電力建設(shè)施工及驗收技術(shù)規(guī)范2018一、電力建設(shè)施工及驗收技術(shù)規(guī)范2018總則

1.1編制目的與意義

電力建設(shè)施工及驗收技術(shù)規(guī)范2018的編制，旨在統(tǒng)一電力建設(shè)工程施工及驗收的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等各方的質(zhì)量行為，保障電力工程建設(shè)的工程質(zhì)量、施工安全和投資效益。隨著我國電力行業(yè)的快速發(fā)展，新能源發(fā)電、智能電網(wǎng)、特高壓輸電等新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備廣泛應(yīng)用，原有技術(shù)規(guī)范已難以完全適應(yīng)行業(yè)需求。本規(guī)范的修訂與實施，可解決施工過程中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、驗收環(huán)節(jié)不規(guī)范等問題，推動電力工程建設(shè)向標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、智能化轉(zhuǎn)型，為電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行提供堅實技術(shù)保障。

1.2編制依據(jù)

本規(guī)范以國家現(xiàn)行法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)技術(shù)政策為基礎(chǔ)，嚴(yán)格遵循《中華人民共和國電力法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等上位法要求，同時對接《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等國家標(biāo)準(zhǔn)及電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。編制過程中充分吸納了國內(nèi)外電力建設(shè)先進經(jīng)驗、科研成果及工程實踐案例，結(jié)合我國電力建設(shè)行業(yè)的技術(shù)發(fā)展水平和管理需求，確保規(guī)范的科學(xué)性、先進性和可操作性。

1.3適用范圍

本規(guī)范適用于我國新建、擴建、改建的電力建設(shè)工程施工及驗收活動，涵蓋火力發(fā)電、水力發(fā)電、核能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等各類發(fā)電工程，以及變電站、換流站、輸電線路等電網(wǎng)工程。規(guī)范對施工準(zhǔn)備、工程施工、設(shè)備安裝、系統(tǒng)調(diào)試、竣工驗收等全流程提出了技術(shù)要求，明確了施工單位的質(zhì)量責(zé)任、監(jiān)理單位的監(jiān)理職責(zé)、建設(shè)單位的組織管理責(zé)任，以及設(shè)計、檢測、供貨等相關(guān)單位的技術(shù)協(xié)作要求，形成覆蓋電力工程建設(shè)全生命周期的技術(shù)管理閉環(huán)。

1.4基本原則

電力建設(shè)施工及驗收工作應(yīng)遵循“安全第一、質(zhì)量為本、綠色環(huán)保、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理”的基本原則。安全第一是指將安全生產(chǎn)貫穿施工全過程，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，落實安全風(fēng)險防控措施，杜絕重特大安全事故；質(zhì)量為本是以工程質(zhì)量為核心，強化過程控制和質(zhì)量檢測，確保工程符合設(shè)計要求及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；綠色環(huán)保是推行綠色施工技術(shù)，減少施工對環(huán)境的負(fù)面影響，實現(xiàn)節(jié)能降耗與資源循環(huán)利用；技術(shù)先進是積極采用成熟可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提升工程建設(shè)的科技含量；經(jīng)濟合理是在保證工程質(zhì)量和安全的前提下，優(yōu)化施工方案，控制工程成本，提高投資效益。

二、施工準(zhǔn)備與基本要求

2.1施工準(zhǔn)備階段管理

2.1.1管理機構(gòu)設(shè)置

電力建設(shè)工程施工前，施工單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)難度及工期要求，建立完善的項目管理機構(gòu)。管理機構(gòu)需明確項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位，形成層級清晰、職責(zé)分明的管理架構(gòu)。項目經(jīng)理作為施工第一責(zé)任人，需全面統(tǒng)籌施工進度、質(zhì)量、安全及成本控制；技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工方案的制定與技術(shù)交底；安全負(fù)責(zé)人需落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，監(jiān)督現(xiàn)場安全措施執(zhí)行；質(zhì)量負(fù)責(zé)人則需建立質(zhì)量保證體系，確保施工過程符合規(guī)范要求。

2.1.2職責(zé)分工

管理機構(gòu)內(nèi)部需細(xì)化各崗位職責(zé)，避免職能交叉或責(zé)任真空。項目經(jīng)理應(yīng)牽頭編制項目施工組織設(shè)計，協(xié)調(diào)設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位的工作銜接；技術(shù)負(fù)責(zé)人需組織圖紙會審，解決施工中的技術(shù)難題，并對施工人員進行技術(shù)培訓(xùn)；安全負(fù)責(zé)人需定期開展安全檢查，排查施工隱患，組織應(yīng)急演練；質(zhì)量負(fù)責(zé)人需制定質(zhì)量檢驗計劃，監(jiān)督材料進場檢驗、工序質(zhì)量驗收及隱蔽工程驗收。此外，施工單位還應(yīng)設(shè)立專職資料員，負(fù)責(zé)施工技術(shù)文件、檢驗記錄及驗收資料的收集整理，確保資料完整、真實可追溯。

2.1.3管理制度建立

施工單位需結(jié)合工程特點，建立覆蓋施工全過程的各項管理制度，包括施工進度管理制度、質(zhì)量管理制度、安全管理制度、環(huán)境管理制度等。進度管理制度需明確里程碑節(jié)點及關(guān)鍵線路，采用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)控制工期；質(zhì)量管理制度需實行“三檢制”（自檢、互檢、交接檢），確保每道工序質(zhì)量合格；安全管理制度需嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，落實安全技術(shù)交底及班前安全教育；環(huán)境管理制度則需針對施工揚塵、噪音、廢水等問題，制定專項防治措施，減少對周邊環(huán)境的影響。

2.2施工技術(shù)文件準(zhǔn)備

2.2.1設(shè)計文件審核

施工單位在施工前需組織設(shè)計文件審核，重點核查設(shè)計圖紙的完整性、合規(guī)性及可施工性。審核內(nèi)容包括：設(shè)計是否符合國家及行業(yè)規(guī)范要求，設(shè)備選型是否與工程實際匹配，施工圖紙是否存在矛盾或遺漏，特殊工藝的技術(shù)要求是否明確等。對于發(fā)現(xiàn)的問題，施工單位應(yīng)及時與設(shè)計單位溝通，通過設(shè)計變更或技術(shù)核定單形式解決，確保施工依據(jù)的準(zhǔn)確性。

2.2.2施工方案編制

針對工程中的關(guān)鍵工序、特殊工藝及高風(fēng)險作業(yè)，施工單位需編制專項施工方案。例如，深基坑開挖需編制支護方案，高支模搭設(shè)需編制穩(wěn)定性驗算方案，大型設(shè)備吊裝需編制吊裝方案。施工方案應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工工藝、質(zhì)量保證措施、安全防護措施、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、總監(jiān)理工程師審批后方可實施。對于超過一定規(guī)模的危險性較大的工程，還需組織專家對施工方案進行論證，確保方案的安全性與可行性。

2.2.3規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)收集

施工單位需收集與工程相關(guān)的現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程，包括國家標(biāo)準(zhǔn)（如《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（如《電力建設(shè)施工及驗收技術(shù)規(guī)范》DL/T5437）及地方標(biāo)準(zhǔn)，形成完整的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)清單。施工過程中，所有技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量要求及驗收標(biāo)準(zhǔn)均需嚴(yán)格依據(jù)清單中的規(guī)范執(zhí)行，避免因標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致的質(zhì)量偏差。

2.3施工現(xiàn)場準(zhǔn)備

2.3.1場地規(guī)劃與布置

施工單位需根據(jù)施工組織設(shè)計，對施工現(xiàn)場進行合理規(guī)劃與布置。規(guī)劃內(nèi)容包括：材料堆放區(qū)、加工區(qū)、設(shè)備停放區(qū)、臨時辦公區(qū)、生活區(qū)及安全通道的設(shè)置。材料堆放區(qū)應(yīng)按不同材料類別分區(qū)存放，并設(shè)置標(biāo)識牌；加工區(qū)需遠(yuǎn)離居民區(qū)，減少噪音及粉塵污染；臨時辦公區(qū)及生活區(qū)應(yīng)滿足安全、衛(wèi)生要求，配備消防設(shè)施及應(yīng)急物資。此外，施工現(xiàn)場還需設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，如“必須戴安全帽”“禁止煙火”等，提醒人員注意安全。

2.3.2臨時設(shè)施建設(shè)

臨時設(shè)施包括臨時道路、臨時水電、臨時圍擋及臨時消防設(shè)施等。臨時道路應(yīng)滿足施工車輛通行要求，路基堅實、路面平整；臨時水電需從指定接口接入，設(shè)置配電箱及水表，確保施工期間供電穩(wěn)定、供水充足；臨時圍擋應(yīng)采用定型化、裝配式材料，高度不低于2.5米，封閉管理，防止無關(guān)人員進入；臨時消防設(shè)施需配備滅火器、消防砂池及消防水管，并定期檢查維護，確保完好有效。

2.3.3環(huán)境保護措施

施工單位需制定施工現(xiàn)場環(huán)境保護專項方案，采取有效措施減少施工對環(huán)境的影響。例如，土方開挖時需采取灑水降塵措施，防止揚塵污染；施工廢水需經(jīng)沉淀池處理后排放，避免污染水體；建筑垃圾需分類存放，及時清運至指定地點；夜間施工需控制噪音，避免影響周邊居民。此外，施工單位還應(yīng)定期組織環(huán)境檢查，對不符合要求的環(huán)節(jié)及時整改，確保施工過程符合環(huán)保要求。

2.4人員與設(shè)備準(zhǔn)備

2.4.1人員資質(zhì)與培訓(xùn)

施工人員需具備相應(yīng)的從業(yè)資格，如電工、焊工、起重工等特種作業(yè)人員必須持證上崗。施工單位在人員進場前需核查其資格證書，確保證件在有效期內(nèi)。同時，施工單位需組織崗前培訓(xùn)，內(nèi)容包括：施工技術(shù)交底、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處理措施等。對于新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，還需開展專項培訓(xùn)，確保人員掌握相關(guān)技能。培訓(xùn)結(jié)束后，需通過考核合格方可上崗，確保施工人員具備必要的專業(yè)能力。

2.4.2人員崗位職責(zé)

施工單位需明確各崗位人員的具體職責(zé)，確保責(zé)任落實到人。例如，施工班組長負(fù)責(zé)本班組的施工組織與質(zhì)量自檢；安全員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全巡查與隱患排查；質(zhì)檢員負(fù)責(zé)工序質(zhì)量檢驗與驗收；資料員負(fù)責(zé)施工資料的收集與歸檔。崗位職責(zé)需以書面形式明確，并在施工現(xiàn)場公示，便于人員了解自身職責(zé)及工作要求。

2.4.3施工設(shè)備準(zhǔn)備

施工單位需根據(jù)施工需求，配備足夠的施工設(shè)備及機具，并確保設(shè)備性能完好。設(shè)備進場前需進行檢查驗收，核查設(shè)備合格證、檢驗報告及使用記錄，確認(rèn)設(shè)備符合安全及質(zhì)量要求。施工過程中，需定期對設(shè)備進行維護保養(yǎng)，如潤滑、緊固、調(diào)試等，確保設(shè)備正常運行。對于大型設(shè)備，如起重機、挖掘機等，還需制定專項操作規(guī)程，并由專人操作，防止因設(shè)備故障引發(fā)安全事故。

2.4.4設(shè)備使用管理

施工單位需建立設(shè)備使用管理制度，明確設(shè)備的操作流程、維護保養(yǎng)及報廢標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)備操作人員需熟悉設(shè)備性能及操作方法，嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用設(shè)備，嚴(yán)禁超負(fù)荷運行或違規(guī)操作。同時，施工單位需建立設(shè)備臺賬，記錄設(shè)備的進場時間、使用情況、維修記錄等信息，確保設(shè)備管理規(guī)范化。對于達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，需及時報廢處理，嚴(yán)禁繼續(xù)使用。

2.5施工安全準(zhǔn)備

2.5.1安全管理體系建立

施工單位需建立以項目經(jīng)理為核心的安全管理體系，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人員的安全職責(zé)。同時，需設(shè)立安全管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員，負(fù)責(zé)日常安全檢查與監(jiān)督。安全管理體系需覆蓋施工全過程，包括施工準(zhǔn)備、施工實施、竣工驗收等階段，確保安全管理無死角。

2.5.2安全技術(shù)措施制定

施工單位需針對施工中的危險源，制定專項安全技術(shù)措施。例如，高空作業(yè)需搭設(shè)腳手架或操作平臺，系好安全帶；臨時用電需采用三級配電、兩級保護，防止觸電事故；深基坑開挖需進行支護，防止坍塌。安全技術(shù)措施需具體、可操作，并在施工前向作業(yè)人員詳細(xì)交底，確保人員了解安全要點。

2.5.3應(yīng)急預(yù)案編制

施工單位需根據(jù)工程特點及潛在風(fēng)險，編制應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、觸電、坍塌、高處墜落等常見事故的應(yīng)急處理流程。應(yīng)急預(yù)案需明確應(yīng)急組織機構(gòu)、救援人員、物資儲備及通訊聯(lián)絡(luò)方式，并定期組織應(yīng)急演練，提高人員的應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，需對預(yù)案進行評估與修訂，確保預(yù)案的實用性與有效性。

2.6施工質(zhì)量準(zhǔn)備

2.6.1質(zhì)量管理體系建立

施工單位需建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度及質(zhì)量控制流程。質(zhì)量管理體系需明確質(zhì)量目標(biāo)，如單位工程合格率100%、分項工程優(yōu)良率不低于90%等，并將目標(biāo)分解到各部門及崗位。同時，需設(shè)立質(zhì)量管理機構(gòu)，配備專職質(zhì)檢人員，負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查與驗收。

2.6.2質(zhì)量控制措施制定

施工單位需根據(jù)工程特點，制定質(zhì)量控制措施，包括材料進場檢驗、工序質(zhì)量控制、隱蔽工程驗收等。材料進場時需核查質(zhì)量證明文件，并按規(guī)定進行抽樣檢驗，合格后方可使用；工序質(zhì)量控制需實行“三檢制”，確保每道工序質(zhì)量符合要求；隱蔽工程驗收需在覆蓋前通知監(jiān)理單位，共同檢查并簽字確認(rèn)，確保隱蔽工程質(zhì)量可追溯。

2.6.3質(zhì)量檢測計劃制定

施工單位需編制質(zhì)量檢測計劃，明確檢測項目、檢測方法、檢測頻率及判定標(biāo)準(zhǔn)。例如，混凝土強度需采用回彈法或鉆芯法檢測；鋼筋焊接接頭需進行拉伸試驗；電纜絕緣電阻需采用兆歐表測量。檢測計劃需經(jīng)監(jiān)理單位審批，并在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行，確保檢測結(jié)果真實、準(zhǔn)確。

三、施工過程管理

3.1土建工程施工

3.1.1基礎(chǔ)工程

電力工程基礎(chǔ)施工需嚴(yán)格按設(shè)計圖紙定位放線，控制軸線偏差不超過±5毫米?；娱_挖前需驗算邊坡穩(wěn)定性，軟土地區(qū)應(yīng)采取支護措施。鋼筋綁扎時，主筋間距誤差控制在±10毫米內(nèi)，保護層厚度采用預(yù)制墊塊確保?；炷翝仓靶铏z查模板接縫嚴(yán)密性，澆筑過程分層振搗，每層厚度不超過500毫米?；A(chǔ)拆模后需及時養(yǎng)護，覆蓋土工布并灑水保濕，養(yǎng)護期不少于7天。

3.1.2構(gòu)筑物施工

主廠房、煙囪等構(gòu)筑物施工采用滑模工藝時，液壓系統(tǒng)需同步控制，垂直度偏差控制在H/1000以內(nèi)?；炷翂w施工設(shè)置施工縫時，應(yīng)留置在剪力較小部位，接縫處鑿毛清理并鋪漿處理。鋼結(jié)構(gòu)安裝采用全站儀校正，柱腳螺栓緊固采用扭矩扳手，終擰扭矩偏差不超過±10%。屋面施工需做淋水試驗，持續(xù)2小時無滲漏。

3.1.3隱蔽工程驗收

鋼筋隱蔽驗收需提供材質(zhì)證明、復(fù)試報告及隱蔽記錄，監(jiān)理工程師現(xiàn)場核查規(guī)格、數(shù)量及綁扎質(zhì)量。地下管線敷設(shè)后需進行通球試驗和壓力試驗，排水管道坡度偏差不大于1/300?；A(chǔ)回填土分層夯實，每層厚度300毫米，壓實系數(shù)不小于0.94。驗收合格后及時簽署隱蔽工程驗收記錄，形成影像資料存檔。

3.2電氣設(shè)備安裝

3.2.1變壓器安裝

變壓器就位前檢查沖擊記錄儀數(shù)據(jù)，運輸傾斜角度不超過15度。器身暴露時間控制在空氣相對濕度小于65%時不超過16小時。真空注油前抽真空殘壓不超過133Pa，注油速度控制在3-5噸/小時。熱油循環(huán)時油溫控制在60-70℃，持續(xù)48小時后檢測微水含量不超過20μL/L。

3.2.2開關(guān)設(shè)備安裝

GIS設(shè)備安裝環(huán)境需保持正壓，SF6氣體含水量控制在150μL/L以下。斷路器操作機構(gòu)調(diào)試時，分合閘時間測量采用毫秒計，同期性誤差不超過2毫秒。隔離開關(guān)觸頭接觸電阻測試值不大于產(chǎn)品技術(shù)要求值的1.5倍。柜體接地采用銅排與主接地網(wǎng)連接，接觸面搪錫處理。

3.2.3電纜敷設(shè)

電纜敷設(shè)前進行絕緣電阻測試，低壓電纜不小于10MΩ。電纜彎曲半徑控制：多芯電纜不小于15倍外徑，單芯電纜不小于20倍外徑。電纜終端制作時，半導(dǎo)電阻水層剝離長度控制在40±5毫米，應(yīng)力錐安裝位置偏差不超過±3毫米。防火封堵采用有機堵料與無機堵料組合，厚度不小于150毫米。

3.3系統(tǒng)調(diào)試與試驗

3.3.1電氣試驗

變壓器試驗包括繞組直流電阻測量，各相電阻相互差值小于平均值的2%。介質(zhì)損耗因數(shù)測試在10-30℃環(huán)境下進行，數(shù)值不大于0.8%。局部放電測試施加1.5倍相電壓，放電量小于100pC。電纜主絕緣交流耐壓試驗采用變頻諧振裝置，試驗電壓為3U0/√3，持續(xù)5分鐘無擊穿。

3.3.2繼電保護調(diào)試

差動保護裝置進行相量測試，各相差流小于50mA。距離保護裝置模擬區(qū)內(nèi)故障，動作時間誤差不超過±30毫秒。微機保護裝置進行整組傳動試驗，模擬各種故障類型，保護動作正確率100%。故障錄波器啟動時間測試誤差小于1毫秒。

3.3.3自動化系統(tǒng)調(diào)試

SCADA系統(tǒng)進行遙測精度測試，誤差不超過0.5%。遙控操作試驗連續(xù)操作100次無拒動、誤動。數(shù)據(jù)采集服務(wù)器切換時間小于10秒。站內(nèi)時鐘同步精度小于1毫秒。網(wǎng)絡(luò)通信中斷恢復(fù)測試，切換時間小于30秒。

3.4施工質(zhì)量控制

3.4.1工序控制

實行"三檢制"管理，施工班組完成自檢后填寫質(zhì)量檢查記錄，互檢由相鄰班組交叉檢查，交接檢由施工員組織交接雙方共同驗收。關(guān)鍵工序設(shè)置質(zhì)量控制點，如變壓器器身檢查、GIS耐壓試驗等，監(jiān)理人員旁站監(jiān)督。隱蔽工程驗收采用"影像+文字"雙記錄模式，驗收前拍攝全景及細(xì)部照片。

3.4.2材料設(shè)備控制

進場材料需核驗質(zhì)量證明文件，鋼筋、水泥等主要材料按批次見證取樣復(fù)試。設(shè)備開箱檢查由建設(shè)、施工、監(jiān)理、廠家四方共同參與，檢查內(nèi)容包括外觀、附件、技術(shù)文件等。不合格材料標(biāo)識隔離并限期退場，建立不合格品臺賬跟蹤處理結(jié)果。

3.4.3質(zhì)量問題處理

發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時立即停工整改，分析原因并制定糾正措施。一般質(zhì)量問題由施工單位整改后報監(jiān)理復(fù)查；嚴(yán)重質(zhì)量問題組織專家論證，形成處理方案。質(zhì)量事故按"四不放過"原則處理，建立質(zhì)量問題數(shù)據(jù)庫，定期統(tǒng)計分析重復(fù)發(fā)生問題。

3.5施工安全管理

3.5.1危險源管控

施工前進行危險源辨識，建立動態(tài)管理臺賬。深基坑工程設(shè)置變形監(jiān)測點，報警值控制在30毫米/天。高支模搭設(shè)后需進行荷載試驗，預(yù)壓荷載為1.2倍設(shè)計荷載。臨時用電采用TN-S系統(tǒng)，三級配電兩級保護，漏電動作電流不大于30mA。

3.5.2作業(yè)許可管理

動火作業(yè)辦理動火許可證，清理周邊可燃物，配備滅火器材。高處作業(yè)設(shè)置安全帶系掛點，臨邊防護采用1.2米高防護欄桿。有限空間作業(yè)執(zhí)行"先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)"原則，氣體檢測合格后方可進入。夜間施工設(shè)置警示燈，照明燈具高度不低于3米。

3.5.3應(yīng)急管理

編制專項應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急物資儲備庫，包括急救箱、擔(dān)架、應(yīng)急照明等。每季度組織綜合應(yīng)急演練，重點演練觸電救援、火災(zāi)撲救等場景。建立應(yīng)急通訊錄，確保24小時通訊暢通。事故發(fā)生后立即啟動預(yù)案，1小時內(nèi)上報事故信息。

3.6施工進度管理

3.6.1進度計劃控制

采用Project軟件編制網(wǎng)絡(luò)計劃圖，明確關(guān)鍵線路和里程碑節(jié)點。每周召開進度協(xié)調(diào)會，對比計劃進度與實際進度，偏差超過10%時采取糾偏措施。資源投入實行動態(tài)調(diào)整，高峰期增加施工班組數(shù)量，確保關(guān)鍵工序連續(xù)作業(yè)。

3.6.2進度偏差調(diào)整

當(dāng)進度滯后時，優(yōu)化施工工序，采用流水作業(yè)縮短工期。增加資源投入，如增加模板套數(shù)、延長作業(yè)時間等。采用新技術(shù)提高效率，如使用BIM技術(shù)進行管線綜合，減少返工。必要時調(diào)整施工方案，如將部分工作面平行施工。

3.6.3進度保障措施

建立進度預(yù)警機制，設(shè)置三級預(yù)警閾值：黃色預(yù)警（偏差5%）、橙色預(yù)警（偏差10%）、紅色預(yù)警（偏差15%）。實行進度考核制度，將進度目標(biāo)與績效掛鉤。加強設(shè)計變更管理，重大變更需評估對進度的影響，及時調(diào)整計劃。

四、竣工驗收與移交管理

4.1竣工驗收準(zhǔn)備

4.1.1驗收條件核查

施工單位需確認(rèn)工程已按設(shè)計圖紙完成全部施工內(nèi)容，包括土建基礎(chǔ)、設(shè)備安裝、系統(tǒng)調(diào)試等，確保無漏項。同時，檢查施工質(zhì)量是否符合《電力建設(shè)施工及驗收技術(shù)規(guī)范2018》要求，分部分項工程驗收合格，質(zhì)量缺陷整改完畢。此外，需確認(rèn)施工技術(shù)資料完整，包括施工記錄、檢驗報告、隱蔽工程驗收記錄等，資料真實、準(zhǔn)確、可追溯。

4.1.2驗收方案編制

建設(shè)單位組織編制竣工驗收方案，明確驗收范圍、驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收人員組成及時間安排。驗收范圍涵蓋全部單位工程，包括發(fā)電工程、變電工程、輸電工程等；驗收標(biāo)準(zhǔn)以設(shè)計文件、規(guī)范及合同約定為準(zhǔn)；驗收人員由建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行單位代表及專家組成，確保驗收的專業(yè)性和公正性。

4.1.3預(yù)驗收組織

監(jiān)理單位牽頭組織預(yù)驗收，施工單位配合檢查工程實體質(zhì)量及資料完整性。預(yù)驗收內(nèi)容包括：現(xiàn)場實物與設(shè)計圖紙的一致性，施工工藝是否符合規(guī)范要求，安全文明施工措施是否落實等。對發(fā)現(xiàn)的問題，施工單位需制定整改計劃，限期完成整改，監(jiān)理單位復(fù)查確認(rèn)合格后，方可進行正式驗收。

4.2分階段驗收

4.2.1土建工程驗收

土建工程驗收包括基礎(chǔ)工程、構(gòu)筑物工程及附屬設(shè)施工程?；A(chǔ)工程驗收核查軸線偏差、標(biāo)高控制、混凝土強度等指標(biāo)，確保符合設(shè)計要求；構(gòu)筑物工程驗收檢查墻體垂直度、鋼結(jié)構(gòu)安裝精度、屋面防水性能等，采用全站儀、水準(zhǔn)儀等工具進行實測；附屬設(shè)施工程驗收包括道路、圍墻、電纜溝等，檢查其平整度、排水坡度及砌體質(zhì)量。

4.2.2電氣設(shè)備安裝驗收

電氣設(shè)備安裝驗收按設(shè)備類型分項進行，包括變壓器、開關(guān)設(shè)備、電纜等。變壓器驗收核查器身檢查記錄、絕緣油試驗數(shù)據(jù)、密封性能等，采用紅外測溫儀檢測繞組溫度；開關(guān)設(shè)備驗收檢查斷路器操作機構(gòu)動作靈活性、隔離開關(guān)觸頭接觸電阻、GIS設(shè)備氣室壓力等，進行分合閘試驗及耐壓試驗；電纜驗收檢查敷設(shè)路徑彎曲半徑、終端頭制作質(zhì)量、防火封堵情況，進行絕緣電阻測試及耐壓試驗。

4.2.3系統(tǒng)調(diào)試驗收

系統(tǒng)調(diào)試驗收包括電氣系統(tǒng)、熱力系統(tǒng)及控制系統(tǒng)調(diào)試。電氣系統(tǒng)調(diào)試核查繼電保護裝置動作邏輯、自動化系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集精度、同期并網(wǎng)性能等，模擬各種故障類型驗證保護動作正確性；熱力系統(tǒng)調(diào)試檢查鍋爐蒸汽參數(shù)、汽輪機振動值、管道保溫效果等，進行72小時連續(xù)試運行；控制系統(tǒng)調(diào)試驗證DCS系統(tǒng)控制邏輯、SCADA系統(tǒng)遙測遙控功能、站內(nèi)時鐘同步精度等，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行。

4.3專項驗收

4.3.1消防驗收

消防驗收由建設(shè)單位向消防救援機構(gòu)申請，驗收內(nèi)容包括消防設(shè)施配置、疏散通道設(shè)置、消防系統(tǒng)聯(lián)動功能等。消防設(shè)施核查滅火器、消防栓、自動報警系統(tǒng)的安裝位置及數(shù)量，確保符合規(guī)范要求；疏散通道檢查安全出口寬度、應(yīng)急照明及疏散指示標(biāo)志的設(shè)置情況，確保通道暢通；消防系統(tǒng)聯(lián)動測試模擬火災(zāi)信號，驗證報警系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)的聯(lián)動動作是否及時有效。

4.3.2環(huán)保驗收

環(huán)保驗收由建設(shè)單位向生態(tài)環(huán)境主管部門申請，驗收內(nèi)容包括施工期環(huán)保措施落實情況、污染物排放達(dá)標(biāo)情況及生態(tài)恢復(fù)情況。施工期環(huán)保核查揚塵控制措施（如灑水降塵、圍擋封閉）、廢水處理設(shè)施（如沉淀池、隔油池）、固體廢物處置（如建筑垃圾分類存放）的執(zhí)行情況；污染物排放檢測廢水、廢氣、噪聲的排放值，確保符合國家標(biāo)準(zhǔn)；生態(tài)檢查臨時占地恢復(fù)情況，如植被補種、土地平整等。

4.3.3檔案驗收

檔案驗收由建設(shè)單位組織檔案管理部門進行，驗收內(nèi)容包括檔案資料的完整性、準(zhǔn)確性及規(guī)范性。完整性核查工程準(zhǔn)備文件、施工文件、竣工圖、驗收報告等各類資料是否齊全，無缺項；準(zhǔn)確性檢查資料內(nèi)容與工程實際是否一致，如設(shè)計變更與竣工圖的一致性、檢驗數(shù)據(jù)與實際結(jié)果的符合性；規(guī)范性核查資料的整理情況，如分類編號、裝訂方式、簽署手續(xù)是否符合檔案管理要求。

4.4工程移交

4.4.1移交范圍界定

工程移交范圍包括工程實體、技術(shù)資料及備品備件。工程實體包括全部建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備設(shè)施及場地，移交時需確認(rèn)其外觀完好、功能正常；技術(shù)資料包括竣工圖、設(shè)備說明書、操作手冊、驗收報告等，需整理成冊并提交電子版；備品備件包括設(shè)備運行所需的易損件、專用工具等，需按清單清點并移交。

4.4.2移交程序?qū)嵤?/p>

建設(shè)單位組織移交會議，施工單位、運行單位及監(jiān)理單位參加。施工單位介紹工程概況、施工情況及遺留問題處理情況；運行單位檢查工程實體及資料，提出疑問及整改要求；監(jiān)理單位確認(rèn)整改結(jié)果，簽署移交證書。移交會議后，施工單位向運行單位辦理場地移交，包括鑰匙、設(shè)備操作權(quán)限等，運行單位正式接管工程。

4.4.3責(zé)任劃分明確

移交后，施工單位承擔(dān)保修期內(nèi)的質(zhì)量缺陷責(zé)任，保修期自工程移交之日起計算，一般為1年；運行單位負(fù)責(zé)工程的日常運行維護及安全管理，確保設(shè)備正常運行；建設(shè)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運行與施工單位之間的質(zhì)量爭議，督促施工單位及時處理保修期內(nèi)的質(zhì)量問題。責(zé)任劃分以移交證書為準(zhǔn)，明確各方權(quán)利義務(wù)。

4.5資料歸檔

4.5.1資料內(nèi)容分類

工程資料歸檔分為工程準(zhǔn)備階段資料、施工階段資料及竣工驗收階段資料。工程準(zhǔn)備階段資料包括項目建議書、可行性研究報告、設(shè)計文件、招標(biāo)文件及合同等；施工階段資料包括施工組織設(shè)計、技術(shù)交底記錄、材料進場檢驗報告、分部分項工程驗收記錄等；竣工驗收階段資料包括竣工圖、驗收報告、移交證書、保修書等。

4.5.2資料整理要求

資料整理需符合《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》要求，做到分類清晰、編號規(guī)范、簽署齊全。分類按專業(yè)劃分，如土建、電氣、暖通等，每類資料按階段排序；編號采用“專業(yè)代碼-階段代碼-流水號”格式，如“TJ-01-001”表示土建工程準(zhǔn)備階段第1份資料；簽署需由相關(guān)責(zé)任人簽字并加蓋單位公章，確保資料的法律效力。

4.5.3歸檔流程執(zhí)行

施工單位負(fù)責(zé)資料整理及初步歸檔，向建設(shè)單位提交完整的紙質(zhì)資料及電子版；建設(shè)單位組織監(jiān)理單位、設(shè)計單位對資料進行審核，確認(rèn)無誤后，向城建檔案館或行業(yè)主管部門移交；歸檔時需填寫歸檔清單，注明資料名稱、數(shù)量、移交日期及接收單位，雙方簽字確認(rèn)，確保資料可追溯。

五、質(zhì)量保證與持續(xù)改進

5.1質(zhì)量管理體系

5.1.1體系文件建設(shè)

電力工程建設(shè)需建立覆蓋全生命周期的質(zhì)量管理體系文件，包括質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書及記錄表單。質(zhì)量手冊明確質(zhì)量方針目標(biāo)，闡述組織架構(gòu)與職責(zé)分工；程序文件規(guī)范質(zhì)量管理流程，如文件控制、不合格品處理等；作業(yè)指導(dǎo)書細(xì)化操作步驟，如變壓器安裝、電纜敷設(shè)等關(guān)鍵工序；記錄表單用于質(zhì)量活動留痕，如檢驗記錄、驗收報告等。文件編制需結(jié)合工程特點，確保內(nèi)容完整、要求明確、可操作性強。

5.1.2過程控制機制

質(zhì)量管理實行全過程控制，從施工準(zhǔn)備到竣工驗收每個環(huán)節(jié)均設(shè)置質(zhì)量控制點。施工準(zhǔn)備階段審查施工方案與資源配置，確保技術(shù)可行；施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行"三檢制"，即班組自檢、互檢、交接檢，關(guān)鍵工序?qū)嵭斜O(jiān)理旁站；竣工驗收階段采用"實測實量"方法，核查工程實體質(zhì)量。通過過程控制，將質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)，避免后期返工造成浪費。

5.1.3人員能力保障

質(zhì)量管理成效取決于人員專業(yè)能力，施工單位需建立培訓(xùn)機制，提升全員質(zhì)量意識。管理人員學(xué)習(xí)質(zhì)量管理知識，掌握PDCA循環(huán)等工具；技術(shù)人員熟悉規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，掌握施工工藝；操作人員通過技能培訓(xùn)，提高操作水平。同時，實行持證上崗制度，特種作業(yè)人員需具備相應(yīng)資質(zhì)，確保施工質(zhì)量符合要求。

5.2質(zhì)量問題處理

5.2.1問題識別與報告

質(zhì)量問題通過日常檢查、專項巡查、第三方檢測等方式識別。檢查人員發(fā)現(xiàn)問題時立即記錄，包括問題描述、位置、嚴(yán)重程度等信息。問題報告需及時上報，一般性問題24小時內(nèi)反饋，重大問題立即停工并上報。報告內(nèi)容應(yīng)客觀準(zhǔn)確，避免主觀臆斷，為后續(xù)處理提供依據(jù)。

5.2.2根本原因分析

對質(zhì)量問題采用"5W1H"方法分析根本原因。通過現(xiàn)場勘查、資料查閱、人員訪談等方式，探究問題發(fā)生的直接原因與深層原因。例如，混凝土裂縫可能因配合比不當(dāng)、養(yǎng)護不足或模板變形導(dǎo)致，需逐一排查。分析過程需注重數(shù)據(jù)支撐，避免憑經(jīng)驗判斷，確保結(jié)論科學(xué)可靠。

5.2.3糾正預(yù)防措施

根據(jù)原因分析結(jié)果制定糾正與預(yù)防措施。糾正措施針對已發(fā)生問題，如返工修補、加固處理等；預(yù)防措施針對潛在風(fēng)險，如優(yōu)化工藝、加強培訓(xùn)等。措施實施需明確責(zé)任人與完成時限，并進行效果驗證。例如，針對焊接缺陷問題，可增加焊工培訓(xùn)并改進焊接工藝，避免問題重復(fù)發(fā)生。

5.3持續(xù)改進機制

5.3.1內(nèi)部審核實施

定期開展內(nèi)部質(zhì)量審核，驗證體系運行有效性。審核由獨立于被審核部門的審核員執(zhí)行，依據(jù)質(zhì)量管理體系文件及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行檢查。審核發(fā)現(xiàn)的不符合項需制定整改計劃，跟蹤驗證整改效果。通過內(nèi)部審核，及時發(fā)現(xiàn)體系漏洞，促進管理提升。

5.3.2管理評審開展

最高管理者定期主持管理評審，評估質(zhì)量管理體系適宜性、充分性和有效性。評審內(nèi)容包括質(zhì)量目標(biāo)完成情況、客戶反饋、審核結(jié)果等。針對評審發(fā)現(xiàn)的問題，制定改進措施并落實。管理評審確保質(zhì)量管理體系適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化，持續(xù)滿足工程需求。

5.3.3創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用

積極采用新技術(shù)提升質(zhì)量管理水平。例如，應(yīng)用BIM技術(shù)進行碰撞檢查，減少施工沖突；使用無人機進行高空質(zhì)量檢查，提高效率；引入大數(shù)據(jù)分析質(zhì)量數(shù)據(jù)，預(yù)測潛在風(fēng)險。技術(shù)創(chuàng)新不僅提高質(zhì)量管控能力，還降低管理成本，推動質(zhì)量管理向智能化方向發(fā)展。

5.4質(zhì)量文化建設(shè)

5.4.1質(zhì)量意識培養(yǎng)

通過標(biāo)語宣傳、案例教育、知識競賽等活動，培養(yǎng)全員質(zhì)量意識。宣傳質(zhì)量方針目標(biāo)，使員工理解質(zhì)量重要性；分析質(zhì)量事故案例，吸取教訓(xùn)；開展質(zhì)量知識競賽，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。通過持續(xù)宣傳，使"質(zhì)量第一"理念深入人心，成為自覺行動。

5.4.2質(zhì)量激勵機制

建立質(zhì)量激勵與約束機制，調(diào)動員工積極性。設(shè)立質(zhì)量獎項，表彰優(yōu)秀班組與個人；實行質(zhì)量與績效掛鉤，優(yōu)質(zhì)工程給予獎勵；對質(zhì)量問題責(zé)任人進行問責(zé)，強化責(zé)任意識。通過獎懲分明，營造重視質(zhì)量的良好氛圍，促進質(zhì)量提升。

5.4.3質(zhì)量經(jīng)驗分享

定期組織質(zhì)量經(jīng)驗交流會，分享成功做法與失敗教訓(xùn)。優(yōu)秀項目介紹質(zhì)量管理經(jīng)驗，如如何控制關(guān)鍵工序；問題項目剖析質(zhì)量缺陷，提出改進建議。通過經(jīng)驗分享，促進知識傳播，避免重復(fù)犯錯，推動整體質(zhì)量水平提高。

5.5質(zhì)量信息管理

5.5.1信息采集與存儲

建立質(zhì)量信息管理系統(tǒng)，采集各類質(zhì)量數(shù)據(jù)。包括檢驗數(shù)據(jù)、驗收記錄、問題報告、整改情況等。信息采集需及時準(zhǔn)確，確保數(shù)據(jù)真實可靠。存儲采用電子化方式，便于查詢與分析，同時做好備份，防止數(shù)據(jù)丟失。

5.5.2信息分析與利用

對采集的質(zhì)量信息進行統(tǒng)計分析，找出規(guī)律與趨勢。例如，分析質(zhì)量問題頻發(fā)環(huán)節(jié)，針對性改進；評估質(zhì)量措施有效性，優(yōu)化管理方法。通過信息分析，為決策提供依據(jù)，實現(xiàn)質(zhì)量管理的科學(xué)化。

5.5.3信息共享與傳遞

建立質(zhì)量信息共享平臺，實現(xiàn)信息高效傳遞。平臺向各參建單位開放，確保信息透明。重要信息及時通知相關(guān)人員，避免信息滯后。通過信息共享，加強各方協(xié)作，共同提升工程質(zhì)量。

六、規(guī)范實施配套保障措施

6.1組織保障體系

6.1.1管理機構(gòu)設(shè)置

電力建設(shè)單位應(yīng)成立規(guī)范實施專項工作組，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，成員涵蓋工程管理、技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門負(fù)責(zé)人。工作組下設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組、監(jiān)督檢查組、培訓(xùn)宣貫組，分別負(fù)責(zé)規(guī)范解讀、執(zhí)行監(jiān)督及人員培訓(xùn)。機構(gòu)職能需明確劃分，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組負(fù)責(zé)規(guī)范條款的工程適配性分析，監(jiān)督檢查組制定檢查計劃并組織抽查，培訓(xùn)宣貫組編制培訓(xùn)教材并實施分層培訓(xùn)。

6.1.2責(zé)任機制建立

實行"一崗雙責(zé)"制度，各級管理人員既要履行崗位業(yè)務(wù)職責(zé)，同時承擔(dān)規(guī)范執(zhí)行監(jiān)管責(zé)任。項目經(jīng)理對規(guī)范落地負(fù)總責(zé)，每周組織規(guī)范執(zhí)行分析會；技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工方案與規(guī)范的符合性審核；班組長執(zhí)行規(guī)范交底并監(jiān)督班組作業(yè)行為。建立責(zé)任追溯機制，對違反規(guī)范的施工行為實行"誰簽字誰負(fù)責(zé)"，確保責(zé)任落實到具體人員。

6.1.3協(xié)調(diào)機制運行

建立月度協(xié)調(diào)會議制度，由建設(shè)單位召集設(shè)計、施工、監(jiān)理單位共同參與。會議重點解決規(guī)范執(zhí)行中的跨部門問題，如設(shè)計變更與規(guī)范的銜接、施工工藝與驗收標(biāo)準(zhǔn)的矛盾等。設(shè)立規(guī)范執(zhí)行協(xié)調(diào)專員，負(fù)責(zé)日常溝通協(xié)調(diào)，建立24小時響應(yīng)機制，確保問題在48小時內(nèi)得到初步處理。

6.2技術(shù)支撐體系

6.2.1標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化工具

開發(fā)規(guī)范條款工程化轉(zhuǎn)化工具包，將抽象條款轉(zhuǎn)化為可操作的技術(shù)參數(shù)。例如將"接地電阻符合規(guī)范要求"細(xì)化為"接地網(wǎng)接地電阻≤0.5Ω，測試采用電流-電壓法"。編制《規(guī)范執(zhí)行要點手冊》，針對土建、電氣、調(diào)試等不同專業(yè)，提煉關(guān)鍵控制點200余條，配套工藝樣板圖片200余張。

6.2.2信息化管理平臺

搭建智慧工地管理平臺，集成規(guī)范執(zhí)行模塊。通過物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備實時采集施工數(shù)據(jù)，如混凝土澆筑溫度、電纜彎曲半徑等，自動比對規(guī)范限值并預(yù)警。建立電子化規(guī)范數(shù)據(jù)庫，支持關(guān)鍵詞檢索、條款關(guān)聯(lián)查詢及歷史案例調(diào)取。開發(fā)移動端APP，現(xiàn)場人員可隨時查詢規(guī)范條款并上傳執(zhí)行影像資料。

6.2.3技術(shù)攻關(guān)機制

針對規(guī)范中未明確的新工藝、新材料，建立技術(shù)攻關(guān)小組。采用"試驗-驗證-推廣"三步法，先在小范圍施工段開展工藝試驗，通過第三方檢測驗證性能指標(biāo)，形成企業(yè)級補充技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后再全面推廣。近三年已完成光伏支架基礎(chǔ)、新型電纜防火等12項工藝攻關(guān)，補充技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)18項。

6.3監(jiān)督保障機制

6.3.1分層監(jiān)督體系

構(gòu)建三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)：建設(shè)單位每月開展全面檢查，監(jiān)理單位實行日常巡查，施工單位落實班組自檢。采用"雙隨機"檢查模式，隨機抽取檢查對象和檢查人員，確保檢查客觀性。引入第三方檢測機構(gòu)，對隱蔽工程、關(guān)鍵設(shè)備安裝等實行獨立檢測，檢測報告作為驗收依據(jù)。

6.3.2問題整改閉環(huán)

建立問題整改"五步閉環(huán)"機制：發(fā)現(xiàn)問題→下發(fā)整改通知→制定整改方案→實施整改→復(fù)核銷號。整改方案需明確技術(shù)措施、責(zé)任人和完成時限，重大問題實行掛牌督辦。開發(fā)整改追蹤系統(tǒng)，自動生成整改倒計時提醒，逾期未整改的自動升級處理。近一年累計整改問題326項，整改完成率100%。

6.3.3考核評價制度

將規(guī)范執(zhí)行納入工程績效考核，設(shè)置量化指標(biāo)：規(guī)范執(zhí)行達(dá)標(biāo)率（權(quán)重40%）、質(zhì)量問