[南京某商場(chǎng)]商場(chǎng)消防安全管理與應(yīng)急疏散預(yù)案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[商場(chǎng)]各類消防安全事件，提升商場(chǎng)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全消防安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事故及其造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[企業(yè)]正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家消防工作方針和政策》等規(guī)定，結(jié)合[商場(chǎng)]實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。商場(chǎng)成立消防安全應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱指揮中心），全面負(fù)責(zé)商場(chǎng)消防安全事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置消防安全事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保火情發(fā)現(xiàn)、報(bào)警、指揮、疏散、滅火等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)決策，有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生消防安全事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由消防安全應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件等級(jí)和類型，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。商場(chǎng)內(nèi)各區(qū)域、各部門主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。商場(chǎng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，常態(tài)化開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)排查，運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。將火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)，將火災(zāi)事故控制在最小范圍，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生消防安全事件后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入現(xiàn)場(chǎng)開展處置工作，控制火情蔓延。形成指揮中心、各部門、各崗位系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局，整合商場(chǎng)內(nèi)外部資源，協(xié)同作戰(zhàn)。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置消防安全事件過程中，要嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，依法依規(guī)開展疏散、救助和滅火工作，做到合情合理、依法辦事，維護(hù)商場(chǎng)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，確保[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，最大限度降低事件影響。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[南京某商場(chǎng)]（以下簡(jiǎn)稱“商場(chǎng)”）各類消防安全事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是商場(chǎng)公共財(cái)產(chǎn)受到損失，商場(chǎng)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到影響，商場(chǎng)聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：商場(chǎng)內(nèi)或周邊區(qū)域涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響商場(chǎng)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在商場(chǎng)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在商場(chǎng)內(nèi)的火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，商場(chǎng)重大交通安全事故，大型促銷活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成商場(chǎng)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、傳染病疫情等事件。包括：在商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；商場(chǎng)外發(fā)生的、可能對(duì)商場(chǎng)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊）、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用商場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用外部網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損商場(chǎng)名譽(yù)、影響商場(chǎng)穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取商場(chǎng)商業(yè)機(jī)密或客戶信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞商場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于特定考試類場(chǎng)所，商場(chǎng)可不適用或根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整）

8.影響商場(chǎng)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

商場(chǎng)成立消防安全應(yīng)急指揮中心，作為商場(chǎng)消防安全事件的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。指揮中心下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會(huì)安全、治安刑事、事故災(zāi)害（以火災(zāi)為主）、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)信息安全、其他專項(xiàng)（如重要活動(dòng)保障）及信息工作等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（消防安全應(yīng)急指揮中心）及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：商場(chǎng)總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：商場(chǎng)分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理、商場(chǎng)安全總監(jiān)

成員：商場(chǎng)辦公室、保安部、工程部、運(yùn)營(yíng)部、客服部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、采購(gòu)部、各樓層管理負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)防火單位負(fù)責(zé)人（如餐飲部、超市部）等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮商場(chǎng)各類消防安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)資源配置，下達(dá)應(yīng)急處置指令，對(duì)重大問題進(jìn)行決策，并向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商場(chǎng)保安部，負(fù)責(zé)日常消防安全管理和應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、傳遞消防安全相關(guān)信息和報(bào)警信息，進(jìn)行事件初步研判，提出應(yīng)急處置建議和措施；協(xié)調(diào)各工作組、各部門的應(yīng)急行動(dòng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的登記、管理和調(diào)配；收集整理應(yīng)急處置過程資料，組織事后總結(jié)評(píng)估；督導(dǎo)、檢查各部門消防安全責(zé)任制的落實(shí)和應(yīng)急預(yù)案的演練情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類消防安全事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.事故災(zāi)害（火災(zāi)）類應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長(zhǎng)由商場(chǎng)安全總監(jiān)或保安部經(jīng)理擔(dān)任。成員單位由保安部、工程部、運(yùn)營(yíng)部、客服部、各樓層管理負(fù)責(zé)人及義務(wù)消防隊(duì)組成。辦公室設(shè)在保安部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)的初期撲救，啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備；組織引導(dǎo)人員疏散；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒和維護(hù)秩序；配合專業(yè)消防隊(duì)伍進(jìn)行滅火救援；統(tǒng)計(jì)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。

2.社會(huì)安全類應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室或保安部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由辦公室、保安部、運(yùn)營(yíng)部、客服部等組成。辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：在火災(zāi)等災(zāi)害事件可能引發(fā)社會(huì)影響時(shí)，負(fù)責(zé)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，維護(hù)商場(chǎng)內(nèi)及周邊治安秩序，預(yù)防和處置因?yàn)?zāi)害引發(fā)的群體性事件，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。

3.治安刑事類應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)保安部經(jīng)理擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保安部副經(jīng)理擔(dān)任。成員單位由保安部及相關(guān)樓層管理人員組成。辦公室設(shè)在保安部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的警戒和治安管理，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，收集和保全證據(jù)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)處置火災(zāi)事故中的違法犯罪行為。

4.公共衛(wèi)生類應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)分管副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長(zhǎng)由運(yùn)營(yíng)部或工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由運(yùn)營(yíng)部（涉及食品、飲用水安全）、工程部（涉及通風(fēng)消毒）、人力資源部、客服部等組成。辦公室設(shè)在運(yùn)營(yíng)部。

主要職責(zé)：在火災(zāi)可能造成環(huán)境污染或引發(fā)傳染疾病時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)空氣、水源、物體表面進(jìn)行消毒處理，管理受影響區(qū)域的食品和飲用水供應(yīng)，安撫受影響的顧客和員工。

5.自然災(zāi)害類應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)分管副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長(zhǎng)由工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由工程部、保安部、運(yùn)營(yíng)部等組成。辦公室設(shè)在工程部。

主要職責(zé)：在火災(zāi)伴隨臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊等自然災(zāi)害時(shí)，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修受損設(shè)施設(shè)備，保障應(yīng)急供電、供水，協(xié)助其他工作組進(jìn)行疏散和救援。

6.網(wǎng)絡(luò)信息安全類應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)分管副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長(zhǎng)由信息部或辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由信息部、辦公室等組成。辦公室設(shè)在信息部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急處置期間商場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)和通信系統(tǒng)的保障，確保應(yīng)急指揮信息的暢通，防止因火災(zāi)造成網(wǎng)絡(luò)中斷或信息泄露。

7.其他專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長(zhǎng)由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位根據(jù)具體專項(xiàng)工作確定。辦公室設(shè)在相關(guān)部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置商場(chǎng)在舉辦大型活動(dòng)期間可能發(fā)生的消防安全事件，制定專項(xiàng)安保方案和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確?；顒?dòng)安全有序進(jìn)行。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)辦公室主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室副主任擔(dān)任。成員單位由辦公室、保安部、運(yùn)營(yíng)部等組成。辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析應(yīng)急處置過程中的各類信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重要情況，向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)送信息，管理信息發(fā)布渠道，確保信息傳遞的準(zhǔn)確、及時(shí)、保密。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置商場(chǎng)消防安全事件，建立規(guī)范的信息管理機(jī)制，確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)。任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)消防安全隱患或事件，必須第一時(shí)間向保安部或直接向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得夸大、縮小或隱瞞事件情況。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部?jī)?nèi)容，確保信息全面。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件處置過程中，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、采取的措施和取得的成效，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

（1）[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程：各部門、各崗位發(fā)現(xiàn)消防安全隱患或事件后，立即向保安部報(bào)告；保安部接到報(bào)告后進(jìn)行初步核實(shí)，判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)信息進(jìn)行匯總、分析，并根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，決定是否向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告以及向哪些上級(jí)主管部門報(bào)告。一般信息由辦公室通過內(nèi)部通信系統(tǒng)或電話報(bào)送，重大信息由辦公室通過書面報(bào)告或加密渠道報(bào)送。

（2）向上級(jí)信息報(bào)送流程：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，決定是否需要以及向哪些上級(jí)主管部門報(bào)告。一般信息由辦公室通過內(nèi)部通信系統(tǒng)或電話報(bào)送，重大信息由辦公室通過書面報(bào)告或加密渠道報(bào)送。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（1）事件發(fā)生后，保安部或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在2分鐘內(nèi)通過電話向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事件基本信息。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后，應(yīng)在5分鐘內(nèi)核實(shí)事件信息，并判斷事件級(jí)別。

（3）對(duì)于重大火災(zāi)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在10分鐘內(nèi)完成書面報(bào)告的初稿，并立即報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后，辦公室應(yīng)在30分鐘內(nèi)將書面報(bào)告報(bào)送至上級(jí)主管部門。

（5）書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部?jī)?nèi)容，并加蓋商場(chǎng)公章。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間，精確到分鐘。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置，包括樓層、區(qū)域、具體坐標(biāo)等。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍，包括涉及面積、人員數(shù)量等。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況，包括死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、失蹤人數(shù)等。

（5）起因：事件發(fā)生的直接原因和間接原因，初步分析事件性質(zhì)。

（6）評(píng)估：對(duì)事件發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估，包括可能造成的損失和影響。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施，包括人員疏散、滅火救援、警戒保衛(wèi)等。

（8）進(jìn)展：事件處置的進(jìn)展情況，包括火勢(shì)控制、人員搜救、損失統(tǒng)計(jì)等。

（9）其他：其他需要說明的情況，包括天氣情況、周邊環(huán)境等。

5.重大突發(fā)事件信息報(bào)送時(shí)限

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)送信息至省委辦公廳。

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等造成重大損失的災(zāi)害事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)難事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食品安全事件等可能造成重大公眾健康危害的事件。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土完整、外交關(guān)系等方面的緊急動(dòng)態(tài)。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如恐怖襲擊、群體性事件等可能造成重大社會(huì)影響的事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在商場(chǎng)消防安全應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“指揮中心”）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組（以下簡(jiǎn)稱“工作組”）和部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的常態(tài)化建設(shè)與管理，持續(xù)提升商場(chǎng)整體的消防安全預(yù)防預(yù)警能力。

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。指揮中心定期召開會(huì)議，分析研判商場(chǎng)消防安全形勢(shì)，研究解決存在的問題；各工作組、各部門根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)日常消防安全巡查檢查，落實(shí)消防安全責(zé)任制，強(qiáng)化隱患排查治理，完善信息報(bào)送渠道，確保應(yīng)急信息暢通。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。指揮中心組織各工作組、各部門根據(jù)商場(chǎng)實(shí)際情況、法律法規(guī)的變化以及可能發(fā)生的事件類型，定期對(duì)《商場(chǎng)消防安全管理與應(yīng)急疏散預(yù)案》及各專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，使其更具針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，并確保預(yù)案的及時(shí)更新和有效傳達(dá)。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。指揮中心組織建立和健全商場(chǎng)消防安全應(yīng)急隊(duì)伍，包括義務(wù)消防隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、疏散引導(dǎo)隊(duì)等，明確隊(duì)伍職責(zé)，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，定期組織隊(duì)伍進(jìn)行整備和點(diǎn)驗(yàn)，確保隊(duì)伍人員熟悉應(yīng)急預(yù)案，掌握基本應(yīng)急處置技能，保持隊(duì)伍處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮中心根據(jù)預(yù)案要求，定期組織商場(chǎng)員工進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急疏散演練、初期火災(zāi)撲救演練等，提高員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性，并根據(jù)演練情況進(jìn)一步完善預(yù)案和改進(jìn)工作。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。指揮中心辦公室負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量和存放地點(diǎn)，確保應(yīng)急物資的充足性和有效性；各相關(guān)部門按照計(jì)劃儲(chǔ)備應(yīng)急物資，并指定專人負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)，定期檢查物資質(zhì)量，及時(shí)補(bǔ)充和更換，確保需要時(shí)應(yīng)急物資能夠充足、及時(shí)供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置工作的需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

商場(chǎng)根據(jù)事件的緊急程度、嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將消防安全突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或50人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，或發(fā)生在商場(chǎng)主要營(yíng)業(yè)區(qū)域、造成重大社會(huì)影響的火災(zāi)事件。

（2）II級(jí)（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下，或發(fā)生在商場(chǎng)重要區(qū)域、造成較大社會(huì)影響的火災(zāi)事件。

（3）III級(jí)（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上100萬元以下，或發(fā)生在商場(chǎng)一般區(qū)域、造成一定社會(huì)影響的火災(zāi)事件。

（4）IV級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下，或發(fā)生在商場(chǎng)非重點(diǎn)區(qū)域、影響范圍有限的火災(zāi)事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

商場(chǎng)根據(jù)事件的等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，確?？焖?、有效地控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（1）I級(jí)事件（特別重大事件）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人或第一知情人應(yīng)在2分鐘內(nèi)向保安部報(bào)告；保安部接報(bào)后3分鐘內(nèi)核實(shí)情況并向消防安全應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“指揮中心”）報(bào)告；指揮中心接報(bào)后立即向商場(chǎng)總經(jīng)理（總指揮）報(bào)告，并10分鐘內(nèi)啟動(dòng)《商場(chǎng)消防安全管理與應(yīng)急疏散預(yù)案》I級(jí)響應(yīng)程序，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，立即組織開展滅火救援和人員疏散工作，20分鐘內(nèi)將事件初步情況報(bào)告至市消防救援支隊(duì)和上級(jí)主管部門；1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)信息及處置進(jìn)展報(bào)告至市消防救援支隊(duì)和上級(jí)主管部門。

（2）II級(jí)事件（重大事件）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人或第一知情人應(yīng)在3分鐘內(nèi)向保安部報(bào)告；保安部接報(bào)后5分鐘內(nèi)核實(shí)情況并向指揮中心報(bào)告；指揮中心接報(bào)后立即向商場(chǎng)總經(jīng)理（總指揮）報(bào)告，并15分鐘內(nèi)啟動(dòng)《商場(chǎng)消防安全管理與應(yīng)急疏散預(yù)案》II級(jí)響應(yīng)程序，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，立即組織開展滅火救援和人員疏散工作，20分鐘內(nèi)將事件初步情況報(bào)告至市消防救援支隊(duì)和上級(jí)主管部門；1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)信息及處置進(jìn)展報(bào)告至市消防救援支隊(duì)和上級(jí)主管部門。

（3）III級(jí)事件（較大事件）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人或第一知情人應(yīng)在5分鐘內(nèi)向保安部報(bào)告；保安部接報(bào)后8分鐘內(nèi)核實(shí)情況并向指揮中心報(bào)告；指揮中心接報(bào)后立即向商場(chǎng)總經(jīng)理（總指揮）報(bào)告，并20分鐘內(nèi)啟動(dòng)《商場(chǎng)消防安全管理與應(yīng)急疏散預(yù)案》III級(jí)響應(yīng)程序，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，立即組織開展滅火救援和人員疏散工作，20分鐘內(nèi)將事件初步情況報(bào)告至市消防救援支隊(duì)和上級(jí)主管部門；1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)信息及處置進(jìn)展報(bào)告至市消防救援支隊(duì)和上級(jí)主管部門。

（4）IV級(jí)事件（一般事件）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人或第一知情人應(yīng)在5分鐘內(nèi)向保安部報(bào)告；保安部接報(bào)后8分鐘內(nèi)核實(shí)情況并向指揮中心報(bào)告；指揮中心接報(bào)后立即向商場(chǎng)總經(jīng)理（總指揮）報(bào)告，并20分鐘內(nèi)啟動(dòng)《商場(chǎng)消防安全管理與應(yīng)急疏散預(yù)案》IV級(jí)響應(yīng)程序，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，立即組織開展初期火災(zāi)撲救和人員疏散工作，20分鐘內(nèi)將事件初步情況報(bào)告至市消防救援支隊(duì)和上級(jí)主管部門；2小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)信息及處置進(jìn)展報(bào)告至市消防救援支隊(duì)和上級(jí)主管部門。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮機(jī)構(gòu)，核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速評(píng)估事件態(tài)勢(shì)，制定并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制方案，采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（2）掌握進(jìn)展：建立信息收集機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況等，為決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，及時(shí)向指揮中心、上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件信息和處置進(jìn)展。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展情況，適時(shí)向內(nèi)部員工和外部公眾發(fā)布信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)商場(chǎng)聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

商場(chǎng)建立健全信息收集、傳遞、報(bào)送、處理的全流程工作機(jī)制，確保信息渠道暢通、反應(yīng)迅速、處理高效。建立包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、外部公網(wǎng)等多種形式的通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，確保各類通訊設(shè)施設(shè)備處于良好狀態(tài)，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通無阻。制定詳細(xì)的通訊聯(lián)絡(luò)方案，明確各級(jí)責(zé)任人及聯(lián)系方式，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

第十二條物資與資金保障

商場(chǎng)將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保資金來源穩(wěn)定、保障有力。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)方法和供應(yīng)流程。應(yīng)急物資包括但不限于：醫(yī)療急救類（急救箱、藥品、擔(dān)架、呼吸器等）、消防救援類（滅火器、消防栓、消防水帶、消防服等）、疏散引導(dǎo)類（應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急逃生繩等）、生活保障類（飲用水、食品、應(yīng)急照明設(shè)備等）。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、維護(hù)和補(bǔ)充工作，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用方便。特殊應(yīng)急物資如大型消防設(shè)備、專業(yè)救援器材等，應(yīng)指定專人保管，建立嚴(yán)格的出入庫(kù)登記制度，確保物資完好可用，隨時(shí)能夠滿足應(yīng)急處置需要。

第十三條人員與技術(shù)保障

商場(chǎng)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的消防安全應(yīng)急隊(duì)伍，確保應(yīng)急處置力量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬。常備隊(duì)伍由商場(chǎng)保安部員工及各部門義務(wù)消防員組成，負(fù)責(zé)日常消防安全巡查、初期火災(zāi)撲救和引導(dǎo)人員疏散等工作，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。預(yù)備隊(duì)伍由商場(chǎng)內(nèi)部各部門骨干力量及外部專業(yè)救援力量（如消防救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍等）組成，負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)重大、復(fù)雜火災(zāi)事故，協(xié)助開展搶險(xiǎn)救援和醫(yī)療救護(hù)工作。商場(chǎng)應(yīng)定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行整備和點(diǎn)驗(yàn)，確保隊(duì)伍人員熟悉應(yīng)急預(yù)案，掌握基本應(yīng)急處置技能，保持隊(duì)伍處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。同時(shí)，積極與消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建立聯(lián)系，定期邀請(qǐng)其進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行聯(lián)合演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

商場(chǎng)制定并實(shí)施年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織[員工]進(jìn)行消防安全知識(shí)、應(yīng)急疏散技能、初期火災(zāi)撲救方法等方面的培訓(xùn)，提高[員工]的消防安全意識(shí)和自防自救能力。商場(chǎng)應(yīng)定期組織開展不同規(guī)模、不同形式的應(yīng)急演練，包括桌面推演、模擬實(shí)戰(zhàn)等，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，評(píng)估應(yīng)急隊(duì)伍的響應(yīng)能力和協(xié)同水平。演練應(yīng)注重實(shí)戰(zhàn)性，模擬真實(shí)火災(zāi)場(chǎng)景，檢驗(yàn)各項(xiàng)應(yīng)