第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《中華人民共和國(guó)人民防空法》4.《中華人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法》5.國(guó)家、省、市反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定的有關(guān)反恐怖主義工作的政策法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案6.本區(qū)實(shí)際情況二、適用范圍本預(yù)案適用于本區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊事件、恐怖組織活動(dòng)、恐怖嫌疑人活動(dòng)以及其他可能引發(fā)恐怖襲擊的突發(fā)事件。三、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)3.依法處置，快速反應(yīng)4.依靠群眾，協(xié)同作戰(zhàn)5.信息共享，科學(xué)決策四、組織指揮體系1.成立區(qū)反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)反恐怖主義工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。2.區(qū)反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.各鎮(zhèn)（街道）、各部門成立相應(yīng)的反恐工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門反恐怖主義工作的組織實(shí)施。五、預(yù)警預(yù)防1.加強(qiáng)情報(bào)信息收集，建立健全恐怖襲擊預(yù)警機(jī)制。2.開(kāi)展反恐怖主義宣傳教育，提高全民反恐怖意識(shí)。3.加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共場(chǎng)所等安全防范措施。4.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)。5.加強(qiáng)恐怖嫌疑人管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置恐怖嫌疑人。六、應(yīng)急處置1.事件報(bào)告（1）發(fā)生恐怖襲擊事件時(shí)，事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即向區(qū)反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。（2）區(qū)反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，立即向區(qū)反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.先期處置（1）事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止恐怖襲擊擴(kuò)大。（2）區(qū)反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事件情況，組織相關(guān)部門開(kāi)展先期處置。3.應(yīng)急響應(yīng)（1）區(qū)反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事件情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級(jí)反恐工作機(jī)構(gòu)、各部門按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4.應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：對(duì)恐怖襲擊事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒、封鎖，防止人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大。（2）人員疏散：組織受威脅人員迅速疏散至安全區(qū)域。（3）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)力量對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（4）調(diào)查取證：開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證工作，查明事件原因。（5）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。5.應(yīng)急結(jié)束（1）事件得到有效控制，恐怖襲擊威脅消除后，區(qū)反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議。（2）區(qū)反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，恢復(fù)正常秩序。六、后期處置1.調(diào)查評(píng)估（1）對(duì)恐怖襲擊事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（2）對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。2.恢復(fù)重建（1）組織受損地區(qū)、單位、設(shè)施進(jìn)行恢復(fù)重建。（2）幫助受影響群眾恢復(fù)正常生活。3.宣傳報(bào)道（1）對(duì)恐怖襲擊事件進(jìn)行宣傳報(bào)道，弘揚(yáng)正能量。（2）加強(qiáng)反恐怖主義宣傳教育，提高全民反恐怖意識(shí)。七、保障措施1.人員保障：加強(qiáng)反恐怖主義工作隊(duì)伍建設(shè)，提高反恐怖主義工作能力。2.資金保障：加大對(duì)反恐怖主義工作的資金投入，確保反恐怖主義工作順利開(kāi)展。3.物資保障：儲(chǔ)備必要的反恐怖主義物資，確保應(yīng)急處置工作需要。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)反恐怖主義技術(shù)裝備建設(shè)，提高反恐怖主義工作水平。5.信息保障：建立健全反恐怖主義信息共享機(jī)制，提高反恐怖主義工作效能。八、附則1.本預(yù)案由區(qū)反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。3.本預(yù)案如與國(guó)家、省、市反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定的有關(guān)政策法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案不一致時(shí)，以國(guó)家、省、市反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定的有關(guān)政策法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案為準(zhǔn)。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)人民防空法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊事件，包括爆炸、放火、投毒、綁架、劫持、暴力襲擊等恐怖活動(dòng)。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同處置；（4）以人為本，減少損失。二、組織體系2.1反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立區(qū)反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)反恐工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.2反恐工作成員單位區(qū)反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位包括：公安、國(guó)家安全、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、衛(wèi)生、民政、財(cái)政、商務(wù)、文化、旅游、體育、通信、電力、水務(wù)、林業(yè)、地震、氣象、海關(guān)、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、消防、城市管理、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)、宗教事務(wù)、外事等部門。2.3反恐工作職責(zé)（1）反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮全區(qū)反恐工作；（2）成員單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域反恐工作；（3）反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作，組織開(kāi)展反恐培訓(xùn)和演練，收集、分析、研判恐怖活動(dòng)情報(bào)信息，制定反恐工作措施。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)反恐宣傳教育，提高全民反恐意識(shí)；（2）加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所的安全防范；（3）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，防范網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)；（4）加強(qiáng)情報(bào)信息收集、研判和預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（5）加強(qiáng)反恐隊(duì)伍建設(shè)，提高反恐能力。3.2預(yù)警信息（1）恐怖活動(dòng)情報(bào)信息；（2）重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所的安全狀況；（3）社會(huì)治安狀況；（4）自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件。3.3預(yù)警等級(jí)根據(jù)預(yù)警信息的嚴(yán)重程度，將預(yù)警等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重、一般。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1啟動(dòng)條件（1）發(fā)生恐怖襲擊事件；（2）接到恐怖襲擊事件預(yù)警信息；（3）其他需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的情況。4.2響應(yīng)程序（1）接到恐怖襲擊事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速組織力量，開(kāi)展應(yīng)急處置；（3）成員單位按照職責(zé)分工，迅速采取行動(dòng)，配合應(yīng)急處置；（4）加強(qiáng)信息報(bào)送，確保信息暢通。4.3應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：迅速組織力量，采取有效措施，控制現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大；（2）人員疏散：組織受威脅人員迅速疏散，確保人員安全；（3）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；（4）交通管制：對(duì)事發(fā)區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?，確保救援車輛通行；（5）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；（6）善后處理：妥善處理善后事宜，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估對(duì)恐怖襲擊事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，查明事件原因、性質(zhì)、影響等，為今后反恐工作提供參考。5.2責(zé)任追究對(duì)恐怖襲擊事件中的責(zé)任單位和責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任。5.3賠償救助對(duì)因恐怖襲擊事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依法依規(guī)給予賠償救助。六、保障措施6.1人員保障加強(qiáng)反恐隊(duì)伍建設(shè)，提高反恐能力。6.2資金保障保障反恐工作所需經(jīng)費(fèi)，確保反恐工作順利開(kāi)展。6.3物資保障儲(chǔ)備必要的反恐物資，確保應(yīng)急處置需要。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)反恐技術(shù)裝備建設(shè)，提高反恐技術(shù)水平。七、附則7.1本預(yù)案由區(qū)反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3區(qū)反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。7.4各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定本單位的反恐應(yīng)急預(yù)案。7.5本預(yù)案未盡事宜，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊事件，包括爆炸、縱火、投毒、綁架、劫持人質(zhì)、暴力襲擊等恐怖活動(dòng)。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同處置；（4）依法處置，科學(xué)應(yīng)對(duì)。二、組織指揮體系2.1反恐指揮部成立區(qū)反恐指揮部，負(fù)責(zé)全區(qū)反恐工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。反恐指揮部由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2分級(jí)響應(yīng)機(jī)制根據(jù)恐怖襲擊事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。具體分為四個(gè)等級(jí)：（1）一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)特別重大恐怖襲擊事件，由區(qū)反恐指揮部統(tǒng)一指揮，各部門、各單位全力配合。（2）二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)重大恐怖襲擊事件，由區(qū)反恐指揮部統(tǒng)一指揮，相關(guān)部門、單位全力配合。（3）三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較大恐怖襲擊事件，由事發(fā)地街道（鎮(zhèn)）反恐指揮部統(tǒng)一指揮，相關(guān)部門、單位全力配合。（4）四級(jí)響應(yīng)：針對(duì)一般恐怖襲擊事件，由事發(fā)地街道（鎮(zhèn)）反恐指揮部統(tǒng)一指揮，相關(guān)部門、單位全力配合。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)情報(bào)信息收集和分析，及時(shí)掌握恐怖活動(dòng)動(dòng)態(tài)；（2）加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)目標(biāo)的安全保衛(wèi)，落實(shí)防范措施；（3）加強(qiáng)反恐宣傳教育，提高群眾反恐意識(shí)；（4）加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.2預(yù)警信息（1）區(qū)反恐指揮部根據(jù)情報(bào)信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）相關(guān)部門、單位根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)防范措施；（3）街道（鎮(zhèn)）反恐指揮部將預(yù)警信息傳達(dá)到基層單位、社區(qū)（村）。四、應(yīng)急處置4.1報(bào)告與啟動(dòng)（1）事發(fā)單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊事件后，立即向區(qū)反恐指揮部報(bào)告；（2）區(qū)反恐指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)本預(yù)案，并向上級(jí)報(bào)告；（3）根據(jù)事件嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)。4.2先期處置（1）事發(fā)單位或個(gè)人立即采取緊急措施，控制現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大；（2）區(qū)反恐指揮部組織相關(guān)部門、單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展先期處置；（3）街道（鎮(zhèn)）反恐指揮部組織基層單位、社區(qū)（村）配合處置。4.3應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取隔離、疏散、滅火、救援等措施，控制事態(tài)發(fā)展；（2）人員救治：組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)傷員進(jìn)行救治；（3）善后處理：對(duì)死者進(jìn)行善后處理，對(duì)傷員進(jìn)行關(guān)愛(ài)；（4）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布事件進(jìn)展情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.4應(yīng)急保障（1）物資保障：確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足，滿足應(yīng)急處置需要；（2）人員保障：組織應(yīng)急隊(duì)伍，確保應(yīng)急處置力量；（3）通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，保障信息傳遞；（4）交通保障：確保應(yīng)急車輛通行，保障應(yīng)急處置。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估對(duì)恐怖襲擊事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，查明事