重大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案樣本1目錄應(yīng)急預(yù)案概述組織架構(gòu)與職責(zé)應(yīng)急響應(yīng)程序現(xiàn)場(chǎng)處置措施后期處置與恢復(fù)保障措施培訓(xùn)與演練201應(yīng)急預(yù)案概述3123在發(fā)生重大環(huán)境污染事故時(shí)，能迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，最大限度地減少事故對(duì)環(huán)境及人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失?？焖夙憫?yīng)明確政府、企業(yè)和相關(guān)部門的職責(zé)，形成統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急管理機(jī)制。明確職責(zé)通過(guò)預(yù)案的制定和實(shí)施，提高全社會(huì)對(duì)重大環(huán)境污染事故的防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。提高防范能力目的和意義4適用范圍和對(duì)象適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生在我國(guó)境內(nèi)，因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處置危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物質(zhì)等引發(fā)的重大環(huán)境污染事故。適用對(duì)象各級(jí)政府、環(huán)保部門、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)及公眾等。5預(yù)案啟動(dòng)條件根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況和專家評(píng)估意見(jiàn)，當(dāng)?shù)卣J(rèn)為需要啟動(dòng)本預(yù)案以應(yīng)對(duì)事故時(shí)，可宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。政府決策根據(jù)環(huán)境污染事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，將事故分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)。當(dāng)事故等級(jí)達(dá)到重大及以上時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案。事故等級(jí)環(huán)保部門及相關(guān)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)事故進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，當(dāng)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示環(huán)境污染已經(jīng)或可能對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境和公眾健康造成嚴(yán)重影響時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案。監(jiān)測(cè)與評(píng)估602組織架構(gòu)與職責(zé)7指揮負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)工作。成員包括相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持、資源調(diào)配、信息報(bào)告等工作。副指揮協(xié)助指揮工作，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急響應(yīng)措施的組織和實(shí)施。應(yīng)急指揮部8負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)工作。根據(jù)事故情況，制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)方案，并組織實(shí)施。及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展情況?，F(xiàn)場(chǎng)指揮9由相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。對(duì)事故原因、污染程度、影響范圍等進(jìn)行評(píng)估和分析，提出應(yīng)急處置建議。參與制定應(yīng)急響應(yīng)方案和后續(xù)治理方案。專家組10根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和應(yīng)急響應(yīng)方案，采取相應(yīng)的救援措施，如疏散人員、控制污染源、處理污染物等。配合其他部門和單位開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作，確保救援工作的順利進(jìn)行。由專業(yè)應(yīng)急救援人員組成，負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援隊(duì)伍1103應(yīng)急響應(yīng)程序12接警與報(bào)告接到環(huán)境污染事故報(bào)警后，詳細(xì)記錄事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、原因、污染物質(zhì)、污染范圍、影響程度等信息。立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并根據(jù)指揮部要求，通知相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。13123根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別，表示事故特別嚴(yán)重，需要全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動(dòng)所有可用資源進(jìn)行處置。Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)級(jí)別依次降低，分別表示事故較為嚴(yán)重、一般和較輕，可根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施。響應(yīng)級(jí)別確定14根據(jù)確定的響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序，組織相關(guān)部門和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。通知應(yīng)急隊(duì)伍和專家組成員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助開(kāi)展應(yīng)急處置工作。啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物質(zhì)的擴(kuò)散情況和影響范圍，為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。應(yīng)急啟動(dòng)15

資源調(diào)配根據(jù)應(yīng)急處置需要，調(diào)配人力、物力、財(cái)力等資源，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位提供必要的支持和協(xié)助，如交通管制、醫(yī)療救護(hù)、物資供應(yīng)等。加強(qiáng)與上級(jí)部門和相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)報(bào)告應(yīng)急處置進(jìn)展情況，爭(zhēng)取更多的支持和幫助。1604現(xiàn)場(chǎng)處置措施17迅速組織專業(yè)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步評(píng)估，了解污染物的種類、濃度、擴(kuò)散范圍及可能造成的危害。利用監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，掌握污染動(dòng)態(tài)，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估18立即切斷污染源，關(guān)閉泄漏設(shè)備或管道的閥門，防止污染物繼續(xù)泄漏。啟用應(yīng)急處理設(shè)施，對(duì)泄漏的污染物進(jìn)行無(wú)害化處理，降低其毒性。對(duì)泄漏的污染物進(jìn)行圍堵、收容，防止其擴(kuò)散到周邊環(huán)境。污染源控制19根據(jù)污染物的擴(kuò)散情況和可能影響的范圍，劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒線。禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)域，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。對(duì)警戒區(qū)域內(nèi)的居民和單位進(jìn)行告知和疏散，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。受影響區(qū)域隔離20對(duì)疏散人員進(jìn)行妥善安置，提供必要的生活保障和心理輔導(dǎo)，減輕其恐慌和焦慮情緒。根據(jù)污染物的危害程度和影響范圍，制定人員疏散方案，明確疏散路線、方式和安置地點(diǎn)。組織專業(yè)人員對(duì)疏散人員進(jìn)行引導(dǎo)和護(hù)送，確保疏散過(guò)程的安全有序。人員疏散與安置2105后期處置與恢復(fù)2203責(zé)任追究根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，并對(duì)涉事企業(yè)進(jìn)行行政處罰。01成立專門調(diào)查組由環(huán)保、安監(jiān)、公安等部門組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)事故原因進(jìn)行深入調(diào)查。02事故原因分析通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、技術(shù)鑒定和專家論證等手段，分析事故發(fā)生的直接原因和間接原因。事故調(diào)查與處理23環(huán)境影響評(píng)估組織專家對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，確定污染范圍和程度。修復(fù)方案制定根據(jù)環(huán)境影響評(píng)估結(jié)果，制定科學(xué)合理的環(huán)境修復(fù)方案。修復(fù)實(shí)施與監(jiān)管按照修復(fù)方案，組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行環(huán)境修復(fù)工作，并加強(qiáng)監(jiān)管確保修復(fù)效果。環(huán)境影響評(píng)估與修復(fù)24對(duì)事故周邊受影響區(qū)域進(jìn)行清理和整治，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。受影響區(qū)域恢復(fù)受損設(shè)施重建居民安置與救助對(duì)事故中受損的公共設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備等進(jìn)行重建或修復(fù)。妥善安置事故受影響的居民，提供必要的生活救助和心理輔導(dǎo)。030201生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)25對(duì)事故應(yīng)對(duì)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施。事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)根據(jù)總結(jié)結(jié)果，對(duì)原有應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)對(duì)類似事故的效率和水平。預(yù)案修訂與完善加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)，提高公眾和企業(yè)的環(huán)保意識(shí)和應(yīng)急能力。宣傳教育與培訓(xùn)總結(jié)與改進(jìn)2606保障措施27建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。完善應(yīng)急指揮通信網(wǎng)絡(luò)，配備應(yīng)急指揮車、便攜式應(yīng)急指揮終端等設(shè)備，確保應(yīng)急指揮通信暢通。依托政府公共通信網(wǎng)，建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，配備衛(wèi)星電話、短波電臺(tái)等通信設(shè)備，確保在極端條件下應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)暢通。通信與信息保障28加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理體系，提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)和能力。加強(qiáng)應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，建立專家?guī)?，為?yīng)急處置提供技術(shù)支持和決策咨詢。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的應(yīng)急救援裝備和器材，提高應(yīng)急救援能力。應(yīng)急隊(duì)伍保障29建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、品種齊全、質(zhì)量可靠。加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè)，配備必要的應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援裝備，提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)應(yīng)急運(yùn)輸保障能力建設(shè)，確保應(yīng)急物資和裝備能夠及時(shí)、快速、安全地運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)。物資裝備保障30加強(qiáng)應(yīng)急資金使用管理，規(guī)范資金使用程序，確保應(yīng)急資金?？顚Ｓ谩⒑侠硎褂?。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和公眾積極參與應(yīng)急處置工作，拓寬應(yīng)急資金來(lái)源渠道，形成政府、市場(chǎng)和社會(huì)共同參與的應(yīng)急資金保障體系。建立健全應(yīng)急資金保障機(jī)制，將應(yīng)急資金納入財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急處置所需資金及時(shí)、足額到位。資金保障3107培訓(xùn)與演練32制定針對(duì)不同應(yīng)急響應(yīng)人員的培訓(xùn)計(jì)劃，包括應(yīng)急管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、應(yīng)急救援人員等。確定培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、形式和時(shí)間安排，確保培訓(xùn)的系統(tǒng)性和有效性。采用多種培訓(xùn)方式，如理論授課、案例分析、模擬演練等，提高培訓(xùn)效果。對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)不足之處進(jìn)行改進(jìn)和完善。01020304培訓(xùn)計(jì)劃制定與實(shí)施33設(shè)計(jì)多種形式的演練，如桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練、綜合演練等，以適應(yīng)不同場(chǎng)景和需求。制定詳細(xì)的演練計(jì)劃和方案，明確參與人員、物資準(zhǔn)備、安全保障等事項(xiàng)。針對(duì)不同類型的重大環(huán)境污染事故，設(shè)計(jì)相應(yīng)的演練內(nèi)容，包括事故報(bào)告與響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置與救援、醫(yī)療救護(hù)與轉(zhuǎn)運(yùn)等。對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行記錄和影像留存，以便后續(xù)評(píng)估