[某高校圖書館]文獻(xiàn)資料管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某高校圖書館]文獻(xiàn)資料管理突發(fā)事件，提高[某高校圖書館]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命和財(cái)產(chǎn)安全，保證正常的教學(xué)、科研、生產(chǎn)、生活秩序，維護(hù)[學(xué)校]和社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[某高校圖書館]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[某高校圖書館]文獻(xiàn)資料管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)[某高校圖書館]文獻(xiàn)資料管理突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)決策，有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。[某高校圖書館]文獻(xiàn)資料管理突發(fā)事件發(fā)生后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由[某高校圖書館]文獻(xiàn)資料管理突發(fā)事件相應(yīng)工作組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。[校內(nèi)]各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本部門文獻(xiàn)資料管理突發(fā)事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，認(rèn)真開展文獻(xiàn)資料管理風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估工作，強(qiáng)化信息監(jiān)測(cè)和提前研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早處置。將文獻(xiàn)資料管理突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)，避免造成重大文獻(xiàn)資料損失和影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。[某高校圖書館]文獻(xiàn)資料管理突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)工作人員要立即到崗到位開展工作，控制局面。形成[某高校圖書館]文獻(xiàn)資料管理部門、技術(shù)部門、安保部門等系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置[某高校圖書館]文獻(xiàn)資料管理突發(fā)事件過(guò)程中，要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理不同性質(zhì)的突發(fā)事件，堅(jiān)持保護(hù)[師生]合法權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保[師生]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[學(xué)校]正常秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某高校圖書館]文獻(xiàn)資料管理突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是[師生]生命財(cái)產(chǎn)受到損失，[校內(nèi)]教學(xué)、科研、服務(wù)秩序受到影響，[學(xué)校]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：[師生]在[校內(nèi)]或[校內(nèi)]周邊組織、參與非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課等群體性事件；[師生]參與邪教、非法傳銷等非法組織活動(dòng)；因矛盾糾紛引發(fā)的[師生]非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響[校內(nèi)]穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[某高校圖書館]內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或文獻(xiàn)資料損失的盜竊、搶劫、故意傷害、縱火等重大治安和刑事案件；針對(duì)[師生]或[某高校圖書館]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[某高校圖書館]內(nèi)的火災(zāi)、電力中斷、供水中斷、建筑物倒塌、設(shè)備故障等造成文獻(xiàn)資料損壞或人員傷亡的安全生產(chǎn)事故；[某高校圖書館]周邊發(fā)生的、可能對(duì)[某高校圖書館]造成重大影響的事故災(zāi)害。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在[某高校圖書館]內(nèi)發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情；因食物中毒、空氣污染等事件對(duì)[師生]健康造成危害的事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：暴雨、洪水、冰雹、臺(tái)風(fēng)、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害對(duì)[某高校圖書館]造成的影響。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對(duì)[某高校圖書館]信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)的攻擊、破壞或病毒入侵，導(dǎo)致文獻(xiàn)資料丟失、泄露或系統(tǒng)癱瘓的事件；利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)散布有害信息，對(duì)[師生]造成不良影響或損害[學(xué)校]聲譽(yù)的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[某高校圖書館]內(nèi)舉行考試期間發(fā)生的試題、試卷失密、泄密事件；考試過(guò)程中發(fā)生的擾亂考試秩序、作弊等事件。

8.影響安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：影響[某高校圖書館]正常運(yùn)行的重大輿情事件；涉外突發(fā)事件；以及其他未列入前述各類但符合本規(guī)范定義的突發(fā)事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某高校圖書館]成立文獻(xiàn)資料管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[某高校圖書館]館長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某高校圖書館]分管安全工作的副館長(zhǎng)

成員：[某高校圖書館]各部室負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[某高校圖書館]文獻(xiàn)資料管理各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[某高校圖書館]辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析相關(guān)信息，提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)[某高校圖書館]處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部室落實(shí)文獻(xiàn)資料管理突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[某高校圖書館]分管安全工作的副館長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[某高校圖書館]辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某高校圖書館]辦公室、保衛(wèi)部、相關(guān)部室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[某高校圖書館]辦公室。

主要職責(zé)：統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)[某高校圖書館]涉及社會(huì)安全類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；研究確定事件的性質(zhì)、級(jí)別，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；及時(shí)前往事故現(xiàn)場(chǎng)指揮、敦促或開展調(diào)查工作；上報(bào)有關(guān)信息。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[某高校圖書館]分管安全工作的副館長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[某高校圖書館]保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某高校圖書館]辦公室、保衛(wèi)部、相關(guān)部室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[某高校圖書館]保衛(wèi)部。

主要職責(zé)：實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員（受害人員），維持現(xiàn)場(chǎng)治安秩序；負(fù)責(zé)尋找現(xiàn)場(chǎng)目擊證人、知情人，指揮調(diào)度所有保衛(wèi)力量，協(xié)同公安部門做好現(xiàn)場(chǎng)勘察、詢問(wèn)證人、查找證據(jù)線索、緝查作案嫌疑人；匯集相關(guān)信息，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后向有關(guān)部門報(bào)送。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[某高校圖書館]分管安全工作的副館長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[某高校圖書館]保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某高校圖書館]辦公室、保衛(wèi)部、相關(guān)部室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[某高校圖書館]保衛(wèi)部。

主要職責(zé)：建立防范和預(yù)警機(jī)制；統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)[某高校圖書館]涉及事故災(zāi)害類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；及時(shí)前往事故現(xiàn)場(chǎng)指揮、敦促或開展應(yīng)急疏散、搶救；調(diào)查事故原因；上報(bào)有關(guān)信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[某高校圖書館]分管安全工作的副館長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[某高校圖書館]后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某高校圖書館]辦公室、保衛(wèi)部、后勤保障部、相關(guān)部室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[某高校圖書館]后勤保障部。

主要職責(zé)：建立防范和預(yù)警機(jī)制；積極收集相關(guān)信息；加強(qiáng)對(duì)[某高校圖書館]食堂、衛(wèi)生間等公共區(qū)域的日常管理工作的督察；統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)[某高校圖書館]涉及公共衛(wèi)生類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；及時(shí)前往事故現(xiàn)場(chǎng)指揮、救援、敦促或開展調(diào)查工作；上報(bào)有關(guān)信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[某高校圖書館]主管行政工作的副館長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[某高校圖書館]分管安全、后勤的副館長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由[某高校圖書館]各部室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[某高校圖書館]辦公室。

主要職責(zé)：在[某高校]突發(fā)事件應(yīng)急指揮部門和領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展應(yīng)急處置工作，發(fā)布災(zāi)害信息、組織應(yīng)急疏散、搶險(xiǎn)、救助等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[某高校圖書館]分管信息化工作的副館長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[某高校圖書館]信息技術(shù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某高校圖書館]辦公室、信息技術(shù)部、相關(guān)部室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[某高校圖書館]信息技術(shù)部。

主要職責(zé)：通過(guò)技術(shù)手段對(duì)[某高校圖書館]信息系統(tǒng)有害信息實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控；及時(shí)處置重大有害信息傳播、封堵黑客攻擊和計(jì)算機(jī)病毒擴(kuò)散；及時(shí)處置和報(bào)告[某高校圖書館]信息系統(tǒng)遭受境內(nèi)外嚴(yán)重攻擊的重大安全事件；查處網(wǎng)上違法違紀(jì)事件。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[某高校圖書館]分管[某高校圖書館]服務(wù)的副館長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[某高校圖書館]讀者服務(wù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某高校圖書館]辦公室、讀者服務(wù)部、信息技術(shù)部、相關(guān)部室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[某高校圖書館]讀者服務(wù)部。

主要職責(zé)：開展事件調(diào)查；確認(rèn)事件等級(jí)；啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案；做出決策；及時(shí)上報(bào)。

8.突發(fā)事件信息工作組。組長(zhǎng)由[某高校圖書館]分管安全工作的副館長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[某高校圖書館]辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某高校圖書館]辦公室、信息技術(shù)部、相關(guān)部室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[某高校圖書館]辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集[師生]的動(dòng)態(tài)，了解各部室的工作情況，匯總、分析各部室上報(bào)的信息，編輯信息專報(bào)。及時(shí)、精準(zhǔn)、全面向[某高校]和上級(jí)主管部門報(bào)送緊急信息，為[某高校]和上級(jí)主管部門掌握情況、科學(xué)決策、指揮處置提供高效信息服務(wù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時(shí)處置[某高校圖書館]文獻(xiàn)資料管理突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送機(jī)制，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

[某高校圖書館]文獻(xiàn)資料管理突發(fā)事件的信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)。首次發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件信息的部門或個(gè)人，應(yīng)第一時(shí)間向[某高校圖書館]辦公室報(bào)告。

（3）真實(shí)性。信息內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得虛構(gòu)或隱瞞。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

[某高校圖書館]文獻(xiàn)資料管理突發(fā)事件的信息報(bào)送流程如下：

部門發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息>部門立即向[某高校圖書館]辦公室報(bào)告>[某高校圖書館]辦公室審核信息并立即向[某高校圖書館]文獻(xiàn)資料管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告>領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定是否向上級(jí)主管部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，[某高校圖書館]辦公室應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（1）事件發(fā)生后，[某高校圖書館]辦公室立即撰寫書面報(bào)告，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素。

（2）書面報(bào)告應(yīng)立即報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定是否向上級(jí)主管部門報(bào)告，并指定專人負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門報(bào)送書面報(bào)告。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送[某高校圖書館]文獻(xiàn)資料管理突發(fā)事件信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人員數(shù)量。

（4）傷亡：事件造成的傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的原因初步判斷。

（6）評(píng)估：事件可能造成的影響和損失初步評(píng)估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件的發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

（9）其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的事項(xiàng)。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列[某高校圖書館]文獻(xiàn)資料管理突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送[省委辦公廳]：

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[某高校圖書館]文獻(xiàn)資料管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及[某高校圖書館]各部室應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案體系，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。具體常態(tài)化行動(dòng)包括：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組部署下，落實(shí)日常應(yīng)急管理工作職責(zé)，定期檢查評(píng)估本部門應(yīng)急準(zhǔn)備情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)根據(jù)[某高校圖書館]實(shí)際情況、法律法規(guī)變化以及突發(fā)事件教訓(xùn)，定期組織對(duì)各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)，具備有效指導(dǎo)應(yīng)急處置工作的能力。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)分工，定期開展應(yīng)急隊(duì)員的選拔、培訓(xùn)與考核，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展針對(duì)不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，提高[師生]應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力，增強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備、防護(hù)用品、備份存儲(chǔ)設(shè)備等，建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，明確專人管理，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將[某高校圖書館]文獻(xiàn)資料管理突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，以及產(chǎn)生重大社會(huì)影響的文獻(xiàn)資料毀損、丟失事件。

（2）II級(jí)（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下，以及產(chǎn)生較大社會(huì)影響的文獻(xiàn)資料毀損、丟失事件。

（3）III級(jí)（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下，以及產(chǎn)生一定社會(huì)影響的文獻(xiàn)資料毀損、丟失事件。

（4）IV級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以下死亡（含失蹤），或危及1人以上3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以下，以及產(chǎn)生較小社會(huì)影響的文獻(xiàn)資料毀損、丟失事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[某高校圖書館]各部室應(yīng)立即核實(shí)情況，并按照事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

（1）I級(jí)（紅色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。20分鐘內(nèi)，[某高校圖書館]辦公室向[某高校圖書館]文獻(xiàn)資料管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告，并同步向[某高校]相關(guān)部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即部署應(yīng)急處置工作，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展。1小時(shí)內(nèi)，[某高校圖書館]將事件基本情況、應(yīng)急處置措施及進(jìn)展情況向[某高校]和上級(jí)主管部門報(bào)告，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，及時(shí)發(fā)布信息。

（2）II級(jí)（橙色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。20分鐘內(nèi)，[某高校圖書館]辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并同步向[某高校]相關(guān)部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)立即組織應(yīng)急處置工作，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展。1小時(shí)內(nèi)，[某高校圖書館]將事件基本情況、應(yīng)急處置措施及進(jìn)展情況向[某高校]和上級(jí)主管部門報(bào)告，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，及時(shí)發(fā)布信息。

（3）III級(jí)（黃色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。20分鐘內(nèi)，[某高校圖書館]辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組指定成員單位負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由相關(guān)部室負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮），迅速開展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展。1小時(shí)內(nèi)，[某高校圖書館]將事件基本情況、應(yīng)急處置措施及進(jìn)展情況向[某高校]和上級(jí)主管部門報(bào)告。

（4）IV級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。20分鐘內(nèi)，[某高校圖書館]辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組指定相關(guān)部室負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展。根據(jù)事件情況，及時(shí)向[某高校]相關(guān)部門報(bào)告事件處置進(jìn)展。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部在應(yīng)急處置工作中承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

（2）掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，為制定和調(diào)整應(yīng)急處置方案提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告。按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況、應(yīng)急處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。

（4）適時(shí)發(fā)布信息。根據(jù)上級(jí)主管部門的指示和事件處置情況，適時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[師生]情緒穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[某高校圖書館]應(yīng)建立健全覆蓋全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急通信與信息保障體系。明確信息收集、監(jiān)測(cè)、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)的職責(zé)分工、工作流程和運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通無(wú)阻。完善包括有線電話、無(wú)線通訊、應(yīng)急廣播、網(wǎng)絡(luò)通訊等在內(nèi)的多元化通信渠道，并定期檢查維護(hù)，確保相關(guān)設(shè)備處于完好、待用狀態(tài)，保障突發(fā)事件信息能夠快速、準(zhǔn)確、安全地傳遞和接收。建立健全信息保密制度，規(guī)范信息發(fā)布程序，確保信息發(fā)布的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性，防止信息泄露和謠言傳播。

第十二條物資與資金保障

[某高校圖書館]應(yīng)建立健全應(yīng)急物資保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置所需物資的及時(shí)供應(yīng)。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[某高校圖書館]年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，確保資金充足。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)事件類型和規(guī)模，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于醫(yī)療救護(hù)用品、個(gè)人防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊器材、消防器材、排水設(shè)備、維修工具、生活必需品等。明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)、領(lǐng)用和補(bǔ)充等環(huán)節(jié)的管理要求，確保物資存放地點(diǎn)安全、整潔、有序，物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠，并定期檢查維護(hù)，確保物資始終處于良好可用狀態(tài)。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫(kù)登記制度，確保物資的合理使用和及時(shí)補(bǔ)充。建立應(yīng)急資金使用審批制度，確保資金專款專用，并定期進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，提高資金使用效益。

第十三條人員與技術(shù)保障

[某高校圖書館]應(yīng)建立健全應(yīng)急隊(duì)伍體系，確保應(yīng)急處置工作有人力支撐。組建由[某高校圖書館]各部室骨干力量組成的常備應(yīng)急隊(duì)伍，并建立應(yīng)急預(yù)備隊(duì)庫(kù)，根據(jù)事件需要?jiǎng)訂T相關(guān)專業(yè)的[師生]和外部專家參與應(yīng)急處置工作。明確應(yīng)急隊(duì)伍的組成部門、人員職責(zé)、培訓(xùn)要求和使用流程，并定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)保障，[某高校圖書館]應(yīng)建立應(yīng)急技術(shù)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置相關(guān)的技術(shù)支持工作。定期對(duì)應(yīng)急相關(guān)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并建立應(yīng)急技術(shù)專家?guī)?，根?jù)事件需要邀請(qǐng)相關(guān)專家提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。加強(qiáng)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提升應(yīng)急處置的技術(shù)水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[某高校圖書館]應(yīng)建立健全應(yīng)急培訓(xùn)和演練制度，定期組織開展針對(duì)不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和模擬演練，提高[師生]的應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力，增強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時(shí)間和考核要求，并將應(yīng)急處置知識(shí)和技能納入[師生]安全教育內(nèi)容。定期組織開展綜合性或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，評(píng)估應(yīng)急處置隊(duì)伍的響應(yīng)能力，并針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。鼓勵(lì)[師生]積極參與應(yīng)急培訓(xùn)和演練，并對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)