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文檔簡介
地理信息行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作報(bào)告地理信息作為國家信息化建設(shè)的核心基礎(chǔ)支撐,其行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平直接決定數(shù)據(jù)互通效率、技術(shù)協(xié)同質(zhì)量及產(chǎn)業(yè)生態(tài)健康度。本年度,我們圍繞地理信息數(shù)據(jù)治理、技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)協(xié)同三大核心領(lǐng)域系統(tǒng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下:一、工作推進(jìn)情況(一)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè):從“零散覆蓋”到“系統(tǒng)支撐”梳理現(xiàn)行國家、行業(yè)及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)若干項(xiàng),結(jié)合“新型基礎(chǔ)測繪”“實(shí)景三維中國”等戰(zhàn)略需求,構(gòu)建“基礎(chǔ)通用—數(shù)據(jù)資源—技術(shù)應(yīng)用—產(chǎn)業(yè)服務(wù)”四層標(biāo)準(zhǔn)體系框架。重點(diǎn)填補(bǔ)時(shí)空基準(zhǔn)、智能處理、低空遙感等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)缺位,形成覆蓋地理信息全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)矩陣,為行業(yè)規(guī)范化發(fā)展提供體系化支撐。(二)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制:聚焦痛點(diǎn),攻堅(jiān)前沿聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)開展多項(xiàng)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研制,破解行業(yè)共性難題:數(shù)據(jù)采集:發(fā)布《地理信息數(shù)據(jù)質(zhì)量分級評價(jià)規(guī)范》,建立衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測、街景影像等多源數(shù)據(jù)的質(zhì)量分級指標(biāo),解決數(shù)據(jù)“優(yōu)劣難辨”問題;共享交換:研制《地理信息資源共享服務(wù)接口規(guī)范》,統(tǒng)一RESTfulAPI、Web服務(wù)等接口協(xié)議,支撐政務(wù)地理信息平臺跨部門調(diào)用效率提升顯著;三維建模:出臺《城市三維模型精度與紋理規(guī)范》,明確LOD1-LOD4級模型的幾何、紋理精度要求,服務(wù)數(shù)字孿生城市建設(shè)。(三)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施:從“紙面規(guī)范”到“落地賦能”1.試點(diǎn)驅(qū)動:選取多地智慧城市、自然資源管理試點(diǎn)區(qū)域開展標(biāo)準(zhǔn)落地。例如,某省國土空間規(guī)劃項(xiàng)目中,通過《地理信息數(shù)據(jù)匯交規(guī)范》實(shí)施,數(shù)據(jù)匯交周期縮短超半數(shù),錯(cuò)誤率降低近半;2.培訓(xùn)宣貫:組織線上線下培訓(xùn)數(shù)十場,覆蓋企業(yè)、科研單位數(shù)百家,重點(diǎn)解讀《地理信息安全保密基本要求》等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化行業(yè)合規(guī)意識;3.產(chǎn)業(yè)協(xié)同:聯(lián)合地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布《地理信息服務(wù)企業(yè)能力評價(jià)指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)中小企業(yè)對標(biāo)提升,推動多家企業(yè)通過能力分級認(rèn)證。(四)國際標(biāo)準(zhǔn)化:從“跟隨參與”到“主動引領(lǐng)”深度參與ISO/TC211(地理信息/地球信息科學(xué))、OGC(開放地理空間信息聯(lián)盟)等國際組織工作:主導(dǎo)編制《低空遙感數(shù)據(jù)質(zhì)量評估》國際提案,填補(bǔ)低空測繪領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)空白;轉(zhuǎn)化ISO____《地理信息—地址編碼》等多項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)為國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn),提升本土技術(shù)與國際規(guī)則兼容性;推動“中國地理信息標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語”納入OGC術(shù)語庫,增強(qiáng)國際話語權(quán)。二、工作成效與價(jià)值體現(xiàn)(一)行業(yè)規(guī)范化水平顯著提升標(biāo)準(zhǔn)體系完善與重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,使地理信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)、服務(wù)、安全等環(huán)節(jié)合規(guī)率從較低水平提升至較高水平,數(shù)據(jù)“孤島”現(xiàn)象減少,跨部門、跨企業(yè)數(shù)據(jù)共享效率提升顯著,為數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)筑牢數(shù)據(jù)底座。(二)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級加速標(biāo)準(zhǔn)研制過程中沉淀多項(xiàng)核心技術(shù)專利(如智能解譯算法、三維模型輕量化技術(shù)),帶動產(chǎn)業(yè)向“高精度、智能化、服務(wù)化”轉(zhuǎn)型。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì),標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋企業(yè)的研發(fā)周期平均縮短超兩成,產(chǎn)品市場認(rèn)可度提升顯著。(三)國際影響力持續(xù)擴(kuò)大國際標(biāo)準(zhǔn)提案與術(shù)語輸出,使我國地理信息標(biāo)準(zhǔn)在國際舞臺認(rèn)可度顯著提升。多家企業(yè)憑借國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的技術(shù)方案,成功進(jìn)入“一帶一路”沿線多國測繪市場,推動技術(shù)與服務(wù)“走出去”。三、現(xiàn)存問題與挑戰(zhàn)(一)標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)調(diào)性待加強(qiáng)部分領(lǐng)域(如室內(nèi)導(dǎo)航、海洋地理信息)標(biāo)準(zhǔn)存在交叉重復(fù),AI+地理信息、區(qū)塊鏈存證等新興技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)供給不足,難以滿足元宇宙、低空經(jīng)濟(jì)等新場景需求。(二)企業(yè)參與度不均衡大型企業(yè)主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)研制的格局未根本改變,中小企業(yè)因技術(shù)、資金限制,參與標(biāo)準(zhǔn)制定的比例不足兩成,導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)對“長尾需求”覆蓋不足。(三)國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化有差距部分國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)(如三維地籍、實(shí)時(shí)地理信息服務(wù))的國內(nèi)轉(zhuǎn)化周期較長,與本土技術(shù)體系的適配性需進(jìn)一步優(yōu)化,影響企業(yè)參與國際競爭的效率。四、下一步工作計(jì)劃(一)完善標(biāo)準(zhǔn)體系布局編制“地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系白皮書”,系統(tǒng)梳理覆蓋盲區(qū),重點(diǎn)補(bǔ)充室內(nèi)地理信息、海洋測繪、AI地理計(jì)算等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn);建立“標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)更新機(jī)制”,每半年評估標(biāo)準(zhǔn)有效性,及時(shí)廢止滯后標(biāo)準(zhǔn),確保體系與技術(shù)迭代、產(chǎn)業(yè)需求同步。(二)強(qiáng)化新興技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)組建“地理信息+AI/區(qū)塊鏈”標(biāo)準(zhǔn)工作組,重點(diǎn)研制:區(qū)塊鏈地理信息存證與共享標(biāo)準(zhǔn);低空測繪安全作業(yè)與數(shù)據(jù)管理規(guī)范,支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。(三)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同參與設(shè)立“中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參與專項(xiàng)”,通過資金補(bǔ)貼、技術(shù)指導(dǎo),鼓勵(lì)中小企業(yè)提出需求、參與驗(yàn)證;搭建“地理信息標(biāo)準(zhǔn)眾創(chuàng)平臺”,開放草案征求意見,吸納企業(yè)、用戶等多元主體的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提升標(biāo)準(zhǔn)實(shí)用性。(四)深化國際標(biāo)準(zhǔn)化合作牽頭成立“亞洲地理信息標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟”,聯(lián)合日韓、東南亞國家共同制定區(qū)域標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大國際影響力;建立“國際標(biāo)準(zhǔn)快速轉(zhuǎn)化通道”,針對三維地籍、實(shí)時(shí)GIS等前沿領(lǐng)域,壓縮國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化周期至數(shù)月內(nèi),推動國內(nèi)外技術(shù)規(guī)則無縫銜接。結(jié)語地理信息行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)長期系統(tǒng)工程,需兼顧技術(shù)前瞻性、產(chǎn)業(yè)實(shí)用性與國際兼容性。未來,我們將以“支撐國家
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