第1篇第一章總則第一條為有效預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，特別是新冠疫情的爆發(fā)和傳播，保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會組織和個人。第三條疫情應(yīng)急預(yù)案制度遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責；（三）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（四）科學(xué)決策，依法處置；（五）信息公開，輿論引導(dǎo)。第二章組織機構(gòu)與職責第四條建立疫情應(yīng)急指揮部，負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮疫情應(yīng)急工作。第五條疫情應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作小組：（一）疫情監(jiān)測與報告小組：負責疫情監(jiān)測、信息收集、報告等工作；（二）醫(yī)療救治小組：負責醫(yī)療資源調(diào)配、病例救治、隔離觀察等工作；（三）物資保障小組：負責防疫物資采購、儲備、調(diào)撥等工作；（四）宣傳引導(dǎo)小組：負責疫情信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、科普宣傳等工作；（五）后勤保障小組：負責后勤保障、交通管制、社區(qū)管理等各項工作。第六條各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會組織和個人按照職責分工，密切配合，共同做好疫情防控工作。第三章預(yù)防措施第七條加強疫情監(jiān)測與報告：（一）建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展疫情監(jiān)測；（二）嚴格落實疫情報告制度，確保疫情信息及時、準確上報；（三）對疑似病例、確診病例進行隔離觀察，防止疫情擴散。第八條強化疫情防控措施：（一）加強重點人群、重點場所、重點區(qū)域的防控；（二）開展疫情防控知識宣傳，提高公眾自我防護意識；（三）嚴格執(zhí)行衛(wèi)生防護措施，如佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離等；（四）加強環(huán)境衛(wèi)生整治，做好消毒殺菌工作。第九條落實疫苗接種工作：（一）按照國家免疫規(guī)劃，有序推進疫苗接種；（二）加強疫苗接種宣傳，提高群眾接種意愿；（三）確保疫苗接種質(zhì)量和安全。第四章應(yīng)急響應(yīng)第十條疫情應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。第十一條一級響應(yīng)：當發(fā)生重大疫情，疫情可能造成重大人員傷亡和社會影響時，啟動一級響應(yīng)。第十二條二級響應(yīng)：當發(fā)生較大疫情，疫情可能造成較大人員傷亡和社會影響時，啟動二級響應(yīng)。第十三條三級響應(yīng)：當發(fā)生一般疫情，疫情可能造成一定人員傷亡和社會影響時，啟動三級響應(yīng)。第十四條四級響應(yīng)：當發(fā)生局部疫情，疫情可能造成局部人員傷亡和社會影響時，啟動四級響應(yīng)。第十五條疫情應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各級各部門按照職責分工，迅速采取以下措施：（一）及時啟動應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置；（二）加強疫情監(jiān)測，做好信息報告；（三）調(diào)配醫(yī)療資源，確保病例救治；（四）加強物資保障，確保防疫物資供應(yīng)；（五）開展科普宣傳，引導(dǎo)輿論；（六）加強社會面防控，確保疫情不擴散。第五章應(yīng)急處置第十六條疫情應(yīng)急處置主要包括以下內(nèi)容：（一）病例救治：對確診病例進行隔離治療，對疑似病例進行隔離觀察；（二）密切接觸者管理：對密切接觸者進行隔離觀察，防止疫情傳播；（三）社區(qū)防控：加強社區(qū)管理，落實防控措施，防止疫情擴散；（四）交通管制：對疫情高發(fā)區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤疲瑴p少人員流動；（五）物資保障：確保防疫物資供應(yīng)，滿足疫情防控需求；（六）信息公開：及時發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會關(guān)切。第六章信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)第十七條建立疫情信息發(fā)布機制，確保疫情信息及時、準確、權(quán)威發(fā)布。第十八條加強輿論引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論。第十九條嚴禁發(fā)布虛假、不實信息，嚴禁傳播謠言。第七章責任追究第二十條對在疫情防控工作中不履行職責、玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責任。第二十一條對違反疫情防控規(guī)定，造成疫情擴散的，依法依規(guī)追究責任。第八章附則第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十三條本制度由疫情應(yīng)急指揮部負責解釋。第二十四條本制度如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。【注】本制度為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。第2篇一、總則為有效預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，特別是新冠肺炎疫情的傳播和蔓延，保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。二、適用范圍本制度適用于本地區(qū)各級各類醫(yī)療機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會組織以及個人在應(yīng)對新冠肺炎疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時的應(yīng)急處置工作。三、組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是疫情應(yīng)急處置工作的最高指揮機構(gòu)，由政府相關(guān)部門負責人組成，負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室設(shè)在衛(wèi)生健康部門，負責應(yīng)急指揮部的日常工作，協(xié)調(diào)各部門和單位開展應(yīng)急處置工作。3.專業(yè)工作組根據(jù)應(yīng)急處置需要，設(shè)立醫(yī)療救治、物資保障、信息宣傳、交通運輸、社會穩(wěn)定等專業(yè)工作組，負責具體工作。四、預(yù)防措施1.健康教育加強疫情防控知識的宣傳教育，提高公眾的自我防護意識和能力。2.監(jiān)測預(yù)警建立健全疫情監(jiān)測系統(tǒng)，及時掌握疫情動態(tài)，對疫情風險進行預(yù)警。3.疫苗接種積極推進新冠病毒疫苗接種工作，提高群體免疫水平。4.隔離觀察對密切接觸者進行隔離觀察，防止疫情擴散。五、應(yīng)急處置1.信息報告發(fā)生疫情后，第一時間向應(yīng)急指揮部報告，同時向上級主管部門報告。2.應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)疫情嚴重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。3.醫(yī)療救治優(yōu)先保障醫(yī)療資源，確保患者得到及時救治。4.物資保障確保疫情防控物資的供應(yīng)，優(yōu)先保障醫(yī)療救治、隔離觀察、社區(qū)防控等需求。5.社區(qū)防控加強社區(qū)防控工作，實施封閉管理、健康監(jiān)測、環(huán)境消毒等措施。6.信息發(fā)布及時、準確、公開地發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會關(guān)切。六、后期處置1.總結(jié)評估疫情結(jié)束后，對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估，查找不足，完善應(yīng)急預(yù)案。2.善后處理對因疫情造成的損失進行善后處理，保障人民群眾的合法權(quán)益。3.恢復(fù)重建組織開展疫情受損地區(qū)的恢復(fù)重建工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。七、保障措施1.經(jīng)費保障疫情應(yīng)急處置經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作順利開展。2.物資保障建立疫情防控物資儲備制度，確保應(yīng)急物資的充足供應(yīng)。3.人員保障加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。八、法律責任1.違反本制度規(guī)定，造成疫情擴散的，依法依規(guī)追究相關(guān)責任人的責任。2.隱瞞、謊報、緩報疫情信息的，依法依規(guī)追究相關(guān)責任人的責任。3.拒不配合應(yīng)急處置工作的，依法依規(guī)追究相關(guān)責任人的責任。九、附則1.本制度由應(yīng)急指揮部負責解釋。2.本制度自發(fā)布之日起施行。十、應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容1.疫情監(jiān)測和報告-建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對疫情進行實時監(jiān)測。-制定疫情報告流程，確保疫情信息的及時、準確上報。2.病例發(fā)現(xiàn)和報告-建立病例發(fā)現(xiàn)機制，對疑似病例和確診病例進行及時報告。-對病例進行流行病學(xué)調(diào)查，追蹤密切接觸者。3.隔離和救治-對確診病例進行隔離治療，確保隔離措施到位。-對密切接觸者進行隔離觀察，防止疫情擴散。4.社區(qū)防控-加強社區(qū)防控，實施封閉管理、健康監(jiān)測、環(huán)境消毒等措施。-開展健康教育，提高公眾的自我防護意識。5.物資保障-建立疫情防控物資儲備制度，確保應(yīng)急物資的充足供應(yīng)。-加強物資調(diào)配，確保醫(yī)療救治、社區(qū)防控等需求。6.信息發(fā)布和宣傳-及時、準確、公開地發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會關(guān)切。-加強疫情防控知識的宣傳教育，提高公眾的自我防護意識。7.應(yīng)急響應(yīng)-根據(jù)疫情嚴重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。-協(xié)調(diào)各部門和單位開展應(yīng)急處置工作。8.后期處置-對疫情結(jié)束后進行總結(jié)評估，查找不足，完善應(yīng)急預(yù)案。-對因疫情造成的損失進行善后處理，保障人民群眾的合法權(quán)益。本制度旨在為應(yīng)對新冠肺炎疫情提供全面、系統(tǒng)的指導(dǎo)，確保應(yīng)急處置工作高效、有序進行，最大限度地減少疫情對人民群眾生命安全和身體健康的危害。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，特別是新型冠狀病毒肺炎疫情，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。1.2適用范圍本制度適用于本地區(qū)各級政府、各部門、各單位在新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生、發(fā)展、應(yīng)對和恢復(fù)過程中，組織實施的應(yīng)急預(yù)案工作。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）科學(xué)評估，依法處置；（5）信息公開，社會動員。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)立新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部，負責本地區(qū)疫情應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2工作機構(gòu)（1）指揮部辦公室：負責指揮部日常工作，組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展疫情應(yīng)急工作。（2）疫情防控組：負責疫情監(jiān)測、報告、調(diào)查、處置等工作。（3）醫(yī)療救治組：負責患者救治、醫(yī)療資源調(diào)配、醫(yī)療廢物處置等工作。（4）物資保障組：負責疫情防控物資的采購、儲備、調(diào)配、發(fā)放等工作。（5）宣傳教育組：負責疫情防控知識的普及、輿論引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等工作。（6）社會穩(wěn)定組：負責維護社會治安秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.3專家咨詢組由公共衛(wèi)生、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生監(jiān)測、衛(wèi)生應(yīng)急等領(lǐng)域?qū)＜医M成，為指揮部提供技術(shù)咨詢和決策支持。三、疫情監(jiān)測與報告3.1監(jiān)測（1）建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)疫情信息的實時監(jiān)測和上報。（2）加強對重點地區(qū)、重點人群的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)疫情線索。（3）開展流行病學(xué)調(diào)查，分析疫情發(fā)展趨勢。3.2報告（1）各級衛(wèi)生健康部門、醫(yī)療機構(gòu)要按照規(guī)定及時報告疫情信息。（2）發(fā)現(xiàn)疑似病例、確診病例和無癥狀感染者，要立即報告指揮部。（3）指揮部接到疫情報告后，要及時分析研判，啟動應(yīng)急響應(yīng)。四、疫情處置4.1隔離與治療（1）對疑似病例、確診病例和無癥狀感染者進行隔離治療。（2）按照診療方案，給予患者及時、有效的治療。（3）加強醫(yī)護人員防護，確保醫(yī)療安全。4.2流行病學(xué)調(diào)查（1）對確診病例和無癥狀感染者進行流行病學(xué)調(diào)查，查明傳播途徑、密切接觸者等信息。（2）對密切接觸者進行隔離觀察，必要時進行核酸檢測。（3）追蹤溯源，切斷傳播途徑。4.3環(huán)境衛(wèi)生整治（1）開展環(huán)境衛(wèi)生整治，消除疫情傳播隱患。（2）加強公共場所消毒，確保環(huán)境衛(wèi)生。（3）對醫(yī)療廢物進行規(guī)范處置。4.4物資保障（1）加強疫情防控物資的采購、儲備、調(diào)配和發(fā)放。（2）保障醫(yī)護人員防護用品、醫(yī)療設(shè)備等物資供應(yīng)。（3）保障人民群眾基本生活物資供應(yīng)。五、應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)級別根據(jù)疫情發(fā)展情況，應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。5.2響應(yīng)措施（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)，成立應(yīng)急指揮部。（2）啟動應(yīng)急聯(lián)動機制，各部門、各單位按照職責分工，開展應(yīng)急處置工作。（3）加強疫情監(jiān)測和報告，及時掌握疫情動態(tài)。（4）開展宣傳教育，提高群眾防控意識。（5）維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。六、恢復(fù)重建6.1恢復(fù)重建工作原則（1）以人為本，保障人民群眾生命安全和身體健康；（2）科學(xué)評估，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；（3）加強監(jiān)督，確?；謴?fù)重建工作質(zhì)量。6.2恢復(fù)重建工作內(nèi)容（1）開展疫情評估，分析疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。（2）制定恢復(fù)重建方案，明確恢復(fù)重建目標和任務(wù)。（3）加強疫情防控，防止疫情反彈。（4）恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，保障人民群眾基本生活。七、保障措施7.1人員保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）開展應(yīng)急培訓(xùn)