“創(chuàng)新積分制”工作指引（2.0版）（全國試行版）融體制，加強(qiáng)對(duì)國家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)的金融支快構(gòu)建科技金融體制有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策創(chuàng)新的強(qiáng)度和水平持續(xù)提升?！皠?chuàng)新積分制”作為新型科技金融政策工具，為解決科技型8月，科技部在全面總結(jié)“創(chuàng)新積分制”試點(diǎn)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，印化評(píng)價(jià)結(jié)果，引導(dǎo)科技創(chuàng)新資源、財(cái)政支持政策、貨幣信貸、創(chuàng)技專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃等政策舉措，推動(dòng)相關(guān)工作快速落地，社會(huì)影響力逐步擴(kuò)大。支持金融機(jī)構(gòu)推出了“創(chuàng)新積分貸”等專項(xiàng)金融產(chǎn)品，廣的“創(chuàng)新積分制”措施不斷涌現(xiàn)。隨著各地深化應(yīng)用，為進(jìn)一步了解實(shí)施進(jìn)展、問題和成效，科技部組織開展了“創(chuàng)新積分制”專題調(diào)研。通過開展上千份的問卷調(diào)研、數(shù)據(jù)調(diào)研和地方科技管科技部開展了核心指標(biāo)修訂研究工作，并選取了20余萬家積分企業(yè)樣本數(shù)據(jù)，對(duì)“創(chuàng)新積分制2.0”模型進(jìn)行系統(tǒng)性推演論證。在充分調(diào)研和實(shí)踐總結(jié)的基礎(chǔ)上，立足科技型企業(yè)的基本特征和中，及時(shí)總結(jié)、交流好做法、好經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)完善“創(chuàng)新積分制”對(duì)科技型企業(yè)的精準(zhǔn)畫像功能。 2 2 4六、附件 2.指標(biāo)參考權(quán)重 83.八大技術(shù)領(lǐng)域指標(biāo)權(quán)重表 104.“創(chuàng)新積分制2.0”指標(biāo)修訂對(duì)比表 “創(chuàng)新積分制”工作指引（2.0版）（全國試行版）能的政策效能，推動(dòng)“創(chuàng)新積分制”在全國范導(dǎo)和服務(wù)各地方規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化開展工作，在進(jìn)一步優(yōu)一、指導(dǎo)思想二、基本定位“創(chuàng)新積分制”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能夠幫助金融機(jī)構(gòu)等主體更加精準(zhǔn)地識(shí)別企業(yè)科技創(chuàng)新屬性，從而引導(dǎo)各類資源向科技型企業(yè)聚集。主要發(fā)揮3個(gè)目標(biāo)導(dǎo)向作用，即“找得到、評(píng)得準(zhǔn)、用得別已知的和潛在的科技型企業(yè)；聚焦成長能力和潛力，精準(zhǔn)評(píng)價(jià)建立創(chuàng)新積分與科技金融政策聯(lián)動(dòng)實(shí)施機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新積分“積分融”等金融服務(wù)場景。三、實(shí)施原則體工作指引，明確指導(dǎo)思想、實(shí)施原則、指標(biāo)及權(quán)重、結(jié)果應(yīng)用等關(guān)鍵要素，為全國范圍內(nèi)“創(chuàng)新積分制”實(shí)施提供統(tǒng)一指導(dǎo)框架和實(shí)施規(guī)范。因地制宜，鼓勵(lì)創(chuàng)新。在堅(jiān)持統(tǒng)一評(píng)價(jià)模型的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和支持各地結(jié)合實(shí)際需求增設(shè)特色指標(biāo)，制定符合地方產(chǎn)業(yè)特色和細(xì)分行業(yè)特點(diǎn)的指標(biāo)體系，以滿足不同應(yīng)用場景和實(shí)際需要。精準(zhǔn)施策，多元賦能。鼓勵(lì)各地方結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)銜接當(dāng)?shù)刂С制髽I(yè)創(chuàng)新的財(cái)政、人才、住房、土地等政策，以科技創(chuàng)新再貸款、創(chuàng)新積分貸等實(shí)施成效為基礎(chǔ)，深化“創(chuàng)新積分制”應(yīng)用場景，積極對(duì)接商業(yè)銀行、政策性金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、資本市場等，對(duì)創(chuàng)新積分企業(yè)主動(dòng)增信支持，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。導(dǎo)向清晰、操作性強(qiáng)的“創(chuàng)新積分制2.0”指標(biāo)體系架構(gòu)。（一）指標(biāo)基本架構(gòu)。“創(chuàng)新積分制2.0”指標(biāo)體系由9個(gè)定量指標(biāo)和3個(gè)加分項(xiàng)指項(xiàng)。一級(jí)指標(biāo)為創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新影響，其中創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)評(píng)價(jià)指標(biāo)100分，創(chuàng)新影響加分項(xiàng)30分。具體見附件1。（二）指標(biāo)權(quán)重設(shè)置。指標(biāo)權(quán)重設(shè)置兼顧企業(yè)所處不同成長階段和行業(yè)領(lǐng)域：有所側(cè)重。具體見附件2。按企業(yè)所屬行業(yè)技術(shù)領(lǐng)域分類，按照新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、航空航天、新材料、高技術(shù)服務(wù)、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境、先進(jìn)制造與自動(dòng)化等8大領(lǐng)域，制定差異化的指標(biāo)權(quán)重。具體見附件3。（三）評(píng)價(jià)分級(jí)分檔。按照指標(biāo)得分對(duì)科技型企業(yè)進(jìn)行排序分級(jí)。A級(jí)：85分（含）以上；B級(jí)：70分（含）~85分；科技管理部門可根據(jù)分級(jí)結(jié)果分類賦能，形成企業(yè)梯度培育庫，助力金融機(jī)構(gòu)提高信貸等支持的針對(duì)性和精確性。金融機(jī)構(gòu)等主體可根據(jù)結(jié)果開展差異化、個(gè)性化服務(wù)。五、結(jié)果應(yīng)用建議支持各地方充分運(yùn)用“創(chuàng)新積分制”工具，進(jìn)圍內(nèi)推廣，通過多元化場景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)科技型中小企業(yè)的精準(zhǔn)類金融機(jī)構(gòu)將積分結(jié)果作為獨(dú)立授信參考，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)優(yōu)先投資高積分企業(yè)。二是強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)與資源傾斜，支持地方政府將創(chuàng)新積分與貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貼息、專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃等政策深度融合；可以推薦高積分企業(yè)申報(bào)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目、人才計(jì)劃及平臺(tái)基地建設(shè)，并為其開放新技術(shù)應(yīng)用場景與產(chǎn)業(yè)鏈合作機(jī)會(huì)。四是加強(qiáng)典型案例推廣與政策解讀，定期總結(jié)積分應(yīng)用的優(yōu)秀實(shí)踐與成功案例，通過多渠道宣傳推廣，提升政策覆蓋面與企“創(chuàng)新積分制2.0”指標(biāo)體系1元）234567元）89況企業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)品在國內(nèi)外重點(diǎn)領(lǐng)域或細(xì)分領(lǐng)域行業(yè)排名情附件2指標(biāo)參考權(quán)重附件3八大技術(shù)領(lǐng)域指標(biāo)權(quán)重表新一代信息技術(shù)領(lǐng)域