廣州市黃埔區(qū)食品安全協(xié)會

《學生集體用餐配送企業(yè)良好管理評價準則》

（征求意見稿）標準編制說明

標準起草工作組

2024年07月

一、工作簡況

1.研制背景

廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局在多年以來對學生集體

用餐配送企業(yè)進行食品安全監(jiān)管，提升了企業(yè)食品安全管理的水。目前學校集

中配餐管理規(guī)范暫未有國家標準和行業(yè)標準，部分地區(qū)有制定地方標準，廣州

市有制定地方推薦性標準《DB4401/T259—2024集體用餐配送膳食管理規(guī)范》，

其可作為企業(yè)規(guī)范管理的基礎性文件，但對企業(yè)的評價不具有指導性?，F有食

品經營許可現場核查表（適用于中央廚房、集體用餐配送單位）核查和評價標

準相對較基礎，且未涉及到學校集中配餐的特殊要求的項目。

2.任務來源

為了規(guī)范對廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)學生集體用餐配送企業(yè)管理水平評估

，我協(xié)會對廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)學生集體用餐配送企業(yè)食品安全風險評

估立項建立團體標準，其內容主要包括術語和定義、評估原則、評估體系、

評估內容及分值、評估實施、評估輸出等，廣州市黃埔區(qū)食品安全協(xié)會、廣州

市黃埔區(qū)餐飲行業(yè)協(xié)會、學生集體用餐配送企業(yè)等單位，開展《學生集體用餐

配送企業(yè)良好管理評價準則》團體標準的編制。

3.標準制定的意義

為提升廣州市黃埔區(qū)開發(fā)區(qū)食品制造行業(yè)食品質量安全水平，建立食品

制造企業(yè)食品安全風險評估準則，通過第三方以公正、公開、事實為依據的

專業(yè)的審核評估機制，充分讓學生集體用餐配送企業(yè)熟知企業(yè)在運行中食

品安全管理的水平，建立一套完善的評價體系來指導和監(jiān)督學生集體用餐配

送管理，設定企業(yè)準入門檻，評定企業(yè)等級，讓優(yōu)質企業(yè)獲得更多市場。

4.主要工作過程

4.1前期調研

多次向廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局、廣州市黃埔區(qū)餐飲

行業(yè)協(xié)會進行了解歷年的學生集體用餐配送食品安全的水平和實施情況，同

時2024年6月召集廣州市黃埔區(qū)市場監(jiān)督管理局、廣州市黃埔區(qū)食品安全協(xié)會、

廣州市黃埔區(qū)餐飲行業(yè)協(xié)會及學生集體用餐配送企業(yè)進行交流和溝通。

4.2起草

標準編制組根據黃埔區(qū)歷年來采用的學生集體用餐配送企業(yè)管理的法律

法規(guī)等相關資料，結合廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)的實際情況，形成了《學生

集體用餐配送企業(yè)良好管理評價準則》標準草案。

4.3形成標準征求意見稿

針對標準草案，標準編制組多次進行內部討論，及邀請監(jiān)管部門、行業(yè)

協(xié)會代表、企業(yè)代表和專家一起討論，明確了標準制訂的框架，從術語和定

義、評價原則、評價體系、評價內容及分值、評價實施、評價輸出等方面進

行規(guī)定，對標準指標內容進一步確認，形成標準征求意見稿。

二、確定標準主要內容的依據

1.主要參考資料

《食品生產許可審查通則》2022版

GB14934食品安全國家標準消毒餐（飲）具

GB/T19011管理體系審核指南

GB31654食品安全國家標準餐飲服務通用衛(wèi)生規(guī)范

SB/T10857餐飲配送服務規(guī)范

DBS44/006非預包裝即食食品微生物限量

DB4401/T259集體用餐配送膳食管理規(guī)范

《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》

《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》

《關于加強學校校外供餐管理工作的通知》

《食品經營許可和備案管理辦法》

《食品經營許可審查通則》

《關于廣東省加強學生集體用餐配送單位食品安全管理指導意見的通知》

《關于印發(fā)學生集體用餐配送單位實驗室檢驗檢測能力建設指南的通知》

《中國學齡兒童膳食指南（2022）》

《危害分析與關鍵控制點（HACCP）體系認證實施規(guī)則》

《ISO22000:2018Foodsafetymanagementsystems—Requirements

foranyorganizationinthefoodchain》

2.關于標準結構

標準包括術語和定義、總則、企業(yè)良好管理評價內容和分值、企業(yè)良好管

理評價實施、企業(yè)良好管理評價輸出等5個部分。

3.評價原則

采用GB/T190011管理體系審核指南審核原則保持公正性和獨立性。

4.評價體系

評估體系包括企業(yè)良好管理評價內容，企業(yè)良好管理評價準則，企業(yè)良

好管理評價分級、企業(yè)良好管理評價實施和輸出。

5.企業(yè)良好管理評價內容和分值

包括企業(yè)良好管理評價通用內容及分值和企企業(yè)良好管理評價關鍵否

決項。

6.企業(yè)良好管理評價的實施

明確企業(yè)良好管理評價實施參考GB/T19011進行。

7.企業(yè)良好管理評價的輸出

明確企業(yè)良好管理評價輸出的內容。

三、若標準的技術內容涉及專利，則應列出相關專利的目錄及其使

用理由

本標準技術內容不涉及專利。

四、采用國內先進標準的程度

經查詢，目前國內未有制定學生集體用餐配送企業(yè)良好管理評價準則的標

準。

五、本標準與現行法律法規(guī)和上級標準的關系

我國尚未有與有關的現行法律、法規(guī)和相關強制性標準。

六、重大分歧意見的處理經過和依據

本標準的編寫過程無重大分歧意見產生。

七、貫徹標準的要求和措施建議

本標準一經發(fā)布，應采用適宜的方式及時和在團體內實施標準宣貫，并做

好相關培訓，使標準的關聯方能及時、準確的按標準要求開展工作。

八、廢止現行有關標準的建議

本標準為首次發(fā)布的標準。

九、其它說明