第1篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》4.《城市排水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》5.《城市排水工程運(yùn)行維護(hù)管理規(guī)定》6.《城市防洪應(yīng)急預(yù)案》7.《城市內(nèi)澇防治規(guī)劃》8.國家和地方有關(guān)內(nèi)澇防治的法律法規(guī)及政策文件二、預(yù)案編制目的為提高城市內(nèi)澇防治能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少內(nèi)澇災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國城市內(nèi)澇災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)工作。四、組織體系1.市級內(nèi)澇應(yīng)急指揮部（1）指揮長：市長（2）副指揮長：分管副市長、市政府秘書長（3）成員：市水利、公安、應(yīng)急、住建、交通、市政、環(huán)保、氣象、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人2.區(qū)級內(nèi)澇應(yīng)急指揮部（1）指揮長：區(qū)長（2）副指揮長：分管副區(qū)長、區(qū)政府辦公室主任（3）成員：區(qū)水利、公安、應(yīng)急、住建、交通、市政、環(huán)保、氣象、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人3.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級內(nèi)澇應(yīng)急指揮部（1）指揮長：街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)（2）副指揮長：分管領(lǐng)導(dǎo)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦公室負(fù)責(zé)人（3）成員：街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）水利、公安、應(yīng)急、住建、交通、市政、環(huán)保、氣象、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人五、應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)內(nèi)澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。六、應(yīng)急響應(yīng)措施1.Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動市級內(nèi)澇應(yīng)急指揮部，全面協(xié)調(diào)指揮內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急工作。（2）組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，確保人員生命安全。（3）對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行交通管制，確保救援車輛通行。（4）加強(qiáng)排水設(shè)施巡查，確保排水暢通。（5）開展災(zāi)情評估，為下一步救援工作提供依據(jù)。2.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動區(qū)級內(nèi)澇應(yīng)急指揮部，全面協(xié)調(diào)指揮內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急工作。（2）組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，確保人員生命安全。（3）對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行交通管制，確保救援車輛通行。（4）加強(qiáng)排水設(shè)施巡查，確保排水暢通。（5）開展災(zāi)情評估，為下一步救援工作提供依據(jù)。3.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級內(nèi)澇應(yīng)急指揮部，全面協(xié)調(diào)指揮內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急工作。（2）組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，確保人員生命安全。（3）對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行交通管制，確保救援車輛通行。（4）加強(qiáng)排水設(shè)施巡查，確保排水暢通。（5）開展災(zāi)情評估，為下一步救援工作提供依據(jù)。4.Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級內(nèi)澇應(yīng)急指揮部，全面協(xié)調(diào)指揮內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急工作。（2）組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，確保人員生命安全。（3）對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行交通管制，確保救援車輛通行。（4）加強(qiáng)排水設(shè)施巡查，確保排水暢通。（5）開展災(zāi)情評估，為下一步救援工作提供依據(jù)。七、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高救援能力。（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。2.物資保障（1）儲備必要的搶險(xiǎn)救援物資，如排水泵、沙袋、救生器材等。（2）確保物資供應(yīng)渠道暢通。3.資金保障（1）設(shè)立內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急基金，確保應(yīng)急資金需求。（2）積極爭取上級財(cái)政支持。4.通信保障（1）確保應(yīng)急通信暢通，及時(shí)傳遞信息。（2）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，提高應(yīng)急通信能力。八、應(yīng)急恢復(fù)與重建1.災(zāi)后評估（1）對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)情評估，為恢復(fù)重建提供依據(jù)。（2）對內(nèi)澇防治工作進(jìn)行總結(jié)，分析原因，提出改進(jìn)措施。2.恢復(fù)重建（1）根據(jù)災(zāi)情評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案。（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，提高城市排水能力。（3）開展受災(zāi)群眾安置工作，確保受災(zāi)群眾基本生活。（4）加強(qiáng)內(nèi)澇防治宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。九、預(yù)案管理與演練1.預(yù)案管理（1）定期修訂預(yù)案，確保預(yù)案的適用性和有效性。（2）加強(qiáng)預(yù)案宣傳，提高公眾對預(yù)案的認(rèn)識。2.預(yù)案演練（1）每年至少組織一次內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急演練。（2）通過演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。十、附則1.本預(yù)案由市水利局負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。十一、其他1.各級政府及相關(guān)部門要高度重視內(nèi)澇防治工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。2.各級政府及相關(guān)部門要加大內(nèi)澇防治投入，完善排水設(shè)施，提高城市排水能力。3.廣大群眾要積極參與內(nèi)澇防治工作，提高防災(zāi)減災(zāi)意識，共同維護(hù)城市安全。本預(yù)案旨在提高城市內(nèi)澇防治能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少內(nèi)澇災(zāi)害損失。各級政府及相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行本預(yù)案，確保城市內(nèi)澇防治工作取得實(shí)效。第2篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對城市內(nèi)澇災(zāi)害的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《城市防洪規(guī)劃》、《城市排水工程規(guī)劃》等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)城市內(nèi)澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，屬地管理；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對，高效處置。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系成立內(nèi)澇應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)內(nèi)澇災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室、現(xiàn)場指揮部、應(yīng)急救援組、物資保障組、醫(yī)療救護(hù)組、交通保障組、通信保障組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組等。2.2職責(zé)2.2.1內(nèi)澇應(yīng)急指揮部（1）負(fù)責(zé)內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮；（2）制定和調(diào)整內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；（3）決定應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)；（4）組織應(yīng)急救援、物資保障、醫(yī)療救護(hù)、交通保障、通信保障、宣傳報(bào)道、后勤保障等工作。2.2.2辦公室（1）負(fù)責(zé)內(nèi)澇應(yīng)急指揮部日常工作；（2）收集、整理、分析內(nèi)澇災(zāi)害信息；（3）協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作。2.2.3現(xiàn)場指揮部（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮；（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援力量的調(diào)度和指揮；（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場物資的調(diào)配和保障。2.2.4應(yīng)急救援組（1）負(fù)責(zé)組織救援隊(duì)伍，開展救援行動；（2）負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保生命安全；（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援物資的調(diào)配和保障。2.2.5物資保障組（1）負(fù)責(zé)組織物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（2）負(fù)責(zé)物資的調(diào)配和分發(fā)；（3）負(fù)責(zé)物資的回收和再利用。2.2.6醫(yī)療救護(hù)組（1）負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開展醫(yī)療救護(hù)工作；（2）負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)；（3）負(fù)責(zé)醫(yī)療物資的保障。2.2.7交通保障組（1）負(fù)責(zé)組織交通運(yùn)輸力量，保障救援物資和人員運(yùn)輸；（2）負(fù)責(zé)交通管制和疏導(dǎo)；（3）負(fù)責(zé)救援車輛和設(shè)備的調(diào)度。2.2.8通信保障組（1）負(fù)責(zé)組織通信保障力量，確保通信暢通；（2）負(fù)責(zé)信息收集、處理和發(fā)布；（3）負(fù)責(zé)通信設(shè)備的調(diào)度和維護(hù)。2.2.9宣傳報(bào)道組（1）負(fù)責(zé)組織新聞報(bào)道，及時(shí)發(fā)布信息；（2）負(fù)責(zé)宣傳應(yīng)急處置知識，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識；（3）負(fù)責(zé)輿論引導(dǎo)和輿情監(jiān)控。2.2.10后勤保障組（1）負(fù)責(zé)組織后勤保障力量，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；（2）負(fù)責(zé)物資采購、供應(yīng)和管理工作；（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場后勤保障工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測建立內(nèi)澇災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)，對降雨量、水位、流量等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。3.2預(yù)警根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，結(jié)合歷史資料和氣象預(yù)報(bào)，對可能發(fā)生內(nèi)澇的區(qū)域進(jìn)行預(yù)警。3.3預(yù)警信息發(fā)布通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1啟動響應(yīng)根據(jù)內(nèi)澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)等級。4.2救援行動4.2.1疏導(dǎo)積水組織排水設(shè)施搶修，加快排水速度，降低積水水位。4.2.2轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾對低洼地區(qū)、危房、地下空間等易受內(nèi)澇影響的區(qū)域，及時(shí)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。4.2.3救援被困人員組織救援隊(duì)伍，開展被困人員搜救和救援工作。4.2.4保障生命線確保電力、供水、供氣、通信等生命線工程的正常運(yùn)行。4.3災(zāi)情評估對內(nèi)澇災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評估，為后續(xù)救援和重建工作提供依據(jù)。4.4信息發(fā)布及時(shí)發(fā)布災(zāi)害信息和應(yīng)急處置進(jìn)展情況，回應(yīng)社會關(guān)切。五、恢復(fù)重建5.1災(zāi)后重建根據(jù)災(zāi)情評估結(jié)果，制定災(zāi)后重建計(jì)劃，盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序。5.2重建措施5.2.1修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)受損的排水設(shè)施、橋梁、道路等基礎(chǔ)設(shè)施。5.2.2重建住房對受災(zāi)群眾進(jìn)行臨時(shí)安置，并逐步重建住房。5.2.3恢復(fù)生產(chǎn)生活幫助受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，保障市場供應(yīng)。六、保障措施6.1人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。6.2資金保障設(shè)立內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急基金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。6.3物資保障建立應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)科技研發(fā)，提高內(nèi)澇災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)水平。七、附則7.1本預(yù)案由內(nèi)澇應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各級政府、各部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。7.4本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第3篇一、總則1.目的：為有效應(yīng)對本地區(qū)可能發(fā)生的內(nèi)澇災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。2.適用范圍：本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)因強(qiáng)降雨、暴雨等極端天氣導(dǎo)致的內(nèi)澇災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)和處置。3.工作原則：-以人為本：把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。-預(yù)防為主：加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，做好預(yù)防工作，減少災(zāi)害損失。-統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：成立內(nèi)澇應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度。-快速反應(yīng)：一旦發(fā)生內(nèi)澇，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施。-科學(xué)決策：根據(jù)災(zāi)害情況，科學(xué)決策，確保應(yīng)急響應(yīng)措施的有效性。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.內(nèi)澇應(yīng)急指揮部：-組成：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。-職責(zé)：負(fù)責(zé)內(nèi)澇災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)、指揮調(diào)度、信息發(fā)布等工作。2.內(nèi)澇應(yīng)急指揮部辦公室：-組成：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。-職責(zé)：負(fù)責(zé)日常值班、信息收集、應(yīng)急處置等工作。3.相關(guān)部門職責(zé)：-氣象部門：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)報(bào)和預(yù)警信息。-水利部門：負(fù)責(zé)水利工程的管理和調(diào)度。-公安部門：負(fù)責(zé)交通管制、治安維護(hù)等工作。-交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)道路、橋梁等交通設(shè)施的維護(hù)。-住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)城市排水設(shè)施的管理和維護(hù)。-衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。-民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置和救助工作。-通信部門：負(fù)責(zé)通信保障工作。三、監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測：氣象部門要加強(qiáng)氣象監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息。2.預(yù)警：當(dāng)降雨量達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，立即啟動預(yù)警機(jī)制，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布預(yù)警信息。3.信息報(bào)告：相關(guān)部門要及時(shí)向上級報(bào)告災(zāi)害情況，確保信息暢通。四、應(yīng)急響應(yīng)1.啟動條件：-24小時(shí)內(nèi)降雨量超過100毫米；-城市排水設(shè)施無法正常排水，導(dǎo)致部分區(qū)域發(fā)生內(nèi)澇；-出現(xiàn)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失。2.響應(yīng)級別：-Ⅰ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)啟動。-Ⅱ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生較大內(nèi)澇，造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)啟動。-Ⅲ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生一般內(nèi)澇，造成一定財(cái)產(chǎn)損失時(shí)啟動。3.響應(yīng)措施：-Ⅰ級響應(yīng)：-立即啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；-指揮長立即趕赴現(xiàn)場，指揮救援工作；-啟動應(yīng)急物資儲備，確保救援物資供應(yīng)；-加強(qiáng)交通管制，確保救援車輛通行；-開展醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作；-安置受災(zāi)群眾，確保生命安全。-Ⅱ級響應(yīng)：-立即啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；-指揮長或副指揮長趕赴現(xiàn)場，指揮救援工作；-啟動應(yīng)急物資儲備，確保救援物資供應(yīng)；-加強(qiáng)交通管制，確保救援車輛通行；-開展醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作；-安置受災(zāi)群眾，確保生命安全。-Ⅲ級響應(yīng)：-立即啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；-指揮長或副指揮長趕赴現(xiàn)場，指揮救援工作；-啟動應(yīng)急物資儲備，確保救援物資供應(yīng)；-加強(qiáng)交通管制，確保救援車輛通行；-開展醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作；-安置受災(zāi)群眾，確保生命安全。五、應(yīng)急處置1.人員疏散：對受內(nèi)澇威脅的區(qū)域，及時(shí)組織人員疏散，確保生命安全。2.排水搶險(xiǎn)：立即組織力量，進(jìn)行排水搶險(xiǎn)，盡快恢復(fù)排水設(shè)施正常排水。3.交通管制：對受內(nèi)澇影響的道路、橋梁等交通設(shè)施，實(shí)施交通管制，確保交通安全。4.醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對受傷人員進(jìn)行救治。5.衛(wèi)生防疫：對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行衛(wèi)生防疫，防止疫情發(fā)生。6.物資供應(yīng)：確保受災(zāi)群眾的基本生活需求。六、恢復(fù)重建1.災(zāi)后評估：對受災(zāi)情況進(jìn)行全面評估，制定恢復(fù)重建方案。2.基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)：對受損的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保恢復(fù)正常運(yùn)行。3.房屋修復(fù)：對受