第1篇一、編制目的為確保在嚴(yán)寒天氣條件下，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，減少嚴(yán)寒天氣對生產(chǎn)、生活的影響，提高應(yīng)對嚴(yán)寒天氣的能力，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《氣象災(zāi)害防御條例》3.《城市防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃》4.地方政府及相關(guān)部門發(fā)布的有關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)三、適用范圍本預(yù)案適用于我國行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)寒天氣事件，包括寒潮、暴雪、冰凍等。四、應(yīng)急預(yù)案體系1.總體預(yù)案：本預(yù)案為總體預(yù)案，指導(dǎo)各級政府、各部門和單位開展嚴(yán)寒天氣應(yīng)對工作。2.分級預(yù)案：根據(jù)嚴(yán)寒天氣事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和應(yīng)對需求，制定相應(yīng)的分級預(yù)案。3.專業(yè)預(yù)案：針對不同行業(yè)、領(lǐng)域和部門的特點，制定相應(yīng)的專業(yè)預(yù)案。五、應(yīng)急組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組：成立嚴(yán)寒天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和應(yīng)急處置工作。2.辦公室：設(shè)立嚴(yán)寒天氣應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常工作、信息報送、宣傳報道等工作。3.專業(yè)工作組：根據(jù)嚴(yán)寒天氣事件的特點，設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)工作組，如醫(yī)療救護(hù)組、交通保障組、物資保障組等。六、預(yù)警與信息報告1.預(yù)警：根據(jù)氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報和預(yù)警信息，及時發(fā)布嚴(yán)寒天氣預(yù)警。2.信息報告：各級政府、各部門和單位要及時向上級報告嚴(yán)寒天氣事件的發(fā)生、發(fā)展和處置情況。七、應(yīng)急處置措施1.預(yù)防措施（1）加強宣傳教育，提高公眾的防寒意識。（2）提前做好物資儲備，確保應(yīng)對嚴(yán)寒天氣所需的物資供應(yīng)。（3）加強城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，確保供水、供電、供氣等設(shè)施正常運行。（4）加強道路交通管理，確保交通安全。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（2）加強應(yīng)急值班，確保信息暢通。（3）組織專業(yè)隊伍開展應(yīng)急處置工作。（4）開展救援行動，確保人員安全。3.恢復(fù)與重建（1）組織力量進(jìn)行災(zāi)后重建，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。（2）對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行慰問，幫助受災(zāi)群眾解決實際困難。（3）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。八、應(yīng)急保障1.物資保障：確保應(yīng)對嚴(yán)寒天氣所需的物資儲備，包括防寒衣物、藥品、食品、飲用水等。2.人員保障：組織專業(yè)隊伍，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.資金保障：根據(jù)實際情況，安排專項資金，用于應(yīng)對嚴(yán)寒天氣事件。4.技術(shù)保障：加強氣象、交通、通信等領(lǐng)域的科技支撐，提高應(yīng)急處置能力。九、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)：定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高各級政府、各部門和單位的應(yīng)急處置能力。2.演練：組織開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由嚴(yán)寒天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)和上級政策相抵觸，以國家法律法規(guī)和上級政策為準(zhǔn)。十一、應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)嚴(yán)寒天氣事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和應(yīng)對需求，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：1.級別Ⅰ（特別重大）：影響全國范圍，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.級別Ⅱ（重大）：影響較大范圍，造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失。3.級別Ⅲ（較大）：影響較小范圍，造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失。4.級別Ⅳ（一般）：影響較小范圍，造成輕微人員傷亡和財產(chǎn)損失。各級政府、各部門和單位應(yīng)根據(jù)實際情況，按照相應(yīng)等級啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。本預(yù)案旨在提高我國應(yīng)對嚴(yán)寒天氣事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。各級政府、各部門和單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實本預(yù)案，確保各項措施落到實處。第2篇一、前言隨著全球氣候變化的影響，我國北方地區(qū)冬季嚴(yán)寒天氣頻發(fā)，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。為有效應(yīng)對嚴(yán)寒天氣，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國北方地區(qū)冬季嚴(yán)寒天氣期間，針對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于：極端低溫、冰凍、雪災(zāi)、寒潮等。三、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立嚴(yán)寒預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.工作機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮、信息報送等工作。3.應(yīng)急隊伍組建專業(yè)應(yīng)急隊伍，包括救援隊伍、醫(yī)療隊伍、物資保障隊伍等。四、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警信息發(fā)布?xì)庀蟛块T負(fù)責(zé)發(fā)布嚴(yán)寒天氣預(yù)警信息，相關(guān)部門及時轉(zhuǎn)發(fā)至各級政府、企事業(yè)單位、社區(qū)和廣大居民。2.預(yù)警響應(yīng)級別根據(jù)嚴(yán)寒天氣影響程度，預(yù)警響應(yīng)分為四個級別：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)、四級響應(yīng)。3.預(yù)警響應(yīng)措施（1）一級響應(yīng)：全市范圍內(nèi)啟動應(yīng)急預(yù)案，各級政府、企事業(yè)單位、社區(qū)和廣大居民全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（2）二級響應(yīng)：重點區(qū)域、重點行業(yè)啟動應(yīng)急預(yù)案，加強監(jiān)測預(yù)警，做好應(yīng)急物資儲備。（3）三級響應(yīng)：針對特定區(qū)域、特定行業(yè)啟動應(yīng)急預(yù)案，加強巡查，確保安全。（4）四級響應(yīng)：針對個別事件啟動應(yīng)急預(yù)案，及時處置。五、應(yīng)急處置1.人員救助（1）緊急疏散：根據(jù)預(yù)警信息，及時組織人員疏散，確保人員安全。（2）救援行動：成立救援隊伍，對被困、受傷人員實施救援。2.交通保障（1）交通管制：根據(jù)實際情況，對重點路段實施交通管制，確保交通安全。（2）道路清雪：組織專業(yè)隊伍對積雪、結(jié)冰路段進(jìn)行清雪、撒鹽等處理。3.供水供電（1）供水保障：確保居民生活用水，對受影響的供水設(shè)施進(jìn)行搶修。（2）供電保障：確保居民生活用電，對受影響的供電設(shè)施進(jìn)行搶修。4.供暖保障（1）供暖保障：確保居民供暖，對受影響的供暖設(shè)施進(jìn)行搶修。（2）應(yīng)急供暖：對受影響地區(qū)，組織應(yīng)急供暖設(shè)施，保障居民溫暖過冬。5.醫(yī)療保障（1）醫(yī)療救治：組織醫(yī)療隊伍，對受傷、生病人員實施救治。（2）防疫措施：加強疫情監(jiān)測，做好防疫工作。6.食品供應(yīng)（1）保障供應(yīng)：確保市場供應(yīng)充足，穩(wěn)定物價。（2）儲備物資：提前儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需求。六、善后處理1.事故調(diào)查對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，追究責(zé)任。2.傷亡救助對傷亡人員家屬進(jìn)行慰問，提供救助。3.恢復(fù)重建對受影響的地區(qū)、設(shè)施進(jìn)行恢復(fù)重建。4.經(jīng)費保障積極爭取上級財政支持，確保善后處理工作順利開展。七、保障措施1.人員保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）加強應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置水平。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需求。（2）建立物資調(diào)撥機制，確保物資及時供應(yīng)。3.資金保障（1）加大財政投入，確保應(yīng)急資金充足。（2）拓寬資金來源，多渠道籌集應(yīng)急資金。4.信息保障（1）加強信息收集、整理、發(fā)布，確保信息暢通。（2）建立信息共享機制，實現(xiàn)信息共享。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.各級政府、企事業(yè)單位、社區(qū)和廣大居民要認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行本預(yù)案，確保嚴(yán)寒天氣期間人民群眾的生命財產(chǎn)安全。4.本預(yù)案如遇國家、省、市有關(guān)政策調(diào)整，按調(diào)整后的政策執(zhí)行。本預(yù)案共計2500字，旨在為我國北方地區(qū)冬季嚴(yán)寒天氣期間的應(yīng)急處置提供指導(dǎo)，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。第3篇一、編制目的為確保在嚴(yán)寒天氣條件下，有效預(yù)防和應(yīng)對可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)在冬季嚴(yán)寒期間可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于：低溫冷凍災(zāi)害、道路結(jié)冰、供暖設(shè)施故障、電力設(shè)施故障、燃?xì)庑孤?、居民生活困難等。三、組織機構(gòu)及職責(zé)（一）成立嚴(yán)寒預(yù)防應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)嚴(yán)寒預(yù)防應(yīng)急工作；（2）制定嚴(yán)寒預(yù)防應(yīng)急預(yù)案；（3）組織應(yīng)急物資儲備和調(diào)配；（4）指揮各部門、各單位開展應(yīng)急響應(yīng)；（5）發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息。（二）設(shè)立應(yīng)急工作小組1.小組組成：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家組成。2.小組職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)制定嚴(yán)寒預(yù)防應(yīng)急預(yù)案；（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備和調(diào)配；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（4）負(fù)責(zé)信息收集和報告；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。（三）各部門職責(zé)1.氣象部門：負(fù)責(zé)監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警嚴(yán)寒天氣，及時向指揮部提供氣象信息。2.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安，確保交通秩序，加強道路交通安全管理。3.交通部門：負(fù)責(zé)道路除冰、清雪，確保道路暢通。4.城市管理部門：負(fù)責(zé)城市公共設(shè)施維護(hù)，確保供暖、供電、供氣等設(shè)施正常運行。5.教育部門：負(fù)責(zé)學(xué)校安全管理，確保師生安全。6.衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)醫(yī)療救治，確保患者得到及時救治。7.供電部門：負(fù)責(zé)電力設(shè)施維護(hù)，確保電力供應(yīng)。8.燃?xì)獠块T：負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施維護(hù)，確保燃?xì)夤?yīng)。9.新聞媒體：負(fù)責(zé)宣傳報道，提高公眾應(yīng)急意識。四、預(yù)警響應(yīng)（一）預(yù)警分級根據(jù)嚴(yán)寒天氣的嚴(yán)重程度，預(yù)警分為四個等級：藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。1.藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計24小時內(nèi)出現(xiàn)低溫冷凍災(zāi)害，可能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、城市運行等造成一定影響。2.黃色預(yù)警：預(yù)計24小時內(nèi)出現(xiàn)低溫冷凍災(zāi)害，可能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、城市運行等造成較大影響。3.橙色預(yù)警：預(yù)計24小時內(nèi)出現(xiàn)低溫冷凍災(zāi)害，可能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、城市運行等造成嚴(yán)重影響。4.紅色預(yù)警：預(yù)計24小時內(nèi)出現(xiàn)低溫冷凍災(zāi)害，可能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、城市運行等造成特別嚴(yán)重影響。（二）預(yù)警響應(yīng)措施1.藍(lán)色預(yù)警：啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，加強監(jiān)測預(yù)警，做好應(yīng)急物資儲備。2.黃色預(yù)警：啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，加強監(jiān)測預(yù)警，做好應(yīng)急物資儲備，組織開展應(yīng)急演練。3.橙色預(yù)警：啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，加強監(jiān)測預(yù)警，做好應(yīng)急物資儲備，組織開展應(yīng)急演練，落實各項防范措施。4.紅色預(yù)警：啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，加強監(jiān)測預(yù)警，做好應(yīng)急物資儲備，組織開展應(yīng)急演練，全面啟動各項防范措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急處置原則1.快速反應(yīng)：接到預(yù)警信息后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急處置措施。2.協(xié)同作戰(zhàn)：各部門、各單位要密切配合，形成合力，共同應(yīng)對突發(fā)事件。3.保障民生：優(yōu)先保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保社會穩(wěn)定。4.科學(xué)決策：根據(jù)實際情況，科學(xué)制定應(yīng)急處置方案，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。（二）應(yīng)急處置措施1.人員疏散：對可能發(fā)生危險的區(qū)域，及時組織人員疏散，確保人員安全。2.道路除冰：加強道路除冰、清雪，確保道路暢通。3.供暖保障：確保供暖設(shè)施正常運行，保障居民供暖需求。4.供電保障：確保電力設(shè)施正常運行，保障電力供應(yīng)。5.燃?xì)獗Ｕ希捍_保燃?xì)庠O(shè)施正常運行，保障燃?xì)夤?yīng)。6.醫(yī)療救治：加強醫(yī)療救治力量，確?；颊叩玫郊皶r救治。7.生活保障：確保居民基本生活需求，如食品、飲用水等。8.通訊保障：確保通訊暢通，及時發(fā)布應(yīng)急信息。六、應(yīng)急恢復(fù)（一）應(yīng)急恢復(fù)原則1.安全第一：確保受災(zāi)地區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.科學(xué)有序：按照科學(xué)、有序、高效的原則，開展應(yīng)急恢復(fù)工作。3.長效機制：建立健全應(yīng)急恢復(fù)長效機制，提高應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急恢復(fù)措施1.恢復(fù)生產(chǎn)生活：確保受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活盡快恢復(fù)正常。2.重建家園：對受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)，及時進(jìn)行重建家園工作。3.調(diào)查評估：對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，查找不足，改進(jìn)工作。4.政策支持：出臺相關(guān)政策，支持受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建。七、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急物資