《衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)資產(chǎn)化實現(xiàn)導則》

標準編制說明

一、引言

在數(shù)字經(jīng)濟飛速發(fā)展的時代背景下，數(shù)據(jù)已成為推動經(jīng)

濟社會變革的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。隨著大數(shù)據(jù)、云計算、人工智

能等技術(shù)的不斷突破，數(shù)據(jù)資源的價值日益凸顯，數(shù)據(jù)要素

市場逐漸成形并快速發(fā)展。這一變化不僅改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟的

運作模式，也為新興產(chǎn)業(yè)的崛起提供了強大動力。數(shù)字經(jīng)濟

的崛起，使得數(shù)據(jù)成為新的經(jīng)濟資源和社會財富，數(shù)據(jù)資產(chǎn)

化成為數(shù)字經(jīng)濟時代的重要趨勢。數(shù)據(jù)資產(chǎn)化不僅能夠有效

提升數(shù)據(jù)資源的利用效率，還能激發(fā)數(shù)據(jù)要素市場的活力，

推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。當前數(shù)據(jù)要素市場仍處于初級階段，

數(shù)據(jù)權(quán)屬、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)交易規(guī)則等問題仍不清晰，還在

不斷地完善。

與此同時，衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)作為空間數(shù)據(jù)資源的重要組成

部分，隨著遙感技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應用，以其覆蓋范圍

廣、更新速度快、信息量大等獨特優(yōu)勢，在資源調(diào)查、環(huán)境

監(jiān)測、災害預警、城市規(guī)劃等多個領(lǐng)域展現(xiàn)出巨大的應用潛

力和經(jīng)濟價值。而衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，由于其獲取成本高、處理

難度大、技術(shù)門檻高等特點，其資產(chǎn)化過程更為復雜和艱巨，

使得衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化進程相對滯后，同時數(shù)據(jù)登記、

治理、質(zhì)量評價和價值評估等標準尚不完善，也在一定程度

上制約了數(shù)據(jù)要素市場的健康發(fā)展。為了響應國家關(guān)于加快

數(shù)據(jù)要素市場建設的戰(zhàn)略部署，推動衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進

程，有必要制定一套科學、系統(tǒng)、可操作的導則。

在此背景下，為了推動衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進程，規(guī)范

數(shù)據(jù)要素市場，提升數(shù)據(jù)資源的利用效率，國家航天局對地

觀測與數(shù)據(jù)中心會同中國科學院空天信息創(chuàng)新研究院、國家

衛(wèi)星氣象中心、中國資源衛(wèi)星應用中心等多家單位，組織管

領(lǐng)域?qū)＜?、學者，結(jié)合國內(nèi)外數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的實踐經(jīng)驗和研究

成果，共同編制了《衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)資產(chǎn)化實現(xiàn)導則》（以下簡

稱“導則”）。本導則旨在明確衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的基本要

求和路徑，規(guī)范數(shù)據(jù)資源治理、登記、質(zhì)量評估、價值評估、

入表、金融服務和數(shù)據(jù)交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)資

產(chǎn)化提供科學、系統(tǒng)、可操作的指導。

二、編制背景

（一）數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展與數(shù)據(jù)要素市場的崛起

數(shù)字經(jīng)濟作為以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡

為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)

濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動，已成為全球經(jīng)

濟增長的重要引擎。隨著數(shù)字技術(shù)的不斷進步和應用場景的

持續(xù)拓展，數(shù)據(jù)要素在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益凸顯。數(shù)

據(jù)要素市場的形成和發(fā)展，為數(shù)據(jù)資源的優(yōu)化配置和高效利

用提供了重要平臺，也為數(shù)字經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實

基礎(chǔ)。

（二）數(shù)據(jù)要素市場的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

當前，我國數(shù)據(jù)要素市場正處于快速發(fā)展階段，但仍面

臨諸多挑戰(zhàn)。一方面，數(shù)據(jù)權(quán)屬不清、數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊、

數(shù)據(jù)交易規(guī)則缺失等問題制約了數(shù)據(jù)要素市場的健康發(fā)展；

另一方面，數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用水平還有待提升，數(shù)據(jù)資產(chǎn)

化的進程相對滯后。特別是在衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)領(lǐng)域，由于其特

殊性和復雜性，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的難度更大。

（三）衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的特點與價值

衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)作為空間數(shù)據(jù)資源的重要組成部分，具有

以下幾個顯著特點：一是覆蓋范圍廣，能夠?qū)崿F(xiàn)對地球表面

的全面監(jiān)測；二是更新速度快，能夠?qū)崟r反映地球表面的變

化情況；三是信息量大，包含豐富的地表特征和環(huán)境信息；

四是技術(shù)門檻高，需要專業(yè)的處理技術(shù)和分析能力。這些特

點使得衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)在多個領(lǐng)域具有廣泛的應用前景和巨

大的經(jīng)濟價值。

為了充分發(fā)揮衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的價值，推動其資產(chǎn)化進程，

需要制定一套科學、系統(tǒng)、可操作的導則來規(guī)范相關(guān)流程和

標準。

三、編制目的

本導則的編制旨在實現(xiàn)以下目的：

明確衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的基本要求和路徑：通過制定

明確的要求和路徑，為衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)資產(chǎn)化提供科學、系統(tǒng)

的指導，確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的合法性和規(guī)范性。

規(guī)范衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)資源治理、登記、質(zhì)量評估、價值評

估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)：通過規(guī)范相關(guān)環(huán)節(jié)的操作流程和標準，提升

衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的治理水平和質(zhì)量評估能力，確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)的

真實性和準確性。

推動衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)在數(shù)字經(jīng)濟時代的廣泛應用：通過明

確數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的路徑和流程，降低數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的門檻和成本，

激發(fā)數(shù)據(jù)要素市場的活力，推動衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)在多個領(lǐng)域的

廣泛應用和深度挖掘。

促進數(shù)據(jù)要素市場的健康發(fā)展：通過規(guī)范數(shù)據(jù)交易規(guī)則、

提供金融服務等創(chuàng)新手段，保障數(shù)據(jù)要素市場的公平競爭和

健康發(fā)展，為數(shù)字經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

四、編制依據(jù)

本導則的編制主要依據(jù)以下標準和法規(guī)：

1.GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文

件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》；

2.DB11/T××××數(shù)據(jù)交易通用要求；

3.T/CARSA××××衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)質(zhì)量評估；

4.GB/T40685—2021數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)標準；

5.GB/T42450-2023信息技術(shù)大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)資源規(guī)劃；

6.中評協(xié)〔2023〕17號《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估指導意見》；

財政部發(fā)布的《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》等相

關(guān)文件。

五、標準編制過程

起草階段：

（1）2024年1月，國家航天局對地觀測與數(shù)據(jù)中心作為標

準牽頭單位組建標準起草組，并于開團體標準編制啟動會。

啟動《衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)資產(chǎn)化實現(xiàn)導則》標準研究工作，成立

了編制小組，明確相關(guān)研究內(nèi)容及任務分工。

（2）2024年1月—2024年4月

資料收集、征求有關(guān)專家意見與草案編制。主要收集并消化

相關(guān)的國內(nèi)外標準與規(guī)范、相關(guān)的書籍與文獻等資料，期間

與中科院空天院、國家衛(wèi)星氣象中心、中國資源衛(wèi)星應用中

心、數(shù)據(jù)交易所、資產(chǎn)評估等多家單位開展了深度溝通，圍

繞數(shù)據(jù)登記、質(zhì)量評價、價值評估、資產(chǎn)入表、數(shù)據(jù)交易等

標準內(nèi)容進行研討，研究確定標準涵蓋范圍，梳理確定衛(wèi)星

遙感數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的流程、基本要求等內(nèi)容，逐條編制《衛(wèi)星

遙感數(shù)據(jù)資產(chǎn)化實現(xiàn)導則》初稿的相關(guān)內(nèi)容。

（3）2024年5月，形成《衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)資產(chǎn)化實現(xiàn)導則》

討論稿及建議書，并向遙感應用協(xié)會標準化分會（以下簡稱

標準化分會）提出立項申請。標準化分會召開了標準立項全

體委員大會，經(jīng)過認真審查和質(zhì)詢，全體委員投票結(jié)果為：

可立項。專家一致認為該團體標準對行業(yè)發(fā)展具有較強的指

導意義，形成了建議立項的意見。

（5）2024年6月，起草組根據(jù)全體委員立項審查會上的專

家意見，多次反復修改完善《衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)資產(chǎn)化實現(xiàn)導則》

討論稿，完成所有的修改意見并形成立項意見匯總處理表，

提交至標準化分會秘書處，并再次發(fā)給標準化分會全體委員

確認。

（8）2024年7月，經(jīng)標準化分會全體委員確認后，由標準

化分會上報遙感應用協(xié)會申報立項。

（9）2024年7月，遙感應用協(xié)會發(fā)布團體標準立項的公告。

（10）2021年7月，起草組進一步開展資料調(diào)研和內(nèi)部交流，

反復征求專家意見，同時采取走訪各有關(guān)使用單位的形式，

征求了對本文件的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，起草組進行了

標準草案的相應修改，完善了標準草案的內(nèi)容，撰寫了相應

的編制說明，形成標準征求意見稿。

六、主要參加單位和工作組成員

本文件由：國家航天局對地觀測與數(shù)據(jù)中心、中國資源

衛(wèi)星應用中心、國家衛(wèi)星氣象中心、中國科學院空天信息創(chuàng)

新研究院、北京國際大數(shù)據(jù)交易所、中聯(lián)資產(chǎn)評估集團、人

民數(shù)據(jù)管理（北京）有限公司、長光衛(wèi)星技術(shù)股份有限公司、

江蘇天匯空間信息研究院、北京英視睿達科技股份有限公司、

二十一世紀空間技術(shù)應用股份有限公司等單位共同起草。

主要起草人有：孟令杰、呂波、趙堅、高綠化、邢進、

賴積保、白需洋、聞建光、亓永剛、盛晶、譚伊舒、任喆、

郝坤鵬、楊航、王鈺、周自寬、周會珍、歐櫻等，起草人員

負責標準制定工作的組織、協(xié)調(diào)，相關(guān)資料的查閱、收集，

標準文本及編制說明的起草、撰寫，組織召開研討會，通過

會議、電子郵件、電話等方式征集、整理相關(guān)的意見和建議，

在行業(yè)內(nèi)征求意見等。每位起草人的具體貢獻如下：

起草單位起草人所做工作

總體負責標準的起草、修

國家航天局對地觀測

孟令杰改和編制說明撰寫；負責

與數(shù)據(jù)中心

起草組的組織和協(xié)調(diào)；

負責標準的技術(shù)指導、組

國家航天局對地觀測

呂波織和協(xié)調(diào)；參與標準起草

與數(shù)據(jù)中心

和修改；

負責標準的技術(shù)指導、組

國家航天局對地觀測

趙堅織和協(xié)調(diào)；參與標準起草

與數(shù)據(jù)中心

和修改；

負責標準相關(guān)資料查閱和

國家航天局對地觀測收集；主要負責標準的措

高綠化

與數(shù)據(jù)中心辭修改、校對以及編制說

明的修改完善

國家航天局對地觀測負責標準相關(guān)資料查閱和

邢進

與數(shù)據(jù)中心收集；參與標準的起草和

修改

負責標準相關(guān)資料查閱和

國家航天局對地觀測

賴積保收集；主要負責標準第1-

與數(shù)據(jù)中心

3章的起草和修改

負責標準相關(guān)資料查閱和

國家航天局對地觀測

白需洋收集；主要負責標準第3-

與數(shù)據(jù)中心

4章的起草和修改

負責標準相關(guān)資料查閱和

國家航天局對地觀測

王鈺收集；主要負責標準第5

與數(shù)據(jù)中心

章的起草和修改

負責標準相關(guān)資料查閱和

中國科學院空天信息

聞建光收集；主要負責標準第5

創(chuàng)新研究院

章的起草和修改

負責標準相關(guān)資料查閱和

中國資源衛(wèi)星應用中

亓永剛收集；參與標準第6章的

心

起草和修改

負責標準相關(guān)資料查閱和

北京國際大數(shù)據(jù)交易收集；負責編制說明的編

盛晶

所寫；參與標準第7章的起

草和修改；

北京國際大數(shù)據(jù)交易負責標準相關(guān)資料查閱和

譚伊舒

所收集；參與標準第7章的

起草和修改

負責標準撰寫的討論、修

中聯(lián)資產(chǎn)評估集團任喆改和指導，參與標準第9

章的編寫

負責標準撰寫的討論、修

中聯(lián)資產(chǎn)評估集團郝坤鵬改和指導，參與標準第9

章的編寫

負責標準撰寫的討論、修

中國科學院空天信息

楊航改和指導，參與標準第7-

創(chuàng)新研究院

8章的編寫

負責標準撰寫的討論和修

中國資源衛(wèi)星應用中

周自寬改，主要負責專家意見的

心

修改

負責標準撰寫的討論和修

二十一世紀空間技術(shù)

周會珍改，參與標準6-9章的起

應用股份有限公司

草和修改

負責標準相關(guān)資料查閱和

長光衛(wèi)星技術(shù)股份有

歐櫻收集，參與編制說明的編

限公司

寫

七、標準創(chuàng)新點和主要內(nèi)容

（一）標準創(chuàng)新點

本導則的創(chuàng)新點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.系統(tǒng)性：首次系統(tǒng)地提出了衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的實

現(xiàn)路徑和流程，涵蓋了數(shù)據(jù)治理、登記、質(zhì)量評估、價值評

估、入表、金融服務和數(shù)據(jù)交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.規(guī)范性：依據(jù)相關(guān)標準和法規(guī)，明確了衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)資

產(chǎn)化的基本要求和操作流程，確保了數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的合法性和

規(guī)范性。

3.可操作性：導則內(nèi)容具體、詳實，具有較強的可操作性，

能夠為數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的實踐提供有力指導。

4.前瞻性：充分考慮了數(shù)字經(jīng)濟時代數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)

展趨勢，為衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的廣泛應用和價值挖掘提供了前瞻

性指導。

（二）標準主要內(nèi)容

本導則共分為十三個部分，主要內(nèi)容包括：

1.范圍：明確導則的適用范圍和基本目的。規(guī)定了衛(wèi)星遙

感數(shù)據(jù)資產(chǎn)化實現(xiàn)的基本要求和路徑，確立了衛(wèi)星遙感

數(shù)據(jù)資源治理、登記、質(zhì)量評估、資產(chǎn)價值評估、入表、

金融服務、數(shù)據(jù)交易的基本流程，適用于從數(shù)據(jù)資產(chǎn)化

角度開展衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的資產(chǎn)入表及相關(guān)金融、交易等

工作。

2.規(guī)范性引用文件：列出編制過程中引用的相關(guān)標準和法

規(guī)，包括DB11/T××××《數(shù)據(jù)交易通用要求》、

T/CARSA××××《衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)質(zhì)量評估》等

3.術(shù)語和定義：界定衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)

登記、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估等關(guān)鍵術(shù)語。

4.基本要求：提出衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的基本要求，包括

權(quán)屬清晰、數(shù)據(jù)級別明確、數(shù)據(jù)格式通用等。

5.資產(chǎn)化實現(xiàn)路徑選擇：根據(jù)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的不同

情況，提出三種實現(xiàn)流程。a）衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)作為企業(yè)資

產(chǎn)負債表中“資產(chǎn)”時，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化實現(xiàn)流程宜包括數(shù)

據(jù)資源治理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、數(shù)據(jù)資源入表b）利用衛(wèi)

星遙感數(shù)據(jù)開展數(shù)字資產(chǎn)金融服務時，其流程宜包括：

數(shù)據(jù)資源治理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)量評估、數(shù)

據(jù)資產(chǎn)價值評估、數(shù)據(jù)資產(chǎn)金融服務。c)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)

具備交易流通條件時，其流程宜包括：數(shù)據(jù)資源治理、

數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)量評估、數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評

估、數(shù)據(jù)交易。

6.數(shù)據(jù)資源治理：規(guī)范衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的規(guī)范性、完整性、

一致性、準確性、時效性和可訪問性等治理流程。

7.數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記：明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記的原則、流程和所需

材料。

8.衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)質(zhì)量評估：提出質(zhì)量評估的基本要求、流

程和報告內(nèi)容。

9.數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估：闡述價值評估的基本程序、方法和

與質(zhì)量評價的銜接。

10.數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表：說明將數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認為企業(yè)資產(chǎn)負

債表中的“資產(chǎn)”項的具體要求。

11.數(shù)據(jù)資產(chǎn)金融服務：介紹金融機構(gòu)可提供的數(shù)據(jù)資

產(chǎn)授信、質(zhì)押及保險等金融創(chuàng)新服務。

12.數(shù)據(jù)交易：描述場內(nèi)交易和場外交易兩種數(shù)據(jù)交易

模式及其環(huán)節(jié)。

13.追溯方法：說明在衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)資產(chǎn)化過程中需要

標記的內(nèi)容。

八、導則驗證情況

2022年3月，全國首個“數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估”試點工作在北

京開展，其中專精特新企業(yè)開運聯(lián)合開運集團作為商業(yè)航天

編目數(shù)據(jù)領(lǐng)域的先行者，全國首批數(shù)據(jù)資產(chǎn)試點單位唯一航

天企業(yè)，北京首個商業(yè)航天數(shù)字資產(chǎn)入表試點單位，評估數(shù)

據(jù)超55億條，評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)超9000萬，獲多家銀行流動授

信超6000萬，貸款逾2000萬，開創(chuàng)了商業(yè)航天科技金融的

創(chuàng)新模式。

2023年12月，作為我國第一家商業(yè)遙感衛(wèi)星公司長光

衛(wèi)星技術(shù)股份有限公司與人民數(shù)據(jù)完成國內(nèi)首個衛(wèi)星遙感

領(lǐng)域數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)項目簽約，主要是針對其擁有的豐富衛(wèi)星

遙感數(shù)據(jù)及以衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的空間信息綜合應用服

務數(shù)據(jù)，進行數(shù)據(jù)資源持有權(quán)的梳理、審核及認證。

2024年6月，山東土地集團成功完成北京數(shù)慧時空信息

技術(shù)有限公司衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)”首批數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表工作。

入表價值達505萬元，評估價值逾5000萬元，成為山東省

內(nèi)自然資源運營企業(yè)中首例數(shù)據(jù)資產(chǎn)入賬入表實踐案例。

以上案例都在一定程度上佐證了該導則的前瞻性與先

進性。

九、標準中涉及專利的情況

本文件不涉及專利問題。

十、預期達到的社會效益等情況

《衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)資產(chǎn)化實現(xiàn)導則》的編制，對于推動衛(wèi)星

遙感數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進程、規(guī)范數(shù)據(jù)要素市場、促進數(shù)字經(jīng)濟高

質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

十一、采用國際標準和國外先進標準的情況

本文件沒有采用國際標準，本文件水平為國內(nèi)先進水平。

十二、與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標準的協(xié)調(diào)性

本文件的編制參考了現(xiàn)有的標準的部分內(nèi)容，與現(xiàn)行國

家法律、法規(guī)和標準協(xié)調(diào)一致。

十三、重大分岐意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無。

十四、標準性質(zhì)的建議說明

作為補充衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域的新興標準，建議作為

推薦性團體標準。

十五、貫徹標準的要求和措施建議

1.首先應在實施前保證標準文本的充足供應，使涉及相

關(guān)應用的企業(yè)、高校等單位能及時獲得本文件文本，

保證新標準貫徹實施的基礎(chǔ)。

2.可以針對標準使用的不同對象，有側(cè)重點地進行標準

的宣傳和培訓，推動標準的應用，以保證標準的貫徹

實施。

3.建議本文件通過審定后盡快發(fā)布，自發(fā)布之日起3個

月實施。

十六、廢止現(xiàn)行相關(guān)標準的建議

無。

十七、其他應予說明的事項

無。

十八、結(jié)論

《衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)資產(chǎn)化實現(xiàn)導則》對于推動衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)資

產(chǎn)化進程意義重大，希望本導則能夠得到廣泛應用和認可，

為衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化實踐提供有力支持。

附件1：

團體標準全體委員立項審查意見匯總處理表

國家標準名稱：衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)資產(chǎn)化實現(xiàn)導則

起草單位：國家航天局對地觀測與數(shù)據(jù)中心等

序章條編處理

意見內(nèi)容備注

號號意見

建議標題強調(diào)遙感數(shù)將《衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)

1

據(jù)的金融屬性價值實現(xiàn)技術(shù)規(guī)

程》修改為

標題采納

標準的題目需要有所《衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)

限制，應該是衛(wèi)星遙感

2資產(chǎn)化實現(xiàn)導則》

數(shù)據(jù)或者資產(chǎn)價值，應

該強調(diào)金融屬性

建議增加編制組團隊新增了中國資源

衛(wèi)星應用中心、國

3

與編制人員家衛(wèi)星氣象中心、

長光衛(wèi)星技術(shù)股

份有限公司、二十

前言涉及管理者、生產(chǎn)者、采納一世紀空間技術(shù)

研究者、應用者，如果應用股份有限公

4標準可以落地執(zhí)行的司等多加單位參

化，四方面的人員都得與編制，相關(guān)編制

參與標準的編制。成員納入標準編

寫組

建議明確遙感數(shù)據(jù)定

5修改了3.1“衛(wèi)星

義和范圍遙感數(shù)據(jù)”的定

3.1采納義，明確包括衛(wèi)星

界定衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)是接收的原始數(shù)據(jù)

6

屬于哪個范圍的數(shù)據(jù)及其深加工數(shù)據(jù)。

界定遙感數(shù)據(jù)內(nèi)涵，區(qū)

7

分數(shù)據(jù)和產(chǎn)品的差別。

新增了3.2“數(shù)據(jù)

資產(chǎn)”，3.8“數(shù)據(jù)

3.2

建議補充術(shù)語和定義，資產(chǎn)價值評估”，

3.8

如資產(chǎn)負債表定義、開3.9“資產(chǎn)負債

83.9采納

展數(shù)據(jù)交易定義、入表表”，3.10“數(shù)據(jù)

3.10

等交易”3.11“數(shù)據(jù)

3.11

資產(chǎn)入表”等多處

定義

建議定義質(zhì)量元素概新增3.6“質(zhì)量元

93.6采納

念素”概念。

術(shù)語和定義，如果引用在引用修改的術(shù)

自其他標準和規(guī)范，請語與定義后面增

103采納

在術(shù)語后加入相關(guān)標加了相關(guān)的標準

準和規(guī)范的編號。規(guī)范編號

一是在標題中明

確該標準適用于

衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)資

產(chǎn)化相關(guān)工作，縮

小對“價值”范圍

的理解，另外該標

準定位為準則，主

建議突出遙感數(shù)據(jù)價要目的是面對當

115采納

值實現(xiàn)的特殊性前活躍的數(shù)據(jù)要

素市場，遙感從業(yè)

者如何從數(shù)據(jù)資

產(chǎn)化的角度去啟

發(fā)開展相關(guān)工作，

二是補充了金融

術(shù)語的定義，使遙

感領(lǐng)域從業(yè)人員

可以更加清楚的

理解該標準，三是

在標準的其它內(nèi)

容上強調(diào)了衛(wèi)星

遙感與資產(chǎn)化的

結(jié)合。

依據(jù)衛(wèi)星遙感數(shù)

據(jù)不同資產(chǎn)化途

徑，明確了入表、

建議細化數(shù)據(jù)價值的

125采納數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)資

渠道

產(chǎn)金融服務三種

方式，并對其的表

述進一步細化。

遙感原始數(shù)據(jù)及

其加工的產(chǎn)品，從

資產(chǎn)評估的角度

建議體現(xiàn)遙感數(shù)據(jù)從

138采納來說，價值肯定不

研制到應用的價值

同，會反應在在數(shù)

據(jù)資產(chǎn)評估報告

上

文本存在筆誤，如圖的

148.3采納已修改

編號等

建議標準擴充為系列當前標準定位為

15全文的標準，現(xiàn)在的標準修導則，《衛(wèi)星遙感

改后作為一個準則數(shù)據(jù)質(zhì)量評估》系

列標準由中科院

空天院團隊正撰

采納

寫，后續(xù)還計劃補

建議質(zhì)量評估、價值評

16全文充《衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)

估單獨制定標準治理》、《衛(wèi)星遙感

數(shù)據(jù)價值評估》等

標準

一方面該標準定

建議明確該規(guī)程的可

17全文位為導則，另外一

行性方面后續(xù)將在標

準編制說明里增

采納

編制組要充分考慮標加示例，以進一步

準形成后該標準的可

18全文說明該標準的可

行性、可實施性方面撰行性。

寫。

結(jié)合國家的政策，涉及

后續(xù)將在編制說

19全文到遙感在領(lǐng)域的基礎(chǔ)采納

明里體現(xiàn)

情況需要描述。

團體標準專家委員二次審查意見匯總處理表

國家標準名稱：衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)資產(chǎn)化實現(xiàn)導則

起草單位：國家航天局對地觀測與數(shù)據(jù)中心等

承辦人：白需洋