中小學(xué)違規(guī)征訂教輔材料問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和地方關(guān)于規(guī)范中小學(xué)教輔材料使用管理的相關(guān)政策要求，切實(shí)解決中小學(xué)違規(guī)征訂教輔材料問(wèn)題，切實(shí)減輕學(xué)生和家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，維護(hù)教育公平公正和良好教育生態(tài)，特制定本。一、工作目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，全面排查和清理中小學(xué)違規(guī)征訂教輔材料的行為，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保中小學(xué)教輔材料征訂和使用工作規(guī)范、有序、透明，切實(shí)保障學(xué)生和家長(zhǎng)的合法權(quán)益，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境。二、整治范圍全市所有公辦、民辦中小學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校），以及涉及中小學(xué)教輔材料征訂、發(fā)行、使用的相關(guān)單位和個(gè)人。三、整治重點(diǎn)1.強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買教輔材料：學(xué)校、教師以任何形式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買指定的教輔材料，包括通過(guò)暗示、推薦、布置作業(yè)等方式迫使學(xué)生購(gòu)買。2.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自征訂教輔材料：學(xué)校未按照規(guī)定程序和要求，擅自組織征訂省教育廳推薦目錄之外的教輔材料。3.從中謀取不正當(dāng)利益：學(xué)校、教師與教輔材料供應(yīng)商勾結(jié)，在教輔材料征訂過(guò)程中收受回扣、手續(xù)費(fèi)等不正當(dāng)利益。4.推薦和使用盜版、盜印教輔材料：學(xué)校、教師推薦和使用未經(jīng)授權(quán)的盜版、盜印教輔材料，損害著作權(quán)人的合法權(quán)益。5.其他違規(guī)征訂教輔材料行為：包括違反自愿原則組織學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買教輔材料、跨年級(jí)征訂教輔材料、以家委會(huì)名義變相組織征訂等行為。四、工作步驟（一）動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間段1]）1.成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位的職責(zé)分工。領(lǐng)導(dǎo)小組由教育部門主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，紀(jì)檢監(jiān)察、市場(chǎng)監(jiān)管、新聞出版等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治工作。2.制定印發(fā)專項(xiàng)整治工作方案，明確整治目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)、步驟和要求。通過(guò)教育部門官網(wǎng)、公眾號(hào)等渠道向社會(huì)公布方案內(nèi)容，廣泛宣傳專項(xiàng)整治工作的重要意義，營(yíng)造良好的輿論氛圍。3.組織召開(kāi)專項(xiàng)整治工作動(dòng)員部署會(huì)議，對(duì)整治工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。要求各學(xué)校高度重視，認(rèn)真落實(shí)整治工作任務(wù)，確保整治工作取得實(shí)效。（二）自查自糾階段（[具體時(shí)間段2]）1.各學(xué)校要按照專項(xiàng)整治工作方案的要求，成立自查自糾工作小組，制定自查自糾工作方案，全面開(kāi)展自查自糾工作。2.學(xué)校要組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家和地方關(guān)于規(guī)范中小學(xué)教輔材料使用管理的相關(guān)政策文件，提高教師的政策意識(shí)和規(guī)范意識(shí)。同時(shí)，通過(guò)召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、發(fā)放宣傳資料等方式，向?qū)W生和家長(zhǎng)宣傳規(guī)范教輔材料征訂和使用的重要意義，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。3.學(xué)校要對(duì)近[X]年來(lái)的教輔材料征訂和使用情況進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查是否存在強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買教輔材料、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自征訂教輔材料、從中謀取不正當(dāng)利益等違規(guī)行為。對(duì)排查出的問(wèn)題要逐一登記造冊(cè)，建立問(wèn)題臺(tái)賬。4.針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，學(xué)校要制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改目標(biāo)，確保問(wèn)題得到及時(shí)整改。整改情況要在學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行公示，接受師生和家長(zhǎng)的監(jiān)督。（三）重點(diǎn)檢查階段（[具體時(shí)間段3]）1.專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織聯(lián)合檢查組，對(duì)各學(xué)校的自查自糾情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查方式包括聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、個(gè)別訪談、實(shí)地走訪等。2.聯(lián)合檢查組要按照整治重點(diǎn)，對(duì)學(xué)校的教輔材料征訂和使用情況進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查學(xué)校是否存在違規(guī)征訂教輔材料的行為，以及自查自糾工作是否扎實(shí)有效。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)記錄，并要求學(xué)校限期整改。3.對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光的違規(guī)征訂教輔材料問(wèn)題，聯(lián)合檢查組要進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)。對(duì)經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。（四）整改落實(shí)階段（[具體時(shí)間段4]）1.各學(xué)校要根據(jù)聯(lián)合檢查組提出的整改意見(jiàn)，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改期限和整改目標(biāo)。整改方案要報(bào)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。2.學(xué)校要按照整改方案的要求，認(rèn)真落實(shí)整改措施，確保問(wèn)題得到徹底整改。在整改過(guò)程中，要及時(shí)向?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告整改情況。3.專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)學(xué)校的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)整改不力的學(xué)校要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其重新整改。（五）總結(jié)鞏固階段（[具體時(shí)間段5]）1.各學(xué)校要對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施和建議?？偨Y(jié)報(bào)告要報(bào)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2.專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)全市專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成專項(xiàng)整治工作報(bào)告，報(bào)上級(jí)主管部門。同時(shí)，要對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性、規(guī)律性問(wèn)題進(jìn)行深入分析，研究制定長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，防止違規(guī)征訂教輔材料問(wèn)題反彈。3.教育部門要將規(guī)范中小學(xué)教輔材料使用管理納入學(xué)校年度考核和校長(zhǎng)績(jī)效考核內(nèi)容，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教輔材料征訂和使用工作的日常監(jiān)管。五、政策措施（一）加強(qiáng)政策宣傳1.教育部門要通過(guò)多種渠道，廣泛宣傳國(guó)家和地方關(guān)于規(guī)范中小學(xué)教輔材料使用管理的相關(guān)政策文件，提高學(xué)校、教師、學(xué)生和家長(zhǎng)的政策知曉率。2.學(xué)校要通過(guò)召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、發(fā)放宣傳資料、舉辦專題講座等方式，向?qū)W生和家長(zhǎng)宣傳規(guī)范教輔材料征訂和使用的重要意義，引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀念，理性對(duì)待教輔材料。（二）嚴(yán)格征訂程序1.學(xué)校要嚴(yán)格按照省教育廳推薦的教輔材料目錄，在堅(jiān)持學(xué)生自愿原則的基礎(chǔ)上，組織學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔材料。嚴(yán)禁學(xué)校、教師組織學(xué)生購(gòu)買省教育廳推薦目錄之外的教輔材料。2.學(xué)校要建立健全教輔材料征訂管理制度，明確征訂流程和要求。在征訂過(guò)程中，要與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂自愿征訂協(xié)議，明確征訂的教輔材料名稱、數(shù)量、價(jià)格等信息。（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查1.教育部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教輔材料征訂和使用情況的日常監(jiān)管，定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查和隨機(jī)抽查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，要及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。2.紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)教育部門和學(xué)校工作人員的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。對(duì)在教輔材料征訂過(guò)程中收受回扣、手續(xù)費(fèi)等不正當(dāng)利益的人員，要依法依規(guī)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。3.市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)教輔材料市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊盜版、盜印教輔材料等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。4.新聞出版部門要加強(qiáng)對(duì)教輔材料出版、發(fā)行單位的監(jiān)管，規(guī)范出版、發(fā)行行為，確保教輔材料的質(zhì)量。（四）嚴(yán)肅責(zé)任追究1.對(duì)違反規(guī)定組織學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔材料的學(xué)校，教育部門要責(zé)令其限期整改，并給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，要取消學(xué)校當(dāng)年的評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。2.對(duì)違規(guī)征訂教輔材料的教師，教育部門要視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、誡勉談話、黨紀(jì)政紀(jì)處分等處理。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，要依法撤銷其教師資格。3.對(duì)在教輔材料征訂過(guò)程中收受回扣、手續(xù)費(fèi)等不正當(dāng)利益的單位和個(gè)人，紀(jì)檢監(jiān)察部門要依法依規(guī)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法處理。六、具體要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)到違規(guī)征訂教輔材料問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把專項(xiàng)整治工作作為當(dāng)前教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。要成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，確保整治工作順利開(kāi)展。（二）強(qiáng)化協(xié)作，形成合力教育、紀(jì)檢監(jiān)察、市場(chǎng)監(jiān)管、新聞出版等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，建立健全信息共享、線索移送、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，形成整治工作合力。對(duì)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決辦法。（三）暢通渠道，接受監(jiān)督各學(xué)校要設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等，廣泛接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給舉報(bào)人。（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況和取得的成效，及時(shí)曝光典型案例，形成強(qiáng)大的輿論壓力。同時(shí)，要宣傳規(guī)范教輔材料征訂和使用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，引導(dǎo)學(xué)校、教師和學(xué)生家長(zhǎng)樹(shù)立正確的觀念。（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制各學(xué)校要以此次專項(xiàng)整治工作為契機(jī)，