[深圳某醫(yī)院]醫(yī)院傳染病防控管理與措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[深圳某醫(yī)院]院內(nèi)及[轄區(qū)]傳染病疫情，提升傳染病防控的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全傳染病防控長效機(jī)制，最大程度地減少傳染病疫情及其造成的損害，保障[居民/員工]生命安全和身體健康，維護(hù)醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和[社會/轄區(qū)內(nèi)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[深圳某醫(yī)院]實(shí)際情況，制定本管理制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立醫(yī)院傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)醫(yī)院傳染病疫情的監(jiān)測、預(yù)警、報告、指揮、處置與評估等工作。建立健全傳染病防控快速反應(yīng)機(jī)制，確保疫情信息采集、核實(shí)、上報、決策、指令下達(dá)、處置落實(shí)等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)處置、有效控制。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則。醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人是本單位傳染病防控工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)傳染病防控工作。各部門、各科室根據(jù)職責(zé)分工，落實(shí)傳染病防控任務(wù)。同時，積極配合[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門，落實(shí)屬地管理要求。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，強(qiáng)化傳染病防控的源頭治理和過程管理。建立健全監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)傳染病風(fēng)險評估與研判，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。突出重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所的管理，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療，迅速阻斷疫情傳播鏈條。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建醫(yī)院內(nèi)部各部門、各科室之間，以及與[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門、疾控機(jī)構(gòu)、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)信息共享、資源統(tǒng)籌和聯(lián)防聯(lián)控，形成上下貫通、左右聯(lián)動、信息暢通、反應(yīng)靈敏、處置高效的傳染病防控工作格局，推動全社會共同參與疫情防控。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在傳染病防控工作中，必須嚴(yán)格依照傳染病防治法及相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范疫情報告、隔離治療、流行病學(xué)調(diào)查、消毒消殺、醫(yī)療救治等各項(xiàng)措施。同時，要充分考慮傳染病疫情的復(fù)雜性和特殊性，依法保障[居民/員工]的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，維護(hù)社會秩序穩(wěn)定，保障[社會/轄區(qū)內(nèi)]公共利益和[居民/員工]合法權(quán)益。

第三條適用范圍

本管理制度適用于[深圳某醫(yī)院]及[轄區(qū)內(nèi)]傳染病疫情的應(yīng)急處置工作。本管理制度所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和[社會/轄區(qū)內(nèi)]穩(wěn)定受到影響，醫(yī)院聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的涉及[居民/員工]的群體性事件，如非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约翱赡芤l(fā)醫(yī)院穩(wěn)定的集體上訪、聚眾鬧事等事件；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的邪教組織的非法傳教活動、破壞活動等。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[居民/員工]的各類恐怖襲擊事件，以及可能對醫(yī)院傳染病防控工作造成干擾或破壞的其他刑事事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)或[轄區(qū)內(nèi)]的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，重大交通事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等，這些事件可能引發(fā)或加劇傳染病傳播風(fēng)險。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[轄區(qū)內(nèi)][居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（包括新發(fā)傳染病、重大傳染病疫情），以及可能影響醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和[社會/轄區(qū)內(nèi)]穩(wěn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的氣象、洪水、地震、臺風(fēng)等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等，這些災(zāi)害可能對醫(yī)院傳染病防控工作造成嚴(yán)重影響。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)或公共網(wǎng)絡(luò)發(fā)布傳染病相關(guān)有害信息，進(jìn)行謠言傳播、反動、煽動等宣傳活動；竊取傳染病防控工作相關(guān)保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行、影響傳染病信息報送和防控指揮的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。[此類別與醫(yī)院傳染病防控工作關(guān)聯(lián)性較弱，如確有相關(guān)情況可參照適用，例如：在涉及醫(yī)院人員的國家或省級專業(yè)技術(shù)資格考試中，出現(xiàn)試卷泄露、考場秩序嚴(yán)重混亂等事件，嚴(yán)重影響相關(guān)人員狀態(tài)或醫(yī)院聲譽(yù)的情況。]

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：重大傳染病疫情引發(fā)的[居民/員工]恐慌、擠兌藥品或物資等事件；醫(yī)院正常醫(yī)療秩序受到嚴(yán)重干擾，導(dǎo)致大量患者滯留或無法得到及時救治的事件；以及其他雖不屬于上述類別，但可能對醫(yī)院傳染病防控工作、正常醫(yī)療秩序和[社會/轄區(qū)內(nèi)]安全穩(wěn)定造成重大影響的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[深圳某醫(yī)院]成立傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)醫(yī)院傳染病疫情的監(jiān)測、預(yù)警、報告、指揮、處置與評估等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全（本類別與傳染病防控關(guān)聯(lián)性較弱，如有相關(guān)情況參照適用）、信息等八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：院長

副組長：分管疫情防控工作的副院長、書記

成員：醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、急診科、各臨床科室負(fù)責(zé)人、行政辦公室、后勤保障部、保衛(wèi)科、信息科、宣傳科、財(cái)務(wù)科、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮醫(yī)院傳染病疫情的應(yīng)急響應(yīng)行動，審定應(yīng)急處置工作方案，協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急資源，下達(dá)應(yīng)急處置指令，對疫情防控工作進(jìn)行督導(dǎo)和評估，并根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢，決定啟動或終止應(yīng)急響應(yīng)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在醫(yī)院行政辦公室，負(fù)責(zé)傳染病防控工作的日常管理與協(xié)調(diào)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析傳染病疫情及相關(guān)信息，進(jìn)行風(fēng)險評估與研判；草擬、審核、發(fā)布傳染病防控相關(guān)規(guī)章制度、工作方案和指令；組織協(xié)調(diào)各工作組、各科室落實(shí)傳染病防控措施；組織開展傳染病疫情信息報送、疫情形勢分析、輿情監(jiān)測與引導(dǎo)；組織開展傳染病防控知識的宣傳教育；協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急處置資源保障；及時總結(jié)傳染病防控工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；對全院傳染病防控工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管醫(yī)院安全保衛(wèi)工作的副院長擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)科科長擔(dān)任。工作組成員由行政辦公室、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)部、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)醫(yī)院及周邊區(qū)域的社會秩序穩(wěn)定，預(yù)防和處置可能由社會矛盾引發(fā)的群體性事件；配合公安機(jī)關(guān)處置涉及醫(yī)院的治安事件或暴力事件，保障人員安全和醫(yī)療秩序；落實(shí)醫(yī)院安全保衛(wèi)措施，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域管控。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管醫(yī)院安全保衛(wèi)工作的副院長擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)科科長擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)部、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場警戒、人員疏散、證據(jù)保護(hù)，配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作；對受害者進(jìn)行救治和安撫；維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；落實(shí)醫(yī)院安保措施，防范類似事件再次發(fā)生。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管后勤保障工作的副院長擔(dān)任，副組長由后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由行政辦公室、醫(yī)務(wù)部、后勤保障部、保衛(wèi)科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織醫(yī)院內(nèi)部的應(yīng)急搶險和救援工作，保障水電、通訊、供氧等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行；調(diào)配應(yīng)急物資和設(shè)備，滿足臨床救治和防疫需求；組織人員疏散和轉(zhuǎn)移；對事故現(xiàn)場進(jìn)行環(huán)境評估和控制。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由院長擔(dān)任，副組長由分管醫(yī)療業(yè)務(wù)的副院長擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、急診科、檢驗(yàn)科、藥劑科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳染病疫情的診斷、隔離治療、流行病學(xué)調(diào)查、樣本采集檢測；落實(shí)各項(xiàng)院內(nèi)感染控制措施，防止疫情擴(kuò)散；組織醫(yī)療資源，保障患者得到及時有效救治；協(xié)調(diào)院內(nèi)各部門協(xié)同開展疫情防控工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管醫(yī)院行政工作的副院長擔(dān)任，副組長由行政辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由行政辦公室、后勤保障部、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)部、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在行政辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)對臺風(fēng)、洪水、地震等自然災(zāi)害對醫(yī)院造成的破壞；協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作，保障人員安全；組織應(yīng)急轉(zhuǎn)移和安置；維護(hù)受災(zāi)區(qū)域的秩序，保障基本醫(yī)療和防疫需求。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管信息化工作的副院長擔(dān)任，副組長由信息科科長擔(dān)任。工作組成員由信息科、醫(yī)務(wù)部、行政辦公室、宣傳科負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障醫(yī)院信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)和通信系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行；監(jiān)測、排查和處置網(wǎng)絡(luò)安全事件，如黑客攻擊、病毒入侵等；保障傳染病疫情信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全；及時發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管醫(yī)療業(yè)務(wù)的副院長擔(dān)任，副組長由教務(wù)處（或相關(guān)負(fù)責(zé)部門）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)部。

主要職責(zé)：本類別與傳染病防控關(guān)聯(lián)性較弱，如有相關(guān)情況參照適用，例如：在涉及醫(yī)院人員的國家或省級專業(yè)技術(shù)資格考試中，出現(xiàn)試卷泄露、考場秩序嚴(yán)重混亂等事件，嚴(yán)重影響相關(guān)人員狀態(tài)或醫(yī)院聲譽(yù)的情況，負(fù)責(zé)事件調(diào)查、處置和恢復(fù)工作。

8.信息工作組。組長由分管醫(yī)院宣傳工作的副院長擔(dān)任，副組長由宣傳科科長擔(dān)任。工作組成員由行政辦公室、醫(yī)務(wù)部、宣傳科、信息科負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在宣傳科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總傳染病疫情及相關(guān)信息，撰寫信息簡報和工作報告；負(fù)責(zé)傳染病防控相關(guān)信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切；協(xié)調(diào)媒體采訪報道，維護(hù)醫(yī)院良好形象；負(fù)責(zé)與上級部門、[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門及其他相關(guān)部門的信息溝通聯(lián)絡(luò)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置[深圳某醫(yī)院]發(fā)生的各類傳染病疫情等突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報送與管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

傳染病疫情等突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞事件動態(tài)。

（2）首報意識。發(fā)現(xiàn)或接到傳染病疫情等突發(fā)事件信息后，相關(guān)責(zé)任部門必須第一時間進(jìn)行初步核實(shí)和信息報送，不得延誤。

（3）真實(shí)性。報送的信息必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件情況，嚴(yán)禁虛報、瞞報、漏報和遲報。

（4）完整性。報送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，做到要素齊全、情況清晰。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化的，相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)按規(guī)定及時續(xù)報最新進(jìn)展情況。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報送流程

傳染病疫情等突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息報送應(yīng)遵循逐級上報、及時準(zhǔn)確的原則，報送流程如下：

（1）事發(fā)部門（科室）：第一時間向醫(yī)院行政辦公室報告簡要信息。

（2）醫(yī)院行政辦公室：接到報告后，立即進(jìn)行核實(shí)、分析，并報傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）組長。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組：根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定信息報送級別和范圍，并報[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門、[省委]等上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于達(dá)到重大突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的傳染病疫情等突發(fā)事件，必須按照緊急流程報送書面信息：

（1）事發(fā)部門（科室）必須在事件發(fā)生后立即通過電話向行政辦公室報告事件基本信息。

（2）行政辦公室在接到電話報告后，必須在規(guī)定時限內(nèi)完成書面信息的撰寫、審核，并呈報領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批后，行政辦公室必須在規(guī)定時限內(nèi)將書面信息報送[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門、[省委]等上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送傳染病疫情等突發(fā)事件信息時，必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件涉及的人數(shù)、范圍等。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢和潛在風(fēng)險的初步評估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

（9）其他：需要補(bǔ)充說明的事項(xiàng)。

5.需在規(guī)定時限內(nèi)向省委報告的重大突發(fā)事件清單

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，以下六類達(dá)到重大事件標(biāo)準(zhǔn)的傳染病疫情等突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：如重大生產(chǎn)安全事故、重大交通安全事故、重大火災(zāi)、重大環(huán)境污染事件等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情（包括新發(fā)傳染病、重大傳染病暴發(fā)）、群體性不明原因疾病等。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的重大緊急事件。

（5）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[深圳某醫(yī)院]傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、各科室及職能部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各科室應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工，建立健全傳染病防控工作日常管理制度，明確責(zé)任人員和工作流程，確保應(yīng)急指揮、信息報告、資源調(diào)配、后勤保障等機(jī)制的暢通有效和持續(xù)優(yōu)化。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對醫(yī)院傳染病防控應(yīng)急預(yù)案（包括總體預(yù)案及各類專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案）的評估和修訂，根據(jù)國家法律法規(guī)更新、傳染病疫情形勢變化、醫(yī)院實(shí)際運(yùn)行情況以及演練評估結(jié)果，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建和健全醫(yī)院傳染病防控應(yīng)急隊(duì)伍，包括醫(yī)療救治隊(duì)、院感防控隊(duì)、流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)、物資保障隊(duì)、信息宣傳隊(duì)、治安維護(hù)隊(duì)等，定期開展隊(duì)伍建設(shè)和成員培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急響應(yīng)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展面向全體[員工]及重點(diǎn)崗位人員的傳染病防控知識培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和應(yīng)急處置演練，包括但不限于疫情監(jiān)測、報告、個人防護(hù)、消毒隔離、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、輿情應(yīng)對等內(nèi)容，通過桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等方式檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、持續(xù)改進(jìn)。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)傳染病防控需要和相關(guān)規(guī)定，制定應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，確保儲備足量且種類齊全的應(yīng)急物資，包括但不限于防護(hù)用品（口罩、防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡等）、消毒用品、醫(yī)療設(shè)備（呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀等）、藥品、隔離設(shè)施、生活必需品等。建立規(guī)范的應(yīng)急物資管理制度，明確儲備地點(diǎn)、保管要求、出入庫流程、定期檢查和維護(hù)機(jī)制，確保應(yīng)急物資儲存安全、賬目清晰、質(zhì)量合格，需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)傳染病疫情的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，將事件分為四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指突然發(fā)生，短時間內(nèi)造成或可能造成[轄區(qū)內(nèi)]多人死亡或出現(xiàn)重大疫情擴(kuò)散，或危及醫(yī)院正常運(yùn)行和[社會/轄區(qū)]穩(wěn)定，需要采取跨區(qū)域或全面應(yīng)急響應(yīng)措施的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生傳染病的死亡病例超過[具體數(shù)字，如50例]，或疑似/確診病例迅速超過[具體數(shù)字，如1000例]，并出現(xiàn)多點(diǎn)散發(fā)或向[轄區(qū)]外擴(kuò)散趨勢，或出現(xiàn)新型/未知傳染病等。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成[轄區(qū)內(nèi)]較多人員感染或死亡，或疫情擴(kuò)散至[轄區(qū)]多個區(qū)域，對醫(yī)院正常運(yùn)行和[社會/轄區(qū)]穩(wěn)定造成嚴(yán)重威脅，需要采取區(qū)域性應(yīng)急響應(yīng)措施的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生傳染病的死亡病例介于[具體數(shù)字，如10例50例]之間，或疑似/確診病例迅速超過[具體數(shù)字，如500例1000例]，或疫情擴(kuò)散至[轄區(qū)]2個以上街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但未形成全面擴(kuò)散趨勢。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成[轄區(qū)內(nèi)]一定數(shù)量人員感染，或疫情局限在[轄區(qū)]單一區(qū)域，對醫(yī)院正常運(yùn)行和[社會/轄區(qū)]穩(wěn)定造成較重威脅，需要在[轄區(qū)]范圍內(nèi)采取部分應(yīng)急響應(yīng)措施的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生傳染病的死亡病例介于[具體數(shù)字，如3例10例]之間，或疑似/確診病例超過[具體數(shù)字，如100例500例]，或疫情局限于[轄區(qū)]單一街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)，未出現(xiàn)明顯擴(kuò)散跡象。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成[轄區(qū)內(nèi)]少量人員感染，或僅局限于[醫(yī)院內(nèi)部]且迅速得到控制，對醫(yī)院正常運(yùn)行和[社會/轄區(qū)]穩(wěn)定影響有限，需要采取局部應(yīng)急響應(yīng)措施的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生傳染病的死亡病例少于[具體數(shù)字，如3例]，或疑似/確診病例不超過[具體數(shù)字，如100例]，且疫情發(fā)生在[醫(yī)院內(nèi)部]特定科室或區(qū)域，已得到有效控制，未出現(xiàn)外溢。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)科室/部門必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告醫(yī)院行政辦公室。行政辦公室在接到報告后，立即核實(shí)情況，于20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并同步啟動I級應(yīng)急響應(yīng)方案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長接報后，立即宣布啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部（可設(shè)現(xiàn)場總指揮部和若干專項(xiàng)工作組），在[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門的指導(dǎo)下，迅速開展應(yīng)急處置工作。行政辦公室需在1小時內(nèi)將事件信息及初步處置情況正式報告[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門、[省委]等上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展后續(xù)工作。

（2）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)科室/部門必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告醫(yī)院行政辦公室。行政辦公室在接到報告后，立即核實(shí)情況，于20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并同步啟動II級應(yīng)急響應(yīng)方案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長接報后，立即宣布啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部（可設(shè)現(xiàn)場指揮部和若干專項(xiàng)工作組），在[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門的指導(dǎo)下，迅速開展應(yīng)急處置工作。行政辦公室需在1小時內(nèi)將事件信息及初步處置情況正式報告[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門、[省委]等上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展后續(xù)工作。

（3）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)科室/部門必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告醫(yī)院行政辦公室。行政辦公室在接到報告后，立即核實(shí)情況，于20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并同步啟動III級應(yīng)急響應(yīng)方案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長接報后，立即宣布啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部（可設(shè)現(xiàn)場指揮部和若干專項(xiàng)工作組），在[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門的指導(dǎo)下，迅速開展應(yīng)急處置工作。行政辦公室需在1小時內(nèi)將事件信息及初步處置情況正式報告[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門、[省委]等上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展后續(xù)工作。

（4）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)科室/部門必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告醫(yī)院行政辦公室。行政辦公室在接到報告后，立即核實(shí)情況，于20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并同步啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)方案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長接報后，立即宣布啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部（可設(shè)現(xiàn)場指揮部和若干專項(xiàng)工作組），在[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門的指導(dǎo)下，迅速開展應(yīng)急處置工作。行政辦公室需在1小時內(nèi)將事件信息及初步處置情況正式報告[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門，并根據(jù)指示開展后續(xù)工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是傳染病疫情防控工作的核心領(lǐng)導(dǎo)與指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制傳染病的傳播范圍和速度，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)院內(nèi)及周邊區(qū)域秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注疫情發(fā)展動態(tài)，及時收集、匯總、分析相關(guān)信息，準(zhǔn)確評估疫情態(tài)勢。

（3）及時報告：按照規(guī)定時限和程序，向領(lǐng)導(dǎo)小組、[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門、[省委]等上級主管部門報告疫情信息及處置進(jìn)展。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一口徑，適時、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論，維護(hù)醫(yī)院聲譽(yù)和[社會/轄區(qū)]穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全傳染病疫情信息管理機(jī)制，確保信息收集、分析、傳遞、報告、處置、發(fā)布等環(huán)節(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。信息傳遞應(yīng)確保渠道暢通、反應(yīng)迅速。具體要求如下：

（1）信息收集與監(jiān)測。完善院內(nèi)傳染病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)日常排查與風(fēng)險評估，建立與[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門及其他相關(guān)部門的信息共享機(jī)制，確保信息來源廣泛、信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、信息預(yù)警及時。利用信息化手段提升信息處理能力，建立傳染病疫情信息數(shù)據(jù)庫和預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)院內(nèi)各部門、各科室之間，以及與外部相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的信息互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，確保傳染病疫情信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全。

（2）信息傳遞與報送。建立分級負(fù)責(zé)、逐級上報的信息報送制度，明確信息報送的流程、時限和責(zé)任部門。確保信息傳遞準(zhǔn)確、安全、高效。根據(jù)事件等級和性質(zhì)，及時、規(guī)范向[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門、[省委]等上級主管部門報告信息。加強(qiáng)信息核實(shí)與核查，確保報告信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。建立健全輿情監(jiān)測機(jī)制，密切關(guān)注社會輿情動態(tài)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)醫(yī)院聲譽(yù)和[社會/轄區(qū)]穩(wěn)定。

第十二條物資與資金保障

建立健全傳染病疫情防控物資保障機(jī)制，確保應(yīng)急物資的充足、及時、規(guī)范供應(yīng)。具體要求如下：

（1）經(jīng)費(fèi)保障。將傳染病疫情防控工作經(jīng)費(fèi)納入醫(yī)院年度預(yù)算，并根據(jù)疫情形勢變化和實(shí)際需要，及時調(diào)整預(yù)算規(guī)模，確保經(jīng)費(fèi)保障到位。建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用管理制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理，確保經(jīng)費(fèi)使用的安全、高效。

（2）物資儲備與管理。根據(jù)傳染病疫情防控需要和相關(guān)規(guī)定，制定應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，明確儲備物資的種類、數(shù)量、儲存地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)和調(diào)撥機(jī)制。建立健全應(yīng)急物資出入庫管理制度，實(shí)行專人專賬管理，定期檢查和維護(hù)，確保物資儲存安全、賬目清晰、質(zhì)量合格。建立應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物資信息的動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)管理。加強(qiáng)應(yīng)急物資的調(diào)配能力，確保應(yīng)急物資能夠及時補(bǔ)充和補(bǔ)充到位。

（3）特殊物資管理。對特殊傳染病疫情防控物資（如特殊藥品、疫苗、精密醫(yī)療設(shè)備等）實(shí)行專人專庫、專賬管理，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫登記制度，確保特殊物資的安全、規(guī)范、高效使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

建立健全傳染病疫情防控人員保障機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)支撐，提升應(yīng)急處置能力。具體要求如下：

（1）人員隊(duì)伍建設(shè)。組建醫(yī)院傳染病疫情防控應(yīng)急隊(duì)伍，包括醫(yī)療救治組、院感防控組、流行病學(xué)調(diào)查組、物資保障組、信息宣傳組、治安維護(hù)組等，明確各應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)和任務(wù)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的日常管理和培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急響應(yīng)水平。建立健全應(yīng)急人員調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急隊(duì)伍能夠及時到位、有效開展工作。

（2）專業(yè)技術(shù)支撐。加強(qiáng)傳染病疫情防控相關(guān)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，包括臨床醫(yī)學(xué)、感染控制、公共衛(wèi)生、藥學(xué)、檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)、設(shè)備維護(hù)等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員。建立專家咨詢機(jī)制，為傳染病疫情防控提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持。加強(qiáng)傳染病疫情防控相關(guān)實(shí)驗(yàn)室、設(shè)備、信息系統(tǒng)等硬件設(shè)施建設(shè)，提升技術(shù)支撐能力。加強(qiáng)傳染病疫情防控相關(guān)技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，提升應(yīng)急處置的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

建立健全傳染病疫情防控培訓(xùn)與演練機(jī)制，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和整體水平。具體要求如下：

（1）人員培訓(xùn)。定期組織開展傳染病疫情防控知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，提升[員工]的防控意識和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋傳染病防控政策法規(guī)、疫情監(jiān)測與報告、個人防護(hù)、消毒隔離、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、信息宣傳等方面。培訓(xùn)方式應(yīng)多樣化，包括集中授課、案例分析、現(xiàn)場指導(dǎo)等。建立培訓(xùn)考核機(jī)制，確保培訓(xùn)效果。

（2）應(yīng)急演練。定期組織開展傳染病疫情防控應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同聯(lián)動水平。演練場景應(yīng)貼近實(shí)戰(zhàn)，覆蓋傳染病疫情的不同類型、不同規(guī)模、不同環(huán)節(jié)的應(yīng)急處置情況。演練方式應(yīng)多樣化，包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等。建立演練評估機(jī)制，及時總結(jié)演練情況，查找不足，持續(xù)改進(jìn)。

（3）交流協(xié)作。加強(qiáng)與[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門、疾控機(jī)構(gòu)、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的交流協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升傳染病疫情防控能力。鼓勵醫(yī)務(wù)人員、管理人員等參加外部培訓(xùn)和交流活動，學(xué)習(xí)傳染病疫情防控的最新知識和技術(shù)。積極參與跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域的傳染病疫情防控合作，共同應(yīng)對突發(fā)傳染病疫情。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[深圳某醫(yī)院]必須從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保傳染病疫情的及時有效處置，維護(hù)[居民/員工]生命安全和身體健康，保障醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和[社會/轄區(qū)]安全穩(wěn)定。具體要求如下：

（1）制度建設(shè)。建立健全傳染病疫情防控相關(guān)規(guī)章制度體系，包括但不限于傳染病疫情監(jiān)測預(yù)警、報告和信息發(fā)布制度、醫(yī)療救治和院感防控制度、隔離醫(yī)學(xué)觀察制度、消毒隔離制度、醫(yī)療廢物管理制度、應(yīng)急物資儲備與調(diào)配制度、應(yīng)急隊(duì)伍管理制度、輿情引導(dǎo)和信息發(fā)布制度等，確保傳染病疫情防控工作有章可循、規(guī)范運(yùn)行。

（2）組織保障。明確傳染病疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組織架構(gòu)、職責(zé)權(quán)限和工作運(yùn)行機(jī)制，確保指揮體系高效統(tǒng)一、反應(yīng)迅速。明確各部門、各科室在傳染病疫情防控工作中的職責(zé)分工，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合的工作格局。建立健全傳染病疫情防控責(zé)任體系，將防控責(zé)任落實(shí)到各層級、各崗位。

（3）物資保障。根據(jù)傳染病疫情防控需要和相關(guān)規(guī)定，建立完善傳染病疫情防控物資儲備制度，明確儲備物資的種類、數(shù)量、儲存地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)和調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物