《土地地球化學(xué)檔案建設(shè)規(guī)范》（征求意見稿）編制說明

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

《土地地球化學(xué)檔案建設(shè)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)已列入自然資源部《2023年度

自然資源標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作計劃》，計劃文件名稱及文號：《自然資源部辦公

廳關(guān)于印發(fā)2023年度自然資源標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作計劃的通知》，自然資辦發(fā)

〔2023〕30號，計劃號：202313002。牽頭起草單位為浙江省地質(zhì)院（自

然資源部農(nóng)用地生態(tài)評價與修復(fù)工程技術(shù)創(chuàng)新中心）。

（二）協(xié)作單位

協(xié)作單位為中國地質(zhì)科學(xué)院地球物理地球化學(xué)勘查研究所（自然資源

部地球化學(xué)探測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）和中國地質(zhì)大學(xué)（北京）。

中國地質(zhì)科學(xué)院地球物理地球化學(xué)勘查研究所（自然資源部地球化學(xué)

探測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室），是自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局直屬正局級公益事業(yè)單

位，是國家科技創(chuàng)新體系的組成部分，主要承擔(dān)地球物理和地球化學(xué)應(yīng)用

基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、儀器裝備和軟件研發(fā)應(yīng)用與推廣工作，承擔(dān)國家基

礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地球物理、地球化學(xué)調(diào)查評價工作，向社會提供公

益性服務(wù)，在科學(xué)研究、地質(zhì)調(diào)查、開發(fā)與應(yīng)用中取得了輝煌的成果，近

年來，在自然資源部、科技部、中國地質(zhì)調(diào)查局持續(xù)支持下，物化探所承

擔(dān)了一批國家科技計劃和地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目，取得了一批重要成果，全國土地

質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查有力服務(wù)鄉(xiāng)村振興和國土空間規(guī)劃。

1

中國地質(zhì)大學(xué)（北京）是教育部直屬并與自然資源部共建的全國重點(diǎn)

大學(xué)，首批進(jìn)入國家“211工程”、國家“985”優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺建設(shè)行

列，“雙一流”建設(shè)高校。中國地質(zhì)大學(xué)（北京）擁有一支高水平師資隊(duì)

伍，現(xiàn)有中國科學(xué)院院士11人，中國工程院院士2人，國家杰出青年科

學(xué)基金獲得者16人，國家優(yōu)秀青年科學(xué)基金獲得者22人等。參與本標(biāo)準(zhǔn)

起草的人員主持起草《DZ/T0295-2016土地質(zhì)量地球化學(xué)評價規(guī)范》

《DZ/T0289-2015區(qū)域生態(tài)地球化學(xué)評價規(guī)范》2項(xiàng)，參與起草《DZ/T0258-

2014多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查規(guī)范》1項(xiàng)。

（三）制定背景

黨的十九大明確提出“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”

和“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成

綠色發(fā)展方式和生活方式”。土地作為人類賴以生存的最基本資源，是山

水林田湖草系統(tǒng)的最重要組成部分，從科學(xué)的角度將土地地球化學(xué)質(zhì)量

“家底”以“檔案”的形式精準(zhǔn)表達(dá)出來，是土地精細(xì)化管理的必然要求，

也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。建立土地地球化學(xué)檔案，不僅是一個成果

表達(dá)方式問題，重要的是以土地建檔為契入點(diǎn)，可以較好地解決土地地球

化學(xué)調(diào)查與應(yīng)用“兩張皮”的問題，可為土地管理提供有效的技術(shù)支持，

為耕地量質(zhì)雙重保護(hù)的制度化建設(shè)提供依據(jù)和抓手。通過建立土地地球化

學(xué)檔案建設(shè)規(guī)范，對建檔方法和建檔內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有利

于共享數(shù)據(jù)信息資源，并產(chǎn)生綜合性的創(chuàng)新成果。

2

（四）起草過程

1.標(biāo)準(zhǔn)起草階段（2023年8月～2024年2月）

于2023年8月啟動編制工作，成立了標(biāo)準(zhǔn)起草小組，確定起草小組

成員。隨后，標(biāo)準(zhǔn)起草小組收集了有關(guān)國家及省市法律法規(guī)、政策文件、

國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，查閱了大量相關(guān)的文獻(xiàn)資料；對形成的

規(guī)范性手冊文件等進(jìn)行認(rèn)真分析、研究，充分了解了標(biāo)準(zhǔn)化對象和當(dāng)前的

標(biāo)準(zhǔn)化需求。

2.研討階段（2024年3月～8月）

標(biāo)準(zhǔn)起草小組通過召開專家咨詢會、網(wǎng)絡(luò)征求意見等確定《土地地球

化學(xué)檔案建設(shè)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)框架，共10個章節(jié)，分別是：范圍、規(guī)范性引

用文件、術(shù)語和定義、原則、前期準(zhǔn)備、建檔單元劃定與數(shù)據(jù)賦值、檔案

組成及成果表達(dá)、建檔報告編寫、質(zhì)量控制及檢查驗(yàn)收、建檔成果提交與

資料管理應(yīng)用。起草小組根據(jù)專家意見，認(rèn)真開展了標(biāo)準(zhǔn)初稿的修改工作，

形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。研討修改情況如下：從格式規(guī)范、章節(jié)組織、語言

表述等方面提出了修改意見，主要包括建議簡化土地地球化學(xué)等級圖等術(shù)

語的定義，進(jìn)一步梳理規(guī)范性引用方法和文件，完善章節(jié)結(jié)構(gòu)和文字表述

方式等；將文件名稱中“質(zhì)量”刪除；修改“引言”中編制該文件的原因、

編制目的等；1中刪除“糧食生產(chǎn)功能區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”等非自然資源職

能內(nèi)容；6中刪除“應(yīng)”等要求性文字表述內(nèi)容；7中“平面坐標(biāo)系采用

2000國家大地坐標(biāo)系（CGCS2000），投影方式采用高斯-克呂格、3°帶。”

3

移至4.1作為總體要求進(jìn)行表述；附錄A中增加導(dǎo)語內(nèi)容；補(bǔ)充文本結(jié)尾

終結(jié)線等。

（五）標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人如下：

在項(xiàng)目中的

序號姓名年齡技術(shù)職稱工作單位專業(yè)

分工

1黃春雷42高級工程師浙江省地質(zhì)院地球化學(xué)項(xiàng)目負(fù)責(zé)

2魏迎春45高級工程師浙江省地質(zhì)院環(huán)境工程項(xiàng)目副負(fù)責(zé)

中國地質(zhì)科學(xué)資料收集、

院地球物理地標(biāo)準(zhǔn)編制

3孫彬彬42正高級工程師地球化學(xué)

球化學(xué)勘查研

究所

中國地質(zhì)大學(xué)資料收集、

4楊忠芳63教授地球化學(xué)

（北京）標(biāo)準(zhǔn)編制

資料收集、

5盧新哲36工程師浙江省地質(zhì)院環(huán)境工程

標(biāo)準(zhǔn)編制

資料收集、

6管瑞哲47/浙江省地質(zhì)院刑法學(xué)

標(biāo)準(zhǔn)編制

資料收集、

7徐明星41高級工程師浙江省地質(zhì)院土壤地球化學(xué)

標(biāo)準(zhǔn)編制

資料收集、

8康占軍42高級工程師浙江省地質(zhì)院土地管理

標(biāo)準(zhǔn)編制

資料收集、

9褚先堯47高級工程師浙江省地質(zhì)院地質(zhì)

標(biāo)準(zhǔn)編制

資料收集、

10殷漢琴46高級工程師浙江省地質(zhì)院地球化學(xué)

標(biāo)準(zhǔn)編制

資料收集、

11谷安慶34工程師浙江省地質(zhì)院地質(zhì)學(xué)

標(biāo)準(zhǔn)編制

中國地質(zhì)大學(xué)資料收集、

12余濤正高級實(shí)驗(yàn)師地球化學(xué)

（北京）標(biāo)準(zhǔn)編制

中國地質(zhì)大學(xué)資料收集、

13侯青葉46教授地球化學(xué)

（北京）標(biāo)準(zhǔn)編制

中國地質(zhì)科學(xué)

院地球物理地資料收集、

14吳超34工程師地球化學(xué)

球化學(xué)勘查研標(biāo)準(zhǔn)編制

究所

4

中國地質(zhì)科學(xué)

院地球物理地資料收集、

15吳慧36高級工程師地球化學(xué)

球化學(xué)勘查研標(biāo)準(zhǔn)編制

究所

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要內(nèi)容

（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則

1.土地地球化學(xué)檔案建設(shè)的內(nèi)容與方法等應(yīng)與國家行業(yè)政策保持一

致。

2.以融入國土空間“一張圖”為目標(biāo)，規(guī)范土地地球化學(xué)檔案建設(shè)工

作底圖、建檔內(nèi)容、方法及成果表現(xiàn)形式等，為土地科學(xué)管理提供支撐。

3.本標(biāo)準(zhǔn)按GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文

件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定進(jìn)行編寫。

（二）主要技術(shù)內(nèi)容確定

標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容如下：

1．術(shù)語和定義

為明確各類名詞含義，便于使用者理解標(biāo)準(zhǔn)條款，本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)GB/T

1.1-2020對術(shù)語和定義的起草表述要求，分別對“地球化學(xué)檔案”、“建

檔單元”、“地球化學(xué)等級”、“地球化學(xué)記錄卡”、“地球化學(xué)二維識別碼”、

“檔案說明書”、“檔案數(shù)據(jù)庫”和“檔案建設(shè)報告”進(jìn)行解釋。

2.建檔單元劃定與數(shù)據(jù)賦值

本部分對建檔單元劃定的原則、劃定依據(jù)、劃定步驟、編碼規(guī)則和數(shù)

據(jù)賦值方法等進(jìn)行了規(guī)范。

5

3.檔案組成及成果表達(dá)

本部分對土地地球化學(xué)檔案的組成（包括地球化學(xué)等級圖、地球化學(xué)

記錄卡、地球化學(xué)二維識別碼、檔案數(shù)據(jù)庫和檔案說明書五部分），以及

各組成的具體建設(shè)內(nèi)容與方法、成果表達(dá)形式與要求等進(jìn)行了規(guī)范。

4.質(zhì)量控制及檢查驗(yàn)收

本部分主要對建檔項(xiàng)目的過程性管理文件、五大檔案組成內(nèi)容的質(zhì)

量控制要求和檢查驗(yàn)收的責(zé)任主體等進(jìn)行了規(guī)范。

三、試驗(yàn)驗(yàn)證的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)

濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益

本標(biāo)準(zhǔn)在起草和修改過程中，做了大量的調(diào)研，本標(biāo)準(zhǔn)由浙江省地方

標(biāo)準(zhǔn)《土地質(zhì)量檔案建設(shè)規(guī)范》（DB33T2223—2019）提升、轉(zhuǎn)化而來，

浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)于2019年發(fā)布實(shí)施，發(fā)布5年在浙江全省85個縣（市、

區(qū)），江蘇、重慶、天津、青海、河南、貴州和山東等不同省份指導(dǎo)開展

了土地質(zhì)量地球化學(xué)建檔工作，效果顯著，在實(shí)施過程中，不斷優(yōu)化調(diào)整

相關(guān)技術(shù)規(guī)定。

《土地地球化學(xué)檔案建設(shè)規(guī)范》的正式發(fā)布實(shí)施，將作為全國土地地

球化學(xué)建檔相關(guān)工作實(shí)施的直接技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，供自然資源行業(yè)管理部門、項(xiàng)

目承擔(dān)單位、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理單位、檔案資料管理單位以及有關(guān)專家、

從業(yè)人員廣泛使用，可供有關(guān)高校相關(guān)專業(yè)教學(xué)的參考依據(jù)，也可供國內(nèi)

科研單位或其他省份類似工作參考使用。

6

標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容體現(xiàn)了土地地球化學(xué)檔案建設(shè)的完整流程和科學(xué)方法，標(biāo)準(zhǔn)

正式實(shí)施后必將帶來更廣泛的經(jīng)濟(jì)社會效益：一是從技術(shù)層面規(guī)范統(tǒng)一技

術(shù)方法，對支撐服務(wù)全國土地地球化學(xué)檔案建設(shè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義，也將

對全國的土地管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及土壤污染防治等工作起到積極的推動

作用，有利于加速推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)自然資源統(tǒng)籌管理。二是本標(biāo)

準(zhǔn)的制定，緊密聯(lián)系土地管理工作，與我國土地管理等方面發(fā)展水平相適

應(yīng)，有利于土地地球化學(xué)調(diào)查成果的實(shí)際轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)土地管理政策制

度創(chuàng)新。三是本標(biāo)準(zhǔn)是首次提出，全國層面尚未研制發(fā)布土地地球化學(xué)檔

案建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，有助于推動全國土地地球化學(xué)調(diào)查行業(yè)

的有序發(fā)展。

四、與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的對比情況，或者與測

試的國外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況

目前，國外尚無雷同的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)制定中引用和參考了以

下的國際、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）

DZ/T0295土地質(zhì)量地球化學(xué)評價規(guī)范

DZ/T0380天然富硒土地劃定與標(biāo)識

TD/T1016土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)

TD／T1053農(nóng)用地質(zhì)量分等數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)

TD／T1055-2019第三次全國國土調(diào)查技術(shù)規(guī)程

7

五、以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的起草情況，以及是否合規(guī)引用或者

采用國際國外標(biāo)準(zhǔn)，并說明未采用國際標(biāo)準(zhǔn)的原因

無。

六、與有關(guān)法律、行政法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)一致，本標(biāo)準(zhǔn)為新制

定標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)和方針、政策要

求。