[重慶某交通局]交通信號(hào)燈故障應(yīng)急處理與恢復(fù)管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[重慶某交通局]轄區(qū)內(nèi)交通信號(hào)燈故障事件，提升交通應(yīng)急保障能力，健全交通信號(hào)燈故障應(yīng)急處理與恢復(fù)管理機(jī)制，最大程度地減少故障事件對(duì)[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)公共秩序和交通運(yùn)輸環(huán)境造成的損害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[重慶某交通局]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。建立由[重慶某交通局]統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的交通信號(hào)燈故障應(yīng)急指揮體系，明確指揮層級(jí)和職責(zé)分工。完善應(yīng)急信息接報(bào)、核實(shí)、上報(bào)及指令下達(dá)流程，確保故障信息第一時(shí)間傳遞至責(zé)任部門(mén)，并迅速啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、高效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。根據(jù)故障影響范圍、嚴(yán)重程度等因素，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理。明確各級(jí)管理部門(mén)和責(zé)任單位在故障應(yīng)急處置中的職責(zé)，落實(shí)屬地管理責(zé)任，確保故障信息在管轄區(qū)域內(nèi)快速傳遞，并按職責(zé)分工協(xié)同處置。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，加強(qiáng)交通信號(hào)燈日常巡查、維護(hù)和檢測(cè)，強(qiáng)化故障風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與評(píng)估，建立故障早期預(yù)警機(jī)制。一旦發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)或發(fā)生故障，應(yīng)立即開(kāi)展分析研判，采取有效措施及時(shí)控制故障影響范圍，防止事態(tài)擴(kuò)大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建交通信號(hào)燈故障應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與公安、城管、電力等相關(guān)行業(yè)的協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合和聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)。鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量和[居民]參與故障信息報(bào)告和輔助處置，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在故障應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)區(qū)分故障原因、影響對(duì)象和處置階段，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施。充分考慮[居民]的通行需求和權(quán)益保護(hù)，確保應(yīng)急處置措施符合相關(guān)法律法規(guī)要求，做到程序正當(dāng)、處置得當(dāng)、結(jié)果公正，維護(hù)社會(huì)公共秩序和交通運(yùn)輸環(huán)境穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[重慶某交通局]轄區(qū)內(nèi)交通信號(hào)燈故障的應(yīng)急處理與恢復(fù)管理工作。本規(guī)范所稱交通信號(hào)燈故障突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、交通秩序混亂、城市運(yùn)行受阻、聲譽(yù)損害等嚴(yán)重后果的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：因交通信號(hào)燈故障引發(fā)的交通擁堵、車(chē)輛剮蹭、追尾等事故引發(fā)的群體性滋事、圍堵路口或交通設(shè)施事件，以及其他破壞交通秩序、威脅公共安全的涉及交通信號(hào)燈的治安事件。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在[重慶某交通局]轄區(qū)內(nèi)的、涉及交通信號(hào)燈管理或使用環(huán)節(jié)的、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，如針對(duì)交通信號(hào)燈設(shè)施的破壞、盜竊等可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的犯罪事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。因交通信號(hào)燈設(shè)備自身故障、雷擊、電力中斷、惡劣天氣、交通事故撞擊等外部因素導(dǎo)致交通信號(hào)燈大面積、長(zhǎng)時(shí)間中斷運(yùn)行，引發(fā)嚴(yán)重交通擁堵或次生事故，造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事件。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。雖然交通信號(hào)燈故障本身不屬于公共衛(wèi)生事件，但在特定條件下（如重大疫情期間），交通信號(hào)燈故障可能加劇人員聚集或疏散困難，引發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，需按相關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)處置的事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。因地震、暴雨、臺(tái)風(fēng)、洪水、冰凍等自然災(zāi)害導(dǎo)致交通信號(hào)燈設(shè)施損壞、電力中斷或道路損毀，嚴(yán)重影響交通通行安全的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。因網(wǎng)絡(luò)攻擊、黑客入侵等手段導(dǎo)致交通信號(hào)燈控制系統(tǒng)癱瘓、信息發(fā)布錯(cuò)誤或被篡改，引發(fā)交通秩序混亂或安全隱患的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。在[重慶某交通局]轄區(qū)內(nèi)的重大活動(dòng)、考試或節(jié)假日高峰時(shí)段，因交通信號(hào)燈故障導(dǎo)致交通組織嚴(yán)重混亂，嚴(yán)重影響活動(dòng)、考試順利進(jìn)行或人員安全通行的特殊事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。因交通信號(hào)燈故障引發(fā)或加劇的交通擁堵、環(huán)境污染（如機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放增加）、能源消耗增加等，對(duì)公共安全、環(huán)境安全或城市穩(wěn)定造成顯著負(fù)面影響的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[重慶某交通局]成立交通信號(hào)燈故障應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息工作等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條交通信號(hào)燈故障應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[重慶某交通局]主要領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：[重慶某交通局]分管領(lǐng)導(dǎo)

成員單位：辦公室、養(yǎng)護(hù)處、安全處、信號(hào)處、信息處、財(cái)務(wù)處、[相關(guān)轄區(qū)]管理部門(mén)、公安交管部門(mén)、電力部門(mén)、通信部門(mén)等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)交通信號(hào)燈故障應(yīng)急工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；審定應(yīng)急預(yù)案和處置方案；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；研究決定應(yīng)急處置工作中的重大問(wèn)題；向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告重要情況。

第六條交通信號(hào)燈故障應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[重慶某交通局]辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、分析、上報(bào)和發(fā)布；組織協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組開(kāi)展工作；起草應(yīng)急處置工作的有關(guān)文件和報(bào)告；督促檢查各成員單位落實(shí)應(yīng)急處置工作情況；組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)；總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類(lèi)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由[重慶某交通局]分管[社會(huì)管理]的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由[相關(guān)轄區(qū)]管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：辦公室、養(yǎng)護(hù)處、安全處、[轄區(qū)]公安交管部門(mén)、信訪部門(mén)等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[相關(guān)轄區(qū)]管理部門(mén)。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因交通信號(hào)燈故障引發(fā)的交通擁堵引發(fā)的群體性事件、擾亂社會(huì)秩序事件；協(xié)調(diào)維護(hù)事發(fā)地及周邊道路交通秩序；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和調(diào)查工作；防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

2.重大治安刑事類(lèi)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由[重慶某交通局]分管[安全]的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由安全處負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：辦公室、養(yǎng)護(hù)處、信號(hào)處、公安交管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安全處。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置涉及交通信號(hào)燈設(shè)施的盜竊、破壞等違法犯罪行為；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展案件偵破工作；維護(hù)事發(fā)地及周邊區(qū)域治安秩序；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。

3.事故災(zāi)害類(lèi)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由[重慶某交通局]主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由養(yǎng)護(hù)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：辦公室、養(yǎng)護(hù)處、安全處、信號(hào)處、電力部門(mén)、通信部門(mén)、氣象部門(mén)等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在養(yǎng)護(hù)處。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因自然災(zāi)害（如暴雨、冰凍、地震）、設(shè)備故障、外力破壞等引發(fā)的交通信號(hào)燈大面積、長(zhǎng)時(shí)間故障；組織搶修隊(duì)伍進(jìn)行搶修；協(xié)調(diào)電力、通信等部門(mén)恢復(fù)信號(hào)燈運(yùn)行；評(píng)估事故損失。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由[重慶某交通局]分管[后勤/衛(wèi)生]的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：辦公室、[相關(guān)轄區(qū)]管理部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)、疾控部門(mén)等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置因交通信號(hào)燈故障引發(fā)的交通擁堵，可能導(dǎo)致的重點(diǎn)場(chǎng)所（如醫(yī)院、車(chē)站）人員積壓等公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)；配合衛(wèi)生健康、疾控部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫工作；發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)公眾合理出行。

5.自然災(zāi)害類(lèi)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由[重慶某交通局]主管[轄區(qū)內(nèi)]工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由養(yǎng)護(hù)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：辦公室、養(yǎng)護(hù)處、安全處、信號(hào)處、氣象部門(mén)、[轄區(qū)]防汛抗旱指揮部等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在養(yǎng)護(hù)處。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置因地震、洪水、滑坡等自然災(zāi)害導(dǎo)致的交通信號(hào)燈設(shè)施損壞和道路中斷；配合上級(jí)主管部門(mén)和[轄區(qū)]防汛抗旱指揮部開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；優(yōu)先保障應(yīng)急通道的交通信號(hào)燈正常運(yùn)行。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由[重慶某交通局]分管[信息]的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由信息處負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：辦公室、信息處、信號(hào)處、網(wǎng)絡(luò)安全部門(mén)等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在信息處。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等引發(fā)的交通信號(hào)燈控制系統(tǒng)癱瘓、信息發(fā)布錯(cuò)誤等事件；開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻擊溯源和證據(jù)保全；恢復(fù)信號(hào)燈控制系統(tǒng)正常運(yùn)行；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。

7.考試安全類(lèi)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由[重慶某交通局]分管[交通組織]的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由信號(hào)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：辦公室、信號(hào)處、公安交管部門(mén)、考試組織單位等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在信號(hào)處。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置在重大考試、活動(dòng)期間，因交通信號(hào)燈故障引發(fā)的交通秩序混亂問(wèn)題；制定臨時(shí)交通組織方案；協(xié)調(diào)公安交管部門(mén)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo)；確?？荚?、活動(dòng)順利進(jìn)行。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：由[重慶某交通局]分管[信息]的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：辦公室、信息處、宣傳部門(mén)等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析交通信號(hào)燈故障應(yīng)急處置工作信息；起草信息報(bào)告、新聞稿等；協(xié)調(diào)媒體做好宣傳報(bào)道工作；及時(shí)向公眾發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防交通信號(hào)燈故障事件，及時(shí)獲取并準(zhǔn)確傳遞相關(guān)信息，特制定本規(guī)范。信息管理應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、準(zhǔn)確全面的原則。

1.信息報(bào)送的核心原則

交通信號(hào)燈故障應(yīng)急信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要做到快速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握并傳遞故障信息。

（2）首報(bào)意識(shí)。首發(fā)信息單位或人員應(yīng)第一時(shí)間向[重慶某交通局]辦公室報(bào)告初步情況，不得延誤。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息內(nèi)容全面、準(zhǔn)確。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展，直至事件處置完畢。

2.[重慶某交通局]轄區(qū)內(nèi)信息報(bào)送流程

交通信號(hào)燈故障應(yīng)急信息的報(bào)送流程如下：

（1）發(fā)現(xiàn)或接報(bào)部門(mén)（如養(yǎng)護(hù)處、值班人員等）立即向[重慶某交通局]辦公室報(bào)告初步信息。

（2）[重慶某交通局]辦公室接報(bào)后，進(jìn)行初步核實(shí)和信息匯總，立即向交通信號(hào)燈故障應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定信息報(bào)送級(jí)別和上級(jí)主管部門(mén)，并組織啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。

（4）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，由辦公室或指定工作組負(fù)責(zé)向上一級(jí)主管部門(mén)（如市交委、市政府等）報(bào)送信息。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大或特別重大交通信號(hào)燈故障事件，啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

（1）[重慶某交通局]辦公室在接到報(bào)告后，立即撰寫(xiě)緊急書(shū)面信息報(bào)告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)審批后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)送。

（2）涉及需向省委報(bào)告的事件，辦公室在事發(fā)后40分鐘內(nèi)電話報(bào)告省委辦公廳，2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告。

（3）緊急書(shū)面報(bào)告應(yīng)一事一報(bào)，內(nèi)容精煉，重點(diǎn)突出，并附相關(guān)支撐材料（如照片、視頻等）。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的交通信號(hào)燈故障應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（路段、交叉口等）。

（3）規(guī)模：受影響范圍、涉及信號(hào)燈數(shù)量、影響交通線路數(shù)量等。

（4）傷亡：如有人員傷亡，應(yīng)報(bào)告?zhèn)鋈藬?shù)和情況。

（5）起因：事件初步原因分析或可疑原因。

（6）評(píng)估：事件對(duì)交通秩序、城市運(yùn)行、公共安全的影響程度評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展。

（9）建議：需要上級(jí)或相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。

（10）報(bào)告單位及聯(lián)系人信息。

5.需緊急向省委報(bào)告的六類(lèi)重大突發(fā)事件清單

下列交通信號(hào)燈故障引發(fā)的突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害引發(fā)的交通信號(hào)燈大面積癱瘓。

（2）重大事故災(zāi)難（如重大交通事故、設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞）引發(fā)的交通信號(hào)燈故障。

（3）重大公共衛(wèi)生事件期間，因交通信號(hào)燈故障引發(fā)的嚴(yán)重交通擁堵，可能導(dǎo)致疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。

（4）涉及國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)相關(guān)的交通信號(hào)燈故障事件。

（5）可能引發(fā)重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的交通信號(hào)燈故障事件（如嚴(yán)重影響重要活動(dòng)、考試交通保障）。

（6）其他經(jīng)[重慶某交通局]領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估為涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防交通信號(hào)燈故障事件，[重慶某交通局]交通信號(hào)燈故障應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)，在領(lǐng)導(dǎo)小組部署下，持續(xù)開(kāi)展以下常態(tài)化行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)落實(shí)職責(zé)，加強(qiáng)日常巡查、隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善信息報(bào)送、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，確保應(yīng)急管理體系有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)變化、[重慶某交通局]轄區(qū)實(shí)際情況及應(yīng)急演練評(píng)估結(jié)果，定期修訂和完善交通信號(hào)燈故障專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及各層級(jí)、各類(lèi)型應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建專業(yè)化的交通信號(hào)燈故障應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確人員職責(zé)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和政治教育，提升隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急反應(yīng)能力。定期評(píng)估隊(duì)伍效能，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位人員開(kāi)展分層分類(lèi)培訓(xùn)。定期組織桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等模擬演練活動(dòng)，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)和實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急需求，編制應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)交通信號(hào)燈故障事件的影響范圍、嚴(yán)重程度、可控性和影響后果等因素，將事件分為四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成[重慶某交通局]轄區(qū)內(nèi)多個(gè)重要區(qū)域交通信號(hào)燈系統(tǒng)長(zhǎng)時(shí)間（超過(guò)8小時(shí)）癱瘓，導(dǎo)致全市或大范圍區(qū)域交通運(yùn)行嚴(yán)重受阻，引發(fā)重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成10人以上死亡；造成或可能造成50人以上重傷；直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1億元；嚴(yán)重影響全市或大范圍區(qū)域交通秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

（2）II級(jí)（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成[重慶某交通局]轄區(qū)內(nèi)較大范圍（如多個(gè)區(qū)縣）交通信號(hào)燈系統(tǒng)長(zhǎng)時(shí)間（28小時(shí)）中斷運(yùn)行，導(dǎo)致重要路段或區(qū)域交通嚴(yán)重?fù)矶?，引發(fā)較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響城市運(yùn)行和社會(huì)秩序的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成3人以上、10人以下死亡；造成或可能造成10人以上、50人以下重傷；直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)5000萬(wàn)元、1億元以下；嚴(yán)重影響較大范圍區(qū)域交通秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

（3）III級(jí)（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成[重慶某交通局]轄區(qū)內(nèi)一定范圍（如單個(gè)區(qū)縣或部分路段）交通信號(hào)燈系統(tǒng)中斷運(yùn)行（持續(xù)時(shí)間12小時(shí)），導(dǎo)致局部交通擁堵，造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或影響城市運(yùn)行的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成1人以上、3人以下死亡；造成或可能造成3人以上、10人以下重傷；直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元以下；造成較大范圍交通擁堵或社會(huì)影響。

（4）IV級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成[重慶某交通局]轄區(qū)內(nèi)單個(gè)路口或短小路段交通信號(hào)燈單點(diǎn)或短暫故障（通常持續(xù)時(shí)間1小時(shí)以內(nèi)），對(duì)交通秩序造成輕度影響，未造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：未造成人員傷亡；直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)元以下；僅造成局部、短暫交通影響。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

針對(duì)不同等級(jí)的交通信號(hào)燈故障事件，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序：

（1）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[重慶某交通局]辦公室；[重慶某交通局]辦公室在接到報(bào)告后立即向交通信號(hào)燈故障應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)在第一時(shí)間到達(dá)指揮中心，宣布啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即執(zhí)行I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)流程。信息報(bào)告要求：[重慶某交通局]辦公室在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、影響范圍、已采取措施等詳細(xì)報(bào)告報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)（如市交委、市政府等）。

（2）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[重慶某交通局]辦公室；[重慶某交通局]辦公室在接到報(bào)告后立即向交通信號(hào)燈故障應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即執(zhí)行II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)流程。信息報(bào)告要求：[重慶某交通局]辦公室在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、影響范圍、已采取措施等詳細(xì)報(bào)告報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)（如市交委、市政府等）。

（3）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[重慶某交通局]辦公室；[重慶某交通局]辦公室在接到報(bào)告后立即向交通信號(hào)燈故障應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即執(zhí)行III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)流程。信息報(bào)告要求：[重慶某交通局]辦公室在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、影響范圍、已采取措施等報(bào)告報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)（如區(qū)交委、區(qū)政府等）。

（4）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[重慶某交通局]辦公室；[重慶某交通局]辦公室在接到報(bào)告后立即向交通信號(hào)燈故障應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由[重慶某交通局]辦公室牽頭成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成），并立即執(zhí)行IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)流程。信息報(bào)告要求：[重慶某交通局]辦公室在接到報(bào)告后及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并盡快將事件基本情況報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)（如相關(guān)區(qū)交委、區(qū)政府等）。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置工作的核心決策機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，組織協(xié)調(diào)養(yǎng)護(hù)、公安、電力、通信等部門(mén)力量，采取有效措施控制故障影響范圍，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展：建立信息收集機(jī)制，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、視頻監(jiān)控、人員報(bào)告等多種渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握故障點(diǎn)的具體情況、影響范圍、事態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)以及處置進(jìn)展情況。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照應(yīng)急響應(yīng)程序規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容，向[重慶某交通局]辦公室、上級(jí)主管部門(mén)以及相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位報(bào)告事件信息和處置情況，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和處置進(jìn)展，在[重慶某交通局]統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，適時(shí)向公眾發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)社會(huì)輿論，避免不實(shí)信息和謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息收集機(jī)制。建立健全覆蓋[重慶某交通局]轄區(qū)內(nèi)交通信號(hào)燈狀態(tài)的常態(tài)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，整合養(yǎng)護(hù)、信息、公安交管、電力、通信等部門(mén)信息資源，建立故障信息快速收集機(jī)制，確保第一時(shí)間獲取準(zhǔn)確、全面的事件信息。

2.信息傳遞渠道。構(gòu)建物理隔離與邏輯隔離相結(jié)合的信息傳輸體系，確保信息傳遞的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和安全性。定期對(duì)通信線路、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、應(yīng)急通信終端等進(jìn)行檢查和維護(hù)，保障應(yīng)急信息傳遞渠道暢通無(wú)阻。

3.信息報(bào)送規(guī)范。制定嚴(yán)格的信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)，明確信息報(bào)送的內(nèi)容、格式、時(shí)限和責(zé)任部門(mén)，確保信息報(bào)送規(guī)范有序。建立多渠道信息報(bào)送機(jī)制，包括電話、網(wǎng)絡(luò)、專用短信息等，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)至[重慶某交通局]辦公室及上級(jí)主管部門(mén)。

4.信息處理能力。提升信息分析研判能力，建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)信息保密管理，確保應(yīng)急處置工作在規(guī)范、有序的軌道上運(yùn)行。

第十二條物資與資金保障

1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將交通信號(hào)燈故障應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[重慶某交通局]年度預(yù)算，并根據(jù)應(yīng)急處置需要，建立應(yīng)急預(yù)備費(fèi)快速審批機(jī)制，確保應(yīng)急處置資金及時(shí)到位。

2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備。按照“分類(lèi)儲(chǔ)備、定點(diǎn)保管、定期維護(hù)、及時(shí)補(bǔ)充”的原則，建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。儲(chǔ)備物資種類(lèi)應(yīng)涵蓋故障診斷工具、應(yīng)急搶修設(shè)備、照明器材、警示標(biāo)志、應(yīng)急通訊設(shè)備、備用電力供應(yīng)設(shè)備、備用信號(hào)燈組件以及必要的醫(yī)療急救物資等，確保物資儲(chǔ)備充足、管理規(guī)范。

3.物資管理要求。明確應(yīng)急物資的保管責(zé)任單位，制定物資入庫(kù)、出庫(kù)、保管、維護(hù)等管理制度，確保物資狀態(tài)良好、隨時(shí)可用。對(duì)于特殊應(yīng)急物資，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫(kù)登記制度，確保物資專物專用、賬物相符。

4.資金使用監(jiān)管。建立應(yīng)急資金使用審批和監(jiān)督制度，確保應(yīng)急處置資金?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。定期對(duì)應(yīng)急物資和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急處置工作高效、透明。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建由[重慶某交通局]內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員、管理人員以及[轄區(qū)]公安、電力、通信等部門(mén)人員構(gòu)成的交通信號(hào)燈故障應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。明確隊(duì)伍人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，確保隊(duì)伍具備應(yīng)急處置所需的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。

2.技術(shù)支撐體系。加強(qiáng)交通信號(hào)燈故障診斷、監(jiān)測(cè)、搶修等應(yīng)急技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，建立應(yīng)急技術(shù)專家組，為應(yīng)急處置工作提供專業(yè)技術(shù)支持。完善應(yīng)急通信、信息處理、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)保障平臺(tái)，提升應(yīng)急處置的科技含量。

3.人員培訓(xùn)管理。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)、案例分析等活動(dòng)，不斷提升隊(duì)伍的綜合能力。建立人員考核機(jī)制，確保隊(duì)伍整體素質(zhì)滿足應(yīng)急處置需求。

4.技術(shù)交流合作。加強(qiáng)與高校、科研院所、相關(guān)企業(yè)等機(jī)構(gòu)的交流合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急處置的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。建立技術(shù)信息共享機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，為應(yīng)急處置工作提供持續(xù)的技術(shù)支撐。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)體系建設(shè)。建立覆蓋全員、分層分類(lèi)的應(yīng)急培訓(xùn)體系，針對(duì)不同崗位人員特點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)。制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時(shí)間和考核標(biāo)準(zhǔn)，確保培訓(xùn)效果。

2.演練計(jì)劃制定。根據(jù)不同事件類(lèi)型和級(jí)別，制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練目標(biāo)、內(nèi)容、形式、時(shí)間、地點(diǎn)、參加單位和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，確保演練的科學(xué)性和有效性。

3.演練實(shí)施管理。規(guī)范演練組織、實(shí)施、評(píng)估和總結(jié)等環(huán)節(jié)的管理，確保演練有序開(kāi)展并取得實(shí)效。建立演練評(píng)估機(jī)制，根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

4.交流協(xié)作機(jī)制。建立常態(tài)化應(yīng)急交流協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)[重慶某交通局]與[轄區(qū)]相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位以及社會(huì)力量開(kāi)展應(yīng)急交流與合作，共享應(yīng)急資源和經(jīng)驗(yàn)。定期組織應(yīng)急演練交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

為確保交通信號(hào)燈故障應(yīng)急處置工作高效有序開(kāi)展，[重慶某交通局]應(yīng)從以下方面全面加強(qiáng)保障建設(shè)：

1.制度保障。建立健全交通信號(hào)燈故障應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)章制度，明確應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)流程、信息報(bào)送、資源調(diào)配、監(jiān)督檢查等要求，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。

2.組織保障。明確[重慶某交通局]交通信號(hào)燈故障應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，配齊配強(qiáng)工作人員，確保組織體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)職責(zé)分工，明確各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)的任務(wù)分工和協(xié)作機(jī)制，確保應(yīng)急處置力量有效整合