輿論歷來是影響社會(huì)發(fā)展的重要力量古今中外，任何政黨要奪取和掌握政權(quán)，任何政權(quán)要實(shí)現(xiàn)長治久安，都必須抓好輿論工作領(lǐng)導(dǎo)干部要做實(shí)干家，也要做宣傳家在新時(shí)代新征程，我們需要以習(xí)近平總書記關(guān)于新聞?shì)浾摗?yīng)急管理、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重要論述為根本遵循，在持續(xù)學(xué)深悟透的基礎(chǔ)上，全面把握突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作的本質(zhì)要求，提升做好這項(xiàng)工作的能力和水平。把握突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作的總體概貌：三個(gè)維度三一二厘清突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作的基本邏輯：四對(duì)關(guān)系提高突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作的質(zhì)量水平：四大板塊主要內(nèi)容一、把握突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作的總體概貌：三個(gè)維度（一）從政治維度把握：堅(jiān)持底線思維，防范重大輿論風(fēng)暴黨的新聞?shì)浾摴ぷ魇钦涡浴⒄咝院軓?qiáng)的工作，從來不是單純的業(yè)務(wù)工作，講政治是第一位的我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”、“灰犀?！笔录S時(shí)可能發(fā)生。黨的二十大報(bào)告主體規(guī)模更大，內(nèi)容生產(chǎn)更多聚群分類更雜，基于立場、流量或亞文化觀念等不同目的和出發(fā)點(diǎn)的帶節(jié)奏者不少觀點(diǎn)極化現(xiàn)象凸顯，客觀理性聲音的可見度不高社會(huì)認(rèn)知偏差放大，局部動(dòng)員性增強(qiáng)輿論環(huán)境的復(fù)雜性、敏感性和脆弱性進(jìn)一步增強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，是各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責(zé)（二）從輿論維度把握：堅(jiān)持正確導(dǎo)向，強(qiáng)化價(jià)值供給和觀念供給，牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)輿論導(dǎo)向正確，就能凝聚人心、匯聚力量，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展；輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，就會(huì)動(dòng)搖人心、瓦解斗志，危害黨和人民事業(yè)信息發(fā)布問題傳播觸達(dá)問題網(wǎng)絡(luò)管理問題突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作面臨的挑戰(zhàn)能否做好突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作，固然要看資源和管理手段，但更關(guān)鍵的是引導(dǎo)能力。突發(fā)事件處置的核心價(jià)值原則是“人民至上、生命至上”，它發(fā)生在哪里，就作為試金石檢驗(yàn)到哪里的黨委政府。突發(fā)事件輿論引導(dǎo)不止于告知事實(shí)，提供價(jià)值，還在于傳播觀念，傳播黨委政府的事件觀。案例毛澤東給陸.

定一的信（三）從治理維度把握：堅(jiān)持有效利用，挖掘輿論場中的民意和民智資源，為突發(fā)事件處置提供強(qiáng)大數(shù)據(jù)支撐我們提出推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，信息是國家治理的重要依據(jù)，要發(fā)揮其在這個(gè)進(jìn)程中的重要作用輿情信息情報(bào)數(shù)據(jù)就重大或特別重大突發(fā)事件輿情處置的經(jīng)驗(yàn)來說，該刪的沒刪肯定不行，不該刪的刪了，不僅起不到正面作用，還可能引發(fā)強(qiáng)烈的反彈。從突發(fā)事件決策指揮的角度來看，全媒體環(huán)境下的輿情是一個(gè)寶貴的信息庫。高度重視、動(dòng)態(tài)監(jiān)測輿情的好處發(fā)現(xiàn)救援盲區(qū)，避免“燈下黑”感知社會(huì)情緒，避免回應(yīng)不當(dāng)失去大眾情感認(rèn)同采集社會(huì)意見建議，避免決策圈陷入同質(zhì)化的思維繭房中輿情是一個(gè)天然的反饋系統(tǒng)，要讓輿情為我所用，前提是要有“數(shù)據(jù)思維”。二、厘清突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作的基本邏輯：四對(duì)關(guān)系（一）正確理解事件處置與輿論引導(dǎo)的關(guān)系黨政主官在輿論引導(dǎo)工作中的責(zé)任信息發(fā)布第一責(zé)任人第一新聞發(fā)言人要滅輿論之火，真正的“消防員”不是宣傳部門，而是事件處置的屬責(zé)部門。輿論引導(dǎo)的效果，雖然在很大程度上依賴于事件處置的好壞，但也有自身的獨(dú)立性和規(guī)律性。事件處置要第一時(shí)間為輿論引導(dǎo)提供總體思路、工作進(jìn)展、內(nèi)容素材，第一時(shí)間減緩輿論引導(dǎo)面臨的外部信息需求壓力；輿論引導(dǎo)要為事件處置第一時(shí)間提供輿情反饋，推動(dòng)真實(shí)民意轉(zhuǎn)化為處置突發(fā)事件的實(shí)際舉措。（二）正確區(qū)分政務(wù)公開與新聞宣傳的關(guān)系政務(wù)公開的主體是政府機(jī)關(guān)，其目的是依循法律規(guī)定，保障公眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，其工作要求是實(shí)事求是、公開透明，強(qiáng)調(diào)公開前進(jìn)行保密審查，凡涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，以及其他危及國家安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定等不該公開的內(nèi)容不能公開。新聞宣傳的主體是宣傳部門及相關(guān)媒體，其工作定位是圍繞中心、服務(wù)大局。在突發(fā)事件處置過程中，強(qiáng)調(diào)顯政傳播，通過議題設(shè)置、方向引導(dǎo)、話語建構(gòu)、精準(zhǔn)傳播等方式，最大程度地凝聚社會(huì)共識(shí)、增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)，贏得公眾的認(rèn)同和支持。在輿論引導(dǎo)工作中，注重把握基調(diào)，把準(zhǔn)節(jié)奏、評(píng)估時(shí)度效。一方面，要強(qiáng)化各屬責(zé)部門是信息發(fā)布主體的觀念；另一方面，要充分發(fā)揮宣傳部門作為協(xié)調(diào)督促指導(dǎo)信息發(fā)布主體的功能。（三）正確把握信息內(nèi)容與引導(dǎo)效果的關(guān)系決定輿論效果好壞的終極因素，不是原發(fā)的負(fù)面事件，而是對(duì)于原發(fā)負(fù)面事件的處置。（四）正確處理信息傳播與引導(dǎo)效果的關(guān)系在突發(fā)事件處置中，要增強(qiáng)主流信息的傳播效能，就必須用算法來提高效率和精準(zhǔn)性。要提高主流信息的傳播力，除了精準(zhǔn)找到人，還得精準(zhǔn)入人心。三、提高突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作的質(zhì)量水平：四大板塊（一）建立一個(gè)強(qiáng)而有力的突發(fā)事件輿論引導(dǎo)指揮體系突發(fā)事件輿論引導(dǎo)指揮體系的主要功能輿情監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)研判與態(tài)勢(shì)分析對(duì)外信息發(fā)布與把關(guān)協(xié)調(diào)媒體采訪謠言處理與網(wǎng)絡(luò)傳播秩序維護(hù)需要明確的內(nèi)容輿論引導(dǎo)指揮體系的工作定位，要圍繞突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的大局展開，不能自行其是輿論引導(dǎo)工作要“通外情于內(nèi)”，積極為事件處置提供支撐輿論引導(dǎo)工作要“達(dá)內(nèi)事于外”（二）依法依規(guī)做好信息發(fā)布工作1責(zé)任到人：兩個(gè)“第一”信息發(fā)布第一責(zé)任人的主要工作：研究重大輿情、把握輿論引導(dǎo)的方向和基調(diào)，簽批新聞傳播方案、對(duì)外發(fā)布口徑和新聞通稿等第一新聞發(fā)言人的主要工作：在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候接受采訪、出席發(fā)布會(huì)、撰寫文章等2支撐有力：綜合研判與口徑準(zhǔn)備評(píng)估輿情風(fēng)險(xiǎn)，要從政府視角轉(zhuǎn)向公眾視角，充分考慮信息發(fā)布后的公眾接受度及可能引發(fā)的負(fù)效應(yīng)，確保信息發(fā)布的恰當(dāng)、穩(wěn)妥準(zhǔn)備口徑，要做到事實(shí)依據(jù)、政策依據(jù)、科學(xué)依據(jù)、法律依據(jù)可靠，經(jīng)得起推敲3發(fā)布到位：回應(yīng)群眾關(guān)切與贏取社會(huì)支持（1）從表層信息發(fā)布走向深層信息發(fā)布，進(jìn)一步提高透明度凡是能公開的，要最大化公開全面深度尊重事實(shí)占領(lǐng)道義制造點(diǎn)從表層信息發(fā)布走向深層信息發(fā)布（2）從解釋邏輯轉(zhuǎn)向解決邏輯，進(jìn)一步增強(qiáng)回應(yīng)性正視存在的問題，回應(yīng)群眾的關(guān)切，增強(qiáng)及時(shí)性、針對(duì)性、專業(yè)性（3）從事實(shí)傳播上升到價(jià)值觀傳播，進(jìn)一步強(qiáng)化道義感召力價(jià)值觀的共鳴是最深層的共鳴，重大發(fā)布稿的信息內(nèi)容加工與話語表達(dá)，必須上升到價(jià)值觀層面，占領(lǐng)道義制高點(diǎn)，考慮黨心民心如何共鳴。（三）精準(zhǔn)把握輿論引導(dǎo)的“時(shí)度效”1時(shí)：時(shí)間、時(shí)機(jī)與時(shí)限時(shí)間時(shí)機(jī)時(shí)限2度：分寸、力度與節(jié)奏分寸力度節(jié)奏3效：受眾、情緒、話語受眾要適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢(shì)，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局情緒話語正面宣傳要用心用情做，讓群眾愛聽愛看，不能搞假大空式的宣傳，不能停留在不斷重復(fù)喊空洞政治口號(hào)的套話上，不能用一個(gè)模式服務(wù)不同類型的受眾，那樣的宣傳只會(huì)適得其反（四）善