第1篇一、預(yù)案背景隨著全球氣候變化和極端天氣事件的增多，我國各地自然災(zāi)害頻發(fā)，給人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了嚴(yán)重威脅。為有效應(yīng)對惡劣天氣，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高應(yīng)對自然災(zāi)害的能力，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目的1.提高全社會對惡劣天氣的防范意識，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。2.確保在惡劣天氣發(fā)生時，能夠迅速、有序、高效地開展救援工作。3.最大程度地減少惡劣天氣對人民生命財產(chǎn)和社會穩(wěn)定的影響。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的各類惡劣天氣，包括但不限于臺風(fēng)、暴雨、洪水、地震、山體滑坡、泥石流、干旱、沙塵暴等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立惡劣天意應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)和應(yīng)急處置工作的協(xié)調(diào)。2.應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急演練、收集和發(fā)布預(yù)警信息、協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作等。3.各級政府部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門惡劣天氣的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和救援工作。4.社會組織和企業(yè)積極參與惡劣天氣的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和救援工作，為受災(zāi)群眾提供援助。五、監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測建立完善的惡劣天氣監(jiān)測體系，實(shí)時監(jiān)測各類惡劣天氣的發(fā)展態(tài)勢。2.預(yù)警根據(jù)監(jiān)測情況，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.預(yù)警發(fā)布渠道通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息。六、應(yīng)急響應(yīng)1.分級響應(yīng)根據(jù)惡劣天氣的嚴(yán)重程度，實(shí)行分級響應(yīng)。一般分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。2.響應(yīng)流程（1）啟動應(yīng)急預(yù)案：接到預(yù)警信息后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急指揮部。（2）應(yīng)急響應(yīng)：各級政府部門按照職責(zé)分工，迅速采取應(yīng)急措施，開展救援工作。（3）信息報告：及時向上級政府和應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急處置情況。（4）應(yīng)急結(jié)束：惡劣天氣得到有效控制，災(zāi)害影響得到緩解，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。3.應(yīng)急措施（1）人員轉(zhuǎn)移：對可能受到災(zāi)害威脅的群眾，及時組織轉(zhuǎn)移至安全地帶。（2）搶險救援：組織專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者，開展搶險救援工作。（3）醫(yī)療救護(hù)：確保受災(zāi)群眾得到及時救治。（4）物資保障：保障受災(zāi)群眾的基本生活需求。（5）交通保障：確保救援物資和人員運(yùn)輸暢通。（6）環(huán)境監(jiān)測：對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，防止次生災(zāi)害發(fā)生。七、恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建工作由各級政府負(fù)責(zé)，按照“先生活、后生產(chǎn)、先重點(diǎn)、后一般”的原則進(jìn)行。2.恢復(fù)重建工作包括：房屋重建、基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)、社會秩序維護(hù)等。3.恢復(fù)重建工作要充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會組織和群眾的作用，形成合力。八、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括：預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、物資保障、交通保障、環(huán)境監(jiān)測等。3.演練結(jié)束后，對演練情況進(jìn)行總結(jié)評估，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。九、宣傳培訓(xùn)1.加強(qiáng)對惡劣天氣的科普宣傳，提高公眾的防范意識和自救互救能力。2.定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高各級政府部門、社會組織和企業(yè)的應(yīng)急處置能力。3.鼓勵社會各界參與惡劣天氣的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和救援工作。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.各級政府部門和社會組織應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)修訂。本預(yù)案旨在提高全社會應(yīng)對惡劣天氣的能力，最大程度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級政府部門和社會各界要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，共同做好惡劣天氣的防范和應(yīng)對工作。第2篇一、引言惡劣天意是指自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，對人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為有效應(yīng)對惡劣天意，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類惡劣天意的應(yīng)對工作，包括但不限于以下幾種情況：1.自然災(zāi)害：地震、洪水、臺風(fēng)、暴雨、干旱、雪災(zāi)、冰雹、沙塵暴等；2.事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、泄漏、坍塌、交通事故等；3.公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故等。三、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組：成立惡劣天意應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮惡劣天意的應(yīng)對工作。2.工作機(jī)構(gòu)：設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)具體實(shí)施惡劣天意的應(yīng)對措施。3.應(yīng)急隊(duì)伍：組建各類專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，包括救援隊(duì)伍、醫(yī)療隊(duì)伍、工程隊(duì)伍等。四、預(yù)警與監(jiān)測1.預(yù)警：建立健全預(yù)警機(jī)制，對可能發(fā)生的惡劣天意進(jìn)行預(yù)警。2.監(jiān)測：加強(qiáng)監(jiān)測工作，實(shí)時掌握惡劣天意的動態(tài)。3.信息報告：及時向上級部門報告惡劣天意的相關(guān)信息。五、應(yīng)急響應(yīng)1.啟動應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)惡劣天意的嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急處置：采取以下措施進(jìn)行應(yīng)急處置：（1）人員疏散：組織受影響區(qū)域的人員疏散，確保人員安全。（2）救援行動：組織救援隊(duì)伍開展救援行動，解救被困人員。（3）醫(yī)療救治：組織醫(yī)療隊(duì)伍對受傷人員進(jìn)行救治。（4）工程搶修：組織工程隊(duì)伍對受損設(shè)施進(jìn)行搶修。（5）信息發(fā)布：及時發(fā)布惡劣天意的相關(guān)信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對。3.應(yīng)急保障：確保應(yīng)急物資、設(shè)備、資金等保障工作到位。六、恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建規(guī)劃：制定恢復(fù)重建規(guī)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.恢復(fù)重建實(shí)施：組織力量開展恢復(fù)重建工作，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。3.恢復(fù)重建評估：對恢復(fù)重建工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。七、應(yīng)急演練1.演練計劃：制定應(yīng)急演練計劃，明確演練時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、人員等。2.演練實(shí)施：組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。3.演練評估：對應(yīng)急演練進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。八、應(yīng)急保障1.人力資源：組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。2.物資保障：儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急工作的順利開展。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。九、應(yīng)急宣傳1.宣傳教育：開展應(yīng)急宣傳教育活動，提高公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力。2.信息發(fā)布：及時發(fā)布惡劣天意的相關(guān)信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對。3.媒體合作：與媒體合作，加強(qiáng)應(yīng)急信息的傳播。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由惡劣天意應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。3.各級政府和相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如需修改，由惡劣天意應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布。本預(yù)案旨在提高我國應(yīng)對惡劣天意的應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。各級政府和相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。第3篇一、編制目的為有效應(yīng)對惡劣天氣事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，提高應(yīng)對自然災(zāi)害的能力，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《自然災(zāi)害救助條例》3.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》4.地方相關(guān)法律法規(guī)和政策三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的各類惡劣天氣事件，包括但不限于臺風(fēng)、暴雨、洪水、地震、干旱、沙塵暴等。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部成立惡劣天意應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮惡劣天氣事件應(yīng)對工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息報送、物資保障等工作。2.分級響應(yīng)機(jī)制根據(jù)災(zāi)害級別和影響范圍，實(shí)施分級響應(yīng)。具體分為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。五、監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測系統(tǒng)建立健全惡劣天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時監(jiān)測天氣變化，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警信息發(fā)布通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.預(yù)警信息接收各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和公眾應(yīng)密切關(guān)注預(yù)警信息，及時采取應(yīng)對措施。六、應(yīng)急響應(yīng)1.一級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：惡劣天氣事件發(fā)生后，立即啟動一級響應(yīng)，迅速成立應(yīng)急指揮部。（2）人員疏散：根據(jù)實(shí)際情況，組織受影響區(qū)域人員疏散，確保人員安全。（3）搶險救援：組織救援隊(duì)伍開展搶險救援工作，確保生命財產(chǎn)安全。（4）轉(zhuǎn)移安置：對受災(zāi)群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，提供必要的生活保障。2.二級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：惡劣天氣事件發(fā)生后，立即啟動二級響應(yīng)，成立應(yīng)急指揮部。（2）搶險救援：組織救援隊(duì)伍開展搶險救援工作，確保生命財產(chǎn)安全。（3）轉(zhuǎn)移安置：對受災(zāi)群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，提供必要的生活保障。3.三級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：惡劣天氣事件發(fā)生后，立即啟動三級響應(yīng)，成立應(yīng)急指揮部。（2）搶險救援：組織救援隊(duì)伍開展搶險救援工作，確保生命財產(chǎn)安全。（3）物資保障：調(diào)配救援物資，確保救援工作順利進(jìn)行。4.四級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：惡劣天氣事件發(fā)生后，立即啟動四級響應(yīng)，成立應(yīng)急指揮部。（2）物資保障：調(diào)配救援物資，確保救援工作順利進(jìn)行。（3）信息報送：及時報送災(zāi)害情況和救援進(jìn)展。七、救援行動1.救援隊(duì)伍組織專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，開展搶險救援工作。2.救援裝備調(diào)配救援裝備，確保救援行動順利進(jìn)行。3.救援物資調(diào)配救援物資，確保受災(zāi)群眾基本生活需求。4.救援行動（1）生命救援：優(yōu)先救助受困人員，確保生命安全。（2）基礎(chǔ)設(shè)施搶修：盡快恢復(fù)電力、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。（3）衛(wèi)生防疫：做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。八、恢復(fù)重建1.災(zāi)后評估對災(zāi)害損失進(jìn)行評估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。2.災(zāi)后重建（1）基礎(chǔ)設(shè)施重建：修復(fù)受損的電力、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。（2）房屋重建：對受損房屋進(jìn)行修復(fù)或重建。（3）產(chǎn)業(yè)重建：幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。九、宣傳教育1.提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識通過媒體、社區(qū)、學(xué)校等渠道，廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。2.增強(qiáng)應(yīng)急應(yīng)對能力組織應(yīng)急演練，提高公眾應(yīng)急應(yīng)對能力。十、保障措施1.人力