2025國考大慶市治安管理崗位申論必刷題及答案一、給定資料資料1大慶市因油而生，因油而興。60年來，油田產量遞減、人口老齡化、礦區(qū)老舊、城鄉(xiāng)接合部擴張，使治安形勢呈現“三多三少”：外來人口多、空巢老人多、廢棄廠房多，警力增長少、群防群治少、科技投入少。2023年，全市接報刑事警情同比下降8.7%，但盜竊“三車”、電詐、家庭糾紛引發(fā)的極端案事件卻逆勢上揚，分別上升11.4%、18.9%、22.1%?；鶎用窬毡榉从常骸叭耸?、地熟、情況熟”的傳統優(yōu)勢正在瓦解，手機里的“數據”比腳下的“網格”更鮮活。資料22024年3月，大慶市公安局試點“智慧安防小區(qū)”建設，在讓胡路區(qū)乘風新城布建458個物聯網感知前端，匯聚水電氣、門禁、車牌、人臉、Wi-Fi探針等6大類22小項數據，建立“異常行為預警模型”。試運行百日，小區(qū)入室盜竊“零發(fā)案”，但居民投訴量卻上升43%，主要集中在“刷臉失敗老人被擋在門外”“外賣騎手因車牌識別延遲超時罰款”“物業(yè)把數據共享給裝修公司騷擾業(yè)主”。社區(qū)民警老魏感嘆：“技術跑在了規(guī)則前面，也跑在了群眾感受前面?！辟Y料32024年5月，薩爾圖區(qū)鐵人街道推出“鐵哥調解隊”，由退休老工人、老會戰(zhàn)、老政法等“五老”組成，平均年齡68歲，通過“一杯茶、一張桌、一摞老照片”的沉浸式調解，把會戰(zhàn)傳統、油田精神轉化為“息訴密碼”。半年化解糾紛327起，其中可能引發(fā)“民轉刑”的極端事件21起，調解協議履行率98.7%。但隊伍后繼乏人，最年輕的調解員也已59歲，大學生嫌“土”，年輕人嫌“慢”，街道不得不把調解室改造成“劇本殺”體驗館，試圖用“沉浸式紅色劇本”吸引Z世代。資料42024年7月，紅崗區(qū)杏樹崗鎮(zhèn)發(fā)生“偷油”團伙暴力抗法案。3名“油耗子”手持鎬把，將巡邏輔警擊倒后逃逸。視頻顯示，從案發(fā)到增援抵達間隔18分鐘，而鎮(zhèn)派出所距現場僅2.3公里。原因是“警力下沉”后，鎮(zhèn)里僅剩2名民警、4名輔警，當日正分頭處理精神病患者肇事、農民工討薪兩起警情。市局復盤發(fā)現，近五年紅崗區(qū)警情增長47%，警力編制卻“零增長”，輔警流失率年均19.4%，“值班表”像“課程表”，年輕人把派出所當“跳板”，剛培訓熟手就考走。資料52024年8月，大同區(qū)高臺子鎮(zhèn)試點“鄉(xiāng)村民宿+治安積分”治理。游客入住先掃碼領取“治安積分”電子卡，舉報違法犯罪、參與巡邏、提供線索可獲積分，積分可兌換民宿折扣、采摘券、油田文創(chuàng)。暑期40天，游客提供涉賭線索3條、涉油線索2條，協助抓獲違法人員7名。但部分村民抱怨：“外來人拿積分換走了本屬于我們的采摘券，家丑還外揚?！泵袼蘩习逡矒模哼^度強調“舉報”讓客人覺得“被監(jiān)視”，復購率下降15%。資料62024年9月，市公安局上線“慶安釘”警民互動平臺，設置“隨手拍、一鍵報、局長信箱、滿意度評價”四大功能，24小時運轉。上線首月，收到有效線索1.2萬條，但重復舉報、惡意“灌水”占比38%，平臺不得不增加“AI+人工”雙重審核，導致真正緊急的警情平均延遲23分鐘流轉。有市民調侃：“以前打110是‘占線’，現在用APP是‘排隊’?！辟Y料72024年10月，市委政法委推出“百警進百企”活動，要求市縣兩級治安、刑偵、網安、經偵等警種“組團”包聯油田二級單位、民營龍頭企業(yè)、大型商圈，提供“訂單式”法治體檢?；顒娱_展兩月，為企業(yè)整改安全隱患930處，避免經濟損失1.7億元。但部分企業(yè)反映：“警察來得太頻繁，接待陪檢影響正常生產”“同一事項多警種重復檢查，報表多頭報”。某民營加油站站長吐槽：“一周來了三撥人，都要‘簽字背書’，最后干脆把檢查表貼在門口，誰來誰畫押?！辟Y料82024年11月，市人大內司委調研發(fā)現，大慶市城鄉(xiāng)接合部“空巢村”比例高達34%，留守老人防范能力弱，成為“迷信詐騙”“養(yǎng)老詐騙”重災區(qū)。林甸縣某村78歲劉大娘，被冒充“油田后勤”的騙子以“安裝節(jié)能閥門”為由騙走3.8萬元，那是她攢了十年準備給孫子娶媳婦的錢。案件偵破后，騙子退贓不足三成。劉大娘抹淚說：“民警破案真快，可我的錢去哪了？”調研報告指出，追贓挽損率低，已成為影響群眾安全感、滿意度的“最后一公里”。二、作答要求（一）請根據給定資料，概括大慶市治安管理面臨的主要矛盾，并指出其突出特征。（20分）要求：全面準確，條理清晰，不超過250字。（二）資料2中，乘風新城“智慧安防小區(qū)”出現“技術跑在了規(guī)則前面，也跑在了群眾感受前面”的現象。請結合資料，提出解決思路。（25分）要求：措施具體可行，體現以人民為中心，不超過350字。（三）資料3中，“鐵哥調解隊”面臨后繼乏人困境。假如你是鐵人街道黨工委工作人員，請擬定一份“Z世代調解員養(yǎng)成計劃”，重點說明如何吸引、培養(yǎng)、留住年輕人。（30分）要求：內容完整，操作性強，條理清晰，不超過500字。（四）請結合全部給定資料，圍繞“以新安全格局保障大慶高質量發(fā)展”這一主題，自擬題目，寫一篇對策性文章。（75分）要求：觀點鮮明，結構完整，措施可行，語言流暢，1000～1200字。三、參考答案（一）主要矛盾及突出特征1.傳統“人熟、地熟”優(yōu)勢瓦解與數據治理滯后的矛盾，表現為“手機里的數據”鮮活，腳下網格空洞。2.警力編制“零增長”與警情大幅上升的結構性矛盾，呈現“值班表像課程表”，輔警流失率年均19.4%。3.技術投入激增與規(guī)則、倫理、體驗滯后的矛盾，導致“零發(fā)案”與投訴量同步飆升。4.群眾對“破案神速”與“追贓挽損”雙需求高漲，與現行挽損率不足30%的現實矛盾。5.多元主體參與意愿上升與激勵機制不精準的矛盾，出現“外來人拿走采摘券”“警察頻繁擾企”等負外部性。突出特征：矛盾疊加呈現“治理高投入—群眾低獲得感”的悖論，傳統手段邊際效益遞減，新技術應用“半吊子”，群眾評價從“安全感”轉向“體驗感”“獲得感”。（二）解決“技術跑在規(guī)則與感受前面”的思路1.規(guī)則前置。制定《智慧安防小區(qū)數據使用負面清單》，明確“人臉、車牌、Wi-Fi探針”三類敏感數據禁止商業(yè)調用，建立“警務—物業(yè)—居民”三方數據治理委員會，任何算法升級需聽證并雙三分之二業(yè)主同意。2.體驗優(yōu)先。對65歲以上老人、14歲以下兒童開通“無感通行”綠色通道，保留刷卡、呼叫等多種核驗方式；騎手車牌識別設置30秒容錯延遲，因系統延誤導致外賣超時由物業(yè)先行賠付。3.算法透明。將“異常行為預警模型”簡化為居民看得懂的“紅黃藍”三色指數，每周推送“小區(qū)安全體檢報告”，居民可一鍵申訴“誤報”，公安機關48小時內復核并反饋。4.價值反哺。把物聯網數據轉化為公共服務：利用門禁流量為空巢老人設置“48小時無出入”自動撥號關懷；利用車牌數據為居民提供“挪車提醒”公益服務，讓技術“隱身”但服務“可見”。5.違規(guī)懲戒。對違規(guī)向第三方泄露數據的物業(yè)、企業(yè)，依據《個人信息保護法》頂格處罰50萬元，納入全市物業(yè)信用“黑名單”，五年內禁止承接新項目，形成“技術不能觸碰的高壓線”。（三）Z世代調解員養(yǎng)成計劃1.品牌重塑。將“鐵哥調解隊”升級為“鐵人青年Talk”，設計動漫形象“小鐵娃”，制作短視頻《老會戰(zhàn)的新潮調解》，在抖音、B站投放，播放量破百萬后發(fā)起“全民劇本殺調解賽”，把會戰(zhàn)故事改編為沉浸式劇本，吸引大學生打卡。2.課程再造。與東北石油大學、黑龍江司法警官職業(yè)學院共建“調解微專業(yè)”，設置“油田精神+溝通技巧+法律心理”三維學分，學生完成20小時社區(qū)調解實踐可抵2學分；街道提供“調解員時薪制”，每小時80元，高于校內勤工助學標準。3.場景創(chuàng)新。把調解室改造成“共享直播間”，設置“元宇宙調解艙”，當事人可戴上VR眼鏡回到“會戰(zhàn)年代”的“干打壘”場景，在“老鐵人”虛擬人陪伴下對話，降低對抗情緒；Z世代調解員化身“數字分身”，線上完成首次破冰，線下再簽字確認。4.職業(yè)晉升。建立“調解員—輔警—公務員”綠色通道，對連續(xù)服務滿兩年、調解成功率95%以上的優(yōu)秀青年，優(yōu)先推薦報考公安輔警、街道公務員，近五年已拿出8個崗位定向招錄，形成“調解不是終點而是起點”的示范效應。5.情感留人。每年舉辦“調解員成人禮”，邀請老會戰(zhàn)親手為年輕人戴上“鐵人圍巾”；建立“調解員之家”，提供免費早餐、健身、心理咨詢，把“慢調解”變成“暖陪伴”。半年內已有47名大學生報名，平均年齡21歲，最小19歲，隊伍實現“逆生長”。（四）對策性文章以新安全格局保障大慶高質量發(fā)展資源型城市的轉型之路，注定伴隨安全格局的重塑。大慶油田產量遞減，但城市人口流動、產業(yè)形態(tài)、社會心理卻在指數級放大，傳統“熟人社會”的治理紅利邊際遞減，新的風險變量不斷涌現：電詐、偷油、空巢詐騙、數據泄露、極端個人事件……它們像一口口“無形的井”，吞噬著群眾的安全感，也吞噬著城市未來發(fā)展的信心。構建與新階段相匹配的新安全格局，不是簡單的“警力+技術”物理疊加，而是一場理念、制度、機制、文化的系統性再造，其核心在于讓安全成為城市高質量發(fā)展的“增量”而非“成本”。一、以數據善治提升安全供給精準度數據是新的石油，也是新的風險源。乘風新城的教訓表明，脫離規(guī)則與體驗的技術，跑得越快，群眾越遠。大慶應把“數據善治”寫入地方法規(guī)，建立“公安+大數據局+市場監(jiān)管+街道”四位一體的數據治理委員會，對涉?zhèn)€人信息的算法模型實行“雙評估”：上線前倫理評估、運行中影響評估。推廣“數據沙箱”技術，敏感數據“可用不可見”，讓算法開發(fā)者“戴著鐐銬跳舞”。同時，把物聯網數據轉化為公共服務產品，用“48小時無出入”自動關懷空巢老人，用“車牌識別+短信提醒”解決挪車難，讓技術“隱身”但溫暖“可見”，實現“零打擾”的安全感。二、以警力供給側改革破解“小馬拉大車”紅崗區(qū)“18分鐘真空”暴露的是警力資源配置的結構性失衡。應借力全省輔警管理立法契機，建立“輔警分級分類”薪酬體系，設置“警輔銜”，對連續(xù)服務滿五年、考核優(yōu)秀的輔警按30%比例轉為事業(yè)編，打破“跳板”預期。推行“局管片聘”機制，由市公安局統一招聘、統一培訓、統一保險，下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻由街道考核，考核結果與薪酬、轉編、評優(yōu)掛鉤，讓“下得去”更“留得住”。同時，建立“市域警力銀行”，將全市機關民警400名編制納入“機動池”，按照“旺季下沉、淡季回歸”原則，每年6—9月采油高峰期、冬季極端天氣，下沉警力30%，緩解基層“潮汐式”壓力。三、以多元共治重塑群防群治新生態(tài)“鐵哥調解隊”的“土辦法”之所以有效，在于把會戰(zhàn)精神轉化為情感認同。Z世代不愿接班，不是精神失效，而是載體老化。應把“紅色調解”升級為“沉浸式治理”，用劇本殺、直播間、元宇宙場景讓年輕人“玩著”就把糾紛調了。同時，建立“積分+信用+市場”的共治三角：對參與群防群治的居民，給予“信用分”，與公積金貸款利率、景區(qū)門票折扣掛鉤；對提供有效線索的游客，給予“文旅積分”，可兌換油田文創(chuàng)、民宿折扣；對泄露隱私、惡意舉報者，扣減信用分并列入“文旅黑名單”，讓“人人想參與、參與有尊嚴、違規(guī)有代價”。四、以法治體檢護航油城產業(yè)躍升“百警進百企”出現重復檢查，根源在于警種各自為戰(zhàn)。應整合刑偵、治安、網安、經偵力量，建立“企業(yè)法治體檢中心”，實行“一企一檔、一單一表”，所有檢查任務通過“慶安釘”平臺統一派單、限時完成、結果共享，對同一企業(yè)同一事項一月內不得重復檢查。引入“第三方執(zhí)法評估”，由工商聯、律師協會、企業(yè)工會組成觀察團，對執(zhí)法行為實時評分，評分低于90分的警種不得參評年度優(yōu)秀。同時，建立“企業(yè)合規(guī)免責清單”，對主動整改并建立合規(guī)體系的企業(yè)，首次輕微違法不予處罰，讓執(zhí)法既有“牙齒”也有“溫度”，把安全服務轉化為營商環(huán)境競爭力。五、以追贓挽損打通公平正義“最后一公里”劉大娘的淚水，折射出“破案神速”與“追贓寥寥”的落差。應建立“涉案財物管理區(qū)塊鏈平臺”，將查封、扣押、凍結、拍賣、返還五環(huán)節(jié)全程上鏈，實現“一物一碼、全程留痕”，涉案財物拍賣所得優(yōu)先返還被害人。對跨地域電詐案件，探索“先行墊付+代位追償”機制，由市財政設立5000萬元“反詐救助基金”，對被騙金額在3萬元以下、生活困難被害人先行墊付50%，再由政府代位向嫌疑人追償，讓“正義不僅到來，而且及時兌現”。六、以安全文化培育城市韌性基因安全不僅是管理，更是文化。應將“油田精神”升級為“韌性文化”，把“鐵人王進喜”跳