附件7-2

《研學(xué)旅行基地建設(shè)評(píng)估指南》（征求意見(jiàn)稿）

編制說(shuō)明

1本標(biāo)準(zhǔn)制定背景及任務(wù)來(lái)源

1.1編制背景

隨著我國(guó)國(guó)力的提升和人們生活水平的提高，大眾休閑方式、教育方式也在不斷升級(jí)，研學(xué)旅行已

成為深化素質(zhì)教育的重要途徑，也是文旅融合中極具潛力的嶄新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)研學(xué)旅行基地建設(shè)既是保障

研學(xué)旅行健康發(fā)展的重要支撐，也是深化教育改革和推動(dòng)全域旅游蓬勃發(fā)展的重要路徑。制定本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)

進(jìn)一步完善研學(xué)旅行基地建設(shè)、豐富研學(xué)旅行資源供給具有指導(dǎo)意義。

1.2任務(wù)來(lái)源

根據(jù)中國(guó)教育裝備行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)《關(guān)于第五批教育裝備行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的通知》(教

團(tuán)標(biāo)文〔2021〕5號(hào))要求，批準(zhǔn)了《研學(xué)旅行基地建設(shè)評(píng)估指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)申請(qǐng)。本標(biāo)準(zhǔn)由北

京博大未名樂(lè)航教育科技有限公司牽頭組織編制工作，項(xiàng)目計(jì)劃編號(hào)為JYBZ2021005。

1.3協(xié)作單位

天津天隆科技股份有限公司、天津市北辰區(qū)教育局、秦皇島市教育局、天津市北辰區(qū)辰文故里非遺

傳承文化促進(jìn)中心、天津國(guó)際青少年交流中心、廣州國(guó)防科技文化博覽中心、浙江寧海縣青華科技培訓(xùn)

學(xué)校等。

2主要工作過(guò)程

2.1準(zhǔn)備階段

經(jīng)過(guò)中國(guó)教育裝備行業(yè)協(xié)會(huì)的審批，本標(biāo)準(zhǔn)于2021年4月正式立項(xiàng)。依據(jù)中國(guó)教育裝備行業(yè)協(xié)會(huì)

發(fā)布的《關(guān)于公布第五批教育裝備行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的通知》（教團(tuán)標(biāo)文〔2021〕5號(hào)），成立《指南》

編制項(xiàng)目組。召開(kāi)編制工作會(huì)議，制定技術(shù)方案，對(duì)主要內(nèi)容進(jìn)行深入討論并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作進(jìn)行部

署和安排。

2.2收集資料階段

2021年5月至12月，整理國(guó)內(nèi)外針對(duì)研學(xué)旅行、研學(xué)旅行基地及相關(guān)設(shè)施的建設(shè)和管理出臺(tái)的系

列政策文件，明確研學(xué)旅行基地建設(shè)與發(fā)展需求，梳理國(guó)內(nèi)外關(guān)于研學(xué)旅行、研學(xué)旅行基地及研學(xué)旅行

目的地的研究進(jìn)展，結(jié)合當(dāng)前研學(xué)旅行發(fā)展現(xiàn)狀，明確研究任務(wù)，收集相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)資料，初步制定相

關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)。

2.3初稿編寫階段

2022年1月至7月，選取一批研學(xué)基地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)草案的編寫。在此

過(guò)程中走訪了北京、上海、成都、廈門、秦皇島等多個(gè)積極開(kāi)展研學(xué)旅行的地區(qū)。收集第一手?jǐn)?shù)據(jù)，對(duì)

標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)修改完善，匯總項(xiàng)目成果，最終形成《指南》（討論稿）。

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2.4編寫階段

2022年8月至10月組織人員根據(jù)專家意見(jiàn)對(duì)《指南（討論稿）》進(jìn)行認(rèn)真討論，不斷進(jìn)行修改完

善，形成《指南（草案）》。邀請(qǐng)燕山大學(xué)、東北大學(xué)秦皇島分校、河北科技師范學(xué)院、秦皇島市教育局、

秦皇島市旅游和文化廣電局的相關(guān)專家召開(kāi)評(píng)審會(huì)，征集專家意見(jiàn)。對(duì)多家研學(xué)旅行基地負(fù)責(zé)人、從事

研學(xué)旅行的專家學(xué)者進(jìn)行一對(duì)一訪談，并廣泛征詢意見(jiàn)。共收集修改意見(jiàn)28條，采納19條。依據(jù)修訂

意見(jiàn)進(jìn)行《指南（討論稿）》修改，形成《指南（草案）》。

3編制原則、編制依據(jù)、適用范圍和主要內(nèi)容確定的依據(jù)

3.1編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)按GB/T1.1-2020給出的規(guī)則起草，依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)

和起草規(guī)則》進(jìn)行編寫。

a）堅(jiān)持育人導(dǎo)向。堅(jiān)持立德樹(shù)人，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，樹(shù)立科學(xué)評(píng)價(jià)觀念，構(gòu)建

科學(xué)評(píng)價(jià)體系，全面提升研學(xué)旅行基地發(fā)展質(zhì)量。

b）注重以人為本。遵循教育規(guī)律，圍繞“德智體美勞全面培養(yǎng)”，注重發(fā)掘?qū)W生潛能和促進(jìn)個(gè)性發(fā)

展，提升研學(xué)旅行基地的實(shí)踐育人效益。

c）強(qiáng)調(diào)安全第一。通過(guò)合理設(shè)置評(píng)估指標(biāo)，突出強(qiáng)化安全意識(shí)，建全安全保障機(jī)制，明確安全保

障責(zé)任，落實(shí)安全保障措施，確保研學(xué)旅行安全順暢。

d）突出科學(xué)引導(dǎo)。完善評(píng)估內(nèi)容，突出評(píng)估重點(diǎn)，改進(jìn)評(píng)估方式，切實(shí)扭轉(zhuǎn)“重結(jié)果輕過(guò)程、重

硬件輕內(nèi)涵、重他評(píng)輕自評(píng)”等傾向，做到“評(píng)有所依”“評(píng)有所獲”。

e）注重以評(píng)促建。充分發(fā)揮評(píng)估的引導(dǎo)、診斷、改進(jìn)和激勵(lì)功能，注重過(guò)程性、發(fā)展性評(píng)估，規(guī)

范研學(xué)旅行基地資源建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，為研學(xué)旅行快速發(fā)展提供資源保障。

3.2編制依據(jù)

《指南（草案）》編制的法律依據(jù)及參照文件主要有：《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)

素質(zhì)教育的決定》《國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)民休閑旅游綱要》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意

見(jiàn)》《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《關(guān)于印發(fā)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定的通知》《教育部、國(guó)家發(fā)改委等11部門

關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)》《教育部中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程指導(dǎo)剛要》《中國(guó)教育裝備行業(yè)團(tuán)

體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》《國(guó)家旅游局《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》(LB/T054-2016)》《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095）》

《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB3096）》《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定（GB/T18973—2016）》《急救

藥箱配置標(biāo)準(zhǔn)（GBM281745）》《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50763）》《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則（GB2894）》《消

防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)（GB17945）》《公共信息圖形符號(hào)（GB/T10001）》《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)

則（LB/T034）》等。

3.3適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了研學(xué)旅行基地建設(shè)的基礎(chǔ)建設(shè)、課程建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等4個(gè)方面的要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于為中小學(xué)生提供研學(xué)服務(wù)的各類基地開(kāi)展自評(píng)、主管部門評(píng)估和第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估時(shí)參

考使用。

3.4主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)的制定參考收集到的各地方標(biāo)準(zhǔn)。具體指標(biāo)的確定如下：

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規(guī)定了研學(xué)旅行基地的內(nèi)容體系，并說(shuō)明了本標(biāo)準(zhǔn)適用于中小學(xué)研學(xué)旅行基地的建設(shè)評(píng)估。

“規(guī)范性引用文件”匯集了本標(biāo)準(zhǔn)編寫所引用的主要標(biāo)準(zhǔn)及文件，是引用文件的清單，充分保證本

標(biāo)準(zhǔn)條款的可依性和可行性。

“術(shù)語(yǔ)和定義”對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)中的重要術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明，對(duì)研學(xué)旅行、研學(xué)旅行基地、研學(xué)指導(dǎo)教

師、研學(xué)旅行課程進(jìn)行了定義。

“評(píng)估內(nèi)容”在結(jié)合研學(xué)旅行基地實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)、課程建設(shè)、師資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管

理四個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定，確立了研學(xué)旅行基地建設(shè)的導(dǎo)向性目標(biāo)和要求。

基礎(chǔ)建設(shè)指標(biāo)包括基本條件、設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)地條件、資源條件等4項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，旨在促進(jìn)研學(xué)旅行

基地的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，保障研學(xué)活動(dòng)場(chǎng)所場(chǎng)地方便、安全、適合學(xué)生開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)，促進(jìn)研

學(xué)資源的豐富與發(fā)展，確保研學(xué)旅行基地符合建設(shè)指標(biāo)。

課程建設(shè)指標(biāo)包括課程開(kāi)發(fā)、課程規(guī)劃、課程形式等3項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)。旨在促進(jìn)研學(xué)旅行基地在研學(xué)

資源、研學(xué)主題、研學(xué)內(nèi)容、活動(dòng)設(shè)計(jì)等方面的開(kāi)發(fā)建設(shè)，做好研學(xué)規(guī)劃和課程實(shí)施計(jì)劃，促使課程形

式的多樣化，用靈活多樣的研學(xué)方式指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐學(xué)習(xí)、體驗(yàn)感悟，提高認(rèn)知水平，開(kāi)闊眼界，實(shí)現(xiàn)發(fā)

展目標(biāo)。

師資建設(shè)指標(biāo)包括教師隊(duì)伍和素質(zhì)能力2項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)。旨在促進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)，促使基地能夠按照

基地基本資源、研學(xué)主題、課程建設(shè)與實(shí)施等合理配備師德高尚、具有一定專業(yè)素質(zhì)和能力的合格的研

學(xué)指導(dǎo)教師，更好地實(shí)施研學(xué)課程、指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。

運(yùn)營(yíng)管理指標(biāo)包括安全管理和組織實(shí)施2項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)。旨在促進(jìn)安全防護(hù)建設(shè)，加強(qiáng)安全管理，保

障學(xué)生安全，促使研學(xué)課程能夠按計(jì)劃、有組織、有秩序、科學(xué)、規(guī)范地實(shí)施，保障研學(xué)旅行的安全性

和實(shí)效性。

但在部分問(wèn)題上還有待協(xié)商：

1.有設(shè)施設(shè)備中關(guān)于基地的住宿配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。

2.供學(xué)校和教育主管部門收集學(xué)生在基地學(xué)習(xí)情況的信息采集設(shè)備配置問(wèn)題。

3.由于存在分歧，暫未列入評(píng)估指標(biāo)。

4重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)

在本標(biāo)準(zhǔn)的制定初期，廣泛收集了各方面的意見(jiàn)和建議，包括教育專家，業(yè)界人士、政府部門等。

通過(guò)專家團(tuán)隊(duì)對(duì)收集到的意見(jiàn)建議進(jìn)行評(píng)審，利用專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)分析和解決分歧。處理分期的依據(jù)

主要是相關(guān)的法律法規(guī)、政策指導(dǎo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教育理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等。

5貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后建議組織開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)，使教育管理部門及各類學(xué)校相關(guān)人員能夠知曉、了解

并更好地掌握標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容，保證裝備管理部門以及招標(biāo)采購(gòu)的各方面能了解掌握標(biāo)準(zhǔn)，將能有

效避免不合格產(chǎn)品流入學(xué)校。要求廣泛地通過(guò)多種途徑和相關(guān)媒體宣傳貫徹該標(biāo)準(zhǔn)，例如《中國(guó)教

育裝備網(wǎng)》、《中國(guó)教育技術(shù)裝備》等。

《研學(xué)旅行基地建設(shè)評(píng)估指南》