[成都某景區(qū)]地震災(zāi)害游客疏散與安全保障規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[成都某景區(qū)]地震災(zāi)害事件，提高景區(qū)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全地震災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少地震災(zāi)害及其造成的損害，保障[居民/員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定和正常的生產(chǎn)、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[成都某景區(qū)]實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定旨在通過(guò)科學(xué)有效的預(yù)防措施、迅速果斷的應(yīng)急處置和周密細(xì)致的安全保障，全面提升景區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力，健全應(yīng)急管理體系，確保在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、高效地開(kāi)展游客疏散與安全保障工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第三條本規(guī)定所稱保障對(duì)象包括但不限于：

（一）[居民/員工]的生命安全與身體健康；

（二）游客及景區(qū)工作人員的財(cái)產(chǎn)安全；

（三）景區(qū)正常的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理秩序；

（四）[社會(huì)/企業(yè)]的穩(wěn)定運(yùn)行與可持續(xù)發(fā)展。

第四條本規(guī)定適用于[成都某景區(qū)]行政區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害的預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)工作，是景區(qū)開(kāi)展地震災(zāi)害游客疏散與安全保障工作的基本遵循。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。設(shè)立[成都某景區(qū)]地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室及各專項(xiàng)工作組，形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的指揮體系。堅(jiān)持“時(shí)間就是生命”原則，建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、指揮調(diào)度等環(huán)節(jié)緊密銜接的快速反應(yīng)機(jī)制，確保在地震發(fā)生后能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間組織游客疏散和實(shí)施安全防護(hù)措施。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”和“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則。指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)景區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)急處置的總體領(lǐng)導(dǎo)和指揮；景區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，分級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人。景區(qū)內(nèi)各經(jīng)營(yíng)單位、服務(wù)點(diǎn)及相關(guān)部門應(yīng)在指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自職責(zé)分工，協(xié)同開(kāi)展游客疏散與安全保障工作。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加強(qiáng)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與評(píng)估，定期對(duì)景區(qū)內(nèi)的建筑物、設(shè)施設(shè)備、游樂(lè)項(xiàng)目、危險(xiǎn)地段等進(jìn)行安全檢查和隱患治理。強(qiáng)化地震知識(shí)科普宣傳和應(yīng)急演練，提高[居民/員工]及游客的防震減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息研判機(jī)制，強(qiáng)化震情、災(zāi)情信息的收集、分析、研判和預(yù)警，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和影響控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立景區(qū)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、公安、消防、醫(yī)療、交通運(yùn)輸、通訊、氣象等部門及社會(huì)力量的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合、行動(dòng)協(xié)同。充分發(fā)揮[居民/員工]及游客的主動(dòng)性，建立健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)景區(qū)內(nèi)所有單位和人員積極參與到地震災(zāi)害的預(yù)防、準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作中，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、全民有備的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在地震災(zāi)害應(yīng)急處置過(guò)程中，必須嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，維護(hù)[居民/員工]及游客的合法權(quán)益。根據(jù)地震災(zāi)害的性質(zhì)、程度和影響，區(qū)分不同情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。要注重保護(hù)游客和[居民/員工]的生命財(cái)產(chǎn)安全，尊重人格尊嚴(yán)，關(guān)注特殊群體的需求。所有應(yīng)急處置行動(dòng)必須符合法律法規(guī)要求，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、公開(kāi)透明，確保應(yīng)急處置工作在法治軌道上運(yùn)行，維護(hù)景區(qū)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[成都某景區(qū)]行政區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害及其引發(fā)的各類突發(fā)事件的游客疏散與安全保障工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是景區(qū)公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理秩序受到影響，[社會(huì)/企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：景區(qū)內(nèi)或周邊涉及[居民/員工]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约叭后w性事件，邪教的非法傳教活動(dòng)、破壞性行為，可能引發(fā)影響景區(qū)及社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內(nèi)的重大治安案件和刑事案件，針對(duì)[居民/員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、設(shè)備故障、游樂(lè)設(shè)施事故、交通運(yùn)輸事故、大型活動(dòng)公共安全事故，以及可能引發(fā)的各類次生災(zāi)害等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成景區(qū)內(nèi)[居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如暴雨、暴雪、冰雹、臺(tái)風(fēng)等）、洪水、地震以及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。其中，地震災(zāi)害是本規(guī)定重點(diǎn)關(guān)注的突發(fā)事件類型。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：景區(qū)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)被篡改或發(fā)布虛假信息，擾亂游客秩序；信息系統(tǒng)被攻擊或破壞，影響景區(qū)票務(wù)、監(jiān)控、調(diào)度等關(guān)鍵業(yè)務(wù)運(yùn)行。

7.考試安全類突發(fā)事件。在景區(qū)內(nèi)舉辦的各類考試（如研學(xué)活動(dòng)中的考核環(huán)節(jié)）中，出現(xiàn)的試題泄露、作弊行為、考場(chǎng)秩序混亂等事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等引發(fā)的大規(guī)模人員滯留、群體恐慌、輿情危機(jī)等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[成都某景區(qū)]成立地震災(zāi)害突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)景區(qū)地震災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型的地震災(zāi)害相關(guān)突發(fā)事件。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：景區(qū)主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：景區(qū)分管安全、旅游、應(yīng)急工作的負(fù)責(zé)人

成員：景區(qū)辦公室、安保部、游客服務(wù)中心、工程部、市場(chǎng)部、財(cái)務(wù)部、后勤保障部、醫(yī)療點(diǎn)負(fù)責(zé)人、各主要景點(diǎn)管理部門負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一決策、指揮調(diào)度和綜合協(xié)調(diào)；研究決定地震災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)與終止；統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息；審定應(yīng)急處置工作方案和重要事項(xiàng)；督導(dǎo)檢查各部門、各單位的地震災(zāi)害應(yīng)急工作落實(shí)情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室，是領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)和指揮協(xié)調(diào)樞紐。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)地震災(zāi)害相關(guān)突發(fā)事件信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要、應(yīng)急處置工作方案等文件；協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組開(kāi)展工作；組織信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、管理、調(diào)配；組織地震災(zāi)害應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總結(jié)評(píng)估和資料歸檔；督導(dǎo)、檢查各部門地震災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作落實(shí)情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)地震災(zāi)害可能引發(fā)的各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)分管安全、旅游的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安保部、市場(chǎng)部、各主要景點(diǎn)管理部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：維護(hù)地震災(zāi)害發(fā)生后的景區(qū)社會(huì)治安秩序，預(yù)防和處置可能出現(xiàn)的各類群體性事件、非法集會(huì)、謠言傳播等；開(kāi)展游客情緒安撫和疏導(dǎo)，防止次生社會(huì)安全問(wèn)題；配合公安機(jī)關(guān)處置涉及地震災(zāi)害的治安案件和刑事案件。

2.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安保部分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安保部相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害發(fā)生后的景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)治安管理，實(shí)施必要的交通管制和人員隔離；組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒、巡邏，保護(hù)地震現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)證據(jù)；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、人員搜救、嫌疑犯抓捕等工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)分管工程、后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由工程部、后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工程部、后勤保障部、各主要景點(diǎn)管理部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工程部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害發(fā)生后景區(qū)建筑物、設(shè)施設(shè)備的應(yīng)急安全檢查和隱患排查；組織開(kāi)展受損建筑物的搶險(xiǎn)加固或拆除；負(fù)責(zé)景區(qū)水電、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修恢復(fù)；調(diào)配應(yīng)急搶險(xiǎn)物資和設(shè)備。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)分管醫(yī)療、后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由醫(yī)療點(diǎn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)療點(diǎn)、后勤保障部、游客服務(wù)中心負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)療點(diǎn)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害發(fā)生后的傷病員救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作；開(kāi)展景區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)排查和防控措施落實(shí)；做好飲用水、食品安全監(jiān)督；開(kāi)展公共衛(wèi)生知識(shí)宣傳和健康指導(dǎo)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管工程、安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工程部、安保部、各主要景點(diǎn)管理部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室。

主要職責(zé)：在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)對(duì)地震及其可能引發(fā)的次生災(zāi)害（如滑坡、泥石流、堰塞湖等）進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警和評(píng)估；組織人員避險(xiǎn)疏散；協(xié)調(diào)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)分管信息化、宣傳的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市場(chǎng)部、辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市場(chǎng)部、辦公室、游客服務(wù)中心相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在市場(chǎng)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害相關(guān)信息的網(wǎng)絡(luò)發(fā)布和輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；監(jiān)測(cè)和處置可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)謠言和有害信息；保障景區(qū)應(yīng)急指揮、調(diào)度、票務(wù)等系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)分管旅游、市場(chǎng)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由游客服務(wù)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由游客服務(wù)中心、市場(chǎng)部、各主要景點(diǎn)管理部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在游客服務(wù)中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)正在景區(qū)內(nèi)舉辦的各類考試（如研學(xué)活動(dòng)中的考核環(huán)節(jié)）的安全保障工作；根據(jù)地震災(zāi)害情況，及時(shí)調(diào)整或中止考試，確保考生和考官安全。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)分管辦公室、宣傳的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、市場(chǎng)部、安保部相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析地震災(zāi)害發(fā)生后的各類信息，包括災(zāi)情、傷亡情況、游客動(dòng)態(tài)、輿情信息等；負(fù)責(zé)撰寫信息簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告；負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急信息的統(tǒng)一發(fā)布和上報(bào)工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保地震災(zāi)害及相關(guān)突發(fā)事件信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面?zhèn)鬟f，為應(yīng)急處置提供有力支撐，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速快捷，確保在第一時(shí)間啟動(dòng)上報(bào)程序，不延誤信息傳遞和決策時(shí)機(jī)。

(2)首報(bào)意識(shí)。任何部門或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)或接報(bào)地震災(zāi)害及相關(guān)突發(fā)事件信息，必須立即向[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]指定機(jī)構(gòu)報(bào)告，不得遲疑。

(3)真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)，不得捏造、歪曲或隱瞞事件情況，確保信息來(lái)源可靠、內(nèi)容準(zhǔn)確。

(4)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，力求全面反映事件全貌，避免信息碎片化。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)生、發(fā)展、處置過(guò)程中，信息報(bào)送應(yīng)持續(xù)進(jìn)行，動(dòng)態(tài)更新事件進(jìn)展、采取的措施及評(píng)估情況，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

(1)初步報(bào)告：[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]各部門或現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)地震災(zāi)害及相關(guān)突發(fā)事件后，應(yīng)立即向[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在景區(qū)辦公室）報(bào)告。

(2)核實(shí)與匯總：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后，應(yīng)迅速核實(shí)信息，并根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，初步判斷事件等級(jí)，同時(shí)匯總相關(guān)信息。

(3)逐級(jí)上報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在核實(shí)信息后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并將事件信息按程序上報(bào)至上級(jí)主管部門（如省文旅廳、省應(yīng)急管理廳等）及[社會(huì)/企業(yè)]相關(guān)上級(jí)單位。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

(1)立即電話報(bào)告：[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]各部門或現(xiàn)場(chǎng)人員在發(fā)現(xiàn)重大突發(fā)事件后，必須在40分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任或指定負(fù)責(zé)人電話報(bào)告事件的基本情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)短描述等），確保上級(jí)部門第一時(shí)間知曉事件發(fā)生。

(2)迅速書(shū)面報(bào)告：在電話報(bào)告的同時(shí)或之后2小時(shí)內(nèi)，必須將包含應(yīng)急信息核心要素清單所列詳細(xì)內(nèi)容的書(shū)面報(bào)告（或電子報(bào)告）報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。書(shū)面報(bào)告應(yīng)結(jié)構(gòu)清晰、要素齊全、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息必須包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（具體到景區(qū)內(nèi)哪個(gè)區(qū)域或景點(diǎn)）。

(3)規(guī)模：受影響的人數(shù)（包括游客、[居民/員工]等）、涉及范圍（影響的區(qū)域大?。?。

(4)傷亡：已確認(rèn)的傷亡人數(shù)（死亡、重傷、輕傷），失蹤人數(shù)。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接觸發(fā)因素。

(6)評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

(7)措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和下一步計(jì)劃。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進(jìn)展。

(9)聯(lián)系人：負(fù)責(zé)信息聯(lián)絡(luò)的人員姓名及聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件專項(xiàng)報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告/2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)送信息至[省委辦公廳]：

(1)重大自然災(zāi)害：如發(fā)生影響范圍廣、危害程度重的地震、滑坡、泥石流等。

(2)重大事故災(zāi)難：如發(fā)生景區(qū)內(nèi)重大安全生產(chǎn)事故、特種設(shè)備事故、火災(zāi)、群體性踩踏等。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如發(fā)生傳染病疫情、群體性食物中毒等。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生涉及上述領(lǐng)域的敏感事件。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如接獲上級(jí)部門發(fā)布的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的預(yù)警信息。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如發(fā)生嚴(yán)重影響國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的其他重大突發(fā)情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[成都某景區(qū)]地震災(zāi)害突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)日常應(yīng)急管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，確保應(yīng)急指揮體系、信息報(bào)告系統(tǒng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制等處于良好運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決應(yīng)急準(zhǔn)備工作中存在的問(wèn)題。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)要求、景區(qū)實(shí)際情況變化以及地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，定期對(duì)《[成都某景區(qū)]地震災(zāi)害游客疏散與安全保障規(guī)定》及相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。組織專家對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并按規(guī)定報(bào)批。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“專兼結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則，建設(shè)一支反應(yīng)靈敏、訓(xùn)練有素、能征善戰(zhàn)的地震災(zāi)害應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括應(yīng)急救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、安全保衛(wèi)隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)伍、信息宣傳隊(duì)伍等。定期開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃，定期組織[居民/員工]及游客開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)普及和應(yīng)急疏散演練，提高其防震避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)和模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)需要和游客承載量，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、地點(diǎn)和保管要求。建立健全應(yīng)急物資管理制度，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量良好、數(shù)量充足、取用方便。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保在需要時(shí)能夠及時(shí)、充足地供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍、人員傷亡及造成的財(cái)產(chǎn)損失等因素，將事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大地震災(zāi)害事件。指發(fā)生破壞性地震，造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡（如死亡人數(shù)達(dá)到[具體標(biāo)準(zhǔn)，例如：100人以上]）、重大基礎(chǔ)設(shè)施損毀、大面積區(qū)域嚴(yán)重破壞，并對(duì)[社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定和正常秩序產(chǎn)生特別重大影響的事件。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大地震災(zāi)害事件。指發(fā)生較強(qiáng)破壞性地震，造成或可能造成較多人員傷亡（如死亡人數(shù)達(dá)到[具體標(biāo)準(zhǔn)，例如：50人以上、100人以下]）、較大范圍基礎(chǔ)設(shè)施損毀、重要區(qū)域受到嚴(yán)重影響，并對(duì)[社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定和正常秩序產(chǎn)生重大影響的事件。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大地震災(zāi)害事件。指發(fā)生中等強(qiáng)度地震，造成或可能造成一定人員傷亡（如死亡人數(shù)達(dá)到[具體標(biāo)準(zhǔn)，例如：10人以上、50人以下]）、部分基礎(chǔ)設(shè)施損毀、局部區(qū)域受到嚴(yán)重影響，并對(duì)[社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定和正常秩序產(chǎn)生較大影響的事件。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般地震災(zāi)害事件。指發(fā)生輕度地震，造成或可能造成少量人員傷亡（如死亡人數(shù)為0人以上、10人以下）或無(wú)人員傷亡、少量財(cái)產(chǎn)損失、局部設(shè)施輕微損毀，并對(duì)[社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定和正常秩序產(chǎn)生一定影響的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大地震災(zāi)害事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場(chǎng)人員必須在20分鐘內(nèi)向[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在景區(qū)辦公室）報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上一級(jí)主管部門（如省應(yīng)急管理廳、省文旅廳等）和[社會(huì)/企業(yè)]相關(guān)上級(jí)單位報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、游客疏散、醫(yī)療救護(hù)、安全保衛(wèi)、后勤保障等應(yīng)急處置工作。同時(shí)，啟動(dòng)信息發(fā)布程序，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息，并根據(jù)需要請(qǐng)求省級(jí)或國(guó)家層面支援。應(yīng)急處置工作在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下進(jìn)行，并持續(xù)跟蹤事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)續(xù)報(bào)情況。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

重大地震災(zāi)害事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場(chǎng)人員必須在20分鐘內(nèi)向[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上一級(jí)主管部門和[社會(huì)/企業(yè)]相關(guān)上級(jí)單位報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、游客疏散、醫(yī)療救護(hù)、安全保衛(wèi)、后勤保障等應(yīng)急處置工作。同時(shí)，啟動(dòng)信息發(fā)布程序，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。應(yīng)急處置工作在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下進(jìn)行，并持續(xù)跟蹤事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)續(xù)報(bào)情況。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

較大地震災(zāi)害事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場(chǎng)人員必須在20分鐘內(nèi)向[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上一級(jí)主管部門和[社會(huì)/企業(yè)]相關(guān)上級(jí)單位報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、游客疏散、醫(yī)療救護(hù)、安全保衛(wèi)、后勤保障等應(yīng)急處置工作。同時(shí)，根據(jù)需要向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。應(yīng)急處置工作在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下進(jìn)行，并持續(xù)跟蹤事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)續(xù)報(bào)情況。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

一般地震災(zāi)害事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場(chǎng)人員必須在20分鐘內(nèi)向[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上一級(jí)主管部門和[社會(huì)/企業(yè)]相關(guān)上級(jí)單位報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（必要時(shí)），迅速組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，包括人員清點(diǎn)、傷員救治、秩序維護(hù)、設(shè)施檢查等。同時(shí)，根據(jù)需要向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。應(yīng)急處置工作在領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行，并持續(xù)跟蹤事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)續(xù)報(bào)情況。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

地震災(zāi)害發(fā)生后的現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即開(kāi)展以下核心任務(wù)：

(1)控制事態(tài)：迅速組織力量維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止因恐慌、謠言等因素引發(fā)次生災(zāi)害或混亂，確保游客和[居民/員工]的生命財(cái)產(chǎn)安全。

(2)掌握進(jìn)展：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、信息收集、通訊聯(lián)絡(luò)等方式，全面掌握地震災(zāi)害的實(shí)時(shí)情況，包括災(zāi)情、人員傷亡、設(shè)施損毀、社會(huì)影響等，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：按照信息報(bào)送規(guī)范，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展和遇到的困難，確保信息暢通、反應(yīng)迅速。

(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，適時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布地震災(zāi)害相關(guān)信息和應(yīng)急處置情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)景區(qū)形象和社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全地震災(zāi)害信息管理機(jī)制，確保信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。完善包括有線電話、無(wú)線通訊、衛(wèi)星通訊、應(yīng)急廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式的通訊渠道，并定期對(duì)通訊設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和應(yīng)急演練，確保在地震發(fā)生后通訊系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行和信息傳輸暢通無(wú)阻。明確信息報(bào)送流程和時(shí)限要求，確保地震災(zāi)害信息能夠第一時(shí)間準(zhǔn)確傳遞至景區(qū)應(yīng)急指揮部及上級(jí)主管部門。建立信息分析研判機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行及時(shí)處理，為應(yīng)急處置提供決策支持。制定信息發(fā)布方案，規(guī)范信息發(fā)布流程，確保信息發(fā)布的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

第十二條物資與資金保障

[社會(huì)/企業(yè)]將地震災(zāi)害應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)追加投入，確保應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)充足。建立地震災(zāi)害應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理要求。儲(chǔ)備物資包括但不限于：醫(yī)療急救用品、藥品、防護(hù)裝備、救援設(shè)備、照明工具、通訊設(shè)備、生活必需品（食品、飲用水、應(yīng)急食品包）、臨時(shí)安置場(chǎng)所所需物資等。明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)和調(diào)配程序，確保物資儲(chǔ)備充足、管理規(guī)范、供應(yīng)及時(shí)。建立應(yīng)急物資管理臺(tái)賬，定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，及時(shí)補(bǔ)充和更新。對(duì)特殊應(yīng)急物資實(shí)行專人專柜保管，確保其安全、可用。制定應(yīng)急資金使用管理辦法，確保資金使用的合理、規(guī)范、高效。設(shè)立應(yīng)急資金專賬，用于地震災(zāi)害應(yīng)急處置費(fèi)用的支出。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建常備與預(yù)備相結(jié)合的地震災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍，包括應(yīng)急救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、安全保衛(wèi)隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)伍、信息與通信保障隊(duì)伍等。明確各應(yīng)急隊(duì)伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和訓(xùn)練要求。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。積極引進(jìn)和推廣應(yīng)用先進(jìn)的救援技術(shù)裝備，提升應(yīng)急處置的科技含量。建立與專業(yè)救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所等單位的合作機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)交流與合作，提升景區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)的科技支撐能力。建立健全專家咨詢機(jī)制，為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[社會(huì)/企業(yè)]建立地震災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)和演練制度，定期組織[居民/員工]及游客開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)普及、自救互救技能培訓(xùn)和疏散演練，提高其防震避險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。制定年度培訓(xùn)和演練計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、方式和考核標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)和演練活動(dòng)，包括知識(shí)講座、技能實(shí)操、模擬場(chǎng)景演練等。鼓勵(lì)各部門、各單位積極開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，形成全員參與、群防群控的良好氛圍。加強(qiáng)與公安、消防、醫(yī)療、交通運(yùn)輸、通訊等部門以及專業(yè)救援機(jī)構(gòu)的協(xié)作，定期組織開(kāi)展跨部門、跨領(lǐng)域的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。積極與其他景區(qū)、周邊社區(qū)、學(xué)校等建立應(yīng)急演練協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?？偨Y(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[成都某景區(qū)]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保地震災(zāi)害游客疏散與安全保障工作有序、高效開(kāi)展。

1.制度保障。建立健全地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系，包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并定期評(píng)估和修訂。完善地震災(zāi)害信息報(bào)告、信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等管理制度，明確各環(huán)節(jié)的