試數(shù)據(jù)、現(xiàn)場照片、視頻等，確保可追溯。

2.結(jié)果判定與反饋

檢驗機構(gòu)應(yīng)根據(jù)檢查數(shù)據(jù)客觀判定結(jié)果，對不合格項明確整改要求。例如，若制動距離超標(biāo)，需要求調(diào)整制動器彈簧壓力。檢查報告應(yīng)在完成后5個工作日內(nèi)送達(dá)使用單位和維保單位，并同步上傳至監(jiān)管平臺。對嚴(yán)重安全隱患，應(yīng)立即書面通知當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)管部門。

3.復(fù)核與監(jiān)督

檢驗機構(gòu)需對整改項進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)整改效果。復(fù)核不合格的，應(yīng)責(zé)令繼續(xù)整改并加大監(jiān)管力度。同時應(yīng)定期抽查電梯運行狀況，重點檢查歷史問題整改情況。例如，對曾出現(xiàn)門鎖故障的電梯，需增加門系統(tǒng)檢查頻次，確保隱患徹底消除。

（四）監(jiān)管職責(zé)

1.部門監(jiān)管要求

特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)監(jiān)督使用單位、維保單位、檢驗機構(gòu)履行責(zé)任，開展定期巡查。對未落實檢查制度、整改不到位的單位，依法予以處罰。例如，對逾期未完成整改的使用單位，可處以罰款并責(zé)令停用電梯。監(jiān)管部門應(yīng)建立電梯安全信用檔案，記錄違規(guī)行為，實施聯(lián)合懲戒。

2.信息管理職責(zé)

監(jiān)管部門需建立電梯安全信息平臺，整合檢驗數(shù)據(jù)、維保記錄、投訴舉報等信息，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控。通過大數(shù)據(jù)分析，識別高風(fēng)險電梯，如故障率超標(biāo)的電梯，及時組織專項檢查。信息平臺應(yīng)向社會公開，便于公眾查詢電梯安全狀況，增強社會監(jiān)督。

3.應(yīng)急協(xié)調(diào)機制

監(jiān)管部門應(yīng)協(xié)調(diào)應(yīng)急、消防等部門，建立電梯事故應(yīng)急處置聯(lián)動機制。發(fā)生重大事故時，迅速啟動預(yù)案，組織救援，控制事態(tài)發(fā)展。事后需組織事故調(diào)查，分析原因，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，提升整體安全管理水平。

（五）責(zé)任追究機制

1.責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)違規(guī)行為性質(zhì)和后果，明確責(zé)任主體。例如，因維保不到位導(dǎo)致電梯故障的，由維保單位承擔(dān)責(zé)任；因使用單位未張貼警示標(biāo)識引發(fā)事故的，由使用單位承擔(dān)責(zé)任。責(zé)任認(rèn)定需基于檢查記錄、整改報告、事故調(diào)查報告等證據(jù)，確保客觀公正。

2.處罰措施分級

對違規(guī)行為實施分級處罰：輕微違規(guī)如記錄不全，予以警告并限期整改；一般違規(guī)如未按期保養(yǎng)，處以罰款；嚴(yán)重違規(guī)如偽造檢驗報告，吊銷資質(zhì)并追究法律責(zé)任。處罰結(jié)果應(yīng)向社會公示，形成震懾效應(yīng)。

3.問責(zé)程序規(guī)范

問責(zé)需按法定程序進(jìn)行，包括立案、調(diào)查、聽證、決定等環(huán)節(jié)。被問責(zé)單位享有陳述申辯權(quán)，對處罰不服可申請行政復(fù)議或提起訴訟。問責(zé)過程應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督，確保公平公正。

（六）協(xié)同管理機制

1.聯(lián)合檢查制度

特種設(shè)備監(jiān)管部門、檢驗機構(gòu)、維保單位可開展聯(lián)合檢查，共享檢查數(shù)據(jù)，提高效率。例如，在年度集中檢驗期間，維保單位同步進(jìn)行保養(yǎng)，減少電梯停運時間。聯(lián)合檢查后需形成綜合報告，明確各方責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)整改。

2.信息共享平臺

建立跨部門信息共享平臺，整合使用單位維保記錄、檢驗機構(gòu)檢查數(shù)據(jù)、監(jiān)管部門處罰信息等。平臺可設(shè)置預(yù)警功能，如某電梯連續(xù)3次門鎖故障，自動觸發(fā)預(yù)警，提醒各方重點關(guān)注。信息共享有助于形成管理閉環(huán)，提升整體安全水平。

3.社會參與機制

鼓勵公眾參與電梯安全管理，設(shè)立投訴舉報渠道，如熱線電話、網(wǎng)絡(luò)平臺等。對舉報屬實的，給予適當(dāng)獎勵。社區(qū)可組織電梯安全監(jiān)督員，定期巡查電梯運行狀況，反饋問題。社會參與能彌補監(jiān)管力量不足，形成多元共治格局。

五、保障措施

（一）人員保障

1.專業(yè)隊伍建設(shè)

檢查機構(gòu)需配備足夠數(shù)量的持證檢驗人員，確保每臺電梯的定期檢查至少由兩名具備電梯檢驗員資格的人員共同完成。檢驗人員需通過年度考核，掌握最新電梯安全技術(shù)規(guī)范和檢測方法。同時，應(yīng)建立技術(shù)專家?guī)?，針對?fù)雜電梯問題提供技術(shù)支持。例如，對于老舊電梯的改造評估，可邀請行業(yè)資深專家參與，確保檢查結(jié)論的權(quán)威性。

2.培訓(xùn)與考核機制

檢驗人員需接受系統(tǒng)化培訓(xùn)，包括理論課程（如電梯構(gòu)造原理、安全標(biāo)準(zhǔn)解讀）和實操訓(xùn)練（如儀器操作、故障模擬）。培訓(xùn)每季度開展一次，考核不合格者暫停檢查資格。此外，應(yīng)定期組織案例研討，分析典型事故原因，提升風(fēng)險識別能力。例如，針對某商場電梯門夾人事故，組織檢驗人員復(fù)盤檢查流程，優(yōu)化門系統(tǒng)檢測方法。

3.職業(yè)發(fā)展通道

建立檢驗人員職業(yè)晉升體系，設(shè)置初級檢驗員、高級檢驗師、技術(shù)總監(jiān)等崗位。晉升需結(jié)合工作年限、考核成績和創(chuàng)新能力，鼓勵參與技術(shù)攻關(guān)。例如，研發(fā)新型檢測工具的檢驗人員可優(yōu)先晉升，推動檢測技術(shù)迭代。同時，提供外出交流機會，學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，提升團(tuán)隊整體水平。

（二）技術(shù)保障

1.檢測設(shè)備配置

檢驗機構(gòu)需配備先進(jìn)檢測設(shè)備，如激光測距儀、振動分析儀、鋼絲繩探傷儀等，確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度。設(shè)備需定期校準(zhǔn)，每年至少一次，并由第三方機構(gòu)出具校準(zhǔn)報告。例如，測振儀校準(zhǔn)后，誤差需控制在±5%以內(nèi)，避免因設(shè)備偏差導(dǎo)致誤判。

2.智能監(jiān)測系統(tǒng)

推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在電梯關(guān)鍵部位安裝傳感器，實時監(jiān)測運行參數(shù)。系統(tǒng)可自動預(yù)警異常情況，如鋼絲繩張力超限、導(dǎo)軌振動超標(biāo)等，并同步推送至檢驗人員終端。例如，某住宅小區(qū)通過智能監(jiān)測系統(tǒng)提前發(fā)現(xiàn)電梯導(dǎo)軌偏差，避免了潛在事故。

3.數(shù)據(jù)管理平臺

建立電梯安全數(shù)據(jù)庫，整合檢查記錄、維保歷史、故障案例等信息。通過大數(shù)據(jù)分析，識別高風(fēng)險電梯，優(yōu)化檢查頻次。例如，對連續(xù)三年無故障的電梯可適當(dāng)降低檢查頻次，對故障率高的電梯增加抽查比例。數(shù)據(jù)平臺需定期更新，確保信息時效性。

（三）制度保障

1.責(zé)任追溯機制

明確檢查各環(huán)節(jié)責(zé)任主體，建立“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的追溯制度。檢查報告需經(jīng)三級審核：檢驗員自審、組長復(fù)審、機構(gòu)負(fù)責(zé)人終審。發(fā)現(xiàn)問題倒查責(zé)任，如因疏漏導(dǎo)致事故，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。例如，某檢驗員未發(fā)現(xiàn)制動器磨損問題引發(fā)事故，暫停其資格并接受再培訓(xùn)。

2.監(jiān)督考核體系

特種設(shè)備監(jiān)管部門定期對檢驗機構(gòu)進(jìn)行飛行檢查，抽查檢查記錄和報告真實性。考核結(jié)果與機構(gòu)資質(zhì)掛鉤，連續(xù)兩年不合格的機構(gòu)降低資質(zhì)等級。同時，引入社會監(jiān)督，公開舉報電話，接受公眾投訴。例如，某居民舉報電梯檢查報告造假，經(jīng)核實后對機構(gòu)處以罰款并通報批評。

3.動態(tài)調(diào)整機制

根據(jù)電梯使用年限、運行環(huán)境等因素，動態(tài)調(diào)整檢查標(biāo)準(zhǔn)。例如，超期服役電梯需增加機械部件磨損檢測頻次；醫(yī)院、商場等公共場所電梯需強化安全裝置測試。調(diào)整方案需經(jīng)專家論證，確?？茖W(xué)合理。

（四）應(yīng)急保障

1.預(yù)案制定與演練

檢驗機構(gòu)需制定電梯事故應(yīng)急預(yù)案，明確救援流程和責(zé)任分工。每半年組織一次應(yīng)急演練，模擬電梯困人、墜落等場景，檢驗響應(yīng)速度和處置能力。例如，演練中發(fā)現(xiàn)救援工具攜帶不全，及時補充應(yīng)急物資。

2.跨部門協(xié)作機制

與消防、醫(yī)療等部門建立聯(lián)動機制，共享救援資源。發(fā)生重大事故時，快速啟動聯(lián)合救援，縮短響應(yīng)時間。例如，某寫字樓電梯困人事件中，消防人員利用檢驗機構(gòu)提供的電梯結(jié)構(gòu)圖紙，精準(zhǔn)定位被困位置。

3.應(yīng)急物資儲備

檢驗機構(gòu)需配備應(yīng)急工具包，含三角鑰匙、手動盤車裝置、照明設(shè)備等，并定期檢查物資狀態(tài)。同時，與維保單位簽訂應(yīng)急支援協(xié)議，確保24小時待命。例如，夜間突發(fā)電梯故障，維保人員30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場配合處置。

（五）資金保障

1.經(jīng)費來源渠道

檢驗經(jīng)費由財政撥款、使用單位繳納的檢驗費、政府補貼三部分構(gòu)成。財政撥款需納入年度預(yù)算，保障設(shè)備更新和人員培訓(xùn)費用。檢驗費標(biāo)準(zhǔn)由物價部門核定，根據(jù)電梯類型和載重分級收取。

2.資金使用監(jiān)管

建立專項資金管理制度，?？钣糜谠O(shè)備采購、人員培訓(xùn)和應(yīng)急儲備。資金使用需經(jīng)審批，大額支出需公開招標(biāo)。審計部門定期核查資金流向，防止挪用。例如，某機構(gòu)違規(guī)挪用檢驗經(jīng)費購買辦公設(shè)備，被追繳資金并通報批評。

3.長效投入機制

將電梯安全納入城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)計劃，設(shè)立專項基金。老舊電梯更新改造可申請補貼，降低使用單位負(fù)擔(dān)。例如，某小區(qū)通過政府補貼完成20臺電梯更新，提升了運行安全水平。

六、評估與改進(jìn)

（一）評估機制

1.第三方評估

特種設(shè)備安全監(jiān)管部門可委托獨立第三方機構(gòu)，每兩年對電梯定期檢查制度實施效果進(jìn)行綜合評估。評估內(nèi)容涵蓋制度執(zhí)行率、問題整改合格率