綠化災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案_第1頁
綠化災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案_第2頁
綠化災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案_第3頁
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文檔簡介

第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國森林法》3.《中華人民共和國草原法》4.《城市綠化條例》5.《自然災(zāi)害救助條例》6.相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范二、編制目的為提高應(yīng)對(duì)綠化災(zāi)害的能力,最大限度地減少綠化災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的各類綠化災(zāi)害,包括但不限于:森林火災(zāi)、草原火災(zāi)、病蟲害、干旱、洪水、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、雪災(zāi)等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立綠化災(zāi)害應(yīng)急指揮部(1)總指揮:由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。(2)副總指揮:由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。(3)成員:各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專家。2.綠化災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)(1)組織、協(xié)調(diào)、指揮綠化災(zāi)害應(yīng)急工作。(2)制定綠化災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并組織修訂和完善。(3)掌握綠化災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。(4)組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配。(5)組織開展應(yīng)急演練。3.各相關(guān)部門職責(zé)(1)林業(yè)部門:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)、病蟲害等綠化災(zāi)害的防治和撲救工作。(2)草原部門:負(fù)責(zé)草原火災(zāi)、草原退化等綠化災(zāi)害的防治和撲救工作。(3)水利部門:負(fù)責(zé)洪水、干旱等綠化災(zāi)害的防治和應(yīng)急工作。(4)氣象部門:負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)警信息,協(xié)助做好綠化災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急工作。(5)財(cái)政部門:負(fù)責(zé)綠化災(zāi)害應(yīng)急資金的管理和撥付。(6)交通運(yùn)輸部門:負(fù)責(zé)綠化災(zāi)害應(yīng)急物資的運(yùn)輸和調(diào)配。(7)公安部門:負(fù)責(zé)綠化災(zāi)害現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和交通管制。(8)衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)綠化災(zāi)害傷員的救治和衛(wèi)生防疫工作。五、預(yù)警與報(bào)告1.預(yù)警(1)各級(jí)綠化災(zāi)害應(yīng)急指揮部要密切關(guān)注綠化災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。(2)各級(jí)氣象部門要加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息。2.報(bào)告(1)綠化災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地政府及相關(guān)部門要立即向上一級(jí)綠化災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告。(2)綠化災(zāi)害應(yīng)急指揮部要按照規(guī)定時(shí)限,向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告綠化災(zāi)害情況。六、應(yīng)急響應(yīng)1.緊急響應(yīng)(1)綠化災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地政府及相關(guān)部門要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急措施。(2)綠化災(zāi)害應(yīng)急指揮部要根據(jù)綠化災(zāi)害的嚴(yán)重程度,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急措施(1)組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。(2)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。(3)做好災(zāi)后重建工作。(4)加強(qiáng)信息發(fā)布,及時(shí)向社會(huì)公布綠化災(zāi)害情況。七、后期處置1.災(zāi)情評(píng)估(1)綠化災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地政府及相關(guān)部門要組織專家對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估。(2)災(zāi)情評(píng)估結(jié)果要及時(shí)上報(bào)上級(jí)政府和相關(guān)部門。2.災(zāi)后重建(1)綠化災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地政府及相關(guān)部門要制定災(zāi)后重建計(jì)劃。(2)按照災(zāi)后重建計(jì)劃,開展災(zāi)后重建工作。(3)加強(qiáng)災(zāi)后重建資金的管理和監(jiān)督。3.責(zé)任追究(1)對(duì)在綠化災(zāi)害應(yīng)急工作中玩忽職守、失職瀆職的,依法依規(guī)追究責(zé)任。(2)對(duì)綠化災(zāi)害應(yīng)急工作中的違紀(jì)違法行為,依法依規(guī)進(jìn)行處理。八、應(yīng)急保障1.人員保障(1)各級(jí)綠化災(zāi)害應(yīng)急指揮部要建立健全應(yīng)急隊(duì)伍,提高應(yīng)急能力。(2)各級(jí)綠化災(zāi)害應(yīng)急指揮部要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練。2.物資保障(1)各級(jí)綠化災(zāi)害應(yīng)急指揮部要建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,確保應(yīng)急物資的充足。(2)各級(jí)綠化災(zāi)害應(yīng)急指揮部要定期檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況,及時(shí)補(bǔ)充和更新。3.資金保障(1)各級(jí)綠化災(zāi)害應(yīng)急指揮部要積極爭取上級(jí)政府和相關(guān)部門的資金支持。(2)各級(jí)綠化災(zāi)害應(yīng)急指揮部要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急資金的管理和監(jiān)督。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由各級(jí)綠化災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)綠化災(zāi)害應(yīng)急指揮部可根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。4.本預(yù)案的修訂和完善情況要及時(shí)上報(bào)上級(jí)政府和相關(guān)部門。5.本預(yù)案未盡事宜,按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇一、編制目的為提高綠化災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力,最大限度地減少綠化災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)綠化災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建等工作。三、應(yīng)急預(yù)案體系1.綠化災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2.綠化災(zāi)害預(yù)警及監(jiān)測預(yù)案3.綠化災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案4.綠化災(zāi)害應(yīng)急保障預(yù)案5.綠化災(zāi)害應(yīng)急恢復(fù)重建預(yù)案四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.綠化災(zāi)害應(yīng)急指揮部(1)總指揮:由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)綠化災(zāi)害應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。(2)副總指揮:由政府分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,協(xié)助總指揮開展工作。(3)成員:由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)綠化災(zāi)害應(yīng)急工作的組織實(shí)施。2.綠化災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室(1)主任:由綠化部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)綠化災(zāi)害應(yīng)急工作的日常管理。(2)副主任:由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,協(xié)助主任開展工作。(3)成員:由相關(guān)部門工作人員組成,負(fù)責(zé)綠化災(zāi)害應(yīng)急工作的具體實(shí)施。3.各相關(guān)部門職責(zé)(1)綠化部門:負(fù)責(zé)綠化災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)重建等工作。(2)氣象部門:負(fù)責(zé)綠化災(zāi)害的氣象預(yù)警和監(jiān)測。(3)水利部門:負(fù)責(zé)綠化災(zāi)害的水文預(yù)警和監(jiān)測。(4)自然資源部門:負(fù)責(zé)綠化災(zāi)害的地質(zhì)預(yù)警和監(jiān)測。(5)應(yīng)急管理部門:負(fù)責(zé)綠化災(zāi)害的應(yīng)急管理工作。(6)衛(wèi)生健康部門:負(fù)責(zé)綠化災(zāi)害的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。(7)公安部門:負(fù)責(zé)綠化災(zāi)害的治安管理和交通管制。(8)交通運(yùn)輸部門:負(fù)責(zé)綠化災(zāi)害的交通保障和運(yùn)輸。(9)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門:負(fù)責(zé)綠化災(zāi)害的房屋安全鑒定和修復(fù)。(10)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門:負(fù)責(zé)綠化災(zāi)害的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)和恢復(fù)。五、綠化災(zāi)害預(yù)警及監(jiān)測1.預(yù)警系統(tǒng)建立健全綠化災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)綠化災(zāi)害的實(shí)時(shí)監(jiān)測和預(yù)警。2.監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建立綠化災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。3.預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)綠化災(zāi)害預(yù)警等級(jí),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,確保各級(jí)政府和相關(guān)部門及時(shí)響應(yīng)。六、綠化災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)等級(jí)根據(jù)綠化災(zāi)害的嚴(yán)重程度,劃分為四個(gè)響應(yīng)等級(jí):一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。2.響應(yīng)程序(1)接到綠化災(zāi)害報(bào)告后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。(2)各級(jí)政府和相關(guān)部門按照職責(zé)分工,迅速開展應(yīng)急響應(yīng)工作。(3)組織開展救援行動(dòng),確保人員生命安全。(4)做好物資儲(chǔ)備和調(diào)配,確保救援工作順利進(jìn)行。3.應(yīng)急救援(1)人員疏散:按照應(yīng)急預(yù)案要求,迅速組織人員疏散,確保人員安全。(2)救援隊(duì)伍:組織專業(yè)救援隊(duì)伍,開展救援行動(dòng)。(3)醫(yī)療救治:組織醫(yī)療隊(duì)伍,開展醫(yī)療救治工作。(4)物資保障:做好物資儲(chǔ)備和調(diào)配,確保救援工作順利進(jìn)行。七、綠化災(zāi)害應(yīng)急保障1.人員保障組織應(yīng)急隊(duì)伍,確保應(yīng)急人員具備必要的專業(yè)技能和素質(zhì)。2.物資保障建立健全物資儲(chǔ)備制度,確保應(yīng)急物資充足。3.資金保障設(shè)立綠化災(zāi)害應(yīng)急資金,確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。4.交通保障做好交通管制和運(yùn)輸保障,確保救援物資和人員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場。八、綠化災(zāi)害應(yīng)急恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建工作原則(1)以人為本,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。(2)科學(xué)規(guī)劃,合理布局,提高綠化災(zāi)害抵御能力。(3)加強(qiáng)監(jiān)管,確?;謴?fù)重建工作質(zhì)量。2.恢復(fù)重建工作內(nèi)容(1)人員安置:做好受災(zāi)群眾安置工作,確保受災(zāi)群眾基本生活。(2)基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù):修復(fù)受損的道路、橋梁、水利設(shè)施等。(3)綠化恢復(fù):對(duì)受損的綠化進(jìn)行修復(fù)和重建。(4)生態(tài)環(huán)境修復(fù):對(duì)受損的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和恢復(fù)。九、應(yīng)急預(yù)案管理1.預(yù)案修訂根據(jù)實(shí)際情況,定期修訂應(yīng)急預(yù)案,確保預(yù)案的實(shí)用性和有效性。2.預(yù)案培訓(xùn)組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),提高各級(jí)政府和相關(guān)部門的應(yīng)急能力。3.預(yù)案演練定期開展應(yīng)急預(yù)案演練,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。4.預(yù)案宣傳加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案宣傳,提高全社會(huì)對(duì)綠化災(zāi)害的防范意識(shí)和應(yīng)急能力。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由綠化部門負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜,由相關(guān)部門另行制定補(bǔ)充規(guī)定。注:本預(yù)案內(nèi)容僅供參考,具體實(shí)施時(shí)請(qǐng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)綠化災(zāi)害,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)城市綠化環(huán)境,提高綠化災(zāi)害應(yīng)急處置能力,特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《城市綠化條例》3.《自然災(zāi)害救助條例》4.《城市綠化災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》5.相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等引起的綠化災(zāi)害應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是綠化災(zāi)害應(yīng)急處置工作的最高指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)綠化災(zāi)害應(yīng)急處置工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市園林綠化局,負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作,組織實(shí)施應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)決定。3.應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)急指揮部成員單位包括:市園林綠化局、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市水利局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市消防救援支隊(duì)、市公安部門等。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警(1)預(yù)警級(jí)別:根據(jù)綠化災(zāi)害可能造成的危害程度,預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。(2)預(yù)警發(fā)布:預(yù)警信息由市園林綠化局根據(jù)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),及時(shí)向應(yīng)急指揮部成員單位發(fā)布。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)(1)一級(jí)、二級(jí)預(yù)警時(shí),應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告,應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。(2)三級(jí)、四級(jí)預(yù)警時(shí),應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際情況,決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急響應(yīng)措施(1)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,應(yīng)急指揮部成員單位按照職責(zé)分工,迅速開展應(yīng)急處置工作。(2)市園林綠化局負(fù)責(zé)組織綠化災(zāi)害的監(jiān)測、評(píng)估和應(yīng)急處置。(3)市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。(4)市氣象局、市水利局、市自然資源局等部門負(fù)責(zé)提供綠化災(zāi)害相關(guān)的氣象、水文、地質(zhì)等信息。(5)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)等部門負(fù)責(zé)保障受災(zāi)群眾的基本生活、醫(yī)療救治等工作。(6)市消防救援支隊(duì)、市公安部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援和治安維護(hù)。4.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束(1)綠化災(zāi)害得到有效控制,危害消除,應(yīng)急指揮部辦公室向應(yīng)急指揮部報(bào)告。(2)應(yīng)急指揮部決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。六、應(yīng)急處置1.災(zāi)害監(jiān)測(1)建立綠化災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),實(shí)時(shí)監(jiān)測綠化災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展、變化情況。(2)加強(qiáng)綠化災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào),提高預(yù)警預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。2.災(zāi)害評(píng)估(1)對(duì)綠化災(zāi)害的影響范圍、程度、損失等進(jìn)行評(píng)估。(2)根據(jù)評(píng)估結(jié)果,制定應(yīng)急處置方案。3.應(yīng)急處置措施(1)組織力量進(jìn)行綠化災(zāi)害現(xiàn)場救援,確保人員安全。(2)對(duì)受災(zāi)綠化植物進(jìn)行修復(fù)、重建。(3)對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行環(huán)境整治,恢復(fù)綠化環(huán)境。(4)對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)、生活救助。4.應(yīng)急物資保障(1)儲(chǔ)備應(yīng)急物資,確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。(2)根據(jù)應(yīng)急處置需要,及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資。七、后期處置1.災(zāi)害調(diào)查(1)對(duì)綠化災(zāi)害原因進(jìn)行調(diào)查,查明責(zé)任。(2)對(duì)受災(zāi)綠化植物進(jìn)行鑒定,確定損失。2.災(zāi)害賠償(1)根據(jù)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果,對(duì)受災(zāi)單位和個(gè)人進(jìn)行賠償。(2)對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行追責(zé)。3.災(zāi)害恢復(fù)(1)制定綠化災(zāi)害恢復(fù)計(jì)劃,明確恢復(fù)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。(2)組織力量開展綠化災(zāi)害恢復(fù)工作。4.災(zāi)害總結(jié)(1)對(duì)綠化災(zāi)害應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。(2)完善綠化災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。八、應(yīng)急保障1.人員保障(1)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。(2)組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置水平。2.資金保障(1)設(shè)立綠化災(zāi)害應(yīng)急基金,確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。(2)爭取上級(jí)資金支持,保障應(yīng)急處置工作。3.物資

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