2025年環(huán)保監(jiān)察試題及答案一、單項選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)2024年修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》，重點區(qū)域內(nèi)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當確定本行政區(qū)域的重點排污單位名錄，其判定標準不包括以下哪項？（）A.排放大氣污染物的種類和數(shù)量B.對公眾健康和生態(tài)環(huán)境的影響程度C.企業(yè)所屬行業(yè)的平均產(chǎn)值D.大氣污染物排放濃度是否穩(wěn)定達標答案：C解析：重點排污單位名錄的判定依據(jù)為污染物排放種類、數(shù)量、對環(huán)境和健康的影響及達標穩(wěn)定性（《大氣污染防治法》第二十四條），與企業(yè)產(chǎn)值無關。2.某企業(yè)2025年1月因違反《排污許可管理條例》被生態(tài)環(huán)境部門責令改正，但其未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，生態(tài)環(huán)境部門可對其處（）的罰款。A.5萬元以上20萬元以下B.10萬元以上50萬元以下C.20萬元以上100萬元以下D.50萬元以上200萬元以下答案：B解析：《排污許可管理條例》第三十六條規(guī)定，未按期整改的，處10萬元以上50萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。3.依據(jù)《地下水管理條例》，下列關于地下水污染防治的表述中，錯誤的是（）。A.加油站等的地下油罐應當使用雙層罐或采取建造防滲池等其他有效措施B.報廢礦井、鉆井、地下水取水工程應當由縣級以上人民政府負責封井或者回填C.禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水D.對造成地下水污染的企業(yè)，生態(tài)環(huán)境部門可依法查封、扣押有關設施、設備答案：B解析：《地下水管理條例》第三十七條規(guī)定，報廢礦井、鉆井、地下水取水工程的封井或回填由所有者或者管理者負責；無所有者或管理者的，由所在地縣級人民政府負責。4.2025年3月，某環(huán)保監(jiān)察組對某鋼鐵企業(yè)開展突擊檢查，發(fā)現(xiàn)其燒結機配套的脫硫設施因故障停運，但企業(yè)未按規(guī)定向生態(tài)環(huán)境部門報告。根據(jù)《環(huán)境保護法》及相關規(guī)定，監(jiān)察組應首先（）。A.直接責令停產(chǎn)整治B.要求企業(yè)立即恢復設施運行并補報故障信息C.對企業(yè)負責人實施行政拘留D.按日連續(xù)計罰答案：B解析：《環(huán)境保護法》第四十一條規(guī)定，污染防治設施發(fā)生故障應及時向生態(tài)環(huán)境部門報告；未報告的，監(jiān)察部門應首先要求企業(yè)立即糾正違法行為（恢復運行、補報信息），再視情節(jié)處罰。5.某省2025年啟動“無廢城市”建設評估，評估指標中“工業(yè)固體廢物綜合利用率”的基準值應為（）。A.≥75%B.≥80%C.≥85%D.≥90%答案：C解析：根據(jù)《“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》，2025年工業(yè)固體廢物綜合利用率目標為≥85%。6.關于“新污染物治理”，下列表述正確的是（）。A.新污染物僅指國際公約管控的持久性有機污染物（POPs）B.企業(yè)需對列入《重點管控新污染物清單》的物質開展環(huán)境風險評估C.醫(yī)療廢物不屬于新污染物治理范疇D.新污染物治理以末端處理為主，無需源頭防控答案：B解析：《新污染物治理行動方案》明確，企業(yè)需對重點管控新污染物開展環(huán)境風險評估；新污染物包括POPs、抗生素、微塑料等多類物質；醫(yī)療廢物中的特定化學物質可能涉及新污染物；治理強調“篩、評、控”全鏈條管理，源頭防控是關鍵。7.某縣生態(tài)環(huán)境局對某畜禽養(yǎng)殖場開展監(jiān)察時，發(fā)現(xiàn)其未建設符合規(guī)定的畜禽糞污處理設施，且糞污直接排入周邊溝渠。根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，應責令其（）。A.停止養(yǎng)殖并拆除設施B.限期建設污染防治設施，逾期未完成則罰款C.繳納生態(tài)環(huán)境損害賠償金D.對直接責任人員處10日以下拘留答案：B解析：《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第三十九條規(guī)定，未建設污染防治設施的，責令限期建設，逾期未完成的，處1萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)縣級以上人民政府批準，責令停業(yè)或者關閉。8.根據(jù)《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》，下列情形中，生態(tài)環(huán)境部門可以適用簡易程序作出處罰的是（）。A.某企業(yè)超標排放水污染物，違法所得5萬元B.某個體戶未密閉運輸建筑土方，造成揚塵污染C.某化工企業(yè)故意篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)D.某單位非法傾倒危險廢物3噸答案：B解析：簡易程序適用于違法事實確鑿、情節(jié)輕微，對公民處200元以下、對法人或其他組織處3000元以下罰款或警告的情形。未密閉運輸土方屬輕微違法行為，可適用簡易程序。9.2025年5月，某環(huán)保監(jiān)察組利用無人機對某礦區(qū)開展巡查，發(fā)現(xiàn)其存在越界開采導致的山體裸露、植被破壞問題。該行為主要違反了（）。A.《土壤污染防治法》B.《礦產(chǎn)資源法》C.《森林法》D.《濕地保護法》答案：B解析：越界開采屬于違反《礦產(chǎn)資源法》的行為，由自然資源部門依法處理；但因開采導致的生態(tài)破壞問題，生態(tài)環(huán)境部門可依據(jù)《生態(tài)環(huán)境保護法》要求企業(yè)開展生態(tài)修復。10.某企業(yè)因長期超標排放揮發(fā)性有機物（VOCs）被列入“環(huán)保信用黑名單”，根據(jù)《企業(yè)環(huán)境信用評價辦法》，其在（）年內(nèi)不得參與綠色信貸、評優(yōu)評先等活動。A.1年B.2年C.3年D.5年答案：B解析：《企業(yè)環(huán)境信用評價辦法》規(guī)定，“黑名單”企業(yè)信用修復前（一般為2年），禁止參與綠色信貸、評優(yōu)評先等，金融機構應限制其貸款。二、判斷題（每題1分，共10分。正確填“√”，錯誤填“×”）1.企業(yè)安裝的自動監(jiān)測設備因雷擊損壞，導致數(shù)據(jù)缺失，屬于“篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)”的違法行為。（）答案：×解析：因不可抗力（如雷擊）導致設備故障且及時報告的，不認定為篡改、偽造數(shù)據(jù)；未報告或故意破壞的除外。2.農(nóng)村地區(qū)的生活污水治理可因地制宜選擇人工濕地、生物處理等技術，無需執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》。（）答案：√解析：《農(nóng)村生活污水治理技術指南》明確，農(nóng)村污水治理應結合當?shù)貙嶋H選擇技術，排放標準可參考地方標準或綜合利用要求，不強制套用城鎮(zhèn)標準。3.某企業(yè)將生產(chǎn)廢水經(jīng)稀釋后排放，只要排放濃度達標，就不構成違法。（）答案：×解析：《水污染防治法》禁止通過稀釋排放規(guī)避監(jiān)管，即使?jié)舛冗_標，若通過稀釋手段降低污染物濃度，仍屬違法行為。4.生態(tài)環(huán)境部門可以依法對企業(yè)的環(huán)境信息依法公開情況開展監(jiān)察，對未公開或虛假公開的企業(yè)予以處罰。（）答案：√解析：《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部門有權監(jiān)察企業(yè)環(huán)境信息披露情況，對違規(guī)行為處2萬元以上20萬元以下罰款。5.非道路移動機械（如挖掘機、叉車）的大氣污染物排放監(jiān)管由生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一負責，無需其他部門配合。（）答案：×解析：《非道路移動機械污染防治技術政策》要求，生態(tài)環(huán)境部門與交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設等部門協(xié)同監(jiān)管，建立信息共享機制。6.對造成重大生態(tài)環(huán)境損害的企業(yè)，除依法處罰外，還應追究其生態(tài)環(huán)境損害賠償責任，賠償范圍包括清除污染費用、生態(tài)環(huán)境修復費用等。（）答案：√解析：《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》明確，賠償范圍包括應急處置費用、生態(tài)環(huán)境修復費用、生態(tài)環(huán)境功能損失賠償?shù)取?.某企業(yè)因環(huán)保問題被處罰后，在法定期限內(nèi)未申請行政復議或提起行政訴訟，也未履行處罰決定，生態(tài)環(huán)境部門可直接強制拆除其生產(chǎn)設備。（）答案：×解析：生態(tài)環(huán)境部門無直接強制執(zhí)行權，需申請人民法院強制執(zhí)行。8.揮發(fā)性有機物（VOCs）的無組織排放控制要求中，企業(yè)需對含VOCs物料的儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏等環(huán)節(jié)實施全流程管控。（）答案：√解析：《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2023）規(guī)定，企業(yè)需對VOCs物料的全生命周期實施密閉管理，減少無組織排放。9.生態(tài)保護紅線內(nèi)允許開展適度的旅游開發(fā)活動，只要不破壞生態(tài)功能。（）答案：×解析：《生態(tài)保護紅線管理辦法》規(guī)定，生態(tài)保護紅線內(nèi)原則上禁止開發(fā)建設活動，僅允許符合管控要求的公益性項目（如防洪、生態(tài)監(jiān)測）。10.某縣為完成年度空氣質量改善目標，要求區(qū)域內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)輪流停產(chǎn)，這種“一刀切”做法違反《大氣污染防治法》。（）答案：√解析：《大氣污染防治法》第六十條明確禁止“一刀切”式停產(chǎn)，要求根據(jù)企業(yè)排污情況分類管控。三、案例分析題（每題20分，共40分）案例1：2025年6月，某市生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報，稱某化工園區(qū)內(nèi)A企業(yè)夜間散發(fā)刺鼻氣味，懷疑違規(guī)排放大氣污染物。監(jiān)察組隨即開展突擊檢查，發(fā)現(xiàn)以下問題：（1）企業(yè)廠區(qū)西南側圍堰內(nèi)有黑色液體（經(jīng)檢測為含酚類物質的生產(chǎn)廢水，COD濃度為8500mg/L，遠超《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中一級標準的100mg/L）；（2）企業(yè)廢氣處理設施（堿洗塔）的運行記錄顯示，6月5日至6月10日期間，堿液添加量僅為正常量的1/3，導致處理效率從90%降至40%；（3）企業(yè)自動監(jiān)測設備（安裝在廢氣排放口）的歷史數(shù)據(jù)顯示，6月8日23:00-24:00的VOCs濃度為120mg/m3（標準限值為60mg/m3），但企業(yè)未向生態(tài)環(huán)境部門報告該超標情況。問題：1.指出A企業(yè)存在的環(huán)境違法行為，并說明法律依據(jù)。（10分）2.針對上述違法行為，監(jiān)察組應采取哪些處理措施？（10分）答案：1.違法行為及法律依據(jù)：（1）違法排放水污染物：圍堰內(nèi)廢水COD濃度超標，屬于通過滲坑（圍堰）排放有毒有害廢水，違反《水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”。（2）不正常運行大氣污染防治設施：堿洗塔堿液添加不足導致處理效率下降，屬于“以逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物”，違反《大氣污染防治法》第二十條“禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物”。（3）未報告大氣污染物超標排放：自動監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示VOCs超標，但企業(yè)未按《排污許可管理條例》第二十二條“污染物排放口自動監(jiān)測設備發(fā)生故障不能正常運行的，排污單位應當立即向審批部門報告”的要求報告，構成未依法報告超標排放行為。2.處理措施：（1）對違法排放廢水行為：依據(jù)《水污染防治法》第八十三條，處10萬元以上100萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。同時，根據(jù)《環(huán)境保護法》第六十三條，若該行為屬于“通過暗管、滲井、滲坑等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物”，可對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處10日以上15日以下拘留；情節(jié)較輕的，處5日以上10日以下拘留。（2）對不正常運行大氣污染防治設施行為：依據(jù)《大氣污染防治法》第九十九條，處10萬元以上100萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。（3）對未報告超標排放行為：依據(jù)《排污許可管理條例》第三十六條，處2萬元以上20萬元以下罰款；逾期不改正的，處20萬元以上100萬元以下罰款。（4）此外，需對企業(yè)啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償調查，要求其承擔污染清除、生態(tài)修復等費用；將企業(yè)違法信息記入環(huán)境信用評價系統(tǒng)，限制其參與評優(yōu)評先、申請財政補貼等。案例2：2025年7月，某縣生態(tài)環(huán)境局對B鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)以下問題：（1）鎮(zhèn)東頭的養(yǎng)殖專業(yè)戶張某（存欄量：生豬120頭）未建設糞污處理設施，豬糞直接堆放在院外空地，雨季污水流入附近灌溉水渠；（2）鎮(zhèn)中心的“利民超市”將過期食品、塑料包裝等混合垃圾露天焚燒，產(chǎn)生大量黑煙；（3）鎮(zhèn)南的農(nóng)田旁有一處廢棄農(nóng)藥瓶堆放點，約500個未清洗的農(nóng)藥瓶隨意丟棄，部分瓶內(nèi)殘留農(nóng)藥已滲入土壤。問題：1.分別指出張某、“利民超市”、農(nóng)藥瓶丟棄行為的違法性，并說明對應的監(jiān)管部門。（12分）2.針對農(nóng)村環(huán)境問題的特點，提出提升監(jiān)察效能的建議。（8分）答案：1.違法性及監(jiān)管部門：（1）張某的養(yǎng)殖行為：存欄量120頭生豬（根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，生豬存欄500頭以上為規(guī)?；B(yǎng)殖），屬非規(guī)模化養(yǎng)殖，但未建設糞污處理設施導致污水外排，違反《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十條“從事畜禽養(yǎng)殖活動和畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動，應當及時對畜禽糞便、畜禽尸體、污水等進行收集、貯存、清運，防止惡臭和畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏”。監(jiān)管部門為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（負責指導養(yǎng)殖污染防治）與生態(tài)環(huán)境部門（負責監(jiān)督執(zhí)法）。（2）“利民超市”露天焚燒垃圾：違反《大氣污染防治法》第八十二條“禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質”。監(jiān)管部門為生態(tài)環(huán)境部門（或縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門）。（3）農(nóng)藥瓶丟棄行為：違反《土壤污染防治法》第二十二條“農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷售者和使用者應當及時回收農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜，并將農(nóng)藥包裝廢棄物交由專門的機構或者組織進行無害化處理”，以及《農(nóng)藥管理條例》第三十七條“農(nóng)藥使用者應當及時回收農(nóng)藥包裝廢棄物，防止污染環(huán)境”。監(jiān)管部門為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（負責指導農(nóng)藥包裝廢棄物回收）與生態(tài)環(huán)境部門（負責土壤污染監(jiān)督）。2.提升農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察效能的建議：（1）建立“網(wǎng)格+科技”監(jiān)管模式：劃分縣-鎮(zhèn)-村三級環(huán)保網(wǎng)格，配備專職網(wǎng)格員；利用無人機、遙感等技術對養(yǎng)殖集中區(qū)、垃圾焚燒易發(fā)區(qū)域開展定期巡查，彌補人力不足。（2）強化宣傳與責任落實：通過村廣播、入戶宣講等方式普及《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《大氣污染防治法》等法規(guī)，明確養(yǎng)殖戶、村民的環(huán)保責任；將農(nóng)村環(huán)境整治納入鎮(zhèn)政府年度考核，壓實屬地管理責任。（3）完善基礎設施配套：推動農(nóng)村建設小型畜禽糞污集中處理中心、垃圾收集轉運站和農(nóng)藥包裝廢棄物回收點，解決“無設施可建”的客觀問題。（4）嚴格執(zhí)法與教育結合：對屢教不改的違法行為（如多次焚燒垃圾）依法處罰；對首次違法且及時整改的，以教育為主，降低監(jiān)管阻力。四、論述題（30分）題目：2025年是“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的收官之年，也是“雙碳”目標推進的關鍵期。結合當前環(huán)保監(jiān)察工作實際，論述如何推動環(huán)保監(jiān)察從“末端執(zhí)法”向“全鏈條協(xié)同治理”轉型。答案：在“雙碳”目標與高質量發(fā)展要求下，傳統(tǒng)“末端執(zhí)法”模式（側重對超標排放、設施停運等違法行為的事后處罰）已難以適應生態(tài)環(huán)境治理需求。推動環(huán)保監(jiān)察向“全鏈條協(xié)同治理”轉型，需從“源頭預防-過程管控-末端執(zhí)法-修復提升”全環(huán)節(jié)發(fā)力，具體可從以下五方面入手：一、強化源頭預防，推動產(chǎn)業(yè)綠色升級監(jiān)察重心前移，從“查違法”轉向“促合規(guī)”。一方面，加強對新建項目的環(huán)評監(jiān)察，重點核查“三線一單”（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單）落實情況，杜絕高污染、高能耗項目“未批先建”；另一方面，對現(xiàn)有企業(yè)開展“環(huán)保體檢”，通過能效對標、清潔生產(chǎn)審核等手段，引導企業(yè)從工藝、設備、管理等方面實施綠色改造（如推廣低VOCs原輔材料替代、工業(yè)廢水循環(huán)利用技術），從源頭減少污染物產(chǎn)生。二、深化過程管控，構建智慧監(jiān)管體系依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，整合自動監(jiān)測、衛(wèi)星遙感、無人機巡檢等數(shù)據(jù)，建立“企業(yè)-園區(qū)-區(qū)域”三級監(jiān)測網(wǎng)絡。例如，對重點排污單位，要求其安裝VOCs、COD等在線監(jiān)測設備并與監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)，實時預警異常排放；對化工園區(qū)，監(jiān)測大氣特征污染物（如苯系物）的擴散軌跡，精準定位污染源；對農(nóng)村地區(qū)，利用土壤傳感器監(jiān)測農(nóng)藥殘留、畜禽糞污滲透情況。通過數(shù)據(jù)智能分析，實現(xiàn)從“被動響應”到“主動預警”的轉變。三、優(yōu)化執(zhí)法方式，強化部門協(xié)同改變“單打獨斗”模式，推動生態(tài)環(huán)境部門與發(fā)改、工信、公安、交通等部