第1篇一、前言糧食安全是國(guó)家安全的重要組成部分，關(guān)系國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定。為了確保人民群眾能夠吃上安全、放心的糧食，預(yù)防和應(yīng)對(duì)糧食安全突發(fā)事件，保障糧食市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)食品安全法》2.《中華人民共和國(guó)糧食流通管理?xiàng)l例》3.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》4.《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》5.國(guó)家和地方有關(guān)糧食安全的相關(guān)政策法規(guī)三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的糧食安全突發(fā)事件，包括糧食質(zhì)量安全問題、糧食供應(yīng)不足、糧食價(jià)格異常波動(dòng)等。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立放心糧食應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮和督促落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下工作機(jī)構(gòu)：（1）監(jiān)測(cè)預(yù)警組：負(fù)責(zé)收集、分析糧食安全信息，及時(shí)預(yù)警糧食安全風(fēng)險(xiǎn)。（2）應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)糧食安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（3）物資保障組：負(fù)責(zé)糧食安全突發(fā)事件應(yīng)急處置所需的物資儲(chǔ)備和調(diào)配。（4）信息宣傳組：負(fù)責(zé)糧食安全突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)和信息發(fā)布。（5）督導(dǎo)檢查組：負(fù)責(zé)對(duì)糧食安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。五、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)內(nèi)容（1）糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的信息。（2）糧食質(zhì)量安全檢測(cè)數(shù)據(jù)。（3）糧食價(jià)格波動(dòng)情況。（4）國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。2.預(yù)警等級(jí)根據(jù)糧食安全風(fēng)險(xiǎn)程度，將預(yù)警等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大、一般。3.預(yù)警發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警組根據(jù)預(yù)警等級(jí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急處置1.信息報(bào)告糧食安全突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地糧食行政管理部門應(yīng)在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。2.應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（1）一級(jí)響應(yīng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，全面開展應(yīng)急處置工作。（2）二級(jí)響應(yīng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，組織開展應(yīng)急處置工作。（3）三級(jí)響應(yīng)：由事發(fā)地糧食行政管理部門負(fù)責(zé)，組織開展應(yīng)急處置工作。（4）四級(jí)響應(yīng)：由事發(fā)地糧食行政管理部門負(fù)責(zé)，采取相應(yīng)措施。3.處置措施（1）迅速查明事件原因，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。（2）加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，確保糧食市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。（3）開展糧食質(zhì)量安全檢測(cè)，確保糧食質(zhì)量安全。（4）及時(shí)調(diào)配糧食儲(chǔ)備，保障受災(zāi)地區(qū)糧食供應(yīng)。（5）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。4.應(yīng)急結(jié)束當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，糧食市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，糧食質(zhì)量安全得到保障后，領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。七、恢復(fù)重建1.評(píng)估總結(jié)應(yīng)急結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，查找不足，完善預(yù)案。2.恢復(fù)重建根據(jù)評(píng)估總結(jié)結(jié)果，采取有效措施恢復(fù)重建，確保糧食安全。八、信息報(bào)告與發(fā)布1.信息報(bào)告糧食安全突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地糧食行政管理部門應(yīng)在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。2.信息發(fā)布信息宣傳組負(fù)責(zé)對(duì)糧食安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行輿論引導(dǎo)和信息發(fā)布。九、保障措施1.人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障建立健全糧食儲(chǔ)備體系，確保應(yīng)急處置所需的物資儲(chǔ)備。3.資金保障設(shè)立糧食安全應(yīng)急基金，保障應(yīng)急處置資金需求。4.技術(shù)保障加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)研究和應(yīng)用，提高檢測(cè)水平。十、附則1.本預(yù)案由放心糧食應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。十一、附件1.糧食安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施細(xì)則2.糧食安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖3.糧食安全突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單4.糧食安全突發(fā)事件應(yīng)急處置信息報(bào)告表5.糧食安全突發(fā)事件應(yīng)急演練方案本預(yù)案共分為十一個(gè)部分，詳細(xì)闡述了放心糧食應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)、適用范圍、組織體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建、信息報(bào)告與發(fā)布、保障措施等內(nèi)容。通過本預(yù)案的實(shí)施，旨在提高我國(guó)糧食安全應(yīng)急管理水平，確保人民群眾能夠吃上安全、放心的糧食。第2篇一、編制目的為確保糧食安全，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的糧食質(zhì)量安全事件，保障人民群眾的飲食安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)糧食生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中可能發(fā)生的糧食質(zhì)量安全事件，包括但不限于農(nóng)藥殘留、重金屬污染、真菌毒素污染、生物毒素污染、摻假摻雜、虛假宣傳等。三、組織體系（一）成立放心糧食應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、公安部等部門組成。2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)放心糧食應(yīng)急工作，制定應(yīng)急響應(yīng)措施，組織指揮相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急工作。（二）設(shè)立應(yīng)急工作小組1.小組組成：由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、公安部等部門組成。2.小組職責(zé)：負(fù)責(zé)具體實(shí)施放心糧食應(yīng)急工作，制定應(yīng)急響應(yīng)方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急工作。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警信息1.糧食質(zhì)量安全事件發(fā)生時(shí)，相關(guān)地區(qū)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)信息，并向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.應(yīng)急指揮部根據(jù)收集到的信息，評(píng)估事件嚴(yán)重程度，發(fā)布預(yù)警信息。（二）應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大糧食質(zhì)量安全事件，可能對(duì)人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大糧食質(zhì)量安全事件，可能對(duì)人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全造成一定危害。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般糧食質(zhì)量安全事件，可能對(duì)人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全造成輕微危害。（三）應(yīng)急響應(yīng)措施1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急工作。（2）對(duì)受影響地區(qū)實(shí)施封鎖，防止疫情擴(kuò)散。（3）開展全面排查，查找事件原因。（4）組織專家對(duì)受影響地區(qū)糧食進(jìn)行檢測(cè)，確保質(zhì)量安全。（5）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定民心。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急工作。（2）對(duì)受影響地區(qū)實(shí)施局部封鎖，防止疫情擴(kuò)散。（3）開展排查，查找事件原因。（4）組織專家對(duì)受影響地區(qū)糧食進(jìn)行檢測(cè)，確保質(zhì)量安全。（5）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定民心。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急工作。（2）對(duì)受影響地區(qū)實(shí)施局部封鎖，防止疫情擴(kuò)散。（3）開展排查，查找事件原因。（4）組織專家對(duì)受影響地區(qū)糧食進(jìn)行檢測(cè)，確保質(zhì)量安全。（5）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定民心。五、后期處置（一）調(diào)查處理1.對(duì)糧食質(zhì)量安全事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因。2.對(duì)涉及責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。（二）整改落實(shí)1.對(duì)受影響地區(qū)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作進(jìn)行整改。2.加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。六、保障措施（一）經(jīng)費(fèi)保障1.確保應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、檢測(cè)、人員培訓(xùn)等。2.對(duì)受影響地區(qū)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（二）物資保障1.建立糧食質(zhì)量安全應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保應(yīng)急物資充足。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資采購(gòu)、調(diào)配和管理。（三）人員保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員素質(zhì)。2.定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力。七、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。（三）各級(jí)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。（四）本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。第3篇一、編制目的為確保我國(guó)糧食安全，提高應(yīng)對(duì)糧食安全突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的飲食安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)食品安全法》2.《中華人民共和國(guó)糧食法》3.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》4.《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》5.國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局相關(guān)文件三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件，包括糧食生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全問題。四、工作原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合2.快速反應(yīng)、及時(shí)處置3.明確責(zé)任、協(xié)同作戰(zhàn)4.信息公開、透明公正五、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立放心糧食應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、決策指揮等工作。組長(zhǎng)：XXX（某部門負(fù)責(zé)人）副組長(zhǎng)：XXX（某部門負(fù)責(zé)人）成員：XXX（相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）2.工作機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)具體實(shí)施預(yù)案，包括：（1）應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)收集、整理、分析糧食質(zhì)量安全信息，制定應(yīng)急響應(yīng)措施，協(xié)調(diào)各部門工作。（2）監(jiān)測(cè)預(yù)警組：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)糧食質(zhì)量安全狀況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（3）應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，確保糧食質(zhì)量安全。（4）調(diào)查評(píng)估組：負(fù)責(zé)調(diào)查事件原因，評(píng)估事件影響，提出整改措施。（5）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道事件進(jìn)展，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。六、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)內(nèi)容（1）糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)：農(nóng)藥、化肥、種子等投入品使用情況，病蟲害發(fā)生情況。（2）糧食加工環(huán)節(jié)：加工工藝、設(shè)備、原料、產(chǎn)品等質(zhì)量安全情況。（3）糧食儲(chǔ)存環(huán)節(jié)：倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、儲(chǔ)存條件、倉(cāng)儲(chǔ)管理等質(zhì)量安全情況。（4）糧食運(yùn)輸環(huán)節(jié)：運(yùn)輸工具、運(yùn)輸環(huán)境、運(yùn)輸管理等質(zhì)量安全情況。（5）糧食銷售環(huán)節(jié)：銷售渠道、銷售環(huán)境、銷售管理等質(zhì)量安全情況。（6）糧食消費(fèi)環(huán)節(jié)：消費(fèi)者投訴、食品安全抽檢等質(zhì)量安全情況。2.預(yù)警信息發(fā)布（1）根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)發(fā)布糧食質(zhì)量安全預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息應(yīng)包括事件類型、發(fā)生地點(diǎn)、影響范圍、可能危害等。（3）預(yù)警信息發(fā)布渠道：政府網(wǎng)站、新聞媒體、短信平臺(tái)等。七、應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)事件嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮部迅速召開會(huì)議，分析事件原因，制定應(yīng)急處置措施。2.應(yīng)急處置措施（1）立即組織調(diào)查，查明事件原因。（2）采取隔離、封存、銷毀等措施，防止事件擴(kuò)大。（3）對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行排查，確保糧食質(zhì)量安全。（4）對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，依法處理。（5）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。3.應(yīng)急恢復(fù)（1）恢復(fù)正常生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)。（2）加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，防止類似事件再次發(fā)生。八、調(diào)查評(píng)估1.調(diào)查內(nèi)容（1）事件原因及過程。（2）事件影響范圍及程度。（3）應(yīng)急處置措施及效果。（4）責(zé)任追究情況。2.評(píng)估方法（1）專家評(píng)估：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)事件進(jìn)行評(píng)估。（2）數(shù)據(jù)分析：對(duì)事件相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。（3）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查：對(duì)事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。3.評(píng)估報(bào)告根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，形成評(píng)估報(bào)告，提出整改措施。九、宣傳教育1.加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全知識(shí)普及，提高全民食品安全意識(shí)。2.開展糧食質(zhì)量安全宣傳活動(dòng)，提高公眾對(duì)糧食