中小學(xué)教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)治理工作方案一、背景與意義近年來(lái)，個(gè)別中小學(xué)教師違規(guī)開展有償補(bǔ)課行為，既加重學(xué)生課業(yè)與家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也違背教育公平原則、損害教師職業(yè)形象。為深入貫徹教育部規(guī)范教師職業(yè)行為的要求，維護(hù)良好教育生態(tài)、切實(shí)減輕學(xué)生及家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，結(jié)合本地教育實(shí)際，特制定本專項(xiàng)治理方案，推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。二、工作目標(biāo)通過(guò)專項(xiàng)治理，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：1.全面遏制中小學(xué)教師有償補(bǔ)課（含變相補(bǔ)課）行為，形成“零容忍”治理氛圍；2.引導(dǎo)教師樹立“以生為本、廉潔從教”職業(yè)理念，師德師風(fēng)建設(shè)成效顯著提升；3.構(gòu)建家校社協(xié)同監(jiān)督體系，形成規(guī)范教師從教行為的長(zhǎng)效機(jī)制，群眾教育滿意度明顯提高。三、治理范圍與對(duì)象（一）治理范圍縣域內(nèi)所有公辦、民辦中小學(xué)（含中職、特教學(xué)校）及幼兒園在職教師（含臨聘、交流輪崗教師）。（二）治理對(duì)象存在以下行為的教師：組織、參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個(gè)人舉辦的有償補(bǔ)課；利用課余、節(jié)假日、寒暑假，在本人住所或租用場(chǎng)地開展“一對(duì)一”“小班制”等有償補(bǔ)課；以家屬、親友名義變相補(bǔ)課，或?yàn)樾Ｍ鈾C(jī)構(gòu)推薦生源、提供場(chǎng)地；其他違反師德規(guī)范、影響教育公平的有償補(bǔ)課行為。四、重點(diǎn)工作措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)治理責(zé)任成立由教育局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，紀(jì)檢、人事、基教、督導(dǎo)等部門參與的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)治理工作。各學(xué)校成立以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的工作專班，制定本校實(shí)施方案，明確任務(wù)分工，確保責(zé)任到人、措施到位。（二）深化宣傳教育，筑牢思想防線1.分層培訓(xùn)引導(dǎo)：組織教師學(xué)習(xí)《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《嚴(yán)禁有償補(bǔ)課的規(guī)定》等文件，通過(guò)專題講座、案例剖析、簽訂承諾書等形式，強(qiáng)化“補(bǔ)課即違規(guī)”的認(rèn)知。2.典型案例警示：選取本地及周邊查處的有償補(bǔ)課案例，通過(guò)內(nèi)部通報(bào)、警示教育會(huì)等方式，以案明紀(jì)、以案促改，引導(dǎo)教師知敬畏、守底線。3.家校宣傳聯(lián)動(dòng)：通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、致家長(zhǎng)一封信、學(xué)校公眾號(hào)等渠道，宣傳有償補(bǔ)課危害及治理要求，引導(dǎo)家長(zhǎng)拒絕參與，共同維護(hù)教育公平。（三）完善監(jiān)督機(jī)制，織密防控網(wǎng)絡(luò)1.日常巡查與專項(xiàng)督查：教育局組建督查組，采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔學(xué)校、直插現(xiàn)場(chǎng)）方式，對(duì)學(xué)校周邊、教師住所等重點(diǎn)區(qū)域常態(tài)化巡查；各學(xué)校建立“日查+周巡”機(jī)制，動(dòng)態(tài)監(jiān)管教師行為。2.暢通舉報(bào)渠道：設(shè)立專門舉報(bào)電話、郵箱及線上平臺(tái)，實(shí)行線索“即收即核、限時(shí)辦結(jié)”，對(duì)實(shí)名舉報(bào)優(yōu)先處理、及時(shí)反饋，保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益。3.家校社協(xié)同監(jiān)督：發(fā)動(dòng)家長(zhǎng)委員會(huì)、社區(qū)網(wǎng)格員參與監(jiān)督，建立“學(xué)?！彝ァ鐓^(qū)”三級(jí)監(jiān)督臺(tái)賬，對(duì)可疑線索及時(shí)上報(bào)、聯(lián)合核查。（四）嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化震懾效應(yīng)1.線索核查與處理流程：對(duì)舉報(bào)、巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)行“一案雙查”（查教師違規(guī)、查學(xué)校管理責(zé)任）。查實(shí)后，按《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等，對(duì)涉事教師給予警告、記過(guò)、降低崗位等級(jí)、撤銷教師資格等處分；對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人約談、通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的追究管理責(zé)任。2.結(jié)果運(yùn)用與公開：查處結(jié)果納入教師師德檔案、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先“一票否決”指標(biāo)；典型案例在教育系統(tǒng)通報(bào)并向社會(huì)公開，形成強(qiáng)力震懾。（五）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固治理成果1.師德考核常態(tài)化：將“拒絕有償補(bǔ)課”納入師德考核體系，實(shí)行“負(fù)面清單”管理，考核結(jié)果與績(jī)效工資、崗位聘任直接掛鉤。2.教師信用管理：建立教師從教行為信用檔案，對(duì)違規(guī)補(bǔ)課教師實(shí)行信用扣分，情節(jié)嚴(yán)重的納入行業(yè)失信名單，限制參與教育評(píng)優(yōu)及項(xiàng)目申報(bào)。3.正向激勵(lì)引導(dǎo)：開展“師德標(biāo)兵”“最美教師”評(píng)選，宣傳無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀教師事跡，引導(dǎo)教師樹立職業(yè)榮譽(yù)感，從源頭上減少補(bǔ)課動(dòng)機(jī)。五、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署階段（第1個(gè)月）召開專項(xiàng)治理動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)方案，明確目標(biāo)、范圍及措施；各學(xué)校組織教師學(xué)習(xí)文件，簽訂《拒絕有償補(bǔ)課承諾書》，完成動(dòng)員部署。（二）自查自糾階段（第2個(gè)月）學(xué)校組織教師對(duì)照要求自查，填寫《教師從教行為自查表》；學(xué)校梳理自查情況，形成報(bào)告報(bào)教育局備案。對(duì)主動(dòng)整改的輕微違規(guī)行為，可從輕處理。（三）集中整治階段（第3-第[X-1]個(gè)月）教育局督查組開展全覆蓋督查，重點(diǎn)核查舉報(bào)線索、學(xué)校自查“零報(bào)告”但存疑點(diǎn)的對(duì)象；對(duì)查實(shí)違規(guī)行為從嚴(yán)處理，通報(bào)典型案例，形成高壓態(tài)勢(shì)。（四）總結(jié)鞏固階段（第[X]個(gè)月）總結(jié)治理經(jīng)驗(yàn)，梳理問(wèn)題清單，建立長(zhǎng)效機(jī)制；開展“回頭看”，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、學(xué)校復(fù)查，防止問(wèn)題反彈。六、保障機(jī)制（一）組織保障領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)難點(diǎn)問(wèn)題；各學(xué)校將治理納入年度重點(diǎn)工作，保障人、財(cái)、物到位。（二）監(jiān)督保障紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與，對(duì)不作為、查處不力的單位和個(gè)人問(wèn)責(zé)；邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、家長(zhǎng)代表參與監(jiān)督，確保公正透明。（三）問(wèn)責(zé)保障建立“終身追責(zé)”機(jī)制，對(duì)頂風(fēng)作案、屢教不改的教師從嚴(yán)處理；對(duì)包庇縱容的學(xué)校管理人員，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（四）宣傳保障利用電視、報(bào)紙、新媒體等平臺(tái)