第1篇一、編制依據(jù)為有效應(yīng)對(duì)疫苗事件，保障人民群眾生命安全和身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《疫苗管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合宣城市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于宣城市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的疫苗事件，包括疫苗質(zhì)量問題、疫苗不良反應(yīng)、疫苗短缺等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立疫苗事件應(yīng)急指揮部1.指揮長(zhǎng)：市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)；2.副指揮長(zhǎng)：市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市衛(wèi)生健康委員會(huì)主任；3.成員：市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市教育局、市工信局、市交通運(yùn)輸局、市疾控中心等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。（二）應(yīng)急指揮部職責(zé)1.負(fù)責(zé)疫苗事件的應(yīng)急處置工作；2.研究制定疫苗事件應(yīng)急處置方案；3.協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作；4.向市人民政府報(bào)告疫苗事件應(yīng)急處置情況。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.市衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)疫苗事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、調(diào)查、處理和評(píng)估工作；2.市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)疫苗生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，查處疫苗違法行為；3.市公安局：負(fù)責(zé)疫苗事件現(xiàn)場(chǎng)的治安維護(hù)，打擊疫苗違法犯罪活動(dòng)；4.市民政局：負(fù)責(zé)疫苗事件中受災(zāi)群眾的救助和安置工作；5.市財(cái)政局：負(fù)責(zé)疫苗事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的保障；6.市教育局：負(fù)責(zé)疫苗事件中學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)的應(yīng)急處置工作；7.市工信局：負(fù)責(zé)疫苗生產(chǎn)企業(yè)的協(xié)調(diào)和保障工作；8.市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)疫苗運(yùn)輸?shù)谋Ｕ瞎ぷ鳎?.市疾控中心：負(fù)責(zé)疫苗事件的監(jiān)測(cè)、調(diào)查、評(píng)估和應(yīng)急處置技術(shù)支持。四、預(yù)防措施（一）加強(qiáng)疫苗監(jiān)管1.建立健全疫苗生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度，確保疫苗質(zhì)量安全；2.加強(qiáng)疫苗生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格審查企業(yè)資質(zhì)，督促企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)質(zhì)量主體責(zé)任；3.加強(qiáng)疫苗流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保疫苗來源合法、渠道正規(guī)；4.加強(qiáng)疫苗使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保疫苗使用規(guī)范、安全。（二）加強(qiáng)疫苗監(jiān)測(cè)1.建立疫苗不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、調(diào)查和處理疫苗不良反應(yīng)；2.加強(qiáng)疫苗質(zhì)量監(jiān)測(cè)，確保疫苗質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；3.加強(qiáng)疫苗接種率監(jiān)測(cè)，確保疫苗接種工作順利進(jìn)行。（三）加強(qiáng)宣傳教育1.加強(qiáng)疫苗知識(shí)的宣傳教育，提高公眾對(duì)疫苗的認(rèn)識(shí)和信任；2.加強(qiáng)疫苗接種知識(shí)的宣傳教育，提高公眾的疫苗接種率；3.加強(qiáng)疫苗事件應(yīng)急處置知識(shí)的宣傳教育，提高公眾的應(yīng)急處置能力。五、應(yīng)急處置程序（一）信息報(bào)告1.發(fā)現(xiàn)疫苗事件后，立即向市衛(wèi)生健康委員會(huì)報(bào)告；2.市衛(wèi)生健康委員會(huì)接到報(bào)告后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告；3.應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急處置1.組織專家進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估，確定疫苗事件性質(zhì)、范圍和影響；2.制定應(yīng)急處置方案，明確各部門、各單位的職責(zé)和任務(wù)；3.開展應(yīng)急處置工作，包括疫苗召回、停用、隔離、救治等；4.加強(qiáng)疫苗事件現(xiàn)場(chǎng)的治安維護(hù)，打擊疫苗違法犯罪活動(dòng)；5.加強(qiáng)疫苗事件信息發(fā)布，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（三）后期處置1.完成疫苗事件調(diào)查，查明原因，追究責(zé)任；2.對(duì)疫苗事件中受災(zāi)群眾進(jìn)行救助和安置；3.評(píng)估疫苗事件影響，提出改進(jìn)措施；4.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施（一）經(jīng)費(fèi)保障市財(cái)政局負(fù)責(zé)疫苗事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的保障，確保應(yīng)急處置工作順利開展。（二）物資保障市工信局負(fù)責(zé)疫苗事件應(yīng)急處置物資的保障，確保應(yīng)急處置工作順利開展。（三）人員保障市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市公安局、市民政局、市疾控中心等相關(guān)單位負(fù)責(zé)疫苗事件應(yīng)急處置人員的調(diào)配和培訓(xùn)。七、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由宣城市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及政策相抵觸，以國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。（四）本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。八、總結(jié)本預(yù)案旨在提高宣城市應(yīng)對(duì)疫苗事件的能力，保障人民群眾生命安全和身體健康。各級(jí)各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保疫苗事件得到及時(shí)、有效、有序的處置。第2篇一、前言為有效應(yīng)對(duì)疫苗事件，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合宣城市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于宣城市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的疫苗事件，包括疫苗質(zhì)量問題、接種事故、群體性不良反應(yīng)等。三、組織體系（一）成立疫苗事件應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管副市長(zhǎng)任副總指揮，市衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、教育、財(cái)政、疾控等部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)疫苗事件的應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位共同應(yīng)對(duì)疫苗事件，確保事件得到及時(shí)、有效處理。（二）設(shè)立疫苗事件應(yīng)急工作小組1.工作小組組成：由市衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、教育、財(cái)政、疾控等部門相關(guān)人員組成。2.工作小組職責(zé)：負(fù)責(zé)疫苗事件的調(diào)查、處置、信息報(bào)送、輿論引導(dǎo)等工作。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）分級(jí)響應(yīng)根據(jù)疫苗事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）。（二）響應(yīng)程序1.信息報(bào)告：疫苗事件發(fā)生后，事發(fā)地衛(wèi)生健康部門應(yīng)在第一時(shí)間向市衛(wèi)生健康部門報(bào)告，市衛(wèi)生健康部門接到報(bào)告后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.啟動(dòng)響應(yīng)：應(yīng)急指揮部根據(jù)事件嚴(yán)重程度，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.采取應(yīng)急措施：應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，下達(dá)應(yīng)急指令，各部門、各單位按照指令要求，迅速采取應(yīng)急措施。4.信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布疫苗事件相關(guān)信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。五、應(yīng)急處置（一）調(diào)查取證1.確定調(diào)查范圍：根據(jù)疫苗事件情況，確定調(diào)查范圍和調(diào)查對(duì)象。2.收集證據(jù)：收集疫苗生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)的相關(guān)證據(jù)。3.分析原因：對(duì)疫苗事件原因進(jìn)行分析，查明責(zé)任。（二）應(yīng)急處置措施1.立即停用問題疫苗：發(fā)現(xiàn)疫苗質(zhì)量問題后，立即停止使用該批疫苗，并通知相關(guān)接種單位。2.停止接種：暫停接種與問題疫苗相關(guān)的疫苗。3.救治患者：對(duì)接種問題疫苗后出現(xiàn)不良反應(yīng)的患者，立即進(jìn)行救治。4.調(diào)查原因：對(duì)疫苗事件原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任。5.保障供應(yīng)：確保疫苗供應(yīng)穩(wěn)定，滿足群眾接種需求。6.加強(qiáng)監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)疫苗生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保疫苗質(zhì)量安全。六、后期處置（一）善后處理1.患者救治：對(duì)接種問題疫苗后出現(xiàn)不良反應(yīng)的患者，繼續(xù)進(jìn)行救治，確?；颊呱踩?。2.賠償補(bǔ)償：根據(jù)患者病情和損失，依法進(jìn)行賠償補(bǔ)償。3.責(zé)任追究：對(duì)疫苗事件責(zé)任人依法進(jìn)行追究。（二）總結(jié)評(píng)估1.事件調(diào)查報(bào)告：對(duì)疫苗事件進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告。2.應(yīng)急處置總結(jié)：總結(jié)應(yīng)急處置過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成應(yīng)急處置總結(jié)。3.修訂預(yù)案：根據(jù)疫苗事件處置情況，修訂本預(yù)案。七、保障措施（一）人員保障1.人員培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門、單位工作人員的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.人員調(diào)配：根據(jù)疫苗事件情況，及時(shí)調(diào)配人員，確保應(yīng)急處置工作順利開展。（二）物資保障1.藥品保障：確保疫苗供應(yīng)穩(wěn)定，滿足群眾接種需求。2.設(shè)備保障：配備必要的應(yīng)急處置設(shè)備，如救護(hù)車、消毒設(shè)備等。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.財(cái)政支持：市財(cái)政對(duì)疫苗事件應(yīng)急處置工作給予經(jīng)費(fèi)支持。2.社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)資金、物資，支持疫苗事件應(yīng)急處置工作。八、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由宣城市衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)及政策相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。（四）本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)疫苗突發(fā)事件，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合宣城市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于宣城市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的疫苗突發(fā)事件，包括疫苗質(zhì)量問題、疫苗不良反應(yīng)、疫苗接種事故等。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）信息公開，及時(shí)報(bào)告。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立宣城市疫苗突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)疫苗突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。指揮部由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2工作機(jī)構(gòu)指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委員會(huì)，主任由市衛(wèi)生健康委員會(huì)主任兼任，副主任由市衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任兼任。2.3專家咨詢組成立疫苗突發(fā)事件應(yīng)急專家咨詢組，負(fù)責(zé)對(duì)疫苗突發(fā)事件進(jìn)行技術(shù)評(píng)估、咨詢和建議。三、監(jiān)測(cè)與預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)建立健全疫苗監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)疫苗生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫苗質(zhì)量問題、不良反應(yīng)等。3.2預(yù)警根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)疫苗突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告（1）疫苗突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向指揮部報(bào)告；（2）指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告，并通報(bào)相關(guān)部門；（3）市政府接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并通報(bào)省衛(wèi)生健康委員會(huì)。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)疫苗突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）各級(jí)應(yīng)急指揮部按照職責(zé)分工，組織開展應(yīng)急處置工作。4.3應(yīng)急處置措施（1）組織救治：立即組織醫(yī)療救治隊(duì)伍，對(duì)受影響的群眾進(jìn)行救治，確保救治及時(shí)、有效；（2）隔離觀察：對(duì)疑似病例和密切接觸者進(jìn)行隔離觀察，防止疫情擴(kuò)散；（3）信息發(fā)布：及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布疫苗突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；（4）調(diào)查處理：對(duì)疫苗突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理，查明原因，追究責(zé)任；（5）心理干預(yù)：對(duì)受影響的群眾進(jìn)行心理干預(yù)，緩解心理壓力。4.4應(yīng)急終止（1）疫苗突發(fā)事件得到有效控制，危害消除，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)；（2）應(yīng)急響應(yīng)終止后，指揮部辦公室組織對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估對(duì)疫苗突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。5.2責(zé)任追究對(duì)疫苗突發(fā)事件中的失職、瀆職行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。5.3賠償救助對(duì)疫苗突發(fā)事件中的受害者，按照國(guó)家規(guī)定給予賠償和救助。六、保障措施6.1人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。6.2資金保障設(shè)立疫苗突發(fā)事件應(yīng)急