夏季室外施工安全應(yīng)急預(yù)案方案一、總則

（一）目的

為有效預(yù)防和應(yīng)對夏季室外施工過程中因高溫、暴雨、雷電等惡劣天氣及高溫作業(yè)引發(fā)的各類安全事故，規(guī)范應(yīng)急處置程序，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障施工人員生命財產(chǎn)安全，確保夏季室外施工安全有序進(jìn)行，制定本預(yù)案。

（二）依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021修訂）、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第393號）、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720-2011）、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146-2013）、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）及國家、地方關(guān)于夏季施工安全管理的相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、鐵路、水利等各類室外建設(shè)工程施工項(xiàng)目，特別是在夏季高溫月（平均氣溫≥28℃或極端高溫≥35℃）、多暴雨（日降水量≥50mm）、雷電（日雷電活動≥15小時）等極端天氣條件下的施工安全管理及應(yīng)急處置活動。參與施工的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計單位及提供服務(wù)的其他單位均應(yīng)遵守本預(yù)案。

（四）工作原則

1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理：堅(jiān)持將安全生產(chǎn)放在首位，強(qiáng)化施工現(xiàn)場高溫、暴雨、雷電等風(fēng)險辨識和隱患排查治理，從源頭上防范事故發(fā)生。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)：建立以施工單位為主體、建設(shè)單位協(xié)調(diào)、監(jiān)理單位監(jiān)督的應(yīng)急指揮體系，明確各級應(yīng)急組織及人員職責(zé)，確保應(yīng)急處置責(zé)任落實(shí)到人。

3.快速響應(yīng)、果斷處置：完善預(yù)警信息接收與傳遞機(jī)制，一旦發(fā)生安全事故或險情，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，迅速采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止次生災(zāi)害擴(kuò)大。

4.以人為本、生命至上：始終將保障施工人員生命安全作為首要任務(wù)，優(yōu)先組織人員疏散和救援，及時提供醫(yī)療救助，最大限度減少人員傷亡。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮體系

1.總指揮部的組成

總指揮部是夏季室外施工安全應(yīng)急管理的核心決策機(jī)構(gòu)，由施工單位項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任總指揮，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員包括監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、安全管理部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)部門負(fù)責(zé)人及外部專家顧問?？傊笓]部在施工項(xiàng)目開工前正式組建，并保持人員穩(wěn)定，確保指揮連續(xù)性?？傊笓]負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌應(yīng)急工作，包括審批應(yīng)急預(yù)案、下達(dá)應(yīng)急指令、協(xié)調(diào)資源調(diào)配；副總協(xié)助總指揮，重點(diǎn)監(jiān)督預(yù)案執(zhí)行情況；成員單位每周召開一次例會，分析施工安全風(fēng)險，更新應(yīng)急措施。外部專家顧問提供技術(shù)支持，如氣象預(yù)測、醫(yī)療急救指導(dǎo)，確保決策科學(xué)性。總指揮部下設(shè)辦公室，由施工單位安全主管兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常信息收集、文件管理和指令傳達(dá)，辦公室配備專職聯(lián)絡(luò)員，確保24小時響應(yīng)。

在極端天氣預(yù)警時，總指揮部啟動應(yīng)急值班制度，成員輪流值守，實(shí)時監(jiān)控施工現(xiàn)場動態(tài)。例如，當(dāng)氣溫超過35℃或暴雨預(yù)警發(fā)布時，總指揮部立即召開緊急會議，評估風(fēng)險等級，決定是否暫停施工或啟動疏散程序。指揮部的決策基于《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，確保行動合法合規(guī)。

2.現(xiàn)場指揮部的設(shè)置

現(xiàn)場指揮部是總指揮部的派出機(jī)構(gòu)，直接負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。在施工區(qū)域入口處設(shè)立固定指揮部，配備通訊設(shè)備、急救箱和風(fēng)險地圖。現(xiàn)場指揮部由施工單位現(xiàn)場經(jīng)理擔(dān)任指揮長，成員包括安全工程師、施工隊(duì)長、醫(yī)療員和物資管理員。指揮長負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，協(xié)調(diào)各小組行動；安全工程師實(shí)時監(jiān)測環(huán)境風(fēng)險，如高溫指數(shù)、降雨量；施工隊(duì)長組織人員疏散和作業(yè)調(diào)整；醫(yī)療員提供初步急救；物資管理員保障應(yīng)急物資供應(yīng)。

現(xiàn)場指揮部實(shí)行分區(qū)管理，將施工場地劃分為高溫作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)和生活區(qū)，每個區(qū)指定專人負(fù)責(zé)巡查。例如，在高溫時段，巡查員每30分鐘檢查一次作業(yè)人員狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)中暑跡象立即報告。指揮部與總指揮部通過衛(wèi)星電話或?qū)Ｓ妙l道保持聯(lián)系，確保信息傳遞及時。現(xiàn)場指揮部還設(shè)置臨時避難所，配備遮陽棚、冷飲和降溫設(shè)備，供人員緊急避險。

（二）各部門職責(zé)

1.安全管理部門職責(zé)

安全管理部門是應(yīng)急響應(yīng)的執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)日常安全管理和應(yīng)急協(xié)調(diào)。該部門由專職安全工程師組成，職責(zé)包括制定施工安全計劃、開展風(fēng)險辨識、組織安全培訓(xùn)和監(jiān)督應(yīng)急措施落實(shí)。在夏季施工前，安全管理部門評估高溫、暴雨等風(fēng)險，制定專項(xiàng)方案，如調(diào)整作業(yè)時間、增加休息頻次。施工過程中，每日進(jìn)行安全巡查，重點(diǎn)檢查防暑降溫設(shè)施、排水系統(tǒng)和電氣安全，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。

在應(yīng)急事件中，安全管理部門啟動預(yù)案，協(xié)調(diào)其他小組行動。例如，發(fā)生中暑事故時，安全工程師現(xiàn)場指揮醫(yī)療救援，同時報告總指揮部，并記錄事故經(jīng)過用于后續(xù)分析。該部門還負(fù)責(zé)與氣象部門對接，獲取實(shí)時天氣信息，提前發(fā)布預(yù)警。職責(zé)分工明確，避免推諉，確保快速響應(yīng)。

2.醫(yī)療救援組職責(zé)

醫(yī)療救援組負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療急救和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)，由持有急救證書的醫(yī)護(hù)人員和施工員組成。職責(zé)包括設(shè)置醫(yī)療點(diǎn)、配備急救設(shè)備、培訓(xùn)施工人員基礎(chǔ)急救技能和聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)療點(diǎn)設(shè)在現(xiàn)場指揮部旁，配備擔(dān)架、氧氣瓶、降溫藥品和常用藥品。施工員兼職醫(yī)療員，掌握心肺復(fù)蘇和防暑降溫知識，能在5分鐘內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場。

在高溫作業(yè)中，醫(yī)療救援組每小時巡查一次，提供防暑指導(dǎo)；發(fā)生事故時，立即實(shí)施急救，如中暑患者移至陰涼處、物理降溫，并撥打120轉(zhuǎn)運(yùn)。該組還負(fù)責(zé)健康監(jiān)測，記錄施工人員體溫和心率，異常者強(qiáng)制休息。與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院簽訂協(xié)議，確保綠色通道暢通，減少救援延誤。

3.物資保障組職責(zé)

物資保障組管理應(yīng)急物資，確保供應(yīng)充足。由物資管理員和倉庫員組成，職責(zé)包括采購、存儲、分發(fā)和更新物資。物資清單包括防暑降溫用品（如遮陽帽、冰袋）、防汛設(shè)備（如沙袋、水泵）、通訊工具和照明設(shè)備。物資存儲點(diǎn)設(shè)在現(xiàn)場指揮部旁，定期檢查，確保無過期或損壞。

在高溫季節(jié)，物資保障組每日分發(fā)冷飲和防曬霜；暴雨前，準(zhǔn)備沙袋和排水泵；應(yīng)急事件中，快速調(diào)配物資，如火災(zāi)時提供滅火器。該組還負(fù)責(zé)物資補(bǔ)充，每月盤點(diǎn)一次，及時采購短缺物品，保障應(yīng)急需求。

4.通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)

通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)信息傳遞，確保指揮系統(tǒng)暢通。由通訊專員和施工員組成，職責(zé)包括維護(hù)通訊設(shè)備、建立信息渠道和發(fā)布預(yù)警信息。通訊設(shè)備包括對講機(jī)、衛(wèi)星電話和廣播系統(tǒng)，覆蓋施工全區(qū)域。信息渠道包括微信群、短信平臺和總指揮部熱線，確保指令快速傳達(dá)。

在日常，通訊聯(lián)絡(luò)組每日更新天氣信息；應(yīng)急時，啟動廣播系統(tǒng)，通知人員疏散或避險。例如，雷電預(yù)警時，立即廣播暫停戶外作業(yè)。該組還記錄通訊日志，分析信息傳遞效率，優(yōu)化流程。

（三）人員配備與培訓(xùn)

1.應(yīng)急人員要求

應(yīng)急人員需具備專業(yè)能力和責(zé)任心，確保應(yīng)急工作高效。總指揮部成員需有5年以上施工管理經(jīng)驗(yàn)，持有安全工程師證書；現(xiàn)場指揮部成員需熟悉施工現(xiàn)場，具備急救技能；各部門人員需通過健康檢查，適應(yīng)高溫環(huán)境。例如，醫(yī)療救援組醫(yī)護(hù)人員必須有執(zhí)業(yè)資格和現(xiàn)場急救經(jīng)驗(yàn)。

人員配備數(shù)量根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模確定，中型項(xiàng)目至少配備10名專職應(yīng)急人員，兼職人員不少于20名。總指揮部指定替補(bǔ)人員，防止因缺席導(dǎo)致指揮中斷。所有人員簽訂責(zé)任書，明確職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)。

2.培訓(xùn)計劃

培訓(xùn)提升應(yīng)急能力，計劃包括理論學(xué)習(xí)和實(shí)操演練。理論學(xué)習(xí)每月一次，內(nèi)容涵蓋預(yù)案解讀、風(fēng)險識別和應(yīng)急流程，如高溫中暑處理、暴雨應(yīng)對。實(shí)操演練每季度一次，模擬真實(shí)場景，如火災(zāi)疏散、醫(yī)療急救，演練后評估改進(jìn)。

培訓(xùn)由安全管理部門組織，邀請外部專家授課。施工人員全員參與，考核合格后方可上崗。例如，新員工入職時接受3天培訓(xùn)，老員工每年復(fù)訓(xùn)一次。培訓(xùn)記錄存檔，作為績效考核依據(jù)。

3.責(zé)任追究

責(zé)任追究確保預(yù)案落實(shí)，避免疏漏。明確各崗位職責(zé)，如安全工程師未及時巡查導(dǎo)致事故，承擔(dān)直接責(zé)任；總指揮決策失誤，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立獎懲機(jī)制，表現(xiàn)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)給予獎勵，失職人員通報批評或調(diào)離崗位。

事故后成立調(diào)查組，分析原因，追究責(zé)任人。例如，中暑事故中，未按規(guī)定休息的施工員和未提供物資的管理員均受處罰。責(zé)任追究公開透明，促進(jìn)全員重視安全。

三、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制

（一）風(fēng)險識別與評估

1.高溫風(fēng)險識別

施工現(xiàn)場高溫風(fēng)險主要表現(xiàn)為作業(yè)人員體溫調(diào)節(jié)失衡引發(fā)中暑、熱痙攣等健康問題，以及高溫導(dǎo)致設(shè)備故障率上升。具體識別指標(biāo)包括：環(huán)境溫度持續(xù)超過35℃，濕度高于60%，或通風(fēng)不良的密閉空間作業(yè)。安全管理部門每日通過氣象站監(jiān)測體感溫度，結(jié)合工人工作強(qiáng)度（如重體力勞動超過2小時/天），建立高溫風(fēng)險等級表。當(dāng)出現(xiàn)頭暈、惡心、乏力等早期中暑癥狀時，立即啟動分級響應(yīng)。

2.暴雨風(fēng)險識別

暴雨風(fēng)險集中在基坑積水、邊坡坍塌、電氣設(shè)備短路等隱患。識別依據(jù)包括：24小時降雨量達(dá)50mm以上，或小時降雨量超30mm。技術(shù)部門每周檢查排水系統(tǒng)容量，確保排水溝截面滿足最大降水量1.5倍需求。重點(diǎn)監(jiān)控基坑周邊沉降數(shù)據(jù)，超過預(yù)警值（累計沉降＞3cm）時，立即疏散周邊作業(yè)人員。

3.雷電風(fēng)險識別

雷電風(fēng)險主要威脅塔吊、腳手架等高聳設(shè)施及露天電氣作業(yè)。識別標(biāo)準(zhǔn)為：云地閃頻次＞10次/小時，或聽到雷聲后10分鐘內(nèi)未停止作業(yè)。安全工程師配備便攜式電場儀，實(shí)時監(jiān)測靜電強(qiáng)度。當(dāng)檢測到電場強(qiáng)度＞3kV/m時，所有高空作業(yè)人員必須立即撤離至防雷接地體附近的安全區(qū)域。

（二）預(yù)警信息發(fā)布

1.預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)

預(yù)警信號按風(fēng)險等級分為三級：藍(lán)色預(yù)警（輕度風(fēng)險，如氣溫32-35℃）、黃色預(yù)警（中度風(fēng)險，如氣溫35-38℃或暴雨黃色信號）、紅色預(yù)警（重度風(fēng)險，如氣溫≥38℃或暴雨紅色信號）。各級預(yù)警對應(yīng)不同響應(yīng)措施，如紅色預(yù)警時全面停工并啟動全員疏散。預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》及地方應(yīng)急管理部門規(guī)定動態(tài)調(diào)整。

2.信息傳遞渠道

建立三級信息傳遞網(wǎng)絡(luò)：一級為總指揮部接收氣象局預(yù)警信息，二級為現(xiàn)場指揮部通過廣播系統(tǒng)、電子顯示屏、工作微信群實(shí)時推送，三級為班組長口頭傳達(dá)至每位工人。確保信息在5分鐘內(nèi)覆蓋全員。在偏遠(yuǎn)作業(yè)區(qū)配備太陽能應(yīng)急廣播，防止通訊中斷。

3.預(yù)警響應(yīng)流程

收到預(yù)警后，安全管理部門立即啟動響應(yīng)程序：藍(lán)色預(yù)警時增加休息頻次（每30分鐘休息10分鐘），黃色預(yù)警時調(diào)整作業(yè)時間（上午6-10點(diǎn)、下午4-7點(diǎn)），紅色預(yù)警時停止所有室外作業(yè)并轉(zhuǎn)移至室內(nèi)安全區(qū)。物資保障組同步發(fā)放防暑降溫物資，通訊聯(lián)絡(luò)組每小時確認(rèn)人員狀態(tài)。

（三）預(yù)防措施落實(shí)

1.高溫預(yù)防措施

作業(yè)時間調(diào)整采用“兩頭做中間歇”模式，避開11:00-15:00高溫時段。在施工現(xiàn)場設(shè)置移動遮陽棚（遮陽率＞90%），配備噴霧降溫裝置（覆蓋半徑10米）。為工人提供含鹽清涼飲料（鹽濃度0.1%-0.2%），每人每日不少于3L。醫(yī)療組每日巡查，重點(diǎn)檢查體溫、脈搏等生理指標(biāo)，異常者強(qiáng)制休息。

2.暴雨預(yù)防措施

建立三級排水系統(tǒng)：一級為基坑周邊截水溝（深度≥50cm），二級為場地排水主溝（坡度≥1%），三級為集水井（每500m2設(shè)置1個）。雨前2小時啟動排水設(shè)備，水位超過警戒線時啟動備用水泵。邊坡采用土工布覆蓋+錨桿加固，坡面設(shè)置導(dǎo)流槽。電氣設(shè)備全部采用防水型，配電箱底部墊高30cm。

3.雷電預(yù)防措施

所有金屬構(gòu)架（塔吊、腳手架）均可靠接地（接地電阻≤10Ω）。高處作業(yè)人員穿戴防靜電工作服，禁止攜帶金屬工具。雷雨天氣前1小時切斷非必要電源，設(shè)備用防雷布覆蓋。在雷暴高發(fā)期，每日開工前進(jìn)行防雷接地檢測，記錄數(shù)據(jù)存檔。

（四）應(yīng)急物資儲備

1.防暑降溫物資

按每50名工人配置1個急救箱，內(nèi)含藿香正氣水、人丹、清涼油等藥品?，F(xiàn)場設(shè)置移動式冷飲站，儲備冰鎮(zhèn)礦泉水（≥200L/日）、西瓜（≥50kg/日）及冰袋（≥100個）。為高溫作業(yè)人員配備降溫背心（冰袋容量≥500g/個），每4小時更換一次。

2.防汛防澇物資

儲備沙袋（≥1000個）、水泵（功率≥7.5kW，數(shù)量≥3臺）、雨衣雨鞋（按工人數(shù)量120%配置）。發(fā)電機(jī)（功率≥50kW）確保暴雨期間排水系統(tǒng)持續(xù)運(yùn)行。應(yīng)急照明設(shè)備（≥20套）覆蓋所有作業(yè)面，配備備用燃料（≥8小時用量）。

3.防雷應(yīng)急物資

配備便攜式接地電阻測試儀（精度±1%）、絕緣手套（電壓等級≥1kV）、防雷檢測儀（量程0-100kV）。在避雷設(shè)施旁設(shè)置警示標(biāo)識，明確安全距離（獨(dú)立避雷針≥3m，架空線≥1.5m）。定期檢測防雷裝置，記錄檢測報告。

（五）日常監(jiān)測與檢查

1.環(huán)境監(jiān)測機(jī)制

在施工場地四角安裝溫濕度傳感器，數(shù)據(jù)實(shí)時傳輸至監(jiān)控中心。設(shè)置微氣象站，監(jiān)測風(fēng)速、風(fēng)向、降雨量等參數(shù)。安全工程師每日填寫《環(huán)境監(jiān)測記錄表》，異常值立即上報。高溫時段增加監(jiān)測頻次，每30分鐘記錄一次。

2.設(shè)備巡檢制度

建立設(shè)備日檢、周檢、月檢三級制度：日檢由操作員完成，重點(diǎn)檢查電氣線路、液壓系統(tǒng)；周檢由技術(shù)員進(jìn)行，測試制動性能、限位裝置；月檢由第三方機(jī)構(gòu)檢測特種設(shè)備。所有檢查記錄錄入設(shè)備管理平臺，生成維修預(yù)警。

3.人員健康監(jiān)測

施工人員每日上崗前測量體溫，超過37.3℃禁止作業(yè)。高溫作業(yè)每2小時進(jìn)行一次血壓、血氧檢測，建立個人健康檔案。食堂提供清淡飲食，避免高油高鹽。設(shè)立心理疏導(dǎo)員，緩解高溫作業(yè)帶來的煩躁情緒。

四、應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）信息報告與啟動

1.報告流程

施工現(xiàn)場發(fā)生安全事件時，目擊者第一時間向班組長報告，班組長立即通過通訊組專用熱線向現(xiàn)場指揮部匯報。報告內(nèi)容需明確事件類型（如中暑、雷擊、基坑積水）、發(fā)生時間、具體位置、傷亡情況及現(xiàn)場控制措施?，F(xiàn)場指揮部接報后5分鐘內(nèi)完成初步評估，同步啟動相應(yīng)響應(yīng)等級，并通報總指揮部。重大事件（如3人以上傷亡）由總指揮部直接向?qū)俚貞?yīng)急管理局、住建部門及建設(shè)單位報送信息，確保1小時內(nèi)完成首次報告。

2.啟動條件

應(yīng)急響應(yīng)按事件嚴(yán)重程度分為三級：

-三級響應(yīng)（一般事件）：單人次中暑、局部小面積積水等，由現(xiàn)場指揮部指揮長啟動，調(diào)配現(xiàn)場資源處置。

-二級響應(yīng)（較大事件）：多人中暑、邊坡位移超預(yù)警值、設(shè)備雷擊損壞等，由總指揮部副總指揮啟動，協(xié)調(diào)醫(yī)療、物資等跨部門支援。

-一級響應(yīng)（重大事件）：群體性中暑、基坑坍塌、雷擊致人死亡等，由總指揮啟動并報請政府應(yīng)急力量支援。

響應(yīng)啟動后，通訊組立即通過廣播、微信群等渠道發(fā)布指令，各小組按職責(zé)分工執(zhí)行。

（二）分級處置措施

1.高溫事件處置

-單人次中暑：現(xiàn)場醫(yī)療員立即將患者轉(zhuǎn)移至陰涼通風(fēng)處，解開衣領(lǐng)散熱，用冰袋敷頸部及腋下，喂服含鹽清涼飲料。若意識清醒，持續(xù)監(jiān)測體溫；若昏迷，撥打120并實(shí)施心肺復(fù)蘇。

-群體性中暑：現(xiàn)場指揮部立即暫停高溫區(qū)域作業(yè)，啟動全員疏散至臨時避暑點(diǎn)。醫(yī)療組分批次為工人測量體溫，體溫超過38℃者強(qiáng)制送醫(yī)。物資組發(fā)放冰鎮(zhèn)飲品和降溫背心，安全組排查通風(fēng)設(shè)備故障。

-設(shè)備高溫故障：技術(shù)員立即切斷設(shè)備電源，用濕布覆蓋散熱部位，啟用備用設(shè)備。故障設(shè)備轉(zhuǎn)移至維修棚降溫，嚴(yán)禁強(qiáng)行重啟。

2.暴雨事件處置

-基坑積水：啟動全部水泵抽排，沙袋封堵基坑周邊裂縫。疏散基坑周邊10米內(nèi)人員，監(jiān)測邊坡位移數(shù)據(jù)。若水位持續(xù)上漲，調(diào)用備用發(fā)電機(jī)保障排水設(shè)備運(yùn)行。

-電氣設(shè)備進(jìn)水：立即切斷總電源，用絕緣桿移除帶電設(shè)備。干燥區(qū)設(shè)置臨時照明，電工穿戴絕緣靴檢查線路。設(shè)備送專業(yè)機(jī)構(gòu)烘干檢測，嚴(yán)禁自行通電。

-人員受困：救援組攜帶救生衣、繩索涉水搜救，優(yōu)先轉(zhuǎn)移老弱病殘。被困人員轉(zhuǎn)移至高處安全區(qū)，提供保暖衣物和熱飲。

3.雷擊事件處置

-人員遭雷擊：立即撥打120，檢查呼吸心跳。若呼吸停止，實(shí)施胸外按壓；若心臟驟停，使用AED除顫。傷員全身燒傷需用無菌紗布包裹，避免感染。

-設(shè)備雷擊損壞：斷開設(shè)備電源，檢測防雷接地電阻。更換損壞的避雷器和絕緣子，設(shè)備外殼可靠接地。

-火災(zāi)險情：使用干粉滅火器撲救初期火災(zāi)，優(yōu)先切斷電源。火勢擴(kuò)大時啟動消防水系統(tǒng)，疏散周邊易燃物。

（三）人員疏散與救援

1.疏散路線規(guī)劃

施工現(xiàn)場設(shè)置三條主疏散通道：

-東側(cè)通道：連接生活區(qū)與安全集合點(diǎn)，寬度≥3米，夜間配備應(yīng)急燈。

-西側(cè)通道：沿基坑邊緣設(shè)置，坡度≤15%，每50米設(shè)休息平臺。

-中央通道：貫穿材料堆放區(qū)，禁止堆放雜物，確保雙向通行。

通道交叉口設(shè)置熒光箭頭標(biāo)識，暴雨天增設(shè)防滑墊。

2.疏散執(zhí)行流程

接到疏散指令后，班組長清點(diǎn)人數(shù)，按“先重后輕”原則組織撤離：

-高空作業(yè)人員優(yōu)先使用施工電梯撤離，電梯故障時通過安全通道攀爬。

-基坑作業(yè)人員沿逃生梯有序撤離，禁止推擠。

-老弱病殘由專人攙扶，使用擔(dān)架轉(zhuǎn)運(yùn)。

集合點(diǎn)由物資組設(shè)立臨時醫(yī)療點(diǎn)，發(fā)放防暑/防寒物資，清點(diǎn)人數(shù)后向指揮部報告。

3.救援實(shí)施要點(diǎn)

-水域救援：穿戴救生衣，使用伸縮桿拉拽落水者，嚴(yán)禁盲目下水。

-高空救援：使用緩降器固定救援繩，兩人協(xié)同操作。

-坍塌救援：采用液壓頂撐設(shè)備開辟通道，避免二次坍塌。

救援全程由安全員監(jiān)測現(xiàn)場環(huán)境，遇余險立即中止救援。

（四）醫(yī)療救護(hù)與轉(zhuǎn)診

1.現(xiàn)場急救措施

醫(yī)療點(diǎn)配備：

-急救箱：含腎上腺素、止血帶、夾板等基礎(chǔ)物資。

-降溫設(shè)備：冰柜（儲存冰袋）、風(fēng)扇、噴霧器。

-監(jiān)護(hù)儀器：血壓計、血氧儀、心電圖機(jī)。

中暑患者采用“四步法”急救：物理降溫（冰敷）→補(bǔ)液（口服補(bǔ)鹽液）→藥物干預(yù)（藿香正氣水）→觀察復(fù)蘇。

2.轉(zhuǎn)診協(xié)作機(jī)制

與就近三甲醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議：

-重傷員由救護(hù)車直達(dá)手術(shù)室，提前通知血庫備血。

-輕傷員由項(xiàng)目部車輛護(hù)送，醫(yī)護(hù)人員隨車監(jiān)護(hù)。

-轉(zhuǎn)診全程記錄傷員生命體征，交接時簽字確認(rèn)。

3.心理干預(yù)服務(wù)

事件后24小時內(nèi)，心理疏導(dǎo)員開展集體心理疏導(dǎo)：

-分享情緒管理技巧，如深呼吸訓(xùn)練。

-組織團(tuán)隊(duì)互助活動，緩解焦慮情緒。

-個別情緒異常者進(jìn)行一對一咨詢。

（五）應(yīng)急結(jié)束程序

1.終止條件

同時滿足以下條件可終止響應(yīng)：

-傷員全部得到救治，現(xiàn)場無新增風(fēng)險。

-設(shè)備故障排除，安全隱患整改完成。

-氣象部門確認(rèn)極端天氣預(yù)警解除。

由總指揮部下達(dá)終止指令，通訊組廣播通知全員。

2.后續(xù)工作

-安全組24小時巡查現(xiàn)場，防止次生事故。

-物資組補(bǔ)充消耗的應(yīng)急儲備，清點(diǎn)設(shè)備損耗。

-通訊組收集影像資料，存檔備查。

3.評估改進(jìn)

事件處置結(jié)束后3日內(nèi)，總指揮部組織復(fù)盤會議：

-分析事件原因，如高溫時段未輪換作業(yè)。

-檢驗(yàn)預(yù)案有效性，如疏散通道標(biāo)識不足。

-修訂預(yù)案條款，補(bǔ)充物資配置清單。

評估報告報建設(shè)單位備案，并作為培訓(xùn)案例。

五、后期處置與恢復(fù)重建

（一）善后處理

1.傷亡人員安置

施工單位接到事故報告后，立即啟動傷亡人員救助流程?，F(xiàn)場醫(yī)療組對傷員進(jìn)行分類處置，輕傷者送至臨時醫(yī)療點(diǎn)觀察，重傷者通過綠色通道轉(zhuǎn)運(yùn)至合作醫(yī)院。施工單位安排專人全程陪護(hù)，協(xié)助辦理住院手續(xù)，墊付初期醫(yī)療費(fèi)用。對遇難人員，安全部門24小時內(nèi)聯(lián)系家屬，派專車接送家屬至現(xiàn)場，提供食宿安排。善后小組負(fù)責(zé)傷亡人員身份核實(shí)、傷亡賠償協(xié)議簽訂，確保家屬情緒穩(wěn)定。

2.事故調(diào)查取證

事故發(fā)生后，總指揮部在2小時內(nèi)成立調(diào)查組，由安全總監(jiān)牽頭，成員包括技術(shù)專家、監(jiān)理工程師及工會代表。調(diào)查組封鎖事故現(xiàn)場，拍照錄像留存證據(jù)，詢問目擊者并制作筆錄。重點(diǎn)分析事故直接原因（如高溫作業(yè)未輪換）和間接原因（如防暑物資不足）。調(diào)查過程全程錄音錄像，形成書面報告，明確責(zé)任主體和整改措施。

3.家屬安撫工作

施工單位設(shè)立家屬接待中心，配備心理咨詢師和法務(wù)顧問。接待中心每日通報救治進(jìn)展，組織家屬參觀醫(yī)院設(shè)施，消除疑慮。對情緒激動的家屬，安排一對一溝通，解釋賠償標(biāo)準(zhǔn)和法律程序。重大事故中，邀請建設(shè)單位代表參與協(xié)商，確保賠償金額符合《工傷保險條例》規(guī)定，避免糾紛升級。

（二）恢復(fù)施工準(zhǔn)備

1.現(xiàn)場清理與修復(fù)

應(yīng)急響應(yīng)終止后，清理組進(jìn)入現(xiàn)場。首先排除次生風(fēng)險，如拆除受損腳手架、加固邊坡。隨后分類清理建筑垃圾，可回收材料（如鋼筋）送至加工廠，不可回收物運(yùn)至指定填埋場。對被雨水浸泡的設(shè)備，電工拆解烘干，測試絕緣性能。場地平整后，重新鋪設(shè)防滑墊，修復(fù)排水溝，確保無積水隱患。

2.設(shè)備檢修與調(diào)試

技術(shù)組對受損設(shè)備進(jìn)行三級檢修：

-外觀檢查：查看外殼變形、線路破損情況。

-性能測試：空載運(yùn)行測試電機(jī)、液壓系統(tǒng)。

-安全驗(yàn)證：檢測接地電阻、制動靈敏度。

檢修合格設(shè)備貼上“已檢修”標(biāo)簽，不合格設(shè)備送返廠維修。關(guān)鍵設(shè)備（如塔吊）需經(jīng)第三方檢測機(jī)構(gòu)出具合格報告，方可重新啟用。

3.復(fù)工審批流程

施工單位向監(jiān)理單位提交復(fù)工申請，附現(xiàn)場清理記錄、設(shè)備檢修報告及整改方案。監(jiān)理單位組織3人驗(yàn)收小組，現(xiàn)場核查整改情況：

-檢查防暑降溫設(shè)施（如遮陽棚、噴霧裝置）是否到位。

-抽查工人防暑知識掌握程度。

-驗(yàn)證應(yīng)急物資補(bǔ)充情況。

驗(yàn)收合格后，監(jiān)理簽署復(fù)工令，總指揮部發(fā)布復(fù)工通知。復(fù)工首日實(shí)行“零事故”管理，安全員全程旁站監(jiān)督。

（三）總結(jié)改進(jìn)機(jī)制

1.應(yīng)急評估會議

事故處置結(jié)束后5日內(nèi)，總指揮部召開評估會議。參會人員包括各部門負(fù)責(zé)人、外部專家及工人代表。會議采用“案例分析+數(shù)據(jù)復(fù)盤”形式：

-播放現(xiàn)場監(jiān)控錄像，還原事故經(jīng)過。

-展示響應(yīng)時間數(shù)據(jù)（如從報警到救援組到達(dá)用時）。

-統(tǒng)計物資消耗量（如冰袋使用數(shù)量）。

通過投票方式確定預(yù)案改進(jìn)優(yōu)先級，如增加高溫時段巡查頻次。

2.預(yù)案修訂完善

根據(jù)評估結(jié)果，安全管理部門修訂預(yù)案文本，重點(diǎn)更新以下內(nèi)容：

-調(diào)整預(yù)警閾值（如將高溫預(yù)警線從35℃降至33℃）。

-優(yōu)化疏散路線（新增一條沿圍墻的備用通道）。

-補(bǔ)充物資清單（增加便攜式AED設(shè)備）。

修訂稿經(jīng)總指揮部審批后，發(fā)放至各班組，并組織全員培訓(xùn)。

3.經(jīng)驗(yàn)推廣與應(yīng)用

施工單位將典型事故案例制作成教學(xué)視頻，在每日班前會上播放。對處置得當(dāng)?shù)陌嘟M（如10分鐘內(nèi)控制火勢），給予現(xiàn)金獎勵并授予“安全標(biāo)兵”稱號。季度安全例會上，邀請優(yōu)秀班組長分享經(jīng)驗(yàn)，如“輪換作業(yè)時間表設(shè)計技巧”。經(jīng)驗(yàn)材料匯編成冊，作為新員工培訓(xùn)教材。

（四）保障措施

1.資金保障

施工單位在項(xiàng)目預(yù)算中單列應(yīng)急專項(xiàng)資金，按工程總造價的1%計提。資金用于：

-應(yīng)急物資采購（如防暑降溫設(shè)備）。

-醫(yī)療救援合作（與醫(yī)院簽訂急救協(xié)議）。

-事故賠償墊付（設(shè)立專項(xiàng)賬戶）。

專項(xiàng)資金?？顚Ｓ茫考径葘徲嬕淮?，確保余額充足。

2.技術(shù)支持

施工單位與氣象局建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，每日接收精細(xì)化天氣預(yù)報（如分時段氣溫預(yù)測）。聘請第三方機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持，如：

-高溫作業(yè)生理指標(biāo)監(jiān)測服務(wù)。

-暴雨排水系統(tǒng)設(shè)計方案優(yōu)化。

-防雷裝置定期檢測。

技術(shù)專家每月駐場3天，指導(dǎo)現(xiàn)場安全措施落實(shí)。

3.社會聯(lián)動

施工單位與屬地政府建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制：

-與消防支隊(duì)簽訂救援協(xié)議，明確響應(yīng)時間（城區(qū)15分鐘、郊區(qū)30分鐘）。

-與社區(qū)醫(yī)院合作，設(shè)立施工人員健康檔案。

-加入當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮平臺，共享預(yù)警信息。

每年聯(lián)合開展一次綜合演練，檢驗(yàn)協(xié)同處置能力。

六、保障措施

（一）培訓(xùn)演練體系

1.分層培訓(xùn)計劃

施工單位針對不同崗位制定差異化培訓(xùn)方案。管理層每季度開展一次應(yīng)急管理專題培訓(xùn)，內(nèi)容包括預(yù)案解讀、決策流程及資源調(diào)配，采用案例教學(xué)方式，分析近年夏季施工典型事故。技術(shù)人員每月接受一次專項(xiàng)培訓(xùn)，重點(diǎn)掌握高溫設(shè)備維護(hù)、暴雨排水系統(tǒng)操作及雷電防護(hù)檢測技術(shù)，培訓(xùn)后進(jìn)行實(shí)操考核，考核不合格者暫停崗位資格。一線工人崗前必須完成8學(xué)時安全培訓(xùn)，通過防暑降溫、急救技能及疏散路線知識測試，合格后方可上崗。培訓(xùn)記錄錄入個人安全檔案，作為績效考核依據(jù)。

2.多樣化演練形式

建立常態(tài)化演練機(jī)制，每月開展桌面推演，模擬高溫中暑、暴雨積水等場景，檢驗(yàn)各部門協(xié)同效率。每季度組織一次實(shí)戰(zhàn)演練，如全員疏散演練，設(shè)置突發(fā)狀況（如某通道被積水阻斷），測試應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)變能力。演練前制定詳細(xì)腳本，明確參演人員職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)。演練后由安全組評估響應(yīng)時間、物資調(diào)配準(zhǔn)確性及人員疏散秩序，形成《演練評估報告》，提出改進(jìn)措施。

3.動態(tài)效果評估

培訓(xùn)效果通過“理論+實(shí)操”雙維度評估。理論考試采用閉卷形式，重點(diǎn)考察風(fēng)險識別能力和應(yīng)急流程記憶；實(shí)操考核模擬真實(shí)事故場景，如醫(yī)療組現(xiàn)場演示中暑急救步驟，計時并評分。評估結(jié)果公示，對連續(xù)三次考核優(yōu)秀的班組給予獎勵，對不合格人員安排復(fù)訓(xùn)。每年開展一次全員能力測評，結(jié)合培訓(xùn)記錄和演練表現(xiàn)，動態(tài)