第1篇一、前言隨著全球恐怖主義活動的日益猖獗，我國反恐形勢日益嚴峻。為有效應對恐怖襲擊，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本反恐應急預案手冊。本手冊旨在提高各級政府和相關部門應對恐怖襲擊的能力，確保在恐怖襲擊發(fā)生時能夠迅速、有效地采取應急措施，最大限度地減少損失。二、組織機構及職責1.反恐指揮部反恐指揮部是應對恐怖襲擊的最高指揮機構，負責統(tǒng)籌協(xié)調反恐工作。其主要職責包括：（1）制定反恐工作方針、政策和應急預案；（2）組織、協(xié)調、指揮反恐行動；（3）對反恐工作進行監(jiān)督檢查；（4）負責反恐情報信息的收集、分析、研判和通報。2.反恐指揮部辦公室反恐指揮部辦公室是反恐指揮部的日常辦事機構，負責處理反恐指揮部日常工作。其主要職責包括：（1）協(xié)助反恐指揮部制定反恐工作計劃和實施方案；（2）負責反恐信息的收集、整理、分析和上報；（3）協(xié)調各部門、各單位開展反恐工作；（4）負責反恐指揮部文件的起草、審核和印發(fā)。3.反恐行動小組反恐行動小組是應對恐怖襲擊的具體執(zhí)行機構，負責現(xiàn)場處置和救援工作。其主要職責包括：（1）迅速了解現(xiàn)場情況，制定應急處置方案；（2）組織警力、消防、醫(yī)療等救援力量進行救援；（3）保護現(xiàn)場，維護秩序；（4）協(xié)助有關部門開展調查取證工作。三、反恐應急預案1.預警信息處置（1）預警信息來源：反恐情報信息、網絡輿情、群眾舉報等。（2）預警信息研判：反恐指揮部辦公室對預警信息進行研判，確定恐怖襲擊風險等級。（3）預警信息通報：反恐指揮部辦公室將預警信息通報相關部門和單位。2.應急響應（1）啟動應急預案：根據恐怖襲擊風險等級，啟動相應級別的應急預案。（2）組織救援力量：反恐指揮部辦公室組織警力、消防、醫(yī)療等救援力量趕赴現(xiàn)場。（3）現(xiàn)場處置：反恐行動小組根據現(xiàn)場情況，采取以下措施：a.封鎖現(xiàn)場，防止人員傷亡擴大；b.組織人員疏散，確保安全；c.開展救援工作，救治傷員；d.消除安全隱患，防止次生災害發(fā)生。3.后期處置（1）調查取證：反恐指揮部辦公室組織有關部門開展調查取證工作，查明恐怖襲擊原因、手段、組織者等。（2）善后處理：對恐怖襲擊造成的損失進行評估，妥善處理善后事宜。（3）信息發(fā)布：反恐指揮部辦公室對外發(fā)布恐怖襲擊事件的相關信息。四、應急保障1.人力資源保障：各級政府和相關部門要配備充足的反恐工作人員，加強培訓，提高反恐能力。2.物資裝備保障：各級政府和相關部門要配備必要的反恐物資和裝備，確保應急需要。3.技術保障：加強反恐情報信息系統(tǒng)的建設，提高反恐信息化水平。4.資金保障：各級政府要加大對反恐工作的資金投入，確保反恐工作順利開展。五、應急演練1.定期組織反恐應急演練，提高各級政府和相關部門應對恐怖襲擊的能力。2.演練內容應包括：預警信息處置、應急響應、現(xiàn)場處置、后期處置等。3.演練結束后，對演練情況進行總結評估，完善應急預案。六、附則1.本手冊自發(fā)布之日起施行。2.本手冊由反恐指揮部辦公室負責解釋。3.各級政府和相關部門應根據本手冊要求，結合實際情況，制定具體反恐應急預案。4.本手冊如有未盡事宜，由反恐指揮部辦公室負責修訂。（注：本手冊僅供參考，具體內容應根據實際情況進行調整。）第2篇第一章：總則一、編制目的為有效預防和應對恐怖襲擊事件，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，根據《中華人民共和國反恐怖主義法》及相關法律法規(guī)，特制定本手冊。二、適用范圍本手冊適用于我國各級政府、企事業(yè)單位、社會團體及個人在預防和應對恐怖襲擊事件中的應急工作。三、編制依據1.《中華人民共和國反恐怖主義法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》3.《中華人民共和國人民防空法》4.《中華人民共和國國家安全法》5.國家及地方有關反恐怖主義工作的政策法規(guī)第二章：組織體系與職責一、組織體系1.國家反恐怖主義工作領導機構2.地方反恐怖主義工作領導機構3.行業(yè)主管部門4.單位內部反恐怖主義工作領導小組二、職責1.國家反恐怖主義工作領導機構：負責全國反恐怖主義工作的組織、協(xié)調和指揮，制定反恐怖主義戰(zhàn)略規(guī)劃，指導、督促各級反恐怖主義工作。2.地方反恐怖主義工作領導機構：負責本行政區(qū)域內反恐怖主義工作的組織、協(xié)調和指揮，制定本行政區(qū)域反恐怖主義戰(zhàn)略規(guī)劃，指導、督促下級反恐怖主義工作。3.行業(yè)主管部門：負責本行業(yè)反恐怖主義工作的組織實施，制定本行業(yè)反恐怖主義工作措施，指導、督促本行業(yè)企事業(yè)單位開展反恐怖主義工作。4.單位內部反恐怖主義工作領導小組：負責本單位的反恐怖主義工作，制定本單位反恐怖主義工作計劃，組織、協(xié)調、指導本單位各部門開展反恐怖主義工作。第三章：預防措施一、宣傳教育1.加強反恐怖主義宣傳教育，提高全民反恐怖主義意識。2.利用各種媒體，廣泛宣傳反恐怖主義法律法規(guī)、政策和知識。3.開展反恐怖主義知識競賽、講座等活動，提高全民反恐怖主義素養(yǎng)。二、情報信息1.建立健全反恐怖主義情報信息網絡，加強情報信息收集、整理、分析和研判。2.對恐怖組織、恐怖活動、恐怖分子及其活動線索進行嚴密監(jiān)控。3.加強與國家安全機關、公安機關等部門的情報信息共享。三、安全防范1.加強重點目標、重點部位、重點時段的安全防范。2.建立健全安全防范制度，落實安全防范措施。3.加強對可疑人員、可疑物品的檢查，防止恐怖襲擊事件的發(fā)生。四、應急處置1.制定反恐怖襲擊應急預案，明確應急處置流程。2.開展反恐怖襲擊應急演練，提高應急處置能力。3.建立應急物資儲備，確保應急處置需要。第四章：應急處置流程一、預警信息1.收集恐怖襲擊預警信息，及時上報。2.對預警信息進行分析、研判，確定預警等級。3.采取相應措施，降低恐怖襲擊風險。二、應急處置1.啟動應急預案，成立應急處置指揮部。2.組織力量，迅速開展應急處置工作。3.對恐怖襲擊事件進行現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展。三、善后處理1.恢復社會秩序，恢復正常生產生活。2.調查恐怖襲擊事件原因，追究相關責任人。3.加強反恐怖主義宣傳教育，提高全民反恐怖主義意識。第五章：應急保障一、物資保障1.建立應急物資儲備庫，確保應急處置需要。2.加強應急物資采購、調配和管理。3.建立應急物資調撥機制，確保應急物資及時到位。二、人員保障1.建立反恐怖主義專業(yè)隊伍，提高應急處置能力。2.加強對反恐怖主義專業(yè)人員的培訓，提高業(yè)務水平。3.建立應急志愿者隊伍，協(xié)助開展應急處置工作。三、經費保障1.加大反恐怖主義工作經費投入，確保工作順利開展。2.建立反恐怖主義工作經費管理制度，加強經費監(jiān)管。3.積極爭取社會捐贈，支持反恐怖主義工作。第六章：附則一、本手冊自發(fā)布之日起施行。二、本手冊由國務院反恐怖主義工作領導機構負責解釋。三、各級政府、企事業(yè)單位、社會團體及個人應認真貫徹執(zhí)行本手冊，確保反恐怖主義工作取得實效。本手冊共六章，分為總則、組織體系與職責、預防措施、應急處置流程、應急保障和附則。共計2500字。本手冊旨在提高全民反恐怖主義意識，加強預防和應對恐怖襲擊事件的能力，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定。各級政府、企事業(yè)單位、社會團體及個人應認真學習、貫徹落實本手冊，共同為維護國家安全和社會穩(wěn)定作出貢獻。第3篇一、前言隨著國際恐怖主義活動的不斷蔓延，我國面臨著嚴峻的反恐形勢。為有效應對恐怖襲擊，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，根據《中華人民共和國反恐怖主義法》等相關法律法規(guī)，特制定本手冊。本手冊旨在提高全社會反恐意識，明確反恐應急處置流程，確保反恐工作高效、有序開展。二、指導思想堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以人民為中心，堅持總體國家安全觀，堅決打擊恐怖主義，維護國家安全和社會穩(wěn)定。三、適用范圍本手冊適用于我國各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和公民個人在應對恐怖襲擊事件中的應急處置工作。四、應急處置原則1.預防為主，防治結合。加強反恐防范工作，提高全民反恐意識，減少恐怖襲擊事件的發(fā)生。2.快速反應，協(xié)同作戰(zhàn)。建立健全反恐應急處置機制，確保第一時間響應，形成合力，迅速處置。3.保護生命，減少損失。優(yōu)先保護人民群眾生命安全，最大程度減少財產損失。4.依法處置，嚴格規(guī)范。依法依規(guī)開展反恐應急處置工作，確保工作程序合法、規(guī)范。五、應急處置流程（一）發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊預警信息1.公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊預警信息的，應當立即向公安機關報告。2.公安機關接到報告后，應當立即進行調查核實，并采取相應措施。（二）恐怖襲擊事件發(fā)生1.發(fā)生恐怖襲擊事件時，現(xiàn)場人員應當立即報警，并采取必要措施保護自身安全。2.公安機關接到報警后，應當立即啟動應急預案，組織力量開展應急處置。（三）應急處置措施1.疏散人員。根據現(xiàn)場情況，迅速組織疏散周邊人員，確保人員安全。2.控制現(xiàn)場。封鎖現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大，確?，F(xiàn)場秩序。3.調查取證。收集有關證據，為案件偵破提供線索。4.醫(yī)療救治。組織醫(yī)療救援力量，對受傷人員進行救治。5.輿情引導。加強輿論引導，及時發(fā)布信息，回應社會關切。6.穩(wěn)定情緒。做好受影響人員心理疏導工作，穩(wěn)定社會情緒。（四）應急處置結束1.恐怖襲擊事件得到有效控制后，公安機關應當組織力量進行現(xiàn)場勘查，查清事件原因和過程。2.對受影響人員進行安撫，恢復正常生產生活秩序。3.總結經驗教訓，完善反恐應急預案。六、應急保障措施（一）組織保障1.建立健全反恐工作領導小組，明確職責分工，加強組織協(xié)調。2.建立反恐應急隊伍，定期開展培訓和演練。（二）物資保障1.配備必要的反恐裝備和物資，確保應急需要。2.建立反恐物資儲備庫，定期檢查更新。（三）技術保障1.加強反恐技術研究和應用，提高反恐技術手段。2.建立反恐信息共享平臺，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。七、法律責任違