[南京某商場]貨物安全管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[商場/商場/商場]內各類貨物安全突發(fā)事件，提升商場應急響應和處置能力，健全貨物安全應急機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民/居民/員工]生命財產安全，維護正常的教學、工作、生產、醫(yī)療秩序，維護[社會/社會/企業(yè)]穩(wěn)定，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等規(guī)定，結合[商場/商場/商場]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。商場成立貨物安全應急指揮部（以下簡稱指揮部），作為貨物安全突發(fā)事件應對工作的統(tǒng)一指揮機構，全面負責商場貨物安全突發(fā)事件的信息接報、風險評估、指揮協(xié)調、處置決策和后期評估等工作。建立健全貨物安全突發(fā)事件快速反應機制，明確信息報告、啟動響應、指揮調度、現場處置等環(huán)節(jié)的職責分工和操作流程，確保在接到貨物安全突發(fā)事件信息后能夠迅速啟動應急響應，第一時間趕赴現場開展處置工作，做到快速響應、科學決策、高效處置。

2.分級負責與屬地管理。商場內部各部門及各區(qū)域經營者應按照職責分工，承擔貨物安全管理的相應責任。商場貨物安全應急指揮部統(tǒng)一領導商場內的貨物安全突發(fā)事件應對工作，各部門及各區(qū)域經營者應在指揮部統(tǒng)一領導下，按照職責分工，協(xié)同配合開展貨物安全突發(fā)事件的應急處置工作。商場各部門及各區(qū)域經營者對其管轄范圍內的貨物安全管理負主體責任，對貨物安全突發(fā)事件的預防、報告、先期處置等工作實行屬地管理。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結合的方針，建立健全貨物安全風險隱患排查治理制度，定期和不定期開展貨物安全風險隱患排查，重點排查貨物存放、搬運、運輸等環(huán)節(jié)存在的安全隱患。加強對貨物安全風險隱患信息的收集、分析和研判，提高風險預警能力。一旦發(fā)現貨物安全風險隱患，立即采取措施進行整改，做到早發(fā)現、早報告、早控制、早處置，將貨物安全突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度減少損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。商場建立健全貨物安全應急管理聯(lián)動機制，加強與南京市及南京市民政、公安、消防、應急管理、市場監(jiān)管等相關部門的溝通協(xié)調，形成信息共享、資源整合、協(xié)同處置的工作格局。商場內部各部門及各區(qū)域經營者、經營者、員工及[居民/居民/員工]應積極參與貨物安全突發(fā)事件的預防和處置工作，形成商場、經營者、員工及[居民/居民/員工]共同參與的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質與依法處置。商場在處置貨物安全突發(fā)事件時，應堅持依法處置原則，根據貨物安全突發(fā)事件的性質、危害程度和影響范圍，采取相應的應急處置措施。同時，應充分保護[居民/居民/員工]的生命財產安全，依法維護[居民/居民/員工]的合法權益，做到公平公正、合情合理合法，防止事態(tài)擴大和矛盾激化，確保貨物安全突發(fā)事件得到妥善處置。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[商場/商場/商場]內各類貨物安全突發(fā)事件的預防與處置工作。本規(guī)范所稱貨物安全突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/居民/員工]人員傷亡、商場財產損失、貨物損壞、[商場]經營秩序受到嚴重影響、聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：商場內或周邊發(fā)生的涉及[居民/居民/員工]的各類非法集會、游行、示威、請愿活動；[居民/居民/員工]在商場內發(fā)生的重大群體性事件；邪教組織在商場內的非法傳教活動；可能引發(fā)影響[商場]及周邊區(qū)域安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在商場內的重大盜竊、搶劫、詐騙等刑事案件；針對[居民/居民/員工]或商場的暴力恐怖襲擊事件；破壞商場正常經營秩序的嚴重擾亂治安的事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在商場內的火災、爆炸、建筑坍塌等重大安全事故；因貨物堆放不當或管理不善引發(fā)的貨物倒塌、傾覆事故；大型貨物搬運、裝卸過程中發(fā)生的機械傷害事故；商場供配電、供氧、消防等系統(tǒng)發(fā)生故障，嚴重影響貨物安全的事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在商場內發(fā)生的、由貨物污染或相關場所環(huán)境問題引發(fā)的傳染病疫情；因商場內空氣質量、飲用水安全等引發(fā)的大范圍[居民/居民/員工]健康問題；發(fā)生食品安全事件，涉及商場內銷售的食品造成[居民/居民/員工]群體性健康損害。

5.自然災害類突發(fā)事件。發(fā)生在商場所在地的地震、暴雨、洪水、臺風、雷電等自然災害；自然災害導致商場設施設備損壞，影響貨物儲存安全；自然災害引發(fā)的次生災害波及商場安全。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。商場用于貨物管理的信息系統(tǒng)（如ERP、WMS等）遭受網絡攻擊或病毒入侵，導致貨物信息泄露、系統(tǒng)癱瘓或數據丟失；網絡謠言或虛假信息誤導[居民/居民/員工]，引發(fā)關于商場貨物安全的恐慌或糾紛。

7.考試安全類突發(fā)事件。此類別不適用本規(guī)范。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：發(fā)生影響商場安全運營的勞資糾紛事件；因政策法規(guī)調整、重大社會事件等外部因素引發(fā)的商場貨物安全風險事件；其他未列入前述類別的，但發(fā)生在商場內或與商場直接相關，且可能造成嚴重后果的貨物安全突發(fā)事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[商場/商場/商場]成立貨物安全突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，設立社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組、信息工作組等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：商場主要負責人

副組長：商場分管安全、運營的負責人

成員：商場辦公室、安保部、運營部、工程部、采購部、財務部、人力資源部、各樓層管理組、[居民/居民/員工]服務中心等主要負責人。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮[商場]貨物安全突發(fā)事件的應急響應行動，下達應急處置指令，協(xié)調各方資源，審定應急處置方案，掌握處置工作進展，決定信息發(fā)布，并向上級主管部門報告重大事項。

第六條領導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件處置工作領導小組下設辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設在商場辦公室，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析、上報貨物安全突發(fā)事件相關信息；根據事件情況，協(xié)助領導小組提出應急處置建議和措施；協(xié)調各工作組、各部門開展應急處置工作；負責應急處置信息的匯總、整理和報送；組織或參與事件調查，總結應急處置工作經驗教訓；督導、檢查各部門落實貨物安全管理規(guī)定和應急處置預案的情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類貨物安全突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由商場分管安保的負責人擔任，副組長由安保部負責人擔任。工作組成員由安保部、辦公室、運營部、工程部、[居民/居民/員工]服務中心等部門相關人員組成。工作組辦公室設在安保部。

主要職責：維護現場秩序，防止事態(tài)擴大；開展現場警戒，保護現場證據；協(xié)助相關部門處置涉及[居民/居民/員工]的矛盾糾紛；配合公安機關處置違法犯罪行為；及時報告現場情況。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由商場分管安全的負責人擔任，副組長由安保部負責人擔任。工作組成員由安保部、辦公室、運營部、工程部等部門相關人員組成。工作組辦公室設在安保部。

主要職責：實施現場控制，保護人員安全；配合公安機關開展現場勘查、調查取證；疏導圍觀人員，維護商場正常秩序；對受損貨物進行保護；及時上報事件信息。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由商場分管運營的負責人擔任，副組長由運營部負責人擔任。工作組成員由運營部、工程部、采購部、財務部等部門相關人員組成。工作組辦公室設在運營部。

主要職責：組織貨物疏散、轉移，減少損失；開展現場搶險，消除安全隱患；協(xié)調維修隊伍，恢復受損設施；統(tǒng)計貨物損失情況；制定善后處理方案。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由商場分管[居民/居民/員工]服務的負責人擔任，副組長由[居民/居民/員工]服務中心負責人擔任。工作組成員由[居民/居民/員工]服務中心、采購部、工程部、安保部等部門相關人員組成。工作組辦公室設在[居民/居民/員工]服務中心。

主要職責：開展現場消毒，防止疫情傳播；組織[居民/居民/員工]疏散、就醫(yī)，保障人員健康；協(xié)調醫(yī)療資源，提供醫(yī)療救助；對相關食品、用品進行排查、控制；及時發(fā)布健康提示。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由商場分管工程、運營的負責人擔任，副組長由工程部負責人擔任。工作組成員由工程部、運營部、安保部等部門相關人員組成。工作組辦公室設在工程部。

主要職責：組織人員疏散，確保人員安全；開展搶險救災，排除災害隱患；維護商場設施設備，保障基本運行；協(xié)調外部救援力量，配合政府部門開展應急處置。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由商場分管信息、運營的負責人擔任，副組長由信息部門負責人（如設立）或運營部負責人擔任。工作組成員由信息部門、運營部、采購部等部門相關人員組成。工作組辦公室設在信息部門（或運營部）。

主要職責：切斷有害信息傳播渠道，防止信息泄露；恢復受損信息系統(tǒng)，保障貨物信息安全；排查網絡攻擊源頭，提升系統(tǒng)防護能力；配合相關部門調查網絡攻擊事件。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。此類別不適用本規(guī)范。

8.信息工作組。組長由商場分管辦公室的負責人擔任，副組長由辦公室負責人擔任。工作組成員由辦公室、安保部、運營部等部門相關人員組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：負責收集、匯總、分析貨物安全突發(fā)事件相關信息；撰寫信息報告，及時上報領導小組；協(xié)調媒體溝通，發(fā)布權威信息；管理應急處置信息檔案。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時預警和報告[商場/商場/商場]貨物安全突發(fā)事件，建立健全規(guī)范的信息管理機制，確保信息報送及時、準確、全面，為應急處置決策提供有力支撐，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

[商場]內各部門及相關單位在貨物安全風險隱患排查、應急處置過程中獲取的各類信息，必須遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間將突發(fā)事件信息傳遞至相關機構和人員。

（2）首報意識。最先發(fā)現或接到突發(fā)事件信息的部門，必須第一時間向[商場]辦公室報告，不得延誤。

（3）真實性。報送的信息必須客觀真實，不得夸大、縮小或歪曲事實，確保信息來源可靠、內容準確。

（4）完整性。報送的信息必須全面完整，包含應急信息核心要素清單所列內容，不得遺漏關鍵信息。

（5）續(xù)報要求。對于持續(xù)發(fā)展的突發(fā)事件，報告單位必須按照規(guī)定進行續(xù)報，及時更新事件進展、處置情況和影響范圍等最新信息。

2.信息報送流程

[商場]內貨物安全突發(fā)事件的預防預警信息，按照以下流程報送：

（1）部門報告：[企業(yè)內]各相關部門（如運營部、安保部、工程部、采購部等）或單位在發(fā)現貨物安全風險隱患或突發(fā)事件后，應立即向其直接上級報告，并第一時間將初步信息報送至[商場]辦公室。

（2）辦公室匯總：[商場]辦公室接到各部門或單位的信息報告后，應進行初步核實、分析，并立即向領導小組辦公室（或領導小組）報告。

（3）領導小組決策：領導小組辦公室（或領導小組）接到信息報告后，應根據事件性質、危害程度和影響范圍，迅速判斷事件等級，并決定是否啟動相應應急預案，同時向上級主管部門報告。

（4）上級報告：根據事件等級和上級主管部門的要求，[商場]辦公室或領導小組辦公室負責將事件信息逐級上報至南京市及南京市民政、公安、消防、應急管理、市場監(jiān)管等相關部門，以及[商場]上級公司（如適用）。

3.緊急書面信息報送流程

對于達到重大或特別重大貨物安全突發(fā)事件的，[商場]辦公室應在事件發(fā)生后立即啟動緊急書面信息報送流程：

（1）電話報告：[商場]辦公室負責人或指定人員在接到事件報告后，必須在40分鐘內向省委辦公廳電話報告事件的基本情況、已采取措施和請求指示等核心內容。

（2）書面報告：在電話報告的同時或之后2小時內，[商場]辦公室必須將規(guī)范的書面報告報送至省委辦公廳，書面報告應包含應急信息核心要素清單所列內容，并附上相關證據材料（如照片、視頻等）。

4.應急信息核心要素清單

為確保信息報送的完整性和準確性，所有貨物安全突發(fā)事件信息報告必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現或報告的具體時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（樓層、區(qū)域、貨架編號等）。

（3）規(guī)模：事件影響的貨物種類、數量、范圍等。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況（如有）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

（6）評估：對事件危害程度、發(fā)展趨勢和影響范圍的初步評估。

（7）措施：已采取的應急處置措施和效果。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展和下一步計劃。

（9）報告單位：信息報送的部門或單位名稱。

（10）報告人：信息報送的具體人員姓名和聯(lián)系方式。

5.需在40分鐘內電話報告/2小時內書面報告省委的六類重大突發(fā)事件清單

下列貨物安全突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內報送書面報告：

（1）重大自然災害：如地震、洪水、臺風等對[商場]造成嚴重破壞，可能導致貨物大量損毀或人員傷亡的事件。

（2）重大事故災難：如火災、爆炸、建筑坍塌、大型貨物搬運事故等造成嚴重人員傷亡或重大財產損失的事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食品安全事件等可能對[居民/居民/員工]健康造成嚴重威脅的事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領土完整、統(tǒng)一問題等敏感事件。

（5）重大預警動向：如重要預警信息、可能引發(fā)重大突發(fā)事件的不穩(wěn)定因素等。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴重影響社會秩序、造成重大不良影響的突發(fā)事件。

第九條預防預警行動

為有效預防貨物安全突發(fā)事件，[商場]在領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組各專項應急處置工作組及相關部門應在領導小組的統(tǒng)一領導下，加強貨物安全管理機制的日常建設與維護，定期分析研判貨物安全風險，及時更新貨物安全管理制度，確保應急機制有效運行。

2.持續(xù)完善各類應急預案。領導小組應組織各專項應急處置工作組及相關部門，根據[商場]實際情況、貨物種類特性、法律法規(guī)要求以及演練評估結果，持續(xù)修訂和完善各類貨物安全突發(fā)事件應急預案，確保預案的科學性、針對性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。[商場]應組建專兼職結合的貨物安全突發(fā)事件應急隊伍，明確隊伍職責分工，加強隊伍日常管理與培訓，提升隊員的專業(yè)技能和應急處置能力，確保應急隊伍能夠召之即來、來之能戰(zhàn)。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。[商場]應定期組織面向全體員工及相關經營者的貨物安全突發(fā)事件應急知識培訓，提高員工的應急意識和自救互救能力。同時，應定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的貨物安全突發(fā)事件模擬演練，檢驗預案的有效性，磨合聯(lián)動機制，提升應急隊伍的實戰(zhàn)能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。[商場]應根據應急預案和實際需要，儲備充足的關鍵應急物資，如消防器材、照明設備、急救用品、通訊設備、應急照明、防護用品等，并建立應急物資臺賬，明確物資種類、數量、存放地點、保管責任人和維護保養(yǎng)制度，確保應急物資處于良好狀態(tài)，需要時能夠充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據貨物安全突發(fā)事件的性質、危害程度和影響范圍，將其劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成[商場]內大量人員傷亡、重大財產損失、嚴重影響正常運營，或對[商場]聲譽及[社會/社會/企業(yè)]穩(wěn)定造成特別嚴重危害的事件。判定標準包括：造成或可能造成10人以上死亡；造成或可能造成50人以上重傷；直接經濟損失超過[具體金額標準，例如：1000萬元]；嚴重影響[商場]主要功能區(qū)域，導致全面停業(yè)等。

（2）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成[商場]較大范圍人員傷亡、較大財產損失、較嚴重影響正常運營，或對[商場]聲譽及[社會/社會/企業(yè)]穩(wěn)定造成嚴重危害的事件。判定標準包括：造成或可能造成3人以上、10人以下死亡；造成或可能造成10人以上、50人以下重傷；直接經濟損失超過[具體金額標準，例如：500萬元]以上、不足1000萬元；嚴重影響[商場]部分區(qū)域運營，導致區(qū)域性停業(yè)等。

（3）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成[商場]一定范圍人員傷亡、一定財產損失、較嚴重影響正常運營，或對[商場]聲譽及[社會/社會/企業(yè)]穩(wěn)定造成較危害的事件。判定標準包括：造成或可能造成1人以上、3人以下死亡；造成或可能造成10人以下重傷；直接經濟損失超過[具體金額標準，例如：100萬元]以上、不足500萬元；對[商場]部分運營造成影響，導致局部停業(yè)等。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成[商場]較小范圍人員輕傷、輕微財產損失、輕度影響正常運營，或對[商場]聲譽及[社會/社會/企業(yè)]穩(wěn)定造成一般危害的事件。判定標準包括：造成或可能造成[居民/居民/員工]輕傷；直接經濟損失不足[具體金額標準，例如：100萬元]；對[商場]運營造成局部影響，可通過常規(guī)手段快速處置等。

2.各級事件應急響應程序

[商場]內發(fā)生貨物安全突發(fā)事件后，應根據事件等級啟動相應級別的應急響應程序，遵循“統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、協(xié)同應對”的原則，由領導小組統(tǒng)一指揮，各專項應急處置工作組及相關部門分工協(xié)作，開展應急處置工作。

（1）I級事件（紅色預警）應急響應

特別重大事件（I級）發(fā)生后，[商場]辦公室必須在20分鐘內向領導小組報告，并立即啟動I級應急預案，領導小組立即成立現場指揮部，全面負責應急處置工作。[商場]辦公室須在1小時內將事件情況及應急處置初步措施向上級主管部門報告，并請求指示和支援。

（2）II級事件（橙色預警）應急響應

重大事件（II級）發(fā)生后，[商場]辦公室必須在20分鐘內向領導小組報告，并立即啟動II級應急預案，領導小組立即成立現場指揮部，全面負責應急處置工作。[商場]辦公室須在1小時內將事件情況及應急處置措施向上級主管部門報告。

（3）III級事件（黃色預警）應急響應

較大事件（III級）發(fā)生后，[商場]辦公室必須在20分鐘內向領導小組報告，并立即啟動III級應急預案，領導小組根據事件情況決定是否成立現場指揮部或由領導小組直接指揮。[商場]辦公室須在1小時內將事件情況及應急處置措施向上級主管部門報告。

（4）IV級事件（藍色預警）應急響應

一般事件（IV級）發(fā)生后，[商場]辦公室必須在20分鐘內向領導小組報告，并立即啟動IV級應急預案，由領導小組或其指定的指揮機構負責現場處置。[商場]辦公室須在1小時內將事件情況向上級主管部門報告。

3.現場指揮部核心任務

貨物安全突發(fā)事件現場指揮部是應急處置工作的核心指揮機構，其主要核心任務包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制現場局面，防止事態(tài)擴大和蔓延，維護[商場]正常運營秩序。

（2）掌握進展：密切關注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析現場信息，準確判斷事態(tài)演變趨勢。

（3）及時報告：根據事件發(fā)展情況，及時、準確、全面地向上級主管部門和領導小組報告事件信息、處置進展和需求。

（4）適時發(fā)布信息：根據上級要求和事件處置情況，適時、準確、適度地發(fā)布信息，引導輿論，穩(wěn)定[居民/居民/員工]情緒。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息收集機制。建立覆蓋[商場]重點區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)的貨物安全信息收集網絡，明確信息收集責任部門，規(guī)范信息收集標準和流程，確保信息來源可靠、信息內容準確、信息報送及時。運用信息化手段，建立貨物安全信息數據庫，實現信息資源的整合與共享。

2.信息傳遞機制。構建多元化、立體化的信息傳遞渠道，包括有線電話、無線通訊、內部應急聯(lián)絡網絡、專用通訊線路等，確保信息傳遞暢通、高效、安全。定期對信息傳遞設備進行檢查、維護和更新，保障信息傳遞設備處于良好運行狀態(tài)。

3.信息報送機制。制定貨物安全突發(fā)事件信息報送標準和流程，明確信息報送的時限要求、內容要素和責任部門。建立分級負責的信息報送制度，確保信息報送的準確性、完整性和時效性。完善信息通報制度，確保信息在[企業(yè)內]各相關部門之間得到及時傳遞和共享。

4.信息處理機制。建立貨物安全突發(fā)事件信息處理流程，明確信息核實、分析研判、處置反饋等環(huán)節(jié)的責任主體和工作要求。加強信息處理能力建設，提升信息分析研判水平，為應急處置決策提供科學依據。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。將貨物安全應急處置經費納入[商場]年度財務預算，確保應急處置所需資金來源穩(wěn)定、保障有力。明確資金使用范圍和管理辦法，確保資金使用規(guī)范、高效。建立應急預備金制度，以應對突發(fā)事件的應急需要。

2.物資保障。根據貨物安全風險特點和應急處置需求，建立關鍵應急物資儲備制度，明確應急物資的種類、數量、存放地點、保管責任人和維護保養(yǎng)要求。定期對應急物資進行清點、檢查和補充，確保應急物資充足、完好、可用。完善應急物資出入庫管理制度，實現應急物資的規(guī)范管理。

3.特殊物資管理。對特殊應急物資實行專人專管，建立特殊物資管理臺賬，明確特殊物資的保管要求和使用審批程序。確保特殊應急物資的安全保管，并保障其在需要時能夠及時供應。

第十三條人員與技術保障

1.人員保障。組建常備與預備相結合的應急隊伍，明確隊伍人員組成、職責分工和培訓要求。常備應急隊伍由[商場]各部門骨干人員組成，定期開展培訓和演練，提升應急處置能力。預備應急隊伍由[商場]全體員工及[居民/居民/員工]組成，根據需要隨時動員。加強應急隊伍管理，建立人員考核和激勵機制，提升隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2.技術保障。加強貨物安全管理技術應用，提升應急處置的技術支撐能力。建立貨物安全風險評估、監(jiān)測預警、應急處置等技術支撐體系。加強應急技術人員隊伍建設，提升技術保障能力。加強與專業(yè)機構的合作，引進先進技術設備