第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制鼠疫的發(fā)生和傳播，保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《鼠疫防治條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)鼠疫疫情的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、調(diào)查、處置和應(yīng)急保障等工作。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1鼠疫防治指揮部成立鼠疫防治指揮部，負(fù)責(zé)鼠疫防治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成鼠疫防治指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，成員由衛(wèi)生健康、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、財(cái)政等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。2.1.2指揮部職責(zé)（1）制定鼠疫防治工作總體方案和具體措施；（2）組織協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展鼠疫防治工作；（3）指導(dǎo)、監(jiān)督鼠疫防治工作的實(shí)施；（4）及時(shí)向上一級(jí)指揮部報(bào)告鼠疫防治工作情況。2.2鼠疫防治專(zhuān)家組成立鼠疫防治專(zhuān)家組，負(fù)責(zé)鼠疫防治工作的技術(shù)指導(dǎo)和咨詢(xún)。2.2.1專(zhuān)家組組成鼠疫防治專(zhuān)家組由鼠疫防治、流行病學(xué)、微生物學(xué)、公共衛(wèi)生等方面的專(zhuān)家組成。2.2.2專(zhuān)家組職責(zé)（1）對(duì)鼠疫防治工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；（2）對(duì)鼠疫疫情進(jìn)行分析和評(píng)估；（3）提出鼠疫防治工作的建議和措施；（4）對(duì)鼠疫防治工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。2.3鼠疫防治工作機(jī)構(gòu)設(shè)立鼠疫防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)鼠疫防治工作的日常管理和協(xié)調(diào)。2.3.1工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成鼠疫防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組由衛(wèi)生健康、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、財(cái)政等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。2.3.2工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）貫徹落實(shí)鼠疫防治指揮部的工作部署；（2）協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展鼠疫防治工作；（3）組織開(kāi)展鼠疫防治宣傳教育；（4）負(fù)責(zé)鼠疫防治工作的經(jīng)費(fèi)保障。三、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告3.1監(jiān)測(cè)3.1.1監(jiān)測(cè)范圍對(duì)鼠疫疫源地、易感人群、野生動(dòng)物等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。3.1.2監(jiān)測(cè)內(nèi)容（1）鼠疫疫源地鼠密度、鼠種、鼠帶菌率等；（2）易感人群的免疫接種率、抗體水平等；（3）野生動(dòng)物的鼠疫疫情監(jiān)測(cè)；（4）其他與鼠疫防治相關(guān)的監(jiān)測(cè)工作。3.2報(bào)告3.2.1報(bào)告時(shí)限發(fā)現(xiàn)鼠疫疫情或疑似病例，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。3.2.2報(bào)告內(nèi)容（1）疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍；（2）病例的基本情況；（3）疫情發(fā)生的原因和可能傳播途徑；（4）已采取的防治措施及效果。四、疫情調(diào)查與處置4.1調(diào)查4.1.1調(diào)查內(nèi)容（1）疫情發(fā)生的原因；（2）疫情傳播途徑；（3）病例的基本情況；（4）防治措施及效果。4.1.2調(diào)查方法（1）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；（2）流行病學(xué)調(diào)查；（3）實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。4.2處置4.2.1隔離與治療對(duì)疑似病例和確診病例進(jìn)行隔離治療，防止疫情擴(kuò)散。4.2.2環(huán)境消毒對(duì)疫情發(fā)生地及周邊環(huán)境進(jìn)行徹底消毒，殺滅鼠疫桿菌。4.2.3鼠疫防治（1）加強(qiáng)鼠疫疫源地監(jiān)測(cè)；（2）開(kāi)展滅鼠、滅蚤工作；（3）對(duì)易感人群進(jìn)行免疫接種；（4）加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾防鼠疫意識(shí)。五、應(yīng)急保障5.1人員保障組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、醫(yī)療救治人員、防疫人員等，確保鼠疫防治工作順利開(kāi)展。5.2物資保障儲(chǔ)備足夠的鼠疫防治物資，如消毒劑、防護(hù)用品、疫苗等。5.3資金保障設(shè)立鼠疫防治專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保鼠疫防治工作順利進(jìn)行。5.4交通運(yùn)輸保障保障鼠疫防治物資和人員的運(yùn)輸，確保及時(shí)到位。六、宣傳教育6.1宣傳內(nèi)容（1）鼠疫的傳播途徑、癥狀、預(yù)防措施等；（2）鼠疫疫情報(bào)告的途徑和時(shí)限；（3）鼠疫防治工作的意義和重要性。6.2宣傳方式（1）通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等媒體進(jìn)行宣傳；（2）在公共場(chǎng)所、社區(qū)、學(xué)校等地方開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)；（3）利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體進(jìn)行宣傳。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.2本預(yù)案由鼠疫防治指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)、政策相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)、政策為準(zhǔn)。7.4本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制鼠疫的發(fā)生和傳播，保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》、《鼠疫防治條例》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)鼠疫疫情的預(yù)防和控制工作。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)2.1.1鼠疫防控指揮部鼠疫防控指揮部是鼠疫防控工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督鼠疫防控工作。2.1.2鼠疫防控指揮部辦公室鼠疫防控指揮部辦公室是鼠疫防控指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，組織實(shí)施指揮部決策。2.1.3專(zhuān)家組專(zhuān)家組負(fù)責(zé)對(duì)鼠疫疫情進(jìn)行分析、評(píng)估，為指揮部提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)和建議。2.1.4各級(jí)鼠疫防控機(jī)構(gòu)各級(jí)鼠疫防控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鼠疫疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、調(diào)查、處置等工作。2.2職責(zé)2.2.1鼠疫防控指揮部（1）制定鼠疫防控政策和措施；（2）組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展鼠疫防控工作；（3）監(jiān)督鼠疫防控工作的落實(shí)；（4）組織開(kāi)展鼠疫防控培訓(xùn)和演練。2.2.2鼠疫防控指揮部辦公室（1）負(fù)責(zé)指揮部日常工作；（2）收集、整理、分析鼠疫疫情信息；（3）組織開(kāi)展鼠疫防控宣傳和培訓(xùn)；（4）協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展鼠疫防控工作。2.2.3專(zhuān)家組（1）對(duì)鼠疫疫情進(jìn)行分析、評(píng)估；（2）為指揮部提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)和建議；（3）參與鼠疫防控培訓(xùn)和演練。2.2.4各級(jí)鼠疫防控機(jī)構(gòu)（1）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鼠疫疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、調(diào)查、處置等工作；（2）組織開(kāi)展鼠疫防控宣傳和培訓(xùn)；（3）實(shí)施鼠疫防控措施；（4）配合上級(jí)鼠疫防控機(jī)構(gòu)開(kāi)展鼠疫防控工作。三、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告3.1監(jiān)測(cè)3.1.1鼠疫疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建立鼠疫疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，包括各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)等。3.1.2監(jiān)測(cè)內(nèi)容（1）鼠疫疫情報(bào)告；（2）鼠疫疫情相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；（3）鼠疫疫情發(fā)生地區(qū)及周邊地區(qū)的人口、動(dòng)物、生態(tài)環(huán)境等。3.2報(bào)告3.2.1報(bào)告范圍各級(jí)鼠疫防控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)等，發(fā)現(xiàn)鼠疫疫情或疑似疫情，應(yīng)立即報(bào)告。3.2.2報(bào)告程序（1）發(fā)現(xiàn)鼠疫疫情或疑似疫情，立即報(bào)告上級(jí)鼠疫防控機(jī)構(gòu)；（2）上級(jí)鼠疫防控機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，立即報(bào)告鼠疫防控指揮部；（3）鼠疫防控指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展調(diào)查、處置等工作。四、疫情調(diào)查與處置4.1調(diào)查4.1.1調(diào)查內(nèi)容（1）疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍；（2）病例的臨床表現(xiàn)、診斷、治療情況；（3）疫情發(fā)生的原因、傳播途徑、流行病學(xué)史等。4.1.2調(diào)查方法（1）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；（2）病例調(diào)查；（3）流行病學(xué)調(diào)查。4.2處置4.2.1隔離與治療對(duì)確診的鼠疫病例，立即隔離治療，采取有效的治療措施，防止疫情擴(kuò)散。4.2.2密切接觸者管理對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，必要時(shí)進(jìn)行隔離治療。4.2.3環(huán)境消毒對(duì)疫情發(fā)生地區(qū)進(jìn)行徹底消毒，消除鼠疫傳播隱患。4.2.4疫情監(jiān)測(cè)對(duì)疫情發(fā)生地區(qū)及周邊地區(qū)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制疫情。五、應(yīng)急保障5.1人員保障5.1.1建立鼠疫防控專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高防控能力。5.1.2各級(jí)鼠疫防控機(jī)構(gòu)要配備足夠的防控人員，確保鼠疫防控工作順利開(kāi)展。5.2物資保障5.2.1儲(chǔ)備足夠的鼠疫防控物資，如防護(hù)服、口罩、消毒劑、疫苗等。5.2.2加強(qiáng)鼠疫防控物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、分發(fā)和管理，確保物資供應(yīng)。5.3資金保障5.3.1各級(jí)政府要加大對(duì)鼠疫防控工作的資金投入，確保鼠疫防控工作順利開(kāi)展。5.3.2積極爭(zhēng)取國(guó)際援助，提高我國(guó)鼠疫防控能力。六、宣傳教育6.1宣傳內(nèi)容（1）鼠疫的基本知識(shí)；（2）鼠疫的傳播途徑和預(yù)防措施；（3）鼠疫疫情報(bào)告和處置流程。6.2宣傳方式（1）利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳；（2）開(kāi)展鼠疫防控知識(shí)講座、培訓(xùn)；（3）發(fā)放鼠疫防控宣傳資料。七、預(yù)案管理與更新7.1預(yù)案管理本預(yù)案由鼠疫防控指揮部負(fù)責(zé)管理，定期組織修訂和完善。7.2預(yù)案更新根據(jù)鼠疫疫情的發(fā)展變化，及時(shí)更新預(yù)案內(nèi)容，提高預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性。八、附則8.1本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。8.2本預(yù)案由鼠疫防控指揮部負(fù)責(zé)解釋。8.3各級(jí)鼠疫防控機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。8.4本預(yù)案如有未盡事宜，由鼠疫防控指揮部負(fù)責(zé)解釋和修訂。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制鼠疫的發(fā)生、傳播和流行，保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)鼠疫防治工作實(shí)際，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)生物安全法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)鼠疫疫情發(fā)生、傳播和流行的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。二、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告2.1疫情監(jiān)測(cè)2.1.1建立鼠疫監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，明確各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)點(diǎn)的職責(zé)。2.1.2加強(qiáng)鼠間鼠疫監(jiān)測(cè)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2.1.3加強(qiáng)人間鼠疫監(jiān)測(cè)，對(duì)疑似病例進(jìn)行早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期報(bào)告、早期隔離、早期治療。2.1.4加強(qiáng)野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物鼠疫疫情。2.2疫情報(bào)告2.2.1疫情報(bào)告時(shí)限：各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似鼠疫病例，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。2.2.2疫情報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告內(nèi)容包括病例的基本信息、發(fā)病時(shí)間、癥狀、體征、流行病學(xué)史、接觸史、治療情況等。2.2.3疫情報(bào)告程序：按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，逐級(jí)上報(bào)。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)鼠疫疫情嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。3.2一級(jí)響應(yīng)3.2.1發(fā)生鼠疫疫情，疫情波及多個(gè)省份，疫情嚴(yán)重，對(duì)全國(guó)公共衛(wèi)生安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。3.2.2啟動(dòng)本預(yù)案，成立國(guó)家鼠疫防治指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全國(guó)鼠疫防治工作。3.2.3各級(jí)政府、各部門(mén)按照職責(zé)分工，全力開(kāi)展鼠疫防治工作。3.3二級(jí)響應(yīng)3.3.1發(fā)生鼠疫疫情，疫情波及一個(gè)或多個(gè)省份，疫情較嚴(yán)重，對(duì)區(qū)域公共衛(wèi)生安全構(gòu)成威脅。3.3.2啟動(dòng)本預(yù)案，成立省級(jí)鼠疫防治指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全省鼠疫防治工作。3.3.3各地市、縣（市、區(qū)）政府、各部門(mén)按照職責(zé)分工，全力開(kāi)展鼠疫防治工作。3.4三級(jí)響應(yīng)3.4.1發(fā)生鼠疫疫情，疫情局限于一個(gè)縣（市、區(qū)），疫情較輕，對(duì)當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生安全構(gòu)成威脅。3.4.2啟動(dòng)本預(yù)案，成立市級(jí)鼠疫防治指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市鼠疫防治工作。3.4.3各縣（市、區(qū)）政府、各部門(mén)按照職責(zé)分工，全力開(kāi)展鼠疫防治工作。3.5四級(jí)響應(yīng)3.5.1發(fā)生鼠疫疫情，疫情局限于一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，疫情較輕，對(duì)當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生安全構(gòu)成威脅。3.5.2啟動(dòng)本預(yù)案，成立縣級(jí)鼠疫防治指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣鼠疫防治工作。3.5.3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門(mén)按照職責(zé)分工，全力開(kāi)展鼠疫防治工作。四、應(yīng)急措施4.1鼠疫疫情處置4.1.1早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期報(bào)告、早期隔離、早期治療。4.1.2加強(qiáng)病例隔離治療，嚴(yán)格執(zhí)行消毒、隔離措施。4.1.3開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，追蹤密切接觸者，進(jìn)行隔離觀察。4.1.4加強(qiáng)野生動(dòng)物管理，防止野生動(dòng)物傳播鼠疫。4.2鼠疫防控4.2.1加強(qiáng)鼠間鼠疫監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。4.2.2開(kāi)展滅鼠、滅蚤等防治措施，降低鼠密度和蚤密度。4.2.3加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，消除鼠類(lèi)棲息環(huán)境。4.2.4加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾鼠疫防治意識(shí)。4.3保障措施4.3.1資金保障：各級(jí)政府要加大對(duì)鼠疫防治工作的資金投入。4.3.2人員保障：加強(qiáng)鼠疫防治隊(duì)伍建設(shè)，提高防治能力。4.3.3物資保障：儲(chǔ)備足夠的鼠疫防治物資，確保應(yīng)急需要。4.3.4交通運(yùn)輸保障：保障鼠疫防治物資和人員運(yùn)輸。五、后期處置5.1疫情評(píng)估5.1.1對(duì)鼠疫疫情進(jìn)行評(píng)估，分析疫情