ICS27.140

CCSP55

T/CASME

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

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水利閘門(mén)新建工程安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范

Technicalspecificationsforsafetyproductionintheconstructionof

hydraulicsluicegates

（征求意見(jiàn)稿）

在提交反饋意見(jiàn)時(shí)，請(qǐng)將您知道的相關(guān)專(zhuān)利連同支持性文件一并附上。

2024-XX-XX發(fā)布2024-XX-XX實(shí)施

中國(guó)中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布

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水利閘門(mén)新建工程安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了水利閘門(mén)新建工程安全生產(chǎn)的總體要求、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、施工用電、安全防護(hù)設(shè)施、

隱患排查及判定、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

本文件適用于水利閘門(mén)新建工程的安全生產(chǎn)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

SL27水閘施工規(guī)范

SL398—2007水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程

SL714—2015水利水電工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范

SL721水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則

SL/T789水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范

3術(shù)語(yǔ)和定義

本文件沒(méi)有需要界定的術(shù)語(yǔ)和定義。

4總體要求

水利閘門(mén)新建工程施工應(yīng)符合SL27的規(guī)定。

水利閘門(mén)新建工程安生生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)符合SL/T789、SL398—2007的規(guī)定。

水利閘門(mén)新建工程建設(shè)應(yīng)符合安全、環(huán)保、實(shí)用、以人為本的規(guī)定，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地

制宜、節(jié)約資源。

項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目工程內(nèi)容、工程規(guī)模以及施工條件細(xì)化安全生產(chǎn)管理制度。

5施工現(xiàn)場(chǎng)管理

一般規(guī)定

5.1.1施工生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)實(shí)行封閉管理，主要進(jìn)出口處應(yīng)設(shè)有明顯的入場(chǎng)安全告知牌、施工警示標(biāo)志和

安全文明規(guī)定、禁令。

5.1.2進(jìn)入施工生產(chǎn)區(qū)域的人員應(yīng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)管理規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)管理人員和操作人員應(yīng)

佩戴身份標(biāo)識(shí)牌，正確穿戴使用防護(hù)用品和佩帶標(biāo)志。

5.1.3施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)在合適位置設(shè)置宣傳櫥窗、讀報(bào)欄、曝光臺(tái)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)。

5.1.4施工現(xiàn)場(chǎng)洞口、臨邊、臨空、臨水、主要通道口以及高處作業(yè)的危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)部位應(yīng)加蓋板

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或設(shè)置圍欄，并懸掛安全警示標(biāo)志。安全防護(hù)設(shè)施與警示標(biāo)志應(yīng)符合SL398—2007中3.1的規(guī)定。

5.1.5施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按規(guī)定設(shè)有專(zhuān)職安全人員，按期開(kāi)展安全檢查，及時(shí)督促整改隱患并糾正違章

行為。

5.1.6現(xiàn)場(chǎng)的施工設(shè)施布置、設(shè)備與物料存放以及作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)符合SL398—2007中3.1.5～3.1.7的

規(guī)定。

5.1.7施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)道路與交通管理應(yīng)符合SL398—2007中3.1.10、3.1.11的規(guī)定。

現(xiàn)場(chǎng)布置

5.2.1現(xiàn)場(chǎng)施工總體規(guī)劃布置應(yīng)遵循合理使用場(chǎng)地、有利施工、便于管理的原則。

5.2.2施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)合理劃分施工區(qū)和生活區(qū)，利用圍墻將施工區(qū)和生活區(qū)隔離，并明確場(chǎng)區(qū)標(biāo)識(shí)。施

工現(xiàn)場(chǎng)大門(mén)應(yīng)牢固美觀，大門(mén)上應(yīng)有企業(yè)名稱(chēng)或企業(yè)標(biāo)志，字體工整清晰。

5.2.3生產(chǎn)、生活、辦公區(qū)與作業(yè)區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)分區(qū)布置，應(yīng)滿(mǎn)足防洪、防火的安全要求及環(huán)

境保護(hù)要求，生活區(qū)宜實(shí)行封閉式管理。

5.2.4生產(chǎn)、生活、辦公區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)的布置，應(yīng)符合SL398—2007中3.2.2的規(guī)定。

5.2.5混凝土、砂石料的輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和制作加工維修廠、車(chē)間、生產(chǎn)區(qū)倉(cāng)庫(kù)、堆料場(chǎng)、大型施工機(jī)

械與車(chē)輛停放場(chǎng)、棄渣場(chǎng)的布置，應(yīng)符合SL398—2007中3.2.4～3.2.7的規(guī)定。

5.2.6施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)的區(qū)域應(yīng)符合SL398—2007中3.2.8～3.2.11的規(guī)定。

施工道路及交通

5.3.1施工生產(chǎn)區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛臨時(shí)道路路面寬度、轉(zhuǎn)彎半徑、縱坡、警示標(biāo)志應(yīng)符合SL398—2007

中3.3.3的規(guī)定，并保持路基基礎(chǔ)及邊坡穩(wěn)定，安全墩、擋墻的安全防護(hù)設(shè)施完好。

5.3.2施工現(xiàn)場(chǎng)的排水系統(tǒng)應(yīng)布置合理，溝、管、網(wǎng)排水應(yīng)暢通，不應(yīng)影響道路交通，交通繁忙的路

口和危險(xiǎn)地段應(yīng)專(zhuān)人指揮或監(jiān)護(hù)。

5.3.3施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)性橋梁、跨越溝槽的便橋和邊坡棧橋應(yīng)符合SL398—2007中3.3.6、3.3.7的規(guī)

定。

5.3.4施工交通隧道，應(yīng)符合SL398—2007中3.3.9的規(guī)定。

5.3.5施工現(xiàn)場(chǎng)人行通道，應(yīng)符合SL398—2007中3.3.10的規(guī)定。

職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)

施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)應(yīng)符合SL398—2007中3.4的規(guī)定。

消防

5.5.1應(yīng)建立、健全各級(jí)消防責(zé)任制和管理制度，組建專(zhuān)職或義務(wù)消防隊(duì)，配備消防設(shè)備，做好日常

防火安全巡視檢查。

5.5.2施工現(xiàn)場(chǎng)消防器材、消防通道與防火標(biāo)志應(yīng)符合SL398—2007中3.5.2～3.5.4的規(guī)定。

5.5.3施工現(xiàn)場(chǎng)易燃、易爆物品與加油站、油庫(kù)、木材加工廠（場(chǎng)、車(chē)間)管理應(yīng)符合SL398—2007

中3.5.5～3.5.13的規(guī)定。

5.5.4施工現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)作業(yè)區(qū)與建筑物之間的防火安全距離，應(yīng)符合SL398—2007中3.5.11的規(guī)

定。

季節(jié)施工

季節(jié)施工安全管理應(yīng)符合SL398—2007中3.6的規(guī)定。

防汛

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5.7.1水利閘門(mén)新建工程應(yīng)按規(guī)定編制施工度汛方案，經(jīng)監(jiān)理批復(fù)后報(bào)項(xiàng)目法人備案。

5.7.2應(yīng)成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配置足夠的防汛物資，隨時(shí)做好防汛搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作，開(kāi)展防汛應(yīng)急搶

險(xiǎn)培訓(xùn)和演練。

5.7.3應(yīng)做好汛期水情預(yù)報(bào)工作，準(zhǔn)確掌握水文氣象信息，預(yù)測(cè)洪峰流量及到來(lái)時(shí)間和過(guò)程。

5.7.4防汛期間，應(yīng)組織專(zhuān)人巡視檢查，觀察水情變化，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)進(jìn)行搶險(xiǎn)加固或組織撤離。

5.7.5防汛期間，在搶險(xiǎn)時(shí)應(yīng)安排專(zhuān)人進(jìn)行安全監(jiān)視，確保搶險(xiǎn)人員的安全。

施工排水

施工區(qū)域排水應(yīng)符合SL398—2007中3.8的規(guī)定。

文明施工

文明施工管理應(yīng)符合SL398—2007中3.9.3、3.9.4的規(guī)定。

現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)

施工現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作應(yīng)符合SL398—2007中3.10的規(guī)定。

設(shè)備設(shè)施

5.11.1應(yīng)建立設(shè)施設(shè)備管理制度，包括購(gòu)置、租賃、安裝、拆、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、保養(yǎng)、維修、改

造和報(bào)廢內(nèi)容。

5.11.2應(yīng)設(shè)置施工設(shè)施設(shè)備管理部門(mén)，配備管理人員，明確管理職責(zé)和崗位責(zé)任，對(duì)施工設(shè)備（設(shè)施)

的采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)、退場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一管理。

5.11.3進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備的牌證應(yīng)齊全、有效，在投入使用前應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，

方可投入使用。

5.11.4特種設(shè)備使用前，應(yīng)經(jīng)具備資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，并按規(guī)定注冊(cè)登記、進(jìn)行檢驗(yàn)。

5.11.5應(yīng)建立設(shè)施設(shè)備的安全管理臺(tái)賬，記錄應(yīng)符合SL721的規(guī)定。

5.11.6在設(shè)施設(shè)備運(yùn)行前應(yīng)進(jìn)行全面檢查；運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)定期對(duì)安全設(shè)施、器具進(jìn)行維護(hù)、更換，每

月應(yīng)對(duì)施工設(shè)備（設(shè)施)安全狀況進(jìn)行一次全面檢查，并做好記錄，確保其運(yùn)行可靠；停用一個(gè)月以上

的起重機(jī)械在重新使用前應(yīng)進(jìn)行全面檢查。

5.11.7設(shè)施設(shè)備運(yùn)行管理應(yīng)符合SL721的規(guī)定。

5.11.8應(yīng)在設(shè)施設(shè)備檢維修、施工、吊裝、拆卸的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的坑、

井、洼、溝、陡坡的場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。

5.11.9應(yīng)制訂設(shè)施設(shè)備檢維修計(jì)劃，檢維修前應(yīng)制訂包含作業(yè)行為分析和控制措施的方案，檢維修過(guò)

程中應(yīng)采取隱患控制措施，并監(jiān)督實(shí)施。

警示標(biāo)志

5.12.1在有重大危險(xiǎn)源、較大危險(xiǎn)因素和職業(yè)危害因素的場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和職業(yè)病

危害警示標(biāo)識(shí)。

5.12.2在危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)、安全隔離設(shè)施，并設(shè)置安全警示標(biāo)志。

5.12.3在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志的同時(shí)，宜設(shè)置安全語(yǔ)音警示裝置。

5.12.4應(yīng)每月對(duì)安全警示標(biāo)志及安全語(yǔ)音警示裝置檢查維護(hù)，并做好檢查記錄。

6施工用電

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一般規(guī)定

6.1.1施工用電應(yīng)符合SL398—2007中4.1的規(guī)定。

6.1.2編制的施工用電方案及安全技術(shù)措施應(yīng)經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后實(shí)施，并通過(guò)編制、審核、

批準(zhǔn)部門(mén)和使用單位共同驗(yàn)收合格后方可投入使用。

6.1.3電工應(yīng)按規(guī)定并經(jīng)考核合格后，持證上崗工作；其他用電人員應(yīng)通過(guò)安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底，

考核合格后方可上崗工作。

6.1.4施工用電應(yīng)建立用電安全技術(shù)檔案，定期經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人檢驗(yàn)簽字。

6.1.5在架空線(xiàn)路一側(cè)或上方搭設(shè)或拆除防護(hù)屏障的設(shè)施時(shí)，應(yīng)停電后作業(yè)，并設(shè)監(jiān)護(hù)人員。

6.1.6電氣設(shè)備周?chē)鷳?yīng)無(wú)導(dǎo)致電氣火災(zāi)的易燃、易爆物和導(dǎo)致絕緣損壞的腐蝕介質(zhì)。

6.1.7電氣設(shè)備設(shè)置場(chǎng)所應(yīng)能避免物體打擊、撞擊的傷害。

防雷接地

6.2.1接地應(yīng)符合SL398—2007中4.2的規(guī)定。

6.2.2塔式起重機(jī)可不另設(shè)避雷針，當(dāng)利用金屬構(gòu)架做引下線(xiàn)時(shí)，應(yīng)保證構(gòu)架之間的電氣連接。

6.2.3儲(chǔ)油罐應(yīng)設(shè)防靜電、防雷接地裝置及加油車(chē)接地裝置，接地電阻不應(yīng)大于10Ω。

6.2.4在土壤電阻率低于200Ω·m區(qū)域的電桿可不另設(shè)防雷接地裝置，但在配電室的架空進(jìn)線(xiàn)或出

線(xiàn)處應(yīng)將絕緣子鐵腳與配電室的接地裝置相連接。

變壓器與配電室

6.3.1變壓器與配電室應(yīng)符合SL398—2007中4.3的規(guī)定。

6.3.2隧道施工用電應(yīng)按設(shè)計(jì)要求設(shè)置雙電源或自備電源。自備發(fā)電機(jī)組與外電線(xiàn)路應(yīng)進(jìn)行電源聯(lián)鎖，

不應(yīng)并列運(yùn)行。

線(xiàn)路敷設(shè)

6.4.1線(xiàn)路敷設(shè)應(yīng)符合SL398—2007中4.4的規(guī)定。

6.4.2通往水上的電纜應(yīng)用絕緣物架設(shè)，電纜線(xiàn)應(yīng)留有余量，作業(yè)過(guò)程中不應(yīng)擠壓或拉拽電纜線(xiàn)。

6.4.3水上的電纜線(xiàn)應(yīng)絕緣良好并具有防水功能，電纜線(xiàn)接頭應(yīng)經(jīng)防水處理。

配電箱、開(kāi)關(guān)箱與照明

6.5.1配電箱、開(kāi)關(guān)箱與照明應(yīng)符合SL398—2007中4.5的規(guī)定。

6.5.2配電箱的電器安裝板上應(yīng)分設(shè)N線(xiàn)端子板和PE線(xiàn)端子板。N線(xiàn)端子板應(yīng)與金屬電器安裝板絕緣；

PE線(xiàn)端子板應(yīng)與金屬電器安裝板做電氣連接。進(jìn)出線(xiàn)中的N線(xiàn)應(yīng)通過(guò)N線(xiàn)端子板連接PE線(xiàn)端子板連接。

6.5.3使用于潮濕或有腐蝕介質(zhì)場(chǎng)所的漏電保護(hù)器應(yīng)采用防濺型產(chǎn)品，其額定漏電動(dòng)作電流不應(yīng)大于

15mA，額定漏電動(dòng)作時(shí)間不應(yīng)大于0.1s。

6.5.4對(duì)配電箱、開(kāi)關(guān)箱進(jìn)行定期維修、檢查時(shí)，應(yīng)將其前一級(jí)相應(yīng)的電源隔離開(kāi)關(guān)分閘斷電。

6.5.5照明系統(tǒng)宜使三相負(fù)荷平衡，其中每一單相回路上，燈具和插座數(shù)量不宜超過(guò)25個(gè)，負(fù)荷電流

不宜超過(guò)15A。

6.5.6施工照明使用220V碘鎢燈應(yīng)固定安裝，其高度不應(yīng)低于3m，距易燃物不應(yīng)小于500mm，并

不應(yīng)直接照射易燃物，不應(yīng)將220V碘鎢燈做移動(dòng)照明。

6.5.7施工用電照明器具的形式和防護(hù)等級(jí)應(yīng)與環(huán)境條件相適應(yīng)。

電動(dòng)工具

6.6.1電動(dòng)機(jī)械與手持電動(dòng)工具應(yīng)符合SL398—2007中4.6的規(guī)定。

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6.6.2各種施工機(jī)具運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)經(jīng)檢查驗(yàn)收確認(rèn)符合要求掛合格證后，方可使用。

6.6.3空氣濕度小于75％的一般場(chǎng)所可選用Ⅰ類(lèi)或Ⅱ類(lèi)手持式電動(dòng)工具，其金屬外殼與PE線(xiàn)的連接

點(diǎn)不應(yīng)少于2處；除塑料外殼Ⅱ類(lèi)工具外，開(kāi)關(guān)箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流不應(yīng)大于15mA，

額定漏電動(dòng)作時(shí)間不應(yīng)大于0.1s，其負(fù)荷線(xiàn)插頭應(yīng)具備專(zhuān)用的保護(hù)觸頭。所用插座和插頭在結(jié)構(gòu)上應(yīng)

保持一致，避免導(dǎo)電觸頭和保護(hù)觸頭混用。

6.6.4使用潛水泵放入水中或提出水面時(shí)，應(yīng)先切斷電源，不應(yīng)拉拽電纜或出水管。

6.6.5在潮濕場(chǎng)所或金屬構(gòu)架上操作時(shí)，應(yīng)選用Ⅱ類(lèi)或由安全隔離變壓器供電的Ⅲ類(lèi)手持式電動(dòng)工具。

6.6.6狹窄場(chǎng)所應(yīng)選用由安全隔離變壓器供電的Ⅲ類(lèi)手持式電動(dòng)工具，其開(kāi)關(guān)箱和安全隔離變壓器均

應(yīng)設(shè)置在狹窄場(chǎng)所外面，并連接PE線(xiàn)。漏電保護(hù)器的選擇應(yīng)符合本文件漏電保護(hù)器的規(guī)定。操作過(guò)程

中，應(yīng)有人在外面監(jiān)護(hù)。

6.6.7手持式電動(dòng)工具的負(fù)荷線(xiàn)應(yīng)采用耐氣候型的橡皮護(hù)套銅芯軟電纜，并不應(yīng)有接頭。

6.6.8手持式電動(dòng)工具的外殼、手柄、插頭、開(kāi)關(guān)、負(fù)荷線(xiàn)應(yīng)完好無(wú)損，使用前應(yīng)做絕緣檢查和空載

檢查，在絕緣合格、空載運(yùn)轉(zhuǎn)正常后方可使用。

7安全防護(hù)設(shè)施

一般規(guī)定

7.1.1施工區(qū)域應(yīng)符合SL714—2015中3.1的規(guī)定。

7.1.2臨建設(shè)施應(yīng)符合SL714—2015中3.4的規(guī)定。

7.1.3施工設(shè)備、機(jī)具應(yīng)符合SL714—2015中3.5的規(guī)定，還應(yīng)符合下列要求：

a)各種施工設(shè)備、機(jī)具傳動(dòng)與轉(zhuǎn)動(dòng)的露出部分，應(yīng)安設(shè)拆裝方便、網(wǎng)孔尺寸符合安全要求的封

閉的鋼防護(hù)網(wǎng)罩或防護(hù)擋板或防護(hù)欄桿安全防護(hù)裝置；

b)起重機(jī)械安裝運(yùn)行應(yīng)配備荷載、變幅指示裝置和荷載、力矩、高度、行程限位、限制及連鎖

裝置；

c)橋式起重機(jī)供電滑線(xiàn)應(yīng)有鮮明的對(duì)比顏色和警示標(biāo)志。扶梯、走道與滑線(xiàn)間和大車(chē)滑線(xiàn)端的

端梁下應(yīng)設(shè)有符合要求的防護(hù)板或防護(hù)網(wǎng)；

d)纜機(jī)安裝運(yùn)行應(yīng)設(shè)有從地面通向纜機(jī)各機(jī)械電氣室、檢修小車(chē)和控制操作室處所的通道、樓

梯或扶梯。所有轉(zhuǎn)動(dòng)和傳動(dòng)外露部位應(yīng)裝設(shè)有防護(hù)網(wǎng)罩，并涂上安全色；

e)皮帶機(jī)安裝運(yùn)行皮帶的前后均應(yīng)設(shè)置事故開(kāi)關(guān)，當(dāng)皮帶長(zhǎng)度大于100m時(shí)，在皮帶的中部還應(yīng)

增設(shè)事故開(kāi)關(guān)，事故開(kāi)關(guān)應(yīng)安裝在醒目、易操作的位置，并設(shè)有明顯標(biāo)志；

f)木材加工機(jī)械安裝運(yùn)行應(yīng)配備有鋸片防護(hù)罩、排屑罩、皮帶防護(hù)罩的安全防護(hù)裝置，鋸片防

護(hù)罩底部與工件的間距不應(yīng)大于20mm，在機(jī)床停止工作時(shí)防護(hù)罩應(yīng)全部遮蓋住鋸片。

高處作業(yè)

7.2.1高處作業(yè)應(yīng)符合SL398—2007中5.2的規(guī)定。

7.2.2高處作業(yè)面的安全防護(hù)應(yīng)符合SL714—2015中3.2的規(guī)定。

施工腳手架

鋼管腳手架應(yīng)符合SL714—2015中3.2.6～3.2.8的規(guī)定。還應(yīng)符合下列規(guī)定：

a)應(yīng)按專(zhuān)項(xiàng)方案組織施工，不應(yīng)擅自修改、調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)方案；

b)腳手架搭設(shè)前應(yīng)對(duì)搭設(shè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；

c)不應(yīng)使用竹木腳手架、扣件式鋼管懸挑卸料平臺(tái)、鋼管懸挑式腳手架；

d)腳手架不應(yīng)鋼木、鋼竹混搭。不應(yīng)將不同受力性質(zhì)的架體連接在一起；

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T/CASMEXXX—2024

e)不應(yīng)采用單排腳手架；

f)六級(jí)及以上大風(fēng)和霧、雨、雪惡劣天氣時(shí)應(yīng)暫停室外腳手架搭設(shè)和拆除；

g)腳手架搭設(shè)后應(yīng)組織驗(yàn)收，辦理驗(yàn)收手續(xù)；

h)應(yīng)對(duì)腳手架進(jìn)行定期和不定期檢查，按要求填寫(xiě)檢查表，履行檢查簽字手續(xù)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的

問(wèn)題應(yīng)及時(shí)整改；

i)搭設(shè)材料使用前應(yīng)進(jìn)行抽樣檢測(cè)；

j)腳手架立桿基礎(chǔ)外側(cè)應(yīng)設(shè)置排水溝；

k)不應(yīng)將腳手架與模板支架、纜風(fēng)繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管固定。腳手架上不應(yīng)懸掛起

重設(shè)備；

l)腳手架基礎(chǔ)影響范圍內(nèi)不應(yīng)進(jìn)行挖掘作業(yè)；

m)拆除的支架構(gòu)件應(yīng)安全傳遞至地面，不應(yīng)拋擲；

n)當(dāng)腳手架搭設(shè)過(guò)程臨時(shí)停工的，應(yīng)采取安全穩(wěn)固措施；

o)腳手架搭設(shè)和拆除過(guò)程中，地面應(yīng)設(shè)置圍欄和警戒標(biāo)志，派專(zhuān)人看守，非操作人員不應(yīng)進(jìn)入

作業(yè)區(qū)范圍。

施工走道、棧橋與梯子

施工走道、棧橋與梯子應(yīng)符合SL714—2015中3.2.11、3.2.12的規(guī)定。

欄桿、蓋板與防護(hù)棚

7.5.1欄桿、蓋板與防護(hù)棚應(yīng)符合SL714—2015中3.2、3.2.9、3.2.13、3.2.14的規(guī)定。

7.5.2閘門(mén)井、門(mén)槽的井口應(yīng)設(shè)有臨時(shí)防護(hù)蓋板或設(shè)置圍欄，在門(mén)槽、閘門(mén)井的井道口安裝作業(yè)，應(yīng)

根據(jù)作業(yè)面情況，在其下方井道內(nèi)設(shè)置可靠的水平安全網(wǎng)作隔離防護(hù)層。

7.5.3供料線(xiàn)下方及布料皮帶覆蓋范圍內(nèi)的主要人行通道，上部應(yīng)搭設(shè)牢固的防護(hù)棚，轉(zhuǎn)梯頂部設(shè)置

防護(hù)，在該范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置非施工必需的各類(lèi)機(jī)房、倉(cāng)庫(kù)。

7.5.4機(jī)組安裝現(xiàn)場(chǎng)對(duì)預(yù)留進(jìn)人孔、排水孔、吊物孔、放空閥、排水閥、預(yù)留管道口的孔洞應(yīng)加防護(hù)

欄桿或蓋板封閉。

7.5.5尾水管、蝸殼內(nèi)和水輪機(jī)過(guò)流面進(jìn)行環(huán)氧砂漿作業(yè)時(shí)，應(yīng)有相應(yīng)的防火、防毒設(shè)施并設(shè)置安全

防護(hù)欄桿和警告標(biāo)志。

7.5.6高壓試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)圍欄，拉安全繩，并懸掛警告標(biāo)志。高壓試驗(yàn)設(shè)備外殼應(yīng)接地良好（含試驗(yàn)

儀器)，接地電阻不應(yīng)大于4Ω。

7.5.7投入運(yùn)行的水輪發(fā)電機(jī)組整個(gè)運(yùn)行區(qū)域與施工區(qū)域之間應(yīng)設(shè)安全隔離圍欄，在圍欄入口處應(yīng)設(shè)

專(zhuān)人看守。

安全防護(hù)用具

7.6.1安全防護(hù)用具應(yīng)符合SL714—2015中3.12、3.12.6的規(guī)定。

7.6.2進(jìn)入施工生產(chǎn)區(qū)域人員應(yīng)正確穿戴安全防護(hù)用品。

7.6.3在有毒有害氣體可能泄漏的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)配置必要的防毒護(hù)具，并應(yīng)及時(shí)檢查、維護(hù)、更換，

保證其始終處在良好的待用狀態(tài)。

7.6.4高處焊割作業(yè)點(diǎn)的周?chē)跋路降孛嫔匣鹦撬暗姆秶鷥?nèi)，應(yīng)徹底清除可燃、易爆物品，并配置

滅火器材。

7.6.5金屬加工設(shè)備防護(hù)罩、擋屑板、隔離圍欄的安全設(shè)施應(yīng)齊全、有效。

施工人員及作業(yè)行為

6

T/CASMEXXX—2024

施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)遵守以下基本要求：

a)作業(yè)前應(yīng)按規(guī)定穿戴好個(gè)人防護(hù)用品；

b)遵守崗位責(zé)任制和交接班制度，不應(yīng)擅離職守。未經(jīng)許可，不應(yīng)將自己的工作交給別人，不

應(yīng)隨意操作他人的機(jī)械設(shè)備；

c)不應(yīng)酒后作業(yè)；

d)不應(yīng)在鐵路、公路、洞口、陡坡、高處及水上邊緣、滾石坍塌地段、設(shè)備運(yùn)行通道的危險(xiǎn)地

帶逗留和休息；

e)上下班應(yīng)按規(guī)定的道路行走，不應(yīng)跳車(chē)、爬車(chē)、強(qiáng)行搭車(chē)；

f)起重、挖掘機(jī)施工作業(yè)時(shí)，不應(yīng)非作業(yè)人員進(jìn)入其工作范圍內(nèi)；

g)高處作業(yè)時(shí)，不應(yīng)違規(guī)拋擲物件；

h)不應(yīng)亂拉電源線(xiàn)路和隨意移動(dòng)、啟動(dòng)機(jī)電設(shè)備；

i)不應(yīng)隨意移動(dòng)、拆除、損壞安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志。

8隱患排查及判定

一般規(guī)定

8.1.1應(yīng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控的制度，應(yīng)采用定期綜合檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢

查、節(jié)假日檢查和日常檢查的方式或不定期開(kāi)展隱患排查治理工作。

8.1.2對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知單位，定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改，并按照事故隱患

的等級(jí)建立事故隱患信息臺(tái)賬。

8.1.3對(duì)危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的一般事故隱患，應(yīng)立即組織整改。

8.1.4對(duì)于重大事故隱患，應(yīng)立即停工，限時(shí)整改，并及時(shí)向項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，

報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：

a)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

b)隱患的危害程度和整改難易程度分析；

c)隱患的治理方案。

8.1.5對(duì)掛牌的重大事故隱患，各參建單位應(yīng)明確整改責(zé)任人和負(fù)責(zé)人，落實(shí)整改資金，制定整改措

施，按照整改時(shí)限要求和職責(zé)分工落實(shí)隱患治理。

事故隱患判定

8.2.1施工單位隱患判定應(yīng)通過(guò)認(rèn)真查閱文字、影像資料和會(huì)議記錄，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。對(duì)涉及面廣、

復(fù)雜程度較高的事故隱患，進(jìn)行集體討論或?qū)＜艺撟C。

8.2.2集體討論或?qū)＜艺撟C重大事故隱患時(shí)，應(yīng)明確重大事故隱患的治理措施、治理時(shí)限及治理前應(yīng)

采取的防范措施。

8.2.3重大事故隱患判定過(guò)程中應(yīng)注意保存影像資料、會(huì)議記錄、重要檢查記錄的資料。

9安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

安全教育培訓(xùn)制度應(yīng)明確歸口管理部門(mén)、培訓(xùn)的對(duì)象與內(nèi)容、組織與管理、檢查和考核的規(guī)定。

應(yīng)明確安全教育培訓(xùn)主管部門(mén)，定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，并

保證安全教育培訓(xùn)資源。

主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員應(yīng)取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，方可從事水利施工

安全生產(chǎn)管理工作。

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T/CASMEXXX—2024

新員工上崗前應(yīng)接受三級(jí)安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)滿(mǎn)足規(guī)定學(xué)時(shí)要求。

崗位的危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)管控方法、事故隱患的排查與治理、應(yīng)急處置流程和方法應(yīng)納入新入場(chǎng)

人員的三級(jí)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容。

在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)根據(jù)技術(shù)說(shuō)明書(shū)、使用說(shuō)明書(shū)、操作技

術(shù)要求，對(duì)管理、操作人員進(jìn)行培訓(xùn)。

企業(yè)應(yīng)建立三級(jí)安全教育，安全、職業(yè)健康管理人員教育，外來(lái)人員安全教育，日常安全、職業(yè)

健康教育，特種作業(yè)人員安全教育，從業(yè)人員安全教育，新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使

用前安全教育臺(tái)賬。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、全體從業(yè)人員、待崗或轉(zhuǎn)崗職工每年接

受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間應(yīng)符合表1規(guī)定。

表1安全教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求

人員類(lèi)別初次（上崗前）培訓(xùn)學(xué)時(shí)每年培訓(xùn)學(xué)時(shí)

主要負(fù)責(zé)人≥30≥30

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人≥30≥30

專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員≥40≥40

其他安全生產(chǎn)管理人員≥20≥20

“一崗雙責(zé)”管理人員≥20≥20

待崗、轉(zhuǎn)崗職工再上崗≥20≥20

其他從業(yè)人員≥20≥20

8

《水利閘門(mén)新建工程安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》

編制說(shuō)明

團(tuán)標(biāo)起草組

二零二四年八月

一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來(lái)源

根據(jù)2024年全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)，大力推動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，

持續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提升引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

的能力。依據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》，以及《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)

定》相關(guān)規(guī)定，中國(guó)中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)決定立項(xiàng)并聯(lián)合宣城市皖江水

利建筑工程有限公司等相關(guān)單位共同制定《水利閘門(mén)新建工程安全生

產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。于2024年7月9日，中國(guó)中小商業(yè)企業(yè)協(xié)

會(huì)發(fā)布了《水利閘門(mén)新建工程安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)通知，

正式立項(xiàng)。為響應(yīng)市場(chǎng)需求，需要制定完善的水利閘門(mén)新建工程安全

生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程進(jìn)行管理，滿(mǎn)足閘門(mén)新建工程質(zhì)量

提升需要。

（二）編制背景及目的

水利閘門(mén)新建工程包括設(shè)計(jì)、地質(zhì)及地形、材料選擇、施工工

藝、監(jiān)控管理、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和驗(yàn)收，而安全生產(chǎn)是整個(gè)施

工過(guò)程中最重要的一環(huán)，因?yàn)樯婕叭松戆踩?，如何進(jìn)行安全生產(chǎn)，

是水利閘門(mén)新建工程的關(guān)鍵。水利閘門(mén)新建工程的安全生產(chǎn)包括以

下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

a.安全管理體系建設(shè)：

建立健全的安全管理組織機(jī)構(gòu)和管理體系，明確責(zé)任、權(quán)限和

工作程序。

制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安

全操作規(guī)程等。

b.安全技術(shù)措施：

采取科學(xué)有效的施工工藝和技術(shù)措施，確保施工過(guò)程中的安全

性，如施工方法、施工順序的合理安排。

使用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的安全設(shè)備和防護(hù)裝備，如安全帽、安全帶

等。

c.安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育：

對(duì)參與工程建設(shè)的人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提升其安全

意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

定期開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)交流和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，推廣安全生產(chǎn)技術(shù)和

方法。

d.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防：

在工程設(shè)計(jì)階段進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別和評(píng)估可能存在的安

全風(fēng)險(xiǎn)。

采取預(yù)防措施，設(shè)計(jì)和施工中防止事故發(fā)生，減少安全事故的

發(fā)生概率。

e.應(yīng)急預(yù)案和處置措施：

制定完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施，確保在發(fā)生事

故時(shí)能迅速有效地進(jìn)行應(yīng)急處置和救援。

f.安全檢查和監(jiān)督：

定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。

強(qiáng)化安全監(jiān)督和管理，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)秩序。

g.法律法規(guī)遵守：

嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)

任，保障工程建設(shè)的安全和質(zhì)量。

綜上所述，水利閘門(mén)新建工程的安全生產(chǎn)涉及管理體系建設(shè)、

安全技術(shù)措施、安全培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防、應(yīng)急預(yù)案與處置、安

全檢查和監(jiān)督以及法律法規(guī)遵守等多個(gè)方面，全面保障工程建設(shè)過(guò)

程中的安全性和可靠性。

編制《水利閘門(mén)新建工程安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，能

明確安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定適用于水利閘門(mén)新建工程的安全

措施和操作規(guī)范；建立健全的安全管理體系和責(zé)任制度，明確各級(jí)

管理人員和施工人員的安全職責(zé)和權(quán)限；通過(guò)規(guī)范的技術(shù)規(guī)范和培

訓(xùn)，提升施工人員的安全意識(shí)和技能水平，增強(qiáng)其安全管理能力；

通過(guò)系統(tǒng)性的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)防措施，預(yù)防事故的發(fā)生，并能夠

有效應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件；確保工程按計(jì)劃進(jìn)行，提高工程建設(shè)的進(jìn)

度和質(zhì)量，避免由于安全事故導(dǎo)致的工程延誤和質(zhì)量問(wèn)題。

（三）編制過(guò)程

1、項(xiàng)目立項(xiàng)階段

目前無(wú)水利閘門(mén)新建工程安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，因此需

要制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。為規(guī)范水利閘門(mén)新建工程安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的質(zhì)

量，宣城市皖江水利建筑工程有限公司向中國(guó)中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)提

交了《水利閘門(mén)新建工程安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制訂申

請(qǐng)，并于2024年7月9日正式立項(xiàng)。

《水利閘門(mén)新建工程安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，

能有效指導(dǎo)水利閘門(mén)新建工程安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，有利于提高該工

程的技術(shù)水平，保障質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)該工程的有效監(jiān)管，滿(mǎn)足工程

及環(huán)境需求?？芍笇?dǎo)水利閘門(mén)新建工程安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的實(shí)施，

對(duì)相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的提升、科技成果認(rèn)定及今后類(lèi)似工程

的施工具有重要意義。

2、理論研究階段

標(biāo)準(zhǔn)起草組成立初始就水利閘門(mén)新建工程安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范進(jìn)

行了深入的調(diào)查研究，同時(shí)廣泛搜集相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外技術(shù)資料，進(jìn)行

了大量的研究分析、資料查證工作，確定了標(biāo)準(zhǔn)的制定原則，結(jié)合現(xiàn)

有產(chǎn)品實(shí)際應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，為標(biāo)準(zhǔn)的起草奠定了基礎(chǔ)。

標(biāo)準(zhǔn)起草組進(jìn)一步研究了水利閘門(mén)新建工程安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范

的施工特點(diǎn)和施工管理要求，明確了目標(biāo)和方向，為標(biāo)準(zhǔn)的具體起草

指明方向。

3、標(biāo)準(zhǔn)起草階段

在理論研究基礎(chǔ)上，起草組在標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中充分借鑒已有的理

論研究和實(shí)踐成果，經(jīng)過(guò)數(shù)次修改，形成了《水利閘門(mén)新建工程安全

生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)草案稿。

4、標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)階段

形成標(biāo)準(zhǔn)草案稿之后，起草組召開(kāi)了多次專(zhuān)家研討會(huì)，從標(biāo)準(zhǔn)

框架、標(biāo)準(zhǔn)