[深圳某商場]顧客緊急疏散與應(yīng)急逃生管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[深圳某商場]內(nèi)各類突發(fā)事件，特別是火災(zāi)、地震、踩踏、恐怖襲擊等造成顧客緊急疏散的緊急情況，提升商場應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力，健全應(yīng)急疏散與應(yīng)急逃生管理機制，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障顧客和員工生命安全，維護商場正常經(jīng)營秩序及[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、深圳市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[深圳某商場]實際情況，制定本管理規(guī)范。

第二條本規(guī)范適用于[深圳某商場]商場內(nèi)所有區(qū)域及場所，包括但不限于購物區(qū)、餐飲區(qū)、娛樂區(qū)、地下停車場、員工工作區(qū)等，涉及所有進入商場的顧客和員工。

第三條本規(guī)范的核心目的在于通過建立健全的預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、恢復(fù)機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有序、高效地組織顧客和員工進行疏散與逃生，降低事故風(fēng)險。

第四條本規(guī)范的核心目標(biāo)在于全面提升[深圳某商場]的應(yīng)急管理水平，完善應(yīng)急疏散預(yù)案體系，強化應(yīng)急演練與培訓(xùn)，提高全體人員的應(yīng)急避險意識和自救互救能力，確保在突發(fā)事件中最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護商場聲譽及社會形象。

第五條本規(guī)范保障對象包括：

（一）顧客和員工的生命安全；

（二）商場內(nèi)的財產(chǎn)安全及商品安全；

（三）商場正常經(jīng)營秩序及商業(yè)活動連續(xù)性；

（四）[社會]公共秩序及[社會]穩(wěn)定。

第六條本規(guī)范的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《中華人民共和國消防法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（六）深圳市及廣東省關(guān)于商場消防及安全管理的相關(guān)法規(guī)；

（七）《深圳某商場》安全管理規(guī)定及應(yīng)急預(yù)案體系。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。

[深圳某商場]設(shè)立應(yīng)急指揮部，由商場主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，全面負(fù)責(zé)顧客緊急疏散與應(yīng)急逃生工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。建立靈敏高效的應(yīng)急信息報送和響應(yīng)機制，確保突發(fā)事件發(fā)生后，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，第一時間組織力量趕赴現(xiàn)場，做到信息暢通、反應(yīng)迅速、指揮有力、處置高效，最大限度縮短應(yīng)急響應(yīng)時間。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。

嚴(yán)格按照商場應(yīng)急組織架構(gòu)和職責(zé)分工，實行分級負(fù)責(zé)制。商場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全場的應(yīng)急疏散工作；各區(qū)域負(fù)責(zé)人（如樓層長、商鋪負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的顧客引導(dǎo)和疏散組織；安保人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護、警戒隔離和重點人員引導(dǎo)；員工按照分工履行各自崗位職責(zé)。堅持屬地管理原則，明確各崗位、各環(huán)節(jié)的職責(zé)邊界，確保責(zé)任到人、任務(wù)到崗。

3.預(yù)防為主與及時控制。

堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，定期開展安全風(fēng)險隱患排查治理，重點加強對消防設(shè)施、安全出口、疏散通道、電氣線路、電梯等重點部位和環(huán)節(jié)的檢查，建立隱患臺賬并動態(tài)更新。強化風(fēng)險評估與研判，利用監(jiān)控系統(tǒng)、消防報警系統(tǒng)等技術(shù)手段，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報告、早處置。一旦發(fā)生突發(fā)事件，迅速采取有效措施控制事態(tài)蔓延，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。

建立商場內(nèi)部應(yīng)急力量（安保、工程、客服、志愿者等）與社會外部力量（消防、公安、醫(yī)療、應(yīng)急管理等）聯(lián)動的協(xié)調(diào)機制，形成信息共享、資源整合、行動協(xié)同的應(yīng)急聯(lián)動體系。充分發(fā)揮顧客和員工的群防群控作用，通過廣播、標(biāo)識、引導(dǎo)員等方式，廣泛開展應(yīng)急知識宣傳和培訓(xùn)，提高全員自防自救能力和配合疏散的主動性。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。

在緊急疏散與應(yīng)急逃生過程中，必須嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，確保所有行動符合《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)要求。根據(jù)事件性質(zhì)（如火災(zāi)、地震、公共衛(wèi)生事件等）和現(xiàn)場情況，采取針對性措施。注重保護顧客和員工的合法權(quán)益，疏散過程中應(yīng)盡量維持基本秩序，避免恐慌踩踏。信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)要客觀、準(zhǔn)確、及時，以維護商場及周邊區(qū)域的安全穩(wěn)定為首要目標(biāo)，做到合情、合理、合法。

第三條適用范圍

本管理規(guī)范適用于[深圳某商場]商場[企業(yè)內(nèi)]各類突發(fā)事件的顧客緊急疏散與應(yīng)急逃生工作。本管理規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成顧客和員工身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是商場財產(chǎn)受到損失，商場正常經(jīng)營秩序受到影響，商場聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：商場內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及顧客和員工的各類非法集會、游行、示威、請愿以及集體性滋事、擾亂秩序等群體性事件；邪教組織的非法傳教活動、極端主義活動；恐怖襲擊、爆炸、持械傷人等暴力事件；嚴(yán)重影響公共安全的謠言傳播或群體恐慌事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在商場內(nèi)的重大治安案件，如劫持人質(zhì)、嚴(yán)重盜竊、斗毆引發(fā)嚴(yán)重后果等；針對顧客和員工的搶劫、詐騙等違法犯罪活動；以及可能對商場造成重大影響的其他刑事事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。商場內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、燃氣泄漏等安全事故；建筑物結(jié)構(gòu)坍塌、大型設(shè)備（如電梯、空調(diào)）故障導(dǎo)致嚴(yán)重后果的事件；重大交通運輸事故（如商場停車場內(nèi)發(fā)生的車輛碰撞、傾覆）；大型群體性活動（如促銷、演出）中發(fā)生的踩踏、人員擁擠致傷事件；以及自然災(zāi)害（如暴雨、臺風(fēng)、冰凍）引發(fā)的商場設(shè)施損壞或停業(yè)事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。商場內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情（如流感、諾如病毒感染）暴發(fā)、群體性食物中毒事件；以及其他可能對顧客和員工健康造成嚴(yán)重威脅的公共衛(wèi)生事件（如空氣污染、有毒物質(zhì)泄漏）。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在商場所在區(qū)域的地震、暴雨、洪水、雷電、大風(fēng)等自然災(zāi)害，以及由自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害（如供電、供水中斷）。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。商場信息系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，導(dǎo)致門禁、監(jiān)控、支付、電梯等系統(tǒng)無法正常使用；重要數(shù)據(jù)（如顧客信息、經(jīng)營數(shù)據(jù)）被竊取或泄露，造成嚴(yán)重后果；利用商場網(wǎng)絡(luò)或宣傳設(shè)施發(fā)布虛假信息、網(wǎng)絡(luò)謠言，引發(fā)社會恐慌或影響商場聲譽。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于特定有考試功能的商場，如含大型考場或培訓(xùn)機構(gòu)的商場，若[深圳某商場]不具備此功能可略去或修改為其他適用場景，例如：商場內(nèi)重要認(rèn)證考核中發(fā)生的試題泄露、作弊等事件）。

8.影響商場安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。除上述類別外，其他突然發(fā)生、可能對商場造成嚴(yán)重威脅、導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失、秩序混亂或聲譽損害的事件，如重要設(shè)施長時間停用、大規(guī)模停電、外部環(huán)境突發(fā)事件影響商場正常運營等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[深圳某商場]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：商場主要負(fù)責(zé)人

副組長：商場分管安全、運營的負(fù)責(zé)人

成員：商場辦公室、安保部、工程部、客服部、市場部、財務(wù)部、各樓層管理組、重點商鋪代表（或其負(fù)責(zé)人）等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[深圳某商場]內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；研究決定事件的性質(zhì)、級別；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)指揮各專項應(yīng)急處置工作組開展工作；下達應(yīng)急處置工作任務(wù)；及時向上級主管部門及相關(guān)部門報告重大突發(fā)事件情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商場[總]辦公室。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報突發(fā)事件相關(guān)信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要和各類應(yīng)急處置文件；協(xié)調(diào)落實領(lǐng)導(dǎo)小組決策事項；組織編制、修訂應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各專項應(yīng)急處置工作組的日常準(zhǔn)備和演練；組織開展突發(fā)事件后調(diào)查評估和經(jīng)驗總結(jié)；督導(dǎo)檢查各部門應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作落實情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由商場主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由辦公室、安保部、客服部、工程部及事發(fā)區(qū)域樓層管理組、相關(guān)商鋪代表等組成。

辦公室地點：設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護，人員警戒隔離，協(xié)助相關(guān)部門處置非法集會、游行、示威、群體性事件；配合公安機關(guān)處置恐怖襲擊、爆炸、劫持人質(zhì)等事件；開展現(xiàn)場情況評估，保護現(xiàn)場，配合調(diào)查。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由商場主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由辦公室、安保部、客服部、工程部及事發(fā)區(qū)域樓層管理組、相關(guān)商鋪代表等組成。

辦公室地點：設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，人員疏散引導(dǎo)，保護現(xiàn)場，協(xié)助公安機關(guān)開展偵查破案工作；對盜竊、詐騙、搶劫等案件進行先期處置；維護現(xiàn)場及周邊秩序，防止事態(tài)擴大。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由商場主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由辦公室、安保部、工程部、客服部、各樓層管理組等組成。

辦公室地點：設(shè)在工程部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸、燃氣泄漏等安全事故的初期撲救和現(xiàn)場控制；組織人員疏散；組織開展搶險救援工作，修復(fù)受損設(shè)施設(shè)備；配合相關(guān)部門進行事故調(diào)查。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由商場主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由客服部或商場醫(yī)療點負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由辦公室、客服部、工程部、安保部及事發(fā)區(qū)域樓層管理組等組成。

辦公室地點：設(shè)在客服部或商場醫(yī)療點。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳染病疫情、食物中毒等事件的現(xiàn)場處置，包括人員隔離、醫(yī)療救護、環(huán)境消毒；配合衛(wèi)生防疫部門進行流調(diào)和調(diào)查；加強公共區(qū)域衛(wèi)生管理，保障飲用水安全。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由商場主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由辦公室、工程部、安保部、客服部等組成。

辦公室地點：設(shè)在工程部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)暴雨、臺風(fēng)、地震等自然災(zāi)害的應(yīng)對，包括設(shè)施設(shè)備防護、人員疏散至安全區(qū)域、搶險救災(zāi)、恢復(fù)經(jīng)營秩序；密切關(guān)注災(zāi)害發(fā)展趨勢，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由商場主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由辦公室或信息技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由辦公室、信息技術(shù)部（若有）、安保部、客服部等組成。

辦公室地點：設(shè)在辦公室或信息技術(shù)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)癱瘓、信息泄露等事件的應(yīng)急處置，包括系統(tǒng)恢復(fù)、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、信息發(fā)布審核、配合公安機關(guān)調(diào)查等；加強網(wǎng)絡(luò)安全防護措施。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本類別適用于商場內(nèi)含有考試功能的區(qū)域，如大型考場或培訓(xùn)機構(gòu)，若[深圳某商場]不具備此功能可略去或修改為其他適用場景，例如：重要客戶評審、資質(zhì)考試等）

組長：由商場主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由負(fù)責(zé)該區(qū)域運營的樓層管理組負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由辦公室、客服部、安保部、參與考試組織的相關(guān)方代表等組成。

辦公室地點：設(shè)在負(fù)責(zé)該區(qū)域運營的樓層管理組辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)考試期間發(fā)生的試題泄露、作弊、突發(fā)事件等的應(yīng)急處置，維護考場秩序，保護考點安全，配合有關(guān)部門進行調(diào)查處理。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由商場主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由辦公室、安保部、工程部、客服部、各相關(guān)部門等組成。

辦公室地點：設(shè)在[總]辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置上述類別未涵蓋的其他突發(fā)公共事件，如大規(guī)模停電、供水中斷、重要設(shè)施長時間故障、外部環(huán)境突發(fā)事件影響商場正常運營等；協(xié)調(diào)各方資源，維護商場正常秩序。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生，及時掌握和預(yù)警可能引發(fā)商場所內(nèi)突發(fā)事件的各類信息，建立健全規(guī)范的信息報送、分析研判和預(yù)警發(fā)布機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

[深圳某商場]內(nèi)各部門及人員發(fā)現(xiàn)或接到可能引發(fā)突發(fā)事件的預(yù)警信息、苗頭性信息或已發(fā)生突發(fā)事件信息時，必須遵循以下核心原則：

（一）及時性。信息報送必須迅速快捷，確保第一時間傳遞至指定受理部門，不得延誤。

（二）首報意識。第一時間將事件發(fā)生信息報告給直接上級或指定受理部門，不得隱瞞不報或延報。

（三）真實性。報送信息必須客觀準(zhǔn)確，內(nèi)容真實可靠，不得歪曲、捏造或夸大。

（四）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素（見本規(guī)范第四款），力求全面反映事件基本情況、影響和已采取措施等。

（五）續(xù)報要求。對于持續(xù)發(fā)展或態(tài)勢復(fù)雜的事件，首報后應(yīng)根據(jù)事件進展和處置情況，及時進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

遵循逐級負(fù)責(zé)、快速高效的原則，建立以下[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程：

（一）初始報告：事件發(fā)現(xiàn)人或知情人立即向所在部門負(fù)責(zé)人或商場[總]辦公室報告。

（二）部門核實與上報：[總]辦公室接報后，迅速核實信息基本情況，判斷事件性質(zhì)和級別，并立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與指令：領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)副組長根據(jù)事件情況，決定響應(yīng)級別，下達處置指令，并視情向上級主管部門及相關(guān)單位報告。

（四）上級報告：根據(jù)事件級別和性質(zhì)，[總]辦公室或領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員按照規(guī)定程序向市級及以上主管部門、相關(guān)行業(yè)監(jiān)管單位及[社會]相關(guān)部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于達到重大或特別重大級別，或可能引發(fā)嚴(yán)重后果的突發(fā)事件，必須啟動緊急書面信息報送流程：

（一）電話報告：[總]辦公室在接到事件報告后，必須在規(guī)定時限內(nèi)（具體時限依據(jù)事件級別確定，見本規(guī)范第五款）以電話方式向接收單位進行初步報告，主要說明事件發(fā)生時間、地點、簡要經(jīng)過和初步影響。

（二）書面報告準(zhǔn)備：電話報告的同時，[總]辦公室立即組織撰寫書面報告初稿。

（三）書面報告審核與報送：書面報告初稿經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)副組長審核簽字后，立即以最快方式（如特快專遞、加密網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)龋﹫笏椭烈?guī)定接收單位。書面報告應(yīng)包含本規(guī)范第四款規(guī)定的全部核心要素，并力求簡明扼要、重點突出。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件信息時，必須包含以下核心要素，以確保信息傳遞的完整性和準(zhǔn)確性：

（一）時間：事件發(fā)生的具體起止時間。

（二）地點：事件發(fā)生的詳細地理位置。

（三）規(guī)模：涉及人員數(shù)量、影響范圍等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因。

（六）評估：對事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢和可能影響的初步評估。

（七）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進展：事件發(fā)展變化情況或處置工作進展。

（九）報告單位：信息報送部門和人員。

（十）聯(lián)系方式：報告人有效聯(lián)系電話。

5.重大突發(fā)事件緊急報告時限與清單

根據(jù)相關(guān)規(guī)定及[深圳某商場]實際情況，以下六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[上級主管部門，例如：深圳市相關(guān)主管部門或指定單位]報告基本情況，并在2小時內(nèi)報送詳細書面報告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、臺風(fēng)、洪澇、暴雪等造成或可能造成嚴(yán)重后果的自然災(zāi)害。

（二）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、燃氣泄漏、建筑坍塌、大型設(shè)備事故、重大交通事故等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財產(chǎn)損失的事故。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是突發(fā)傳染病暴發(fā)、不明原因疾?。?、群體性食物中毒等造成或可能造成嚴(yán)重危害公共衛(wèi)生的事件。

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生涉及國家安全、政治穩(wěn)定的相關(guān)敏感事件或緊急情況。

（五）重大預(yù)警動向：如接獲可能引發(fā)重大突發(fā)事件的權(quán)威預(yù)警信息，且與[深圳某商場]運營密切相關(guān)。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如恐怖襲擊威脅或?qū)嵤?、群體性事件升級、嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)攻擊等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

為有效預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，提升[深圳某商場]應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備水平和應(yīng)急處置能力，領(lǐng)導(dǎo)小組各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，常態(tài)化開展以下行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，加強應(yīng)急管理制度、流程的日常維護與優(yōu)化，確保應(yīng)急組織體系、信息報送、指揮協(xié)調(diào)、聯(lián)動保障等機制運行順暢、高效。定期檢查評估應(yīng)急機制的實效性，及時修訂完善相關(guān)管理規(guī)定。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對商場總體應(yīng)急預(yù)案以及社會安全、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害等專項應(yīng)急預(yù)案，以及消防、反恐、防汛等專項方案的評估和修訂工作。確保預(yù)案內(nèi)容與商場實際情況、法律法規(guī)要求及可能發(fā)生的事件類型相適應(yīng)，做到預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。嚴(yán)格落實應(yīng)急隊伍（包括商場應(yīng)急指揮部成員、各專項工作組人員、安保骨干、志愿者隊伍、專業(yè)救援人員聯(lián)絡(luò)員等）的日常管理，明確隊員職責(zé)，建立隊員信息檔案。定期開展應(yīng)急隊伍的集結(jié)、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障等協(xié)同演練，提升隊伍的整體實戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，針對不同崗位人員開展有針對性的應(yīng)急處置知識、自救互救技能、疏散逃生路線、報警方式等內(nèi)容的培訓(xùn)。定期組織不同場景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，如消防疏散演練、反恐防暴演練、地震避險演練等，檢驗預(yù)案的可行性，提高全體員工和顧客的應(yīng)急反應(yīng)速度和協(xié)同配合能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。按照相關(guān)規(guī)定和實際需求，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確各類物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管要求和領(lǐng)用程序。確保應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、消防器材、急救藥箱、通訊設(shè)備、個人防護用品、生活必需品（視情況儲備）等物資儲備充足、定點存放、標(biāo)識清晰。定期檢查、維護和更新應(yīng)急物資，確保其處于良好可用狀態(tài)，并根據(jù)消耗和演練情況及時補充補充。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

[深圳某商場]內(nèi)突發(fā)事件根據(jù)其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，由高到低劃分為四個等級，并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色標(biāo)識（以下簡稱“紅色預(yù)警、橙色預(yù)警、黃色預(yù)警、藍色預(yù)警”）。具體判定標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡（如死亡3人以上或重傷30人以上）、重大財產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟損失1000萬元人民幣以上）、嚴(yán)重威脅公共安全、嚴(yán)重影響商場正常運營和社會穩(wěn)定，需要采取特殊應(yīng)急措施的事件。例如：商場發(fā)生特大火災(zāi)導(dǎo)致重大人員傷亡；發(fā)生涉及[企業(yè)內(nèi)]的恐怖襲擊事件；發(fā)生造成重大影響的社會安全事件；發(fā)生地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致重大人員傷亡或嚴(yán)重設(shè)施破壞。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指造成或可能造成較大人員傷亡（如死亡2人以下或重傷10人以上、輕傷50人以上）、較大財產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟損失500萬元人民幣以上、1000萬元人民幣以下）、較大范圍秩序混亂，需要采取較大應(yīng)急措施的事件。例如：商場發(fā)生較大范圍火災(zāi)導(dǎo)致人員傷亡；發(fā)生嚴(yán)重影響商場運營的重大治安事件；發(fā)生較大規(guī)模的食物中毒事件；發(fā)生地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致較大影響。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指造成或可能造成一定人員傷亡（如輕傷10人以下）、一定財產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟損失100萬元人民幣以上、500萬元人民幣以下）、一定范圍秩序混亂，需要采取應(yīng)急措施的事件。例如：商場發(fā)生一般火災(zāi)、爆炸事故導(dǎo)致人員傷亡；發(fā)生一般治安事件；發(fā)生較大影響的食物中毒事件；發(fā)生地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致一般影響。

（四）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指造成或可能造成輕微人員傷亡（如無人員傷亡或輕傷1人以下）、輕微財產(chǎn)損失、影響范圍有限，需要采取基本應(yīng)急措施的事件。例如：商場發(fā)生一般性火災(zāi)、交通事故等未造成嚴(yán)重后果的事件；發(fā)生一般性治安事件；發(fā)生輕微影響的食物中毒事件；發(fā)生地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致輕微影響。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

[深圳某商場]內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)遵循分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的原則。當(dāng)確認(rèn)突發(fā)事件發(fā)生或可能發(fā)生時，必須立即啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即采取初期處置措施，并向[深圳某商場]辦公室報告。商場辦公室在接到報告后，必須在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布商場內(nèi)部應(yīng)急指令，成立現(xiàn)場指揮部（由商場主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成）。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（1）信息報告：I級事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部在20分鐘內(nèi)向[上級主管部門，例如：深圳市相關(guān)主管部門或指定單位]進行電話報告基本情況，包括事件類別、發(fā)生時間、地點、初步影響范圍、已采取的初期措施等；同時，在1小時內(nèi)向[上級主管部門，例如：深圳市相關(guān)主管部門或指定單位]報送書面報告，報告內(nèi)容必須包含應(yīng)急信息核心要素清單（見本規(guī)范第八條第四款）的全部信息。

（二）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部立即組織安保、工程、醫(yī)療、客服等部門力量，按照預(yù)案分工，開展現(xiàn)場警戒、人員疏散、傷員救護、滅火救援、設(shè)施搶修、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作。

（三）指揮協(xié)調(diào)：現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，及時掌握事態(tài)進展，根據(jù)情況變化調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，并視情向市級及以上政府及相關(guān)部門報告，請求指導(dǎo)和支持。必要時，協(xié)調(diào)周邊商場、社區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)等聯(lián)動處置。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即采取初期處置措施，并向[深圳某商場]辦公室報告。商場辦公室在接到報告后，必須在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布商場內(nèi)部應(yīng)急指令，成立現(xiàn)場指揮部（由商場主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成）。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（1）信息報告：II級事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部在20分鐘內(nèi)向[上級主管部門，例如：深圳市相關(guān)主管部門或指定單位]進行電話報告基本情況；同時，在1小時內(nèi)向[上級主管部門，例如：深圳市相關(guān)主管部門或指定單位]報送書面報告，報告內(nèi)容必須包含應(yīng)急信息核心要素清單（見本規(guī)范第八條第四款）的全部信息。

（二）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部立即組織安保、工程、醫(yī)療、客服等部門力量，按照預(yù)案分工，開展現(xiàn)場警戒、人員疏散、傷員救護、滅火救援、設(shè)施搶修、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作。

（三）指揮協(xié)調(diào)：現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，及時掌握事態(tài)進展，根據(jù)情況變化調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，并視情向市級及以上政府及相關(guān)部門報告，請求指導(dǎo)和支持。必要時，協(xié)調(diào)周邊商場、社區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)等聯(lián)動處置。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即采取初期處置措施，并向[深圳某商場]辦公室報告。商場辦公室在接到報告后，必須在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布商場內(nèi)部應(yīng)急指令，由[深圳某商場]分管負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的部門負(fù)責(zé)人臨時擔(dān)任現(xiàn)場指揮，或成立由相關(guān)部門組成的現(xiàn)場工作組。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（1）信息報告：III級事件發(fā)生后，現(xiàn)場工作組在20分鐘內(nèi)向[深圳某商場]辦公室報告；[深圳某商場]辦公室在1小時內(nèi)向[上級主管部門，例如：深圳市相關(guān)主管部門或指定單位]報送書面報告，報告內(nèi)容必須包含應(yīng)急信息核心要素清單（見本規(guī)范第八條第四款）的部分或全部信息。

（二）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場工作組立即組織安保、工程、醫(yī)療、客服等部門力量，按照預(yù)案分工，開展現(xiàn)場警戒、人員引導(dǎo)、傷員救護、秩序維護、設(shè)施檢查、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作。

（三）指揮協(xié)調(diào)：現(xiàn)場工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一指揮，及時掌握事態(tài)進展，根據(jù)情況變化調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，并視情向[上級主管部門，例如：深圳市相關(guān)主管部門或指定單位]報告，請求指導(dǎo)和支持。必要時，協(xié)調(diào)周邊商場、社區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)等聯(lián)動處置。

（四）IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即采取初期處置措施，并向[深圳某商場]辦公室報告。商場辦公室在接到報告后，必須在20分鐘內(nèi)向[深圳某商場]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告（若啟動IV級響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)小組可酌情決定是否成立現(xiàn)場工作組），發(fā)布商場內(nèi)部應(yīng)急指令，由[深圳某商場]辦公室或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人臨時擔(dān)任現(xiàn)場指揮。

適用于造成或可能造成輕微人員傷亡（如無人員傷亡或輕傷1人以下）、輕微財產(chǎn)損失、影響范圍有限的事件。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（一）信息報告：IV級事件發(fā)生后，[深圳某商場]辦公室在20分鐘內(nèi)向[深圳某商場]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告基本情況；[深圳某商場]辦公室在1小時內(nèi)向[上級主管部門，例如：深圳市相關(guān)主管部門或指定單位]報送書面報告，報告內(nèi)容可包含應(yīng)急信息核心要素清單（見本規(guī)范第八條第四款）的部分或全部信息。

（二）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮人員立即組織安保、工程、醫(yī)療、客服等部門力量，按照預(yù)案分工，開展人員引導(dǎo)、傷員救護、現(xiàn)場警戒、秩序維護、設(shè)施檢查、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作，并及時向[深圳某商場]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告現(xiàn)場情況。

（三）指揮協(xié)調(diào)：現(xiàn)場指揮人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一指揮，及時掌握事態(tài)進展，根據(jù)情況變化調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，并視情向[深圳某商場]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，請求指導(dǎo)和支持。必要時，協(xié)調(diào)周邊商場、社區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)等聯(lián)動處置。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

[深圳某商場]顧客緊急疏散與應(yīng)急逃生管理規(guī)范下的現(xiàn)場指揮部在應(yīng)急處置過程中，必須履行以下核心任務(wù)：

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施控制現(xiàn)場局勢，防止事態(tài)擴大，避免次生災(zāi)害發(fā)生。根據(jù)事件性質(zhì)和等級，制定并執(zhí)行現(xiàn)場警戒、人員隔離、交通管制等方案。

（二）掌握進展：建立信息收集機制，通過現(xiàn)場觀察、人員詢問、通訊聯(lián)絡(luò)等方式，及時、準(zhǔn)確地掌握事態(tài)發(fā)展態(tài)勢，為決策提供依據(jù)。

（三）及時報告：按照事件等級和上報時限要求，及時向[上級主管部門，例如：深圳市相關(guān)主管部門或指定單位]及相關(guān)部門報告事件情況，確保信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性。

（四）適時發(fā)布信息：根據(jù)事態(tài)發(fā)展和輿論態(tài)勢，適時通過廣播、公告、現(xiàn)場引導(dǎo)等方式發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，引導(dǎo)輿論關(guān)注，必要時協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行媒體溝通。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[深圳某商場]必須建立健全覆蓋全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急通訊與信息保障體系，確保突發(fā)事件信息收集的及時性、準(zhǔn)確性，并實現(xiàn)信息的快速傳遞、準(zhǔn)確報送和有效處理。具體要求如下：

（一）信息收集機制健全。通過安裝監(jiān)控設(shè)施、配置應(yīng)急廣播系統(tǒng)、設(shè)立信息聯(lián)絡(luò)員、建立信息報告網(wǎng)絡(luò)等方式，確保突發(fā)事件信息的及時發(fā)現(xiàn)和初步核實。

（二）信息傳輸渠道完善。建立包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急照明、網(wǎng)絡(luò)通訊在內(nèi)的多元化、多層級信息傳輸渠道，確保在電力中斷、通訊中斷等情況下信息暢通。

（三）信息系統(tǒng)保障。確保應(yīng)急通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)具備冗余備份能力，定期進行維護和檢測，保證應(yīng)急通訊系統(tǒng)處于隨時可用狀態(tài)。

（四）信息報送規(guī)范。明確不同等級突發(fā)事件的逐級上報流程、時限要求及信息內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，確保信息報送的準(zhǔn)確、及時、完整。

（五）信息共享協(xié)同。建立與政府相關(guān)部門、周邊單位的信息共享機制，實現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通，提高應(yīng)急處置的協(xié)同效率。

（六）信息安全管理。加強應(yīng)急信息保密管理，明確信息發(fā)布權(quán)限和流程，確保信息傳遞過程中的信息安全。

第十二條物資與資金保障

[深圳某商場]必須建立健全突發(fā)事件應(yīng)急物資與資金保障體系，確保應(yīng)急處置所需的物資供應(yīng)充足、及時、有序。具體要求如下：

（一）應(yīng)急經(jīng)費保障。將應(yīng)急物資儲備經(jīng)費和應(yīng)急處置工作經(jīng)費納入商場年度預(yù)算，確保應(yīng)急資金來源的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

（二）物資儲備完善。按照“分類儲備、定點存放、定期維護、及時補充”的原則，建立應(yīng)急物資儲備制度，明確各類物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、保管要求和領(lǐng)用程序。

（三）物資管理規(guī)范。制定應(yīng)急物資的日常檢查、維護、補充和調(diào)配預(yù)案，確保物資處于良好可用狀態(tài)，并明確專人負(fù)責(zé)物資的保管、維護和供應(yīng)工作。

（四）物資供應(yīng)保障。建立應(yīng)急物資緊急調(diào)撥和補充機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)急物資能夠快速、準(zhǔn)確地調(diào)配到位。

（五）資金使用高效。規(guī)范應(yīng)急資金使用管理，確保資金使用公開、透明、規(guī)范。

（六）應(yīng)急隊伍建設(shè)。組建一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、訓(xùn)練有素的專業(yè)應(yīng)急隊伍，明確隊伍人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，提升應(yīng)急處置隊伍的實戰(zhàn)能力和快速反應(yīng)能力。

（七）技術(shù)支持保障。建立應(yīng)急技術(shù)支持體系，必要時可尋求外部專業(yè)技術(shù)機構(gòu)或?qū)＜姨峁┘夹g(shù)指導(dǎo)和援助。

第十三條人員與技術(shù)保障

[深圳某商場]必須建立健全突發(fā)事件應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置工作有人可依、有備可用。具體要求如下：

（一）應(yīng)急隊伍建設(shè)。組建由商場管理層、專業(yè)技術(shù)人員、安保骨干、義務(wù)志愿者等組成的應(yīng)急預(yù)備隊，明確各隊伍人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，提升應(yīng)急處置隊伍的實戰(zhàn)能力和快速反應(yīng)能力。

（二）人員培訓(xùn)完善。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，針對不同崗位人員開展有針對性的應(yīng)急處置知識、自救互救技能、疏散逃生路線、報警方式等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高全體員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。

（三）人員調(diào)配有序。建立應(yīng)急人員調(diào)配機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速調(diào)動所需人員，保證應(yīng)急處置工作的順利開展。

（四）技術(shù)裝備先進。配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備、照明設(shè)備、救援器材、醫(yī)療設(shè)備等，并定期進行檢查、維護和更新，確保應(yīng)急技術(shù)裝備的完好率和適用性。

（五）專家技術(shù)支持。建立應(yīng)急專家技術(shù)支持機制，必要時可聘請外部專業(yè)技術(shù)機構(gòu)或?qū)＜姨峁┘夹g(shù)指導(dǎo)和援助。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[深圳某商場]必須建立健全突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障體系，提升應(yīng)急處置的實戰(zhàn)能力和協(xié)同水平。具體要求如下：

（一）培訓(xùn)體系完善。建立健全覆蓋全員、分層分類的應(yīng)急培訓(xùn)體系，定期組織開展各類突發(fā)事件應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，提高全體人員的應(yīng)急避險意識和自救互救能力。

（二）演練計劃科學(xué)。制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性，檢驗應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同水平。

（三）演練評估改進。建立應(yīng)急演練評估機制，對演練過程和結(jié)果進行科學(xué)評估，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備。

（四）協(xié)作交流機制。加強與政府相關(guān)部門、周邊單位、專業(yè)機構(gòu)等的交流協(xié)作，共同開展應(yīng)急演練和應(yīng)急資源共享，提升協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

（五）宣傳教育培訓(xùn)。通過多種形式開展應(yīng)急宣傳教育，提高全體人員的應(yīng)急意識和自救互救能力，營造安全穩(wěn)定的應(yīng)急環(huán)境。

（六）持續(xù)改進機制。建立應(yīng)急培訓(xùn)與演練的持續(xù)改進機制，根據(jù)突發(fā)事件的變化和發(fā)展，及時更新培訓(xùn)內(nèi)容和演練方案，確保培訓(xùn)效果和演練質(zhì)量。

第十五條加強保障建設(shè)

[深圳某商場]必須從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作有序、高效、有力。具體要求如下：

（一）制度建設(shè)保障。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理的規(guī)章制度體系，明確應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工、信息報送、應(yīng)急處置、后期處置、恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)的工作流程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（二