第1篇一、總則1.編制目的為提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力，最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件對人民群眾生命財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合徐州實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)（1）國家及地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)和應(yīng)急管理的法律法規(guī)。（2）國家和地方有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。（3）徐州地方實(shí)際情況。3.適用范圍本預(yù)案適用于徐州行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、輻射事故等。4.工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主，防治結(jié)合。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，屬地管理。（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對，科學(xué)處置。（4）信息公開，公眾參與。二、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立徐州環(huán)境應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作。2.指揮部組成指揮部由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。3.指揮部職責(zé)（1）組織制定和實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。（2）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。（3）負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。（4）負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作的監(jiān)督檢查。4.分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。三、監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測體系建立完善的環(huán)境監(jiān)測體系，包括空氣、水質(zhì)、土壤、生物等監(jiān)測。2.預(yù)警信息（1）監(jiān)測機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)異常環(huán)境數(shù)據(jù)時，應(yīng)及時報告。（2）根據(jù)預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)警措施（1）加強(qiáng)監(jiān)測，密切關(guān)注環(huán)境變化。（2）及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。（3）啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。四、應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅰ級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入緊急狀態(tài)。（2）成立現(xiàn)場指揮部，組織實(shí)施應(yīng)急工作。（3）立即疏散受威脅區(qū)域群眾，確保人員安全。（4）采取有效措施，控制污染源。（5）組織開展環(huán)境監(jiān)測，評估污染范圍和程度。2.Ⅱ級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入緊急狀態(tài)。（2）成立現(xiàn)場指揮部，組織實(shí)施應(yīng)急工作。（3）疏散受威脅區(qū)域群眾，確保人員安全。（4）采取有效措施，控制污染源。（5）組織開展環(huán)境監(jiān)測，評估污染范圍和程度。3.Ⅲ級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入緊急狀態(tài)。（2）成立現(xiàn)場指揮部，組織實(shí)施應(yīng)急工作。（3）采取有效措施，控制污染源。（4）組織開展環(huán)境監(jiān)測，評估污染范圍和程度。4.Ⅳ級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入緊急狀態(tài)。（2）采取有效措施，控制污染源。（3）組織開展環(huán)境監(jiān)測，評估污染范圍和程度。五、應(yīng)急處置1.人員疏散（1）根據(jù)污染范圍和程度，制定疏散方案。（2）及時疏散受威脅區(qū)域群眾，確保人員安全。2.污染控制（1）采取有效措施，控制污染源。（2）組織專業(yè)隊伍進(jìn)行環(huán)境治理。3.環(huán)境監(jiān)測（1）組織開展環(huán)境監(jiān)測，評估污染范圍和程度。（2）及時發(fā)布監(jiān)測結(jié)果，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。4.醫(yī)療救治（1）設(shè)立醫(yī)療救治點(diǎn)，對受傷人員及時救治。（2）組織開展心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾度過難關(guān)。六、恢復(fù)重建1.環(huán)境修復(fù)（1）對受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。（2）加強(qiáng)對修復(fù)工作的監(jiān)督和管理。2.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（1）對受災(zāi)群眾進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（2）幫助受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。3.社會穩(wěn)定（1）加強(qiáng)社會治安管理，維護(hù)社會穩(wěn)定。（2）開展心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾度過難關(guān)。七、保障措施1.人力資源（1）組建環(huán)境應(yīng)急專業(yè)隊伍。（2）加強(qiáng)應(yīng)急管理人員培訓(xùn)。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。（2）加強(qiáng)物資管理，確保物資供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專項資金。（2）確保應(yīng)急資金及時到位。4.技術(shù)保障（1）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置能力。（2）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理人員技術(shù)水平。八、附則1.預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.預(yù)案修訂根據(jù)實(shí)際情況，對本預(yù)案進(jìn)行修訂。3.預(yù)案解釋本預(yù)案由徐州環(huán)境應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。4.預(yù)案廢止本預(yù)案在新的預(yù)案發(fā)布后廢止。本預(yù)案共分為八個部分，詳細(xì)闡述了徐州環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制目的、依據(jù)、適用范圍、組織體系、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建、保障措施和附則等內(nèi)容。希望通過本預(yù)案的實(shí)施，能夠有效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，最大限度地減少損失，保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制突發(fā)事件對徐州環(huán)境造成的影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《環(huán)境保護(hù)事故調(diào)查處理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于徐州行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類環(huán)境突發(fā)事件，包括但不限于環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、輻射事故等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）科學(xué)決策，依法處置。二、組織指揮體系及職責(zé)2.1組織指揮體系成立徐州環(huán)境應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮環(huán)境應(yīng)急工作。2.1.1指揮部組成指揮部由市長任總指揮，分管副市長任常務(wù)副總指揮，市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委員會等部門負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2指揮部辦公室指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局局長兼任。2.2職責(zé)2.2.1指揮部（1）制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案的培訓(xùn)和演練；（2）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展環(huán)境應(yīng)急工作；（3）對環(huán)境突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)和處置；（4）向市政府和上級部門報告環(huán)境突發(fā)事件信息。2.2.2辦公室（1）負(fù)責(zé)指揮部日常工作；（2）負(fù)責(zé)組織編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；（3）負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急物資儲備和調(diào)度；（4）負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急信息收集和發(fā)布。2.2.3成員單位（1）市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、調(diào)查處理、生態(tài)修復(fù)等工作；（2）市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行；（3）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍和物資保障；（4）市衛(wèi)生健康委員會：負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急救治工作；（5）其他相關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)助指揮部開展環(huán)境應(yīng)急工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測體系建立環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系，包括地面監(jiān)測站、移動監(jiān)測車、衛(wèi)星遙感等監(jiān)測手段，對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，對環(huán)境質(zhì)量變化趨勢進(jìn)行分析，及時發(fā)布預(yù)警信息。3.3預(yù)警等級根據(jù)環(huán)境質(zhì)量變化和潛在風(fēng)險，將預(yù)警等級分為四個等級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般）。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)程序發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件后，按照以下程序進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)：（1）啟動應(yīng)急預(yù)案；（2）啟動應(yīng)急機(jī)制，成立現(xiàn)場指揮部；（3）組織應(yīng)急隊伍和物資投入現(xiàn)場處置；（4）進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測和調(diào)查；（5）制定處置方案，并組織實(shí)施；（6）開展環(huán)境應(yīng)急救治和生態(tài)修復(fù)工作；（7）恢復(fù)正常環(huán)境質(zhì)量，解除應(yīng)急響應(yīng)。4.2響應(yīng)等級根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件的影響范圍、危害程度和緊急程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。4.3應(yīng)急措施4.3.1Ⅰ級和Ⅱ級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部；（2）實(shí)行24小時值班制度，及時掌握突發(fā)事件動態(tài)；（3）組織開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，掌握污染源和污染物擴(kuò)散情況；（4）采取有效措施，控制污染源，降低污染物排放；（5）開展應(yīng)急救治，保障人民群眾生命安全；（6）實(shí)施生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。4.3.2Ⅲ級和Ⅳ級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急工作；（2）采取有效措施，控制污染源，降低污染物排放；（3）開展應(yīng)急救治，保障人民群眾生命安全；（4）實(shí)施生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。五、后期處置5.1事故調(diào)查對環(huán)境突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因、責(zé)任和損失。5.2責(zé)任追究根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。5.3賠償處理對受到損害的單位和個人，依法進(jìn)行賠償。5.4經(jīng)驗(yàn)總結(jié)對環(huán)境突發(fā)事件進(jìn)行總結(jié)，改進(jìn)應(yīng)急管理工作。六、保障措施6.1人力資源建立環(huán)境應(yīng)急專業(yè)隊伍，負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、調(diào)查處理、生態(tài)修復(fù)等工作。6.2物資保障儲備必要的應(yīng)急物資，如應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、防護(hù)用品、消毒藥品等。6.3技術(shù)保障建立環(huán)境應(yīng)急技術(shù)支持體系，為應(yīng)急工作提供技術(shù)保障。6.4資金保障設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急演練等。七、附則7.1預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.2預(yù)案修訂根據(jù)環(huán)境應(yīng)急管理工作需要，對本預(yù)案進(jìn)行修訂。7.3解釋權(quán)本預(yù)案由徐州環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。八、其他本預(yù)案未盡事宜，按照國家和地方相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。---本預(yù)案為框架性文件，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定具體實(shí)施方案，確保環(huán)境應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行。第3篇一、總則1.目的：為應(yīng)對徐州地區(qū)可能發(fā)生的各類環(huán)境污染事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合徐州實(shí)際情況，制定本預(yù)案。2.適用范圍：本預(yù)案適用于徐州行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。3.工作原則：-預(yù)防為主，防治結(jié)合；-快速反應(yīng)，及時處置；-統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；-依靠群眾，協(xié)同作戰(zhàn)。二、組織體系1.應(yīng)急指揮部：成立徐州環(huán)境應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。-指揮長：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委員會、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.專家組：成立環(huán)境應(yīng)急專家組，負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持和服務(wù)。-組長：由市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。-成員：市生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、公安、衛(wèi)生、水利、交通、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管等部門相關(guān)專家。3.應(yīng)急隊伍：組建環(huán)境應(yīng)急專業(yè)隊伍，包括環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急處置、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、物資保障等。三、預(yù)警與監(jiān)測1.預(yù)警：-建立環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測。-加強(qiáng)氣象、水文、地質(zhì)等監(jiān)測，及時掌握環(huán)境變化情況。-對可能發(fā)生的環(huán)境污染事故進(jìn)行風(fēng)險評估，發(fā)布預(yù)警信息。2.監(jiān)測：-環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)環(huán)境監(jiān)測工作。-各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、分析和報告。四、應(yīng)急響應(yīng)1.分級響應(yīng)：根據(jù)環(huán)境污染事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。2.響應(yīng)程序：-環(huán)境污染事故發(fā)生后，事發(fā)地政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。-現(xiàn)場指揮部向市環(huán)境應(yīng)急指揮部報告事故情況，請求支持。-市環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場處置。-事發(fā)地政府根據(jù)市環(huán)境應(yīng)急指揮部的指令，做好應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置措施：-控制污染源，切斷污染途徑。-進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，評估污染范圍和程度。-組織人員疏散，確保群眾生命安全。-進(jìn)行污染治理，減少環(huán)境污染。-開展醫(yī)療救護(hù)，保障受傷人員生命安全。五、后期處置1.調(diào)查評估：事故發(fā)生后，市環(huán)境應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門開展事故調(diào)查評估，查明事故原因，提出整改措施。2.賠償補(bǔ)償：對受到環(huán)境污染事故影響的人員和