工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施管理辦法一、引言為規(guī)范工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施（以下簡稱“環(huán)保設(shè)施”）的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及管理，確保設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，減少污染物排放，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，制定本管理辦法。本辦法適用于各類工業(yè)企業(yè)（含園區(qū)企業(yè)、制造企業(yè)等）的廢氣處理、廢水處理、固體廢物處置、噪聲控制等環(huán)保設(shè)施的全流程管理。二、環(huán)保設(shè)施建設(shè)與驗(yàn)收管理（一）建設(shè)要求1.同步規(guī)劃與設(shè)計(jì)：環(huán)保設(shè)施應(yīng)與主體生產(chǎn)工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用（簡稱“三同時(shí)”）。設(shè)計(jì)方案需符合國家及地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先采用技術(shù)先進(jìn)、能耗低、運(yùn)行穩(wěn)定的工藝——如廢氣處理可選用催化燃燒、生物濾池等工藝，廢水處理宜結(jié)合水質(zhì)特征采用分級(jí)處理（如預(yù)處理+生化處理+深度處理）。2.配套建設(shè)規(guī)范：環(huán)保設(shè)施的建設(shè)規(guī)模、處理能力應(yīng)滿足生產(chǎn)負(fù)荷及污染減排要求，配套建設(shè)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備（如廢氣在線監(jiān)測(cè)儀、廢水COD在線分析儀），并與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。固廢暫存場(chǎng)所需符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，設(shè)置防滲、防雨、防揚(yáng)散措施；噪聲控制設(shè)施（如隔聲罩、消聲器）應(yīng)根據(jù)設(shè)備噪聲特性針對(duì)性設(shè)計(jì)。（二）驗(yàn)收管理1.自主驗(yàn)收流程：建設(shè)項(xiàng)目竣工后，企業(yè)應(yīng)組織開展環(huán)保設(shè)施自主驗(yàn)收，邀請(qǐng)行業(yè)專家、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)參與，編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（或調(diào)查報(bào)告），重點(diǎn)核查設(shè)施處理效率、污染物排放濃度/總量是否達(dá)標(biāo)。驗(yàn)收合格后，向社會(huì)公開驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并報(bào)生態(tài)環(huán)境部門備案。2.驗(yàn)收后管理：驗(yàn)收通過的環(huán)保設(shè)施應(yīng)納入企業(yè)日常管理體系，建立設(shè)施臺(tái)賬（含設(shè)計(jì)參數(shù)、建設(shè)工期、驗(yàn)收結(jié)論等），嚴(yán)禁擅自停運(yùn)、拆除或閑置。三、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理（一）運(yùn)行制度建設(shè)企業(yè)應(yīng)制定《環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理制度》，明確設(shè)施運(yùn)行的崗位職責(zé)、操作流程、參數(shù)控制要求。例如：廢氣處理設(shè)施：規(guī)定活性炭吸附裝置的吸附周期、再生頻率；RTO（蓄熱式焚燒爐）的燃燒室溫度、廢氣停留時(shí)間等關(guān)鍵參數(shù)。廢水處理設(shè)施：明確生化系統(tǒng)的溶解氧（DO）、污泥濃度（MLSS）、水力停留時(shí)間（HRT）等控制范圍，確保出水COD、氨氮等指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。（二）操作人員管理1.持證上崗：環(huán)保設(shè)施操作人員（如廢水處理工、廢氣運(yùn)維工）應(yīng)取得相應(yīng)職業(yè)資格證書，定期參加技能培訓(xùn)（每年不少于40學(xué)時(shí)），熟悉設(shè)施原理、操作規(guī)范及應(yīng)急處置流程。2.崗位責(zé)任制：實(shí)行“專人專崗”管理，操作人員需嚴(yán)格執(zhí)行操作日志制度，詳細(xì)記錄設(shè)施開機(jī)時(shí)間、運(yùn)行參數(shù)（如溫度、壓力、流量）、處理量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，日志保存期限不少于3年。（三）監(jiān)測(cè)與報(bào)告1.自行監(jiān)測(cè)：企業(yè)應(yīng)按《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南》開展監(jiān)測(cè)，廢氣、廢水每季度至少監(jiān)測(cè)1次（重點(diǎn)污染源每月1次），噪聲每半年監(jiān)測(cè)1次，固廢按類別定期核查貯存、處置情況。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)需真實(shí)、完整，留存原始記錄。2.異常報(bào)告：若監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)設(shè)施運(yùn)行異常（如排放濃度超標(biāo)、處理效率下降），操作人員應(yīng)立即上報(bào)環(huán)保管理部門，啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，并在24小時(shí)內(nèi)向生態(tài)環(huán)境部門提交書面說明。四、環(huán)保設(shè)施維護(hù)與檢修管理（一）日常維護(hù)1.維護(hù)計(jì)劃：制定年度維護(hù)計(jì)劃，明確廢氣處理塔的填料更換、廢水處理池的污泥清理、固廢暫存間的防滲層檢查等任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。例如，每月檢查廢氣處理設(shè)施的風(fēng)機(jī)皮帶、閥門密封性；每季度清理廢水處理系統(tǒng)的格柵、沉淀池。2.維護(hù)記錄：維護(hù)過程需記錄耗材更換量、故障處理措施、維護(hù)人員簽字等信息，形成《環(huán)保設(shè)施維護(hù)臺(tái)賬》，便于追溯管理。（二）檢修管理1.檢修報(bào)備：計(jì)劃內(nèi)檢修需提前7個(gè)工作日向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)備，說明檢修時(shí)長、污染物減排措施（如臨時(shí)啟用備用設(shè)施、減少生產(chǎn)負(fù)荷）；突發(fā)故障檢修應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)報(bào)。2.檢修防護(hù)：檢修期間需采取污染防控措施，如廢水檢修時(shí)設(shè)置臨時(shí)收集池，廢氣設(shè)施檢修時(shí)封堵管道、避免廢氣直排；危廢設(shè)施檢修需由專業(yè)單位操作，防止二次污染。（三）故障處置設(shè)施突發(fā)故障時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案（如啟用應(yīng)急處理裝置、通知應(yīng)急監(jiān)測(cè)單位），并在故障排除后48小時(shí)內(nèi)提交《故障分析與整改報(bào)告》，分析故障原因（如設(shè)備老化、操作失誤），制定針對(duì)性整改措施（如更換零部件、優(yōu)化操作流程）。五、監(jiān)督考核與責(zé)任追究（一）內(nèi)部監(jiān)督企業(yè)成立環(huán)保管理小組，每月開展設(shè)施運(yùn)行檢查，重點(diǎn)核查：運(yùn)行日志的完整性、數(shù)據(jù)真實(shí)性；設(shè)施參數(shù)是否偏離設(shè)計(jì)值（如廢氣處理效率低于設(shè)計(jì)值的90%）；固廢貯存是否超期、超量，噪聲控制是否達(dá)標(biāo)。檢查結(jié)果納入部門績效考核，對(duì)管理規(guī)范、減排成效顯著的團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違規(guī)操作、數(shù)據(jù)造假的責(zé)任人，視情節(jié)給予扣罰績效、調(diào)崗培訓(xùn)等處罰。（二）外部監(jiān)督配合積極配合生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供設(shè)施運(yùn)行記錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告等資料。若被查出設(shè)施停運(yùn)、超標(biāo)排放等問題，應(yīng)立即整改，并承擔(dān)行政處罰、生態(tài)損害賠償?shù)蓉?zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、應(yīng)急管理（一）預(yù)案編制制定《環(huán)保設(shè)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，明確設(shè)施故障、自然災(zāi)害等導(dǎo)致的污染事件的處置流程，包括：應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)（如一般故障、重大污染事件）；應(yīng)急物資儲(chǔ)備（如應(yīng)急吸附棉、備用泵、消毒藥劑）；應(yīng)急監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、報(bào)告流程（1小時(shí)內(nèi)報(bào)告屬地生態(tài)環(huán)境部門）。（二）應(yīng)急演練每半年組織1次應(yīng)急演練，模擬廢氣處理設(shè)施活性炭起火、廢水處理池污泥膨脹等場(chǎng)景，檢驗(yàn)預(yù)案可行性、人員處置能力。演練后總結(jié)不足，修訂預(yù)案。（三）事件處置發(fā)生污染事件時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)案，采取切斷污染源、控制污染擴(kuò)散（如投加藥劑降解污染物、設(shè)置圍堰）等措施，配合生態(tài)環(huán)境部門開展污染評(píng)估與修復(fù)，避免事件擴(kuò)大。七、附則1.本辦法由企業(yè)環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。2.企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)工藝、環(huán)保設(shè)施類型制