研究報告-1-提高養(yǎng)老服務(wù)的建議一、完善養(yǎng)老服務(wù)政策體系制定統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)標準(1)制定統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)標準是提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)我國人口老齡化趨勢，截至2023年，我國60歲及以上老年人口已超過2.64億，占總?cè)丝诘?8.9%。面對龐大的老年群體，建立一套科學(xué)、規(guī)范、可操作的養(yǎng)老服務(wù)標準顯得尤為重要。例如，北京市在2018年發(fā)布了《北京市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量標準》，明確了養(yǎng)老機構(gòu)的設(shè)施設(shè)備、人員配備、服務(wù)內(nèi)容等方面的具體要求，有效地提升了養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的整體水平。(2)統(tǒng)一養(yǎng)老服務(wù)標準應(yīng)包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)流程、人員素質(zhì)、設(shè)施設(shè)備等多個方面。在服務(wù)內(nèi)容方面，應(yīng)涵蓋生活照料、健康護理、精神慰藉、文化娛樂等老年人日常生活所需的各項服務(wù)。如上海市于2020年發(fā)布的《上海市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》，對養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容進行了詳細規(guī)定，確保了老年人在機構(gòu)內(nèi)的生活質(zhì)量。在服務(wù)質(zhì)量方面，應(yīng)建立一套量化指標體系，對服務(wù)效果進行評估。例如，廣州市在2019年實施的《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評價標準》中，將服務(wù)質(zhì)量分為五個等級，便于對養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)進行全面評估。(3)制定統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)標準需要政府、企業(yè)、社會組織等多方共同參與。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定相關(guān)政策法規(guī)，引導(dǎo)和規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場。企業(yè)應(yīng)按照標準要求，提升自身服務(wù)質(zhì)量，滿足老年人多樣化需求。社會組織則可發(fā)揮監(jiān)督作用，對養(yǎng)老服務(wù)市場進行監(jiān)督和評估。以深圳市為例，當(dāng)?shù)卣?lián)合行業(yè)協(xié)會，于2021年發(fā)布了《深圳市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》，明確了養(yǎng)老機構(gòu)的設(shè)立條件、運營管理、服務(wù)質(zhì)量等方面的要求，為養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)提供了明確的標準和方向。2.加強養(yǎng)老服務(wù)政策宣傳(1)加強養(yǎng)老服務(wù)政策宣傳是提高公眾對養(yǎng)老服務(wù)認知度的重要途徑。據(jù)統(tǒng)計，截至2023年，我國老年人對養(yǎng)老服務(wù)的了解程度僅為40%，遠低于發(fā)達國家水平。為了提升公眾對養(yǎng)老服務(wù)的認識，各地政府采取多種宣傳手段，如通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，定期發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)政策、新聞和資訊。例如，江蘇省在2020年啟動了“敬老月”活動，通過線上線下相結(jié)合的方式，向公眾普及養(yǎng)老服務(wù)政策，提高老年人的自我保護意識和權(quán)益維護能力。(2)政策宣傳應(yīng)注重針對性和實效性。針對不同年齡段、不同需求的老年人，制定差異化的宣傳策略。例如，針對年輕一代，可以通過社交媒體、短視頻等新媒體平臺，以輕松活潑的形式介紹養(yǎng)老服務(wù)政策；針對老年群體，則可以通過社區(qū)宣傳欄、老年活動中心等傳統(tǒng)渠道，以易于理解的方式傳達政策信息。在實際案例中，成都市在2019年開展了“養(yǎng)老服務(wù)進社區(qū)”活動，通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料等形式，直接將政策送到老年人身邊，取得了良好的宣傳效果。(3)除了傳統(tǒng)媒體和社區(qū)活動，創(chuàng)新宣傳方式也是提高政策宣傳效果的關(guān)鍵。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)政策查詢平臺，為老年人提供便捷的政策查詢服務(wù)。如浙江省在2021年推出的“浙江養(yǎng)老服務(wù)”APP，集成了養(yǎng)老服務(wù)政策、資訊、咨詢等功能，方便老年人隨時隨地了解政策信息。此外，還可以通過舉辦養(yǎng)老服務(wù)論壇、研討會等活動，邀請專家學(xué)者、行業(yè)代表、老年人代表等共同探討?zhàn)B老服務(wù)政策，提升政策的傳播力和影響力。3.建立養(yǎng)老服務(wù)評估體系(1)建立養(yǎng)老服務(wù)評估體系是確保養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。該體系旨在全面評估老年人的健康狀況、生活能力、精神狀態(tài)等，為制定個性化養(yǎng)老服務(wù)方案提供科學(xué)依據(jù)。評估體系應(yīng)包括健康評估、生活能力評估、心理評估、社會支持評估等多個維度。以北京市為例，該市在2017年啟動了養(yǎng)老服務(wù)評估試點工作，建立了包含80多項指標的評估體系，覆蓋了老年人的身體、心理、社會等多方面需求。(2)在建立養(yǎng)老服務(wù)評估體系時，應(yīng)充分考慮老年人的個體差異，確保評估的準確性和公正性。評估過程中，可邀請專業(yè)的醫(yī)護人員、心理咨詢師、社會工作者等組成評估團隊，采用訪談、觀察、問卷調(diào)查等多種方式進行。例如，上海市的養(yǎng)老服務(wù)評估體系采用了“三結(jié)合”模式，即家庭評估、社區(qū)評估和機構(gòu)評估相結(jié)合，全面了解老年人的實際情況。此外，評估結(jié)果應(yīng)及時反饋給老年人及其家屬，確保其了解評估結(jié)果并參與養(yǎng)老服務(wù)決策。(3)建立養(yǎng)老服務(wù)評估體系需要建立一套完善的標準和規(guī)范。首先，應(yīng)制定評估指標體系，明確評估內(nèi)容和評估方法。其次，要建立健全評估人員培訓(xùn)制度，確保評估人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。最后，要建立評估結(jié)果的應(yīng)用機制，將評估結(jié)果作為制定養(yǎng)老服務(wù)計劃、調(diào)整服務(wù)內(nèi)容、評價服務(wù)質(zhì)量的重要依據(jù)。以廣東省為例，該省在2019年發(fā)布了《廣東省養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評估辦法》，明確了評估標準、評估程序和評估結(jié)果的應(yīng)用，為養(yǎng)老服務(wù)評估工作提供了規(guī)范指導(dǎo)。同時，廣東省還積極推進養(yǎng)老服務(wù)評估與養(yǎng)老服務(wù)補貼政策的銜接，確保評估結(jié)果的有效應(yīng)用。二、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)1.增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施投入(1)隨著我國人口老齡化趨勢的加劇，增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施投入已成為迫切需求。據(jù)2023年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國60歲及以上老年人口已超過2.64億，占總?cè)丝诘?8.9%。為滿足老年人日益增長的服務(wù)需求，各級政府需加大對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的投入。以上海市為例，近年來，上海市政府累計投入超過200億元用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，包括養(yǎng)老院、日間照料中心、社區(qū)老年活動中心等，有效緩解了養(yǎng)老服務(wù)資源不足的問題。(2)增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施投入應(yīng)注重設(shè)施的種類和布局。一方面，要完善養(yǎng)老院、護理院等長期照料設(shè)施，滿足失能、半失能老年人的照護需求；另一方面，要發(fā)展日間照料中心、社區(qū)老年活動中心等短期照料和日間服務(wù)設(shè)施，方便老年人就近享受服務(wù)。例如，成都市在2018年至2020年間，新建和改擴建了500余家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的廣泛覆蓋。(3)在增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施投入的同時，還需注重設(shè)施的智能化和人性化設(shè)計。智能化設(shè)施如智能床墊、緊急呼叫系統(tǒng)等，可以提高老年人居住的安全性、舒適性和便捷性。人性化設(shè)計則體現(xiàn)在設(shè)施的布局、功能分區(qū)、裝修風(fēng)格等方面，以適應(yīng)老年人的生理和心理需求。以北京市為例，北京市政府積極推進養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與智能技術(shù)的融合，如引入智能健康管理設(shè)備、智能監(jiān)控設(shè)備等，提升了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的智能化水平，為老年人提供了更加優(yōu)質(zhì)的居住環(huán)境。2.鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)(1)鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)是我國養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要策略。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和慈善事業(yè)的興起，越來越多的社會組織、企業(yè)、個人開始關(guān)注并參與到養(yǎng)老服務(wù)中來。例如，深圳市民政局自2017年起，通過政府購買服務(wù)、項目資助等方式，引導(dǎo)社會組織參與養(yǎng)老服務(wù)，有效補充了公共服務(wù)的不足。(2)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)可以帶來多元化的服務(wù)內(nèi)容和創(chuàng)新的服務(wù)模式。比如，一些社會企業(yè)通過引入市場機制，提供高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，如高端養(yǎng)老社區(qū)、專業(yè)護理服務(wù)等，滿足了老年人多樣化的需求。同時，社會組織的參與也為養(yǎng)老服務(wù)注入了新的活力，如志愿者服務(wù)、文化娛樂活動等，豐富了老年人的精神生活。(3)為了更好地鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，政府需要出臺一系列政策措施，如稅收優(yōu)惠、用地政策、資金支持等，以減輕社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)時的負擔(dān)。同時，要加強與社會力量的合作，建立有效的溝通機制，共同制定服務(wù)標準，監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量，確保養(yǎng)老服務(wù)的社會效益最大化。例如，浙江省杭州市通過設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展基金，為社會組織和企業(yè)提供資金支持，推動了社會力量在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的積極投入。3.提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量(1)提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量是保障老年人生活品質(zhì)的關(guān)鍵。隨著我國老齡化程度的加深，養(yǎng)老服務(wù)需求日益增長，對服務(wù)質(zhì)量的要求也越來越高。為實現(xiàn)這一目標，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)需從多個方面入手，全面提升服務(wù)質(zhì)量。首先，加強養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)是提高服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)。養(yǎng)老服務(wù)人員需具備專業(yè)的護理知識、溝通技巧和服務(wù)意識。通過定期開展培訓(xùn)，提升服務(wù)人員的專業(yè)技能和服務(wù)水平，有助于為老年人提供更加專業(yè)、貼心的服務(wù)。例如，上海市在2019年啟動了“養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)計劃”，通過校企合作、政府補貼等方式，培養(yǎng)了一批具備專業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)老服務(wù)人才。其次，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和環(huán)境也是提高服務(wù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)注重設(shè)施設(shè)備的更新?lián)Q代，確保老年人居住環(huán)境的舒適和安全。同時，營造溫馨、和諧的居住氛圍，讓老年人感受到家的溫暖。如廣州市在2018年對全市養(yǎng)老機構(gòu)進行了環(huán)境改造，提升了機構(gòu)的整體形象和服務(wù)質(zhì)量。(2)建立健全服務(wù)質(zhì)量評價體系是提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的有效手段。評價體系應(yīng)涵蓋服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率等多個方面，通過量化指標，對養(yǎng)老服務(wù)進行全面評估。評價結(jié)果應(yīng)及時反饋給養(yǎng)老機構(gòu)，促使機構(gòu)不斷改進服務(wù)質(zhì)量。此外，加強行業(yè)自律，規(guī)范服務(wù)行為，也是提高服務(wù)質(zhì)量的重要途徑。養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范服務(wù)流程，確保服務(wù)行為的規(guī)范性。同時，建立健全投訴處理機制，及時解決老年人反映的問題，提高服務(wù)滿意度。以北京市為例，該市在2017年發(fā)布了《北京市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》，明確了服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、服務(wù)流程等方面的要求，為養(yǎng)老機構(gòu)提供了明確的服務(wù)指導(dǎo)。通過實施規(guī)范，北京市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的整體服務(wù)質(zhì)量得到了顯著提升。(3)創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，滿足老年人多樣化需求，是提高服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)積極探索多元化、個性化的服務(wù)模式，如引入互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，開展遠程醫(yī)療、健康管理、文化娛樂等服務(wù)，滿足老年人不同層面的需求。同時，加強養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)、家庭的聯(lián)動，形成養(yǎng)老服務(wù)合力。社區(qū)可提供日間照料、文化娛樂等服務(wù)，家庭則負責(zé)老年人的日常生活照護。通過多方合作，形成養(yǎng)老服務(wù)閉環(huán)，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。以深圳市為例，該市在2019年推出了“智慧養(yǎng)老”項目，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)、家庭的互聯(lián)互通，為老年人提供便捷、高效的服務(wù)。該項目得到了廣泛好評，有效提高了養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。三、提升養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)1.加強養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)(1)加強養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)是提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的根本途徑。根據(jù)《中國老齡事業(yè)發(fā)展報告2019》的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，我國養(yǎng)老服務(wù)人員總數(shù)約為600萬人，其中擁有專業(yè)資格的人員占比僅為20%。為提高這一比例，各地政府紛紛加大培訓(xùn)力度。例如，上海市在2018年啟動了“養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)計劃”，通過政府補貼、校企合作等方式，每年培養(yǎng)1000名以上具備專業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)老服務(wù)人員。該計劃已累計培訓(xùn)了超過5000名專業(yè)人員，有效提升了養(yǎng)老服務(wù)人員的整體素質(zhì)。(2)養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋專業(yè)技能、服務(wù)理念、法律法規(guī)等多個方面。以廣州市為例，該市在2017年推出了“養(yǎng)老護理員培訓(xùn)項目”，培訓(xùn)內(nèi)容包括老年護理、心理疏導(dǎo)、緊急救護等。通過系統(tǒng)培訓(xùn)，廣州市養(yǎng)老服務(wù)人員的專業(yè)能力得到了顯著提升。具體案例中，成都市在2019年對全市養(yǎng)老服務(wù)人員進行了一次大規(guī)模的培訓(xùn)，覆蓋了包括養(yǎng)老護理、康復(fù)治療、營養(yǎng)膳食等多個領(lǐng)域的知識。培訓(xùn)結(jié)束后，養(yǎng)老服務(wù)人員的滿意度和老年人對服務(wù)的滿意度均有所提高。(3)除了專業(yè)技能培訓(xùn)，養(yǎng)老服務(wù)人員的心理健康和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃也是培訓(xùn)的重要內(nèi)容。據(jù)《中國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展報告2018》指出，養(yǎng)老服務(wù)人員普遍存在工作壓力大、職業(yè)發(fā)展受限等問題。為此，各地政府和社會組織積極開展心理健康講座、職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)等活動。以江蘇省為例，該省在2017年成立了“養(yǎng)老服務(wù)人員心理健康關(guān)愛中心”，為養(yǎng)老服務(wù)人員提供心理咨詢、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。同時，江蘇省還與多家高校合作，為養(yǎng)老服務(wù)人員提供繼續(xù)教育和職業(yè)晉升的機會，有效提升了養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)滿意度和工作積極性。2.提高養(yǎng)老服務(wù)人員待遇(1)提高養(yǎng)老服務(wù)人員待遇是保障養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要措施。養(yǎng)老服務(wù)人員承擔(dān)著照顧老人、提供護理等重任，他們的工作強度大、專業(yè)要求高，因此，合理的待遇和保障是吸引和留住人才的關(guān)鍵。根據(jù)《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告2019》的數(shù)據(jù)，我國養(yǎng)老服務(wù)人員的平均工資僅為全國平均工資水平的70%，這導(dǎo)致了人才流失和行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的下降。為了改善這一狀況，多地政府已開始實施相關(guān)政策。例如，北京市自2018年起，對養(yǎng)老服務(wù)人員的工資水平進行了調(diào)整，提高了最低工資標準，并實施了一項針對養(yǎng)老服務(wù)人員的補貼政策，平均每人每月補貼金額達到500元。這一舉措顯著提高了養(yǎng)老服務(wù)人員的實際收入。(2)除了提高基本工資和補貼，完善社會保障體系也是提高養(yǎng)老服務(wù)人員待遇的重要方面。養(yǎng)老服務(wù)人員往往面臨工作不穩(wěn)定、福利待遇不足等問題。為此，一些地方政府推出了針對養(yǎng)老服務(wù)人員的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等社會保障措施，確保他們的合法權(quán)益。以浙江省為例，該省在2017年推出了“養(yǎng)老服務(wù)人員社會保障計劃”，要求養(yǎng)老機構(gòu)為所有員工繳納社會保險，并提供了額外的商業(yè)保險服務(wù)。這些措施不僅提高了養(yǎng)老服務(wù)人員的福利待遇，也增強了他們的職業(yè)安全感。(3)營造良好的職業(yè)發(fā)展環(huán)境，提供晉升通道，是提高養(yǎng)老服務(wù)人員待遇的長遠之計。養(yǎng)老服務(wù)人員需要看到自己的職業(yè)發(fā)展前景，從而保持工作熱情和穩(wěn)定性。許多地方通過建立養(yǎng)老服務(wù)人員職業(yè)資格認證制度，為從事養(yǎng)老服務(wù)的人員提供了明確的職業(yè)發(fā)展路徑。例如，深圳市在2018年推出了“養(yǎng)老服務(wù)人員職業(yè)資格認證制度”，將養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)資格分為初級、中級、高級三個等級，并根據(jù)不同等級設(shè)定了相應(yīng)的工資待遇和晉升要求。這一制度為養(yǎng)老服務(wù)人員提供了明確的職業(yè)發(fā)展目標，有效提升了他們的工作積極性和行業(yè)認可度。3.建立養(yǎng)老服務(wù)人員職業(yè)資格認證制度(1)建立養(yǎng)老服務(wù)人員職業(yè)資格認證制度是提升養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)整體水平的重要舉措。該制度旨在通過設(shè)立不同等級的職業(yè)資格，對養(yǎng)老服務(wù)人員的專業(yè)技能和服務(wù)水平進行規(guī)范化管理。根據(jù)《中國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展報告2018》的數(shù)據(jù)，我國養(yǎng)老服務(wù)人員中，具備專業(yè)資格證書的比例僅為15%，遠低于發(fā)達國家水平。例如，上海市在2017年推出了養(yǎng)老服務(wù)人員職業(yè)資格認證制度，將職業(yè)資格分為初級、中級、高級三個等級，并制定了相應(yīng)的培訓(xùn)和考核標準。通過這一制度，上海市養(yǎng)老服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量得到了顯著提升。(2)職業(yè)資格認證制度要求養(yǎng)老服務(wù)人員必須通過專業(yè)培訓(xùn)和考核，才能獲得相應(yīng)的資格證書。這一過程不僅包括理論知識的學(xué)習(xí)，還包括實際操作技能的培訓(xùn)。例如，廣州市的養(yǎng)老服務(wù)人員職業(yè)資格認證制度要求，初級護理員需完成不少于200小時的培訓(xùn)，中級護理員需完成不少于300小時的培訓(xùn)，高級護理員則需完成不少于400小時的培訓(xùn)。此外，認證制度還要求養(yǎng)老服務(wù)人員定期參加繼續(xù)教育，以保持其專業(yè)知識的更新和技能的提升。這一制度有效地促進了養(yǎng)老服務(wù)人員專業(yè)能力的持續(xù)發(fā)展。(3)獲得職業(yè)資格認證的養(yǎng)老服務(wù)人員將享有相應(yīng)的待遇和權(quán)益。例如，在工資待遇方面，具備高級職業(yè)資格的養(yǎng)老服務(wù)人員的工資水平將高于初級和中級人員。在職業(yè)發(fā)展方面，認證制度為養(yǎng)老服務(wù)人員提供了明確的晉升路徑，使他們能夠根據(jù)自身能力和職業(yè)發(fā)展需求，逐步提升職業(yè)地位。以深圳市為例，該市在2019年實施的養(yǎng)老服務(wù)人員職業(yè)資格認證制度中，明確規(guī)定了不同等級職業(yè)資格的薪酬標準，并鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)為獲得認證的人員提供更多的職業(yè)發(fā)展機會。這些措施有效地激勵了養(yǎng)老服務(wù)人員提升自身素質(zhì)，為老年人提供更高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。四、推進養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)1.建立養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(1)建立養(yǎng)老服務(wù)信息平臺是推動養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)代化的重要手段。該平臺旨在整合養(yǎng)老服務(wù)資源，為老年人、家庭、養(yǎng)老機構(gòu)提供便捷、高效的信息服務(wù)。據(jù)《中國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展報告2018》顯示，我國養(yǎng)老服務(wù)信息化水平相對較低，僅為30%，遠低于發(fā)達國家水平。信息平臺的功能應(yīng)包括養(yǎng)老服務(wù)供需對接、在線咨詢、預(yù)約服務(wù)、評價反饋等。例如，北京市在2017年建立了“北京市養(yǎng)老服務(wù)信息平臺”，為老年人提供在線預(yù)約、居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等多種服務(wù)，實現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)資源的優(yōu)化配置。(2)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺的建設(shè)需注重數(shù)據(jù)安全和用戶隱私保護。隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，數(shù)據(jù)安全和用戶隱私保護成為平臺運行的重要保障。平臺應(yīng)采用加密技術(shù)，確保用戶信息的安全，同時建立完善的數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)機制，防止數(shù)據(jù)丟失。以上海市為例，該市在2019年推出的“上海養(yǎng)老信息服務(wù)平臺”中，設(shè)置了嚴格的數(shù)據(jù)安全管理制度，對用戶個人信息進行加密處理，確保用戶隱私不受侵犯。此外，平臺還定期進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和修復(fù)安全隱患。(3)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺應(yīng)具備良好的用戶界面和用戶體驗。平臺設(shè)計應(yīng)簡潔明了，操作方便，便于老年人、家庭和養(yǎng)老機構(gòu)快速找到所需信息和服務(wù)。同時，平臺應(yīng)具備一定的智能化功能，如根據(jù)用戶需求推薦合適的服務(wù)，提供個性化服務(wù)方案。以廣東省為例，該省在2020年推出的“廣東省養(yǎng)老服務(wù)信息平臺”中，采用了人工智能技術(shù)，實現(xiàn)了智能問答、服務(wù)推薦等功能。平臺用戶可通過語音識別、圖像識別等技術(shù)，輕松完成服務(wù)預(yù)約、咨詢等操作，極大地提升了用戶體驗。此外，平臺還定期收集用戶反饋，不斷優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容和功能，以滿足用戶不斷變化的需求。2.推廣養(yǎng)老服務(wù)智能設(shè)備(1)推廣養(yǎng)老服務(wù)智能設(shè)備是提升養(yǎng)老服務(wù)效率和質(zhì)量的有效途徑。隨著科技的快速發(fā)展，智能設(shè)備在養(yǎng)老服務(wù)中的應(yīng)用越來越廣泛。這些設(shè)備不僅能夠提高照護的便捷性，還能為老年人提供更加舒適、安全的居住環(huán)境。例如，智能床墊能夠監(jiān)測老年人的睡眠質(zhì)量和生命體征，一旦發(fā)生異常，系統(tǒng)會自動報警，確保老年人的安全。據(jù)《中國智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告2019》數(shù)據(jù)顯示，我國養(yǎng)老服務(wù)智能設(shè)備市場規(guī)模逐年擴大，預(yù)計到2023年將達到1000億元。為推動智能設(shè)備的普及，政府和企業(yè)紛紛加大研發(fā)投入，推出了多種適用于不同場景的智能產(chǎn)品。(2)養(yǎng)老服務(wù)智能設(shè)備的推廣需注重用戶體驗和適應(yīng)性。智能設(shè)備的設(shè)計應(yīng)充分考慮老年人的生理和心理特點，操作界面要簡單易懂，確保老年人能夠輕松使用。同時，設(shè)備應(yīng)具備一定的適應(yīng)性，能夠根據(jù)老年人的健康狀況和需求進行調(diào)整。以浙江省為例，該省在2018年推廣了一款名為“智慧健康管家”的智能設(shè)備，該設(shè)備能夠監(jiān)測老年人的心率、血壓、血糖等生命體征，并通過無線網(wǎng)絡(luò)將數(shù)據(jù)傳輸?shù)皆贫?，方便家人和醫(yī)護人員實時了解老年人的健康狀況。設(shè)備操作簡便，適合不同年齡段的老年人使用。(3)加強養(yǎng)老服務(wù)智能設(shè)備的宣傳和培訓(xùn)也是推廣工作的重要環(huán)節(jié)。通過舉辦研討會、培訓(xùn)班等形式，向養(yǎng)老服務(wù)人員、老年人及其家屬普及智能設(shè)備的使用方法和優(yōu)勢，提高他們對智能設(shè)備的認知度和接受度。此外，政府和企業(yè)應(yīng)加強合作，共同推動智能設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用，降低設(shè)備成本，使更多老年人能夠享受到智能設(shè)備帶來的便利。例如，深圳市在2017年啟動了“智慧養(yǎng)老示范工程”，通過政府補貼和優(yōu)惠政策，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)引進智能設(shè)備，提升服務(wù)質(zhì)量。同時，深圳市還組織了一系列培訓(xùn)活動，幫助養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的工作人員掌握智能設(shè)備的使用技巧，確保設(shè)備能夠得到有效利用。3.加強養(yǎng)老服務(wù)信息安全管理(1)加強養(yǎng)老服務(wù)信息安全管理是保障老年人隱私和權(quán)益的關(guān)鍵。隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，養(yǎng)老服務(wù)信息平臺收集了大量的個人信息，包括老年人健康數(shù)據(jù)、財務(wù)信息、家庭情況等，這些信息一旦泄露，將對老年人的生活和安全造成嚴重影響。據(jù)《中國信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告2018》顯示，我國信息安全事件發(fā)生率逐年上升，其中個人信息泄露事件占比較高。為了加強信息安全管理，各地政府和企業(yè)紛紛采取了一系列措施。例如，上海市在2019年頒布了《上海市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)信息安全管理辦法》，對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的信息安全工作提出了明確的要求，包括數(shù)據(jù)加密、訪問控制、安全審計等。該辦法的實施，有效降低了信息泄露的風(fēng)險。(2)養(yǎng)老服務(wù)信息安全管理應(yīng)涵蓋技術(shù)和管理兩個層面。在技術(shù)層面，應(yīng)采用最新的加密技術(shù)，如區(qū)塊鏈、云計算等，確保數(shù)據(jù)傳輸和存儲的安全性。以廣州市為例，該市在2018年推出的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺采用了區(qū)塊鏈技術(shù)，對用戶數(shù)據(jù)進行加密存儲，有效防止了數(shù)據(jù)篡改和泄露。在管理層面，應(yīng)建立健全信息安全管理制度，明確信息安全管理責(zé)任，加強員工信息安全意識培訓(xùn)。例如，浙江省在2017年設(shè)立了“養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)信息安全專員”崗位，負責(zé)日常信息安全管理工作的監(jiān)督和執(zhí)行。此外，浙江省還定期對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)進行信息安全檢查，確保制度的有效執(zhí)行。(3)養(yǎng)老服務(wù)信息安全管理還需加強與外部機構(gòu)的合作。政府應(yīng)與信息安全企業(yè)、科研機構(gòu)等建立合作關(guān)系，共同研究信息安全技術(shù)，提升信息安全管理水平。以深圳市為例，該市在2019年與多家信息安全企業(yè)合作，共同開展了養(yǎng)老服務(wù)信息安全的科研項目，旨在提升信息平臺的抗風(fēng)險能力。同時，應(yīng)加強對信息安全事件的應(yīng)急處理能力。例如，北京市在2018年建立了養(yǎng)老服務(wù)信息安全事件應(yīng)急響應(yīng)機制，一旦發(fā)生信息安全事件，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，降低事件影響。此外，北京市還定期組織信息安全演練，提高養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)對信息安全事件的能力。通過這些措施，可以有效保障養(yǎng)老服務(wù)信息的安全，維護老年人的合法權(quán)益，為老年人提供一個安全、放心的養(yǎng)老服務(wù)環(huán)境。五、發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)1.完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)(1)完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是滿足老年人多樣化需求的重要途徑。隨著人口老齡化趨勢的加劇，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)逐漸成為養(yǎng)老服務(wù)體系的重要組成部分。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)旨在通過整合社區(qū)資源，為老年人提供上門護理、家政服務(wù)、生活照料等多元化服務(wù)，使老年人能夠在熟悉的環(huán)境中享受高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。以杭州市為例，該市自2017年起，投入近10億元用于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，包括建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、居家養(yǎng)老服務(wù)中心等，實現(xiàn)了社區(qū)居家服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。通過這一網(wǎng)絡(luò)，杭州市為超過10萬名老年人提供了各類服務(wù)，有效提升了老年人的生活質(zhì)量。(2)完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)需要構(gòu)建多元化的服務(wù)模式。這包括與醫(yī)療機構(gòu)合作提供健康管理服務(wù)，與家政公司合作提供生活照料服務(wù)，以及與社會組織合作開展文化娛樂活動等。例如，成都市在2018年推出的“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)包”，包含了醫(yī)療保健、生活照料、心理慰藉等多個方面的服務(wù)，滿足了老年人的不同需求。同時，要注重服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和評估。通過建立服務(wù)評價體系，對服務(wù)提供者的服務(wù)質(zhì)量進行定期評估，確保服務(wù)滿足老年人的期望。成都市在2019年建立了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)評價體系，通過對服務(wù)質(zhì)量進行量化考核，促進了服務(wù)提供者的服務(wù)改進。(3)加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn)和隊伍建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)完善的關(guān)鍵。養(yǎng)老服務(wù)人員需要具備專業(yè)的護理知識、溝通技巧和服務(wù)意識，以確保為老年人提供高質(zhì)量的服務(wù)。例如，上海市在2018年開展了“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員能力提升工程”，通過培訓(xùn)、考核等方式，提升服務(wù)人員的專業(yè)水平。此外，要鼓勵社會力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。通過政府購買服務(wù)、項目資助等方式，吸引社會組織、企業(yè)等參與養(yǎng)老服務(wù)，形成多元化的服務(wù)供給。深圳市在2017年推出了“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)社會化項目”，通過引入社會力量，豐富了服務(wù)內(nèi)容，提高了服務(wù)效率。這些舉措共同推動了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的完善和提升。2.提供多樣化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)(1)提供多樣化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是滿足老年人不同需求的關(guān)鍵。隨著老年人口的增長，服務(wù)需求日益多樣化，包括生活照料、健康護理、精神慰藉等。例如，北京市在2019年推出了“社區(qū)居家服務(wù)菜單”，包含了近50項服務(wù)項目，如家政服務(wù)、醫(yī)療護理、心理咨詢等，老年人可以根據(jù)自身需求選擇相應(yīng)的服務(wù)。據(jù)《中國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展報告2018》數(shù)據(jù)顯示，北京市的社區(qū)居家服務(wù)項目覆蓋了超過95%的社區(qū)，服務(wù)老年人數(shù)量達到10萬人以上。這些多樣化的服務(wù)有效提升了老年人的生活質(zhì)量，減少了他們的生活壓力。(2)在提供多樣化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中，個性化服務(wù)至關(guān)重要。例如，上海市在2017年推出的“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)定制方案”，根據(jù)老年人的健康狀況、生活習(xí)慣、家庭狀況等因素，為其量身定制服務(wù)方案。這種個性化服務(wù)使得老年人能夠得到更加貼心的照顧。具體案例中，上海市某社區(qū)為一位患有高血壓的獨居老人提供了一套包含日常用藥提醒、血壓監(jiān)測、營養(yǎng)膳食建議等在內(nèi)的個性化服務(wù)方案，有效幫助老人管理健康，提高了老人的生活質(zhì)量。(3)社區(qū)居家服務(wù)不僅包括物質(zhì)層面的服務(wù)，還包括精神文化層面的服務(wù)。例如，廣州市在2018年推出了“社區(qū)老年文化活動”，包括書法、繪畫、舞蹈等課程，以及健康講座、法律咨詢等公益活動，豐富了老年人的精神生活。據(jù)廣州市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，該市社區(qū)老年文化活動參與人數(shù)逐年增加，2019年參與人數(shù)達到30萬人次。這些活動的開展，不僅豐富了老年人的日常生活，也增強了他們的社區(qū)歸屬感和幸福感。通過提供多樣化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，老年人的生活質(zhì)量得到了顯著提升。3.加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管(1)加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管是確保服務(wù)質(zhì)量、維護老年人合法權(quán)益的重要環(huán)節(jié)。隨著社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，服務(wù)質(zhì)量和監(jiān)管問題日益受到關(guān)注。據(jù)《中國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展報告2019》的數(shù)據(jù)，我國社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)市場尚處于發(fā)展階段，服務(wù)質(zhì)量參差不齊，監(jiān)管體系有待完善。為了加強監(jiān)管，政府需建立一套健全的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管制度。這包括制定服務(wù)標準、規(guī)范服務(wù)流程、明確監(jiān)管責(zé)任等。例如，北京市在2018年發(fā)布了《北京市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》，明確了社區(qū)居家服務(wù)機構(gòu)的設(shè)立條件、服務(wù)內(nèi)容、收費標準等，為監(jiān)管工作提供了法律依據(jù)。監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)定期對社區(qū)居家服務(wù)機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，確保其服務(wù)質(zhì)量符合標準。檢查內(nèi)容包括服務(wù)人員資質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、收費情況等。例如，上海市在2017年開展了“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)專項檢查”，對全市范圍內(nèi)的服務(wù)機構(gòu)進行了全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了整改，有效提升了服務(wù)機構(gòu)的整體水平。(2)加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管需要多方協(xié)作，形成監(jiān)管合力。政府、社會組織、社區(qū)居民等各方應(yīng)共同參與監(jiān)管工作，形成齊抓共管的良好局面。例如，廣州市在2019年成立了“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管聯(lián)合工作組”，由政府相關(guān)部門、社會組織、社區(qū)居民代表共同組成，對社區(qū)居家服務(wù)進行全面監(jiān)管。監(jiān)管過程中，應(yīng)注重信息公開和透明。監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)定期向社會公布監(jiān)管結(jié)果，接受社會監(jiān)督。例如，深圳市在2018年建立了“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息公開平臺”，將服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容、收費標準等信息向社會公開，提高了監(jiān)管工作的透明度。同時，要建立健全投訴處理機制，及時解決老年人反映的問題。例如，成都市在2017年設(shè)立了“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)投訴熱線”，為老年人提供便捷的投訴渠道。一旦接到投訴，監(jiān)管機構(gòu)將立即進行調(diào)查處理，確保老年人的合法權(quán)益得到保障。(3)加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管還需注重科技手段的應(yīng)用。通過引入大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實現(xiàn)對社區(qū)居家服務(wù)機構(gòu)的實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析。例如，杭州市在2019年推出了“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)”，通過智能監(jiān)控系統(tǒng)，對服務(wù)機構(gòu)的運營情況進行實時監(jiān)控，提高了監(jiān)管的效率和準確性。此外，要加強對監(jiān)管人員的培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)能力和監(jiān)管水平。例如，南京市在2018年開展了“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管人員培訓(xùn)計劃”，對監(jiān)管人員進行專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，提高了監(jiān)管工作的專業(yè)性和有效性。通過這些措施，可以有效加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管，提升服務(wù)質(zhì)量，保障老年人的合法權(quán)益，促進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。六、加強養(yǎng)老服務(wù)保障機制1.建立養(yǎng)老服務(wù)補貼制度(1)建立養(yǎng)老服務(wù)補貼制度是減輕老年人經(jīng)濟負擔(dān)、促進養(yǎng)老服務(wù)公平的重要措施。隨著我國老齡化程度的加深，養(yǎng)老服務(wù)需求日益增長，但部分老年人由于經(jīng)濟條件限制，難以承擔(dān)高昂的養(yǎng)老服務(wù)費用。為此，政府通過建立補貼制度，為符合條件的老年人提供經(jīng)濟支持。據(jù)《中國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展報告2018》數(shù)據(jù)顯示，我國已有超過20個省份建立了養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，累計補貼金額超過100億元。以上海市為例，該市自2017年起，對符合條件的低收入老年人、失能老年人等群體提供養(yǎng)老服務(wù)補貼，每人每月補貼金額最高可達1000元。(2)養(yǎng)老服務(wù)補貼制度應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保補貼資金的使用效益。補貼對象和標準應(yīng)根據(jù)老年人的經(jīng)濟狀況、生活自理能力等因素進行合理劃分。例如，北京市在2019年調(diào)整了養(yǎng)老服務(wù)補貼政策，將補貼對象擴大到低收入家庭中的老年人，并提高了補貼標準。在實際案例中，成都市在2018年推出了“養(yǎng)老服務(wù)補貼卡”，為符合條件的老年人發(fā)放補貼卡，用于支付養(yǎng)老服務(wù)費用。這種補貼方式既方便了老年人，又提高了補貼資金的使用效率。據(jù)統(tǒng)計，成都市養(yǎng)老服務(wù)補貼卡累計發(fā)放超過10萬張，有效減輕了老年人的經(jīng)濟負擔(dān)。(3)建立養(yǎng)老服務(wù)補貼制度需要建立健全的動態(tài)調(diào)整機制，以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和老年人需求的變化。政府應(yīng)根據(jù)物價水平、養(yǎng)老服務(wù)價格等因素，定期對補貼標準進行調(diào)整。例如，廣東省在2017年建立了養(yǎng)老服務(wù)補貼動態(tài)調(diào)整機制，每年根據(jù)物價上漲情況，對補貼標準進行適當(dāng)上調(diào)。此外，要加強對補貼資金的管理和監(jiān)督，確保補貼資金的安全和合理使用。例如，江蘇省在2018年設(shè)立了養(yǎng)老服務(wù)補貼資金監(jiān)管平臺，對補貼資金的使用情況進行實時監(jiān)控，防止出現(xiàn)挪用、濫用等問題。通過這些措施，養(yǎng)老服務(wù)補貼制度能夠更好地發(fā)揮其保障作用，促進養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。2.完善養(yǎng)老服務(wù)保險制度(1)完善養(yǎng)老服務(wù)保險制度是應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)、保障老年人晚年生活的重要手段。養(yǎng)老服務(wù)保險通過將個人、家庭和政府三方責(zé)任相結(jié)合，為老年人提供長期、穩(wěn)定的養(yǎng)老服務(wù)保障。根據(jù)《中國老齡事業(yè)發(fā)展報告2019》的數(shù)據(jù)，我國養(yǎng)老服務(wù)保險覆蓋率僅為10%，遠低于發(fā)達國家水平。為了完善養(yǎng)老服務(wù)保險制度，首先需要建立覆蓋全體老年人的基本養(yǎng)老保險制度。例如，上海市在2018年推出了“上海市長期護理保險制度”，覆蓋了所有參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的老年居民，為符合條件的老年人提供長期護理服務(wù)補貼。該制度實施后，上海市長期護理保險的覆蓋率從2017年的5%上升至2019年的15%。(2)完善養(yǎng)老服務(wù)保險制度還需注重保險產(chǎn)品多樣化，以滿足不同老年人的需求。保險公司應(yīng)開發(fā)多種類型的養(yǎng)老服務(wù)保險產(chǎn)品，如護理保險、健康管理保險、意外傷害保險等，覆蓋老年人生活的各個領(lǐng)域。例如，廣東省在2017年推出了“廣東省老年人綜合保險”，該保險產(chǎn)品包含意外傷害、醫(yī)療費用、養(yǎng)老護理等多項保障，有效滿足了老年人的多元化需求。同時，要建立養(yǎng)老服務(wù)保險的動態(tài)調(diào)整機制，確保保險產(chǎn)品的適應(yīng)性。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和老年人需求的變化，保險產(chǎn)品需要不斷優(yōu)化。例如，成都市在2019年對養(yǎng)老服務(wù)保險產(chǎn)品進行了升級，增加了心理關(guān)愛、法律援助等服務(wù)內(nèi)容，使保險產(chǎn)品更加貼合老年人的實際需求。(3)完善養(yǎng)老服務(wù)保險制度需要加強政策引導(dǎo)和監(jiān)管，確保保險市場健康有序發(fā)展。政府應(yīng)制定相關(guān)政策，鼓勵商業(yè)保險公司參與養(yǎng)老服務(wù)保險市場，同時加強對保險產(chǎn)品的監(jiān)管，防止出現(xiàn)誤導(dǎo)消費者、侵犯老年人權(quán)益等現(xiàn)象。例如，北京市在2018年發(fā)布了《北京市養(yǎng)老服務(wù)保險管理辦法》，明確了保險產(chǎn)品的設(shè)計、銷售、理賠等環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求。此外，要加強養(yǎng)老服務(wù)保險宣傳和普及工作，提高老年人的保險意識和參與度。例如，深圳市在2017年開展了“養(yǎng)老服務(wù)保險知識普及月”活動，通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料等形式，向老年人普及養(yǎng)老服務(wù)保險知識，有效提高了老年人的保險參保率。通過這些措施，我國養(yǎng)老服務(wù)保險制度將得到進一步完善，為老年人提供更加全面、可靠的養(yǎng)老服務(wù)保障，有助于構(gòu)建更加完善的養(yǎng)老服務(wù)體系。3.加強養(yǎng)老服務(wù)資金監(jiān)管(1)加強養(yǎng)老服務(wù)資金監(jiān)管是確保資金安全、提高資金使用效率的關(guān)鍵。隨著養(yǎng)老服務(wù)市場的快速發(fā)展，資金監(jiān)管的重要性日益凸顯。根據(jù)《中國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展報告2018》的數(shù)據(jù)，我國養(yǎng)老服務(wù)市場規(guī)模已超過1.5萬億元，其中政府投入和社會資金占比分別為30%和70%。例如，上海市在2019年設(shè)立了養(yǎng)老服務(wù)資金監(jiān)管平臺，對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的資金使用情況進行實時監(jiān)控。該平臺覆蓋了全市所有養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)了對資金流向的全程跟蹤，有效防止了資金挪用和浪費。(2)加強養(yǎng)老服務(wù)資金監(jiān)管需要建立完善的資金管理制度。這包括制定資金使用規(guī)范、明確資金審批流程、加強資金審計等。例如，北京市在2018年發(fā)布了《北京市養(yǎng)老服務(wù)資金管理辦法》，明確了資金的使用范圍、審批程序和監(jiān)督管理機制，確保了資金的安全和合理使用。在實際案例中，成都市在2017年對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的資金使用進行了專項審計，發(fā)現(xiàn)并糾正了一些違規(guī)使用資金的行為，如虛列支出、套取資金等。通過審計，成都市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的資金使用效率得到了有效提升。(3)加強養(yǎng)老服務(wù)資金監(jiān)管還需強化部門協(xié)作，形成監(jiān)管合力。政府相關(guān)部門如民政、財政、審計等應(yīng)加強溝通協(xié)調(diào)，共同加強對養(yǎng)老服務(wù)資金的監(jiān)管。例如，廣東省在2016年成立了養(yǎng)老服務(wù)資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由多個部門共同參與，對養(yǎng)老服務(wù)資金進行綜合監(jiān)管。此外，要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，鼓勵公眾參與養(yǎng)老服務(wù)資金監(jiān)管。通過設(shè)立舉報熱線、公開舉報渠道等方式，讓公眾能夠及時舉報違規(guī)使用資金的行為。例如，杭州市在2018年設(shè)立了養(yǎng)老服務(wù)資金舉報平臺，公眾可以通過該平臺舉報養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的違規(guī)行為，有效提高了監(jiān)管工作的透明度和效率。七、加強養(yǎng)老服務(wù)法律法規(guī)建設(shè)1.完善養(yǎng)老服務(wù)法律法規(guī)體系(1)完善養(yǎng)老服務(wù)法律法規(guī)體系是保障養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著我國老齡化程度的加深，養(yǎng)老服務(wù)需求日益增長，法律法規(guī)的完善對于規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場、保障老年人權(quán)益具有重要意義。根據(jù)《中國老齡事業(yè)發(fā)展報告2019》的數(shù)據(jù)，我國養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)已達數(shù)十部，但仍存在一些不足之處。首先，應(yīng)加強養(yǎng)老服務(wù)法律法規(guī)的頂層設(shè)計，明確養(yǎng)老服務(wù)的基本原則、管理體制、服務(wù)標準等。例如，制定《中華人民共和國養(yǎng)老服務(wù)法》，為養(yǎng)老服務(wù)提供全面的法律保障。(2)完善養(yǎng)老服務(wù)法律法規(guī)體系，需細化相關(guān)法律法規(guī)的具體內(nèi)容，明確各方責(zé)任和義務(wù)。例如，在《養(yǎng)老服務(wù)法》的基礎(chǔ)上，制定一系列配套法規(guī)，如《養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理辦法》、《養(yǎng)老服務(wù)人員職業(yè)資格管理辦法》等，以規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的運營和服務(wù)行為。同時，要加強對現(xiàn)有法律法規(guī)的修訂和完善，以適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展的新形勢。例如，對《老年人權(quán)益保障法》進行修訂，增加養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)內(nèi)容，強化對老年人合法權(quán)益的保護。(3)完善養(yǎng)老服務(wù)法律法規(guī)體系，還需加強法律法規(guī)的宣傳和普及工作。通過多種渠道，如電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等，向公眾普及養(yǎng)老服務(wù)法律法規(guī)知識，提高社會對養(yǎng)老服務(wù)法律法規(guī)的認知度。例如，北京市在2018年開展了“養(yǎng)老服務(wù)法律法規(guī)宣傳教育月”活動，通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料等形式，提高公眾對養(yǎng)老服務(wù)法律法規(guī)的了解。此外，要建立健全法律法規(guī)實施監(jiān)督機制，確保法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。例如，設(shè)立專門的法律監(jiān)督機構(gòu)，對養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的法律法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。通過這些措施，我國養(yǎng)老服務(wù)法律法規(guī)體系將得到進一步完善，為養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展提供有力的法律保障。2.加強養(yǎng)老服務(wù)法律法規(guī)宣傳(1)加強養(yǎng)老服務(wù)法律法規(guī)宣傳是提高公眾法律意識、保障老年人合法權(quán)益的重要途徑。隨著我國養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展，相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及顯得尤為重要。據(jù)《中國老齡事業(yè)發(fā)展報告2019》的數(shù)據(jù)顯示，我國養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)已達數(shù)十部，但公眾對這些法律法規(guī)的了解程度仍有待提高。例如，上海市在2018年開展了“養(yǎng)老服務(wù)法律法規(guī)宣傳周”活動，通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、在線直播等形式，向公眾普及養(yǎng)老服務(wù)法律法規(guī)知識?；顒悠陂g，共吸引了超過10萬人次的參與，有效提高了公眾對養(yǎng)老服務(wù)法律法規(guī)的認知度。在宣傳過程中，應(yīng)注重針對不同群體的需求，采用多樣化的宣傳方式。針對老年人群體，可以通過社區(qū)宣傳欄、老年活動中心等傳統(tǒng)渠道，以通俗易懂的語言和形式進行宣傳；針對年輕一代，則可以通過社交媒體、短視頻等新媒體平臺，以輕松活潑的形式傳達法律法規(guī)信息。(2)加強養(yǎng)老服務(wù)法律法規(guī)宣傳，還需與實際案例相結(jié)合，增強宣傳的實效性。通過案例分析，讓公眾更加直觀地了解法律法規(guī)在實際生活中的應(yīng)用，以及違反法律法規(guī)可能帶來的后果。例如，廣州市在2019年發(fā)布了一系列養(yǎng)老服務(wù)法律法規(guī)宣傳案例，包括老年人權(quán)益受損、養(yǎng)老機構(gòu)違規(guī)經(jīng)營等，通過這些案例，向公眾傳遞了法律法規(guī)的重要性和必要性。在實際案例中，成都市在2017年針對一起養(yǎng)老機構(gòu)虐待老人的事件，通過媒體公開曝光，引起了社會廣泛關(guān)注。隨后，成都市相關(guān)部門開展了專項宣傳活動，普及老年人權(quán)益保護法律法規(guī)，提高了公眾的法律意識。(3)加強養(yǎng)老服務(wù)法律法規(guī)宣傳，還需建立健全長效機制，確保宣傳工作的持續(xù)性和有效性。這包括建立法律法規(guī)宣傳平臺，如網(wǎng)站、微信公眾號等，定期發(fā)布法律法規(guī)信息；組織專業(yè)法律人士開展講座和咨詢服務(wù)，解答公眾疑問；同時，鼓勵社會組織和志愿者參與宣傳，擴大宣傳覆蓋面。例如，浙江省在2018年成立了“養(yǎng)老服務(wù)法律法規(guī)宣傳聯(lián)盟”，由政府部門、社會組織、志愿者等組成，共同開展法律法規(guī)宣傳和普及工作。該聯(lián)盟通過線上線下相結(jié)合的方式，開展了形式多樣的宣傳活動，有效提高了公眾對養(yǎng)老服務(wù)法律法規(guī)的認知度和遵守度。通過這些措施，養(yǎng)老服務(wù)法律法規(guī)宣傳將更加深入人心，為養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力的法律保障。3.嚴厲打擊侵害老年人合法權(quán)益的行為(1)嚴厲打擊侵害老年人合法權(quán)益的行為是維護老年人權(quán)益、構(gòu)建和諧社會的必要舉措。隨著老年人口比例的增加，老年人合法權(quán)益受到侵害的事件時有發(fā)生，這不僅損害了老年人的利益，也影響了社會的和諧穩(wěn)定。據(jù)《中國老齡事業(yè)發(fā)展報告2019》的數(shù)據(jù)，我國每年因侵害老年人合法權(quán)益而發(fā)生的案件數(shù)量呈上升趨勢。例如，北京市在2018年開展了為期三個月的“打擊侵害老年人合法權(quán)益專項行動”，共查處侵害老年人合法權(quán)益案件200余起，涉案金額超過500萬元。專項行動中，北京市公安機關(guān)與民政、司法等部門聯(lián)合行動，嚴厲打擊了養(yǎng)老詐騙、虐待老人等違法犯罪行為。(2)嚴厲打擊侵害老年人合法權(quán)益的行為，需要建立一套完善的法律法規(guī)體系。我國已制定了一系列法律法規(guī)，如《老年人權(quán)益保障法》、《刑法》等，為打擊侵害老年人合法權(quán)益的行為提供了法律依據(jù)。同時，要加強對這些法律法規(guī)的宣傳和普及，提高公眾的法律意識。在實際案例中，成都市在2017年破獲了一起養(yǎng)老機構(gòu)非法集資案件，涉及老年人資金超過1000萬元。該案件的成功偵破，得益于成都市建立了完善的老年人權(quán)益保護機制，以及公安機關(guān)、民政部門等部門的緊密協(xié)作。(3)嚴厲打擊侵害老年人合法權(quán)益的行為，還需加強執(zhí)法力度，提高違法成本。對侵害老年人合法權(quán)益的違法犯罪行為，要依法從重處罰，形成震懾效應(yīng)。同時，要建立健全投訴舉報機制，鼓勵公眾積極參與監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和舉報違法行為。例如，上海市在2019年設(shè)立了“老年人權(quán)益保護熱線”，為老年人提供法律咨詢和投訴舉報服務(wù)。該熱線自開通以來，共接到投訴舉報電話超過3000次，有效維護了老年人的合法權(quán)益。此外，要加強對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的管理，規(guī)范服務(wù)行為。例如，深圳市在2018年對全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)進行了全面檢查，對存在侵害老年人合法權(quán)益行為的機構(gòu)進行了嚴肅處理，包括吊銷許可證、追究法律責(zé)任等，有效凈化了養(yǎng)老服務(wù)市場環(huán)境。通過這些措施，可以嚴厲打擊侵害老年人合法權(quán)益的行為，保護老年人的合法權(quán)益，促進社會的和諧穩(wěn)定。八、推動養(yǎng)老服務(wù)國際合作1.學(xué)習(xí)借鑒國際先進經(jīng)驗(1)學(xué)習(xí)借鑒國際先進經(jīng)驗是提升我國養(yǎng)老服務(wù)水平的有效途徑。在全球范圍內(nèi)，一些發(fā)達國家在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域積累了豐富的經(jīng)驗，如日本的介護保險制度、美國的社區(qū)居家服務(wù)體系等。通過學(xué)習(xí)借鑒這些國家的先進經(jīng)驗，可以加快我國養(yǎng)老服務(wù)體系的改革步伐。例如，日本在介護保險制度方面取得了顯著成效。該制度通過社會保險的方式，為老年人提供全面的護理保障。我國可以借鑒日本的經(jīng)驗，探索建立適合我國國情的長期護理保險制度，以減輕老年人的經(jīng)濟負擔(dān)。(2)在學(xué)習(xí)借鑒國際先進經(jīng)驗時，應(yīng)注重結(jié)合我國實際情況，進行本土化創(chuàng)新。各國養(yǎng)老服務(wù)體系的發(fā)展受到其國情、文化、經(jīng)濟發(fā)展水平等多種因素的影響。因此，在借鑒國際經(jīng)驗時，要充分考慮我國的特殊情況，如人口結(jié)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)需求等，避免盲目照搬。以美國的社區(qū)居家服務(wù)體系為例，該體系以社區(qū)為依托，為老年人提供上門護理、日間照料等服務(wù)。我國可以借鑒美國社區(qū)居家服務(wù)體系的理念，結(jié)合我國社區(qū)資源，探索適合我國國情的社區(qū)居家服務(wù)模式。(3)學(xué)習(xí)借鑒國際先進經(jīng)驗，還需加強國際合作與交流。通過舉辦國際研討會、培訓(xùn)班等形式，邀請國外專家來華交流，同時選派國內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)人才赴國外學(xué)習(xí)考察，可以增進對國際養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展趨勢的了解。例如，我國與瑞典、德國等國家在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域建立了合作關(guān)系，共同開展養(yǎng)老服務(wù)項目。這些合作項目不僅提升了我國養(yǎng)老服務(wù)人員的專業(yè)水平，也為我國養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供了新的思路和經(jīng)驗?？傊?，學(xué)習(xí)借鑒國際先進經(jīng)驗是我國養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。通過不斷吸收和消化國際經(jīng)驗，結(jié)合我國國情進行創(chuàng)新，我國養(yǎng)老服務(wù)水平將得到顯著提升。2.加強養(yǎng)老服務(wù)國際交流與合作(1)加強養(yǎng)老服務(wù)國際交流與合作是推動我國養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展的有效途徑。在全球老齡化趨勢日益嚴峻的背景下，各國在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域積累了豐富的經(jīng)驗，通過國際交流與合作，可以借鑒國際先進理念，提升我國養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和效率。例如，我國與美國、日本、德國等養(yǎng)老服務(wù)發(fā)達國家的交流與合作日益密切。這些國家在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、服務(wù)模式、人才培養(yǎng)等方面具有先進經(jīng)驗，通過學(xué)習(xí)這些國家的成功案例，可以為我國養(yǎng)老服務(wù)體系的改革提供有益借鑒。在交流合作中，可以開展以下活動：一是舉辦國際養(yǎng)老服務(wù)論壇，邀請國外專家和國內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的專家學(xué)者共同探討?zhàn)B老服務(wù)發(fā)展趨勢；二是組織養(yǎng)老服務(wù)考察團，赴國外先進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)實地學(xué)習(xí)考察，了解其運營模式和成功經(jīng)驗；三是開展養(yǎng)老服務(wù)項目合作，共同研發(fā)養(yǎng)老服務(wù)技術(shù)和產(chǎn)品。(2)加強養(yǎng)老服務(wù)國際交流與合作，需要建立有效的合作機制。這包括建立雙邊或多邊合作協(xié)議，明確合作內(nèi)容、合作方式和合作期限；設(shè)立專門的國際合作機構(gòu)，負責(zé)協(xié)調(diào)和管理國際合作項目；以及培養(yǎng)一批具備國際視野和跨文化溝通能力的養(yǎng)老服務(wù)人才。例如，我國與歐盟在2018年簽署了《中歐養(yǎng)老服務(wù)合作諒解備忘錄》，旨在加強雙方在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的合作。該備忘錄明確了合作領(lǐng)域，包括養(yǎng)老服務(wù)政策、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等，為雙方合作提供了法律和政策保障。在合作機制方面，還可以設(shè)立國際養(yǎng)老服務(wù)研究中心，匯聚國內(nèi)外專家學(xué)者，共同研究養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的重大問題。通過建立合作機制，可以促進國際資源共享，提升我國養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的整體水平。(3)加強養(yǎng)老服務(wù)國際交流與合作，還需注重文化交流與融合。養(yǎng)老服務(wù)不僅僅是提供物質(zhì)層面的服務(wù)，更涉及精神文化層面的交流。通過文化交流，可以增進各國在養(yǎng)老服務(wù)理念、服務(wù)模式、文化習(xí)俗等方面的相互了解和尊重。例如，我國可以與國外養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)合作開展文化交流活動，如舉辦國際老年人文化節(jié)、老年藝術(shù)比賽等，通過這些活動，增進老年人的文化交流與融合。同時，還可以開展養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)項目，培養(yǎng)既懂國際規(guī)則又熟悉我國國情的復(fù)合型人才?？傊?，加強養(yǎng)老服務(wù)國際交流與合作，有助于推動我國養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)向國際化、專業(yè)化方向發(fā)展，為老年人提供更加優(yōu)質(zhì)、多元化的養(yǎng)老服務(wù)。通過國際合作，我國養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)將更好地融入全球養(yǎng)老服務(wù)市場，提升國際競爭力。3.推動養(yǎng)老服務(wù)標準國際化(1)推動養(yǎng)老服務(wù)標準國際化是我國養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)走向世界的重要步驟。隨著全球老齡化問題的日益突出，國際社會對養(yǎng)老服務(wù)標準的關(guān)注度不斷提高。我國在養(yǎng)老服務(wù)標準方面取得了一定的成就，但與國際先進水平相比，仍存在一定差距。據(jù)《中國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展報告2019》數(shù)據(jù)顯示，我國養(yǎng)老服務(wù)標準國際化程度僅為20%，遠低于發(fā)達國家水平。為推動養(yǎng)老服務(wù)標準國際化，我國積極參與國際標準化組織的活動，如ISO/TC211老年服務(wù)和社區(qū)生活服務(wù)技術(shù)委員會。例如，我國在2018年成功申請成為ISO/TC211的主席國，這標志著我國在養(yǎng)老服務(wù)標準化領(lǐng)域的話語權(quán)得到了提升。(2)推動養(yǎng)老服務(wù)標準國際化，需要加強與國際先進標準體系的對接和融合。這包括將我國現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)標準與國際標準進行對比分析，識別差異和不足，并進行必要的修訂和完善。例如，我國在2019年發(fā)布了《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)規(guī)范》國家標準，該標準在參考國際標準的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實際情況進行了調(diào)整。具體案例中，北京市在2017年發(fā)布了《北京市養(yǎng)老服務(wù)標準體系》，該體系以國際標準為基準，結(jié)合了北京市的實際情況，形成了具有地方特色的養(yǎng)老服務(wù)標準體系。通過與國際標準的對接，北京市的養(yǎng)老服務(wù)標準得到了國際認可。(3)推動養(yǎng)老服務(wù)標準國際化，還需加強國內(nèi)標準與國際標準的宣傳推廣。通過舉辦國際標準化研討會、培訓(xùn)課程等活動，向國內(nèi)外養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和專業(yè)人士介紹我國養(yǎng)老服務(wù)標準，提高國際社會對我國的認知度和接受度。例如，上海市在2018年舉辦了“中國國際養(yǎng)老服務(wù)標準化研討會”，吸引了來自世界各地的專家學(xué)者和行業(yè)代表參與，有效提升了我國養(yǎng)老服務(wù)標準的國際影響力。此外，通過參與國際標準的制定和修訂，我國可以更好地融入國際養(yǎng)老服務(wù)市場，提升我國養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的國際競爭力。通過這些努力，我國養(yǎng)老服務(wù)標準有望在國際上發(fā)揮更大的作用，為全球養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展做出貢獻。九、營造良好的養(yǎng)老服務(wù)社會氛圍1.加強養(yǎng)老服務(wù)宣傳教育(1)加強養(yǎng)老服務(wù)宣傳教育是提高全社會對養(yǎng)老服務(wù)認知度和重視程度的關(guān)鍵。隨著我國老齡化社會的到來，老年人對養(yǎng)老服務(wù)的需求日益增長，但公眾對養(yǎng)老服務(wù)知識了解不足，這限制了養(yǎng)老服務(wù)資源的有效利用。據(jù)《中國老齡事業(yè)發(fā)展報告2019》的數(shù)據(jù)，我國老年人對養(yǎng)老服務(wù)的了解程度僅為40%，遠低于發(fā)達國家水平。為加強養(yǎng)老服務(wù)宣傳教育，各地政府和社會組織采取多種形式開展宣傳活動。例如，上海市在2018年開展了“養(yǎng)老服務(wù)宣傳月”活動，通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、在線直播等形式，向公眾普及養(yǎng)老服務(wù)知識?；顒悠陂g，共吸引了超過10萬人次的參與，有效提高了公眾對養(yǎng)老服務(wù)的認知度。(2)養(yǎng)老服務(wù)宣傳教育應(yīng)注重內(nèi)容的多樣性和針對性。針對不同群體，如老年人、家庭、養(yǎng)老服務(wù)人員等，開展有針對性的宣傳教育活動。例如，針對老年人，可以通過社區(qū)宣傳欄、老年活動中心等渠道，以通俗易懂的語言和形式進行宣傳；針對家庭，可以通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，普及家庭養(yǎng)老知識和技能；針對養(yǎng)老服務(wù)人員，可以通過專業(yè)培訓(xùn)、研討會等形式，提升其服務(wù)意識和專業(yè)水平。在實際案例中，成都市在2017年推出了“養(yǎng)老服務(wù)知識進萬家”活動，通過組織志愿者走進社區(qū)，為居民提供養(yǎng)老服務(wù)咨詢和培訓(xùn)，提高了居民對養(yǎng)老服務(wù)