第1篇一、預(yù)案編制目的為有效應(yīng)對(duì)水系落水事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)急救援能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各類水系（包括江河、湖泊、水庫(kù)、池塘等）發(fā)生的落水事件，包括但不限于溺水、船只傾覆、水上娛樂(lè)項(xiàng)目事故等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。2.副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作。3.成員：包括公安、消防、海事、衛(wèi)生、交通、水務(wù)、氣象、通信等部門負(fù)責(zé)人。（二）應(yīng)急指揮部辦公室1.主任：由應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。2.副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人兼任，協(xié)助主任開展工作。3.成員：由相關(guān)部門工作人員組成，負(fù)責(zé)具體事務(wù)處理。（三）應(yīng)急救援隊(duì)伍1.指揮員：由應(yīng)急指揮部指定，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)。2.救援隊(duì)員：由公安、消防、海事、衛(wèi)生、交通、水務(wù)等部門人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作。3.醫(yī)療救護(hù)隊(duì)：由衛(wèi)生部門組織，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)工作。四、預(yù)警與預(yù)防（一）預(yù)警1.氣象部門負(fù)責(zé)收集、分析、發(fā)布水系相關(guān)氣象信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.水務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)水系水位、流量等數(shù)據(jù)，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。3.應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾注意安全。（二）預(yù)防1.加強(qiáng)水系安全管理，設(shè)立安全警示標(biāo)志，提醒公眾注意安全。2.加強(qiáng)水上交通安全管理，對(duì)船只、水上娛樂(lè)項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查。3.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高救援能力。五、應(yīng)急處置（一）信息報(bào)告1.發(fā)生水系落水事件后，事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展救援工作。（二）現(xiàn)場(chǎng)救援1.救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速開展救援工作。2.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取以下措施：（1）現(xiàn)場(chǎng)警戒：設(shè)立警戒區(qū)域，確保救援工作順利進(jìn)行。（2）搜救行動(dòng)：根據(jù)落水者位置，采取潛水、水上救援等方式進(jìn)行搜救。（3）醫(yī)療救護(hù)：對(duì)落水者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，必要時(shí)送往醫(yī)院。（4）心理疏導(dǎo)：對(duì)落水者及其家屬進(jìn)行心理疏導(dǎo)。（三）善后處理1.救援工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查。2.對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.對(duì)遇難者家屬進(jìn)行慰問(wèn)，協(xié)助處理善后事宜。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，確保救援工作順利進(jìn)行。2.各相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際需要，儲(chǔ)備相關(guān)物資。（二）人員保障1.應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高救援能力。2.各相關(guān)部門加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（三）資金保障1.應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)籌集應(yīng)急救援資金，確保救援工作順利進(jìn)行。2.各相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際需要，籌集相關(guān)資金。七、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。3.提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。（二）演練內(nèi)容1.水上救援演練。2.醫(yī)療救護(hù)演練。3.心理疏導(dǎo)演練。4.應(yīng)急指揮演練。（三）演練組織1.應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織演練。2.各相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際需要，參與演練。八、附則（一）本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（三）本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)、政策相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)、政策為準(zhǔn)。（四）本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。九、應(yīng)急預(yù)案修訂（一）修訂原則1.符合國(guó)家法律法規(guī)和政策。2.適應(yīng)本地區(qū)實(shí)際情況。3.確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）修訂程序1.應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。2.修訂后的預(yù)案經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，正式發(fā)布。3.各相關(guān)部門根據(jù)修訂后的預(yù)案，調(diào)整相關(guān)工作和措施。本預(yù)案旨在提高水系落水事件的應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)政府、各部門和廣大人民群眾應(yīng)共同努力，確保預(yù)案的有效實(shí)施。第2篇一、前言水系落水事件是指因意外事故導(dǎo)致人員不慎落入江河、湖泊、水庫(kù)等水域的事件。此類事件往往發(fā)生在水域活動(dòng)頻繁、水域環(huán)境復(fù)雜、安全防護(hù)措施不足的地區(qū)。為有效應(yīng)對(duì)水系落水事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是水系落水事件應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮水系落水事件的應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮部組成人員：（1）指揮長(zhǎng)：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由公安、消防、海事、衛(wèi)生、交通、水利、氣象、民政、通信等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在水利部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，具體職責(zé)如下：（1）收集、整理水系落水事件相關(guān)信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）制定水系落水事件應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急演練。（3）協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急救援工作。（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和分發(fā)。3.救援隊(duì)伍救援隊(duì)伍由公安、消防、海事、衛(wèi)生、交通、水利等部門的專業(yè)救援隊(duì)伍組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、搜救、醫(yī)療救護(hù)等工作。4.專家咨詢組專家咨詢組由相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，負(fù)責(zé)為應(yīng)急指揮部提供技術(shù)支持和決策建議。三、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警（1）氣象預(yù)警：密切關(guān)注氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)，對(duì)可能發(fā)生水系落水事件的水域進(jìn)行預(yù)警。（2）水域安全預(yù)警：加強(qiáng)對(duì)水域安全情況的監(jiān)測(cè)，對(duì)存在安全隱患的水域進(jìn)行預(yù)警。2.預(yù)防（1）加強(qiáng)水域安全管理：對(duì)水域進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。（2）開展水上安全教育：提高群眾水上安全意識(shí)，普及水上自救互救知識(shí)。（3）完善救援設(shè)施：配備必要的救援設(shè)備和器材，提高救援能力。四、應(yīng)急響應(yīng)1.信息報(bào)告（1）發(fā)生水系落水事件后，事發(fā)地相關(guān)部門應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援隊(duì)伍開展救援工作。2.現(xiàn)場(chǎng)救援（1）救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速開展搜救、救援、醫(yī)療救護(hù)等工作。（2）對(duì)落水者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，并迅速將其送往醫(yī)院。（3）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，確保救援工作順利進(jìn)行。3.善后處理（1）對(duì)落水者家屬進(jìn)行安撫，協(xié)助處理善后事宜。（2）對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。（3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急保障1.物資保障（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)儲(chǔ)備必要的救援物資，如救生衣、救生圈、繩索、潛水裝備等。（2）各部門根據(jù)實(shí)際需要，儲(chǔ)備相應(yīng)的救援物資。2.人員保障（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織救援隊(duì)伍，確保救援人員具備相應(yīng)的專業(yè)技能。（2）各部門根據(jù)實(shí)際需要，組織專業(yè)救援人員。3.經(jīng)費(fèi)保障（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門，確保應(yīng)急救援工作所需經(jīng)費(fèi)。（2）各部門根據(jù)實(shí)際需要，安排應(yīng)急救援工作經(jīng)費(fèi)。六、應(yīng)急演練1.應(yīng)急演練目的（1）檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（2）提高各部門、各單位的應(yīng)急響應(yīng)能力。（3）提高救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平。2.應(yīng)急演練內(nèi)容（1）應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開展搜救、救援、醫(yī)療救護(hù)等工作。（3）善后處理。3.應(yīng)急演練組織（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練。（2）各部門、各單位按照職責(zé)分工，參與應(yīng)急演練。七、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。八、結(jié)語(yǔ)水系落水事件應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，對(duì)于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。各部門、各單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)提高水系落水事件的應(yīng)急處置能力，為構(gòu)建和諧安全的水域環(huán)境貢獻(xiàn)力量。第3篇一、編制目的為提高應(yīng)對(duì)水系落水事件的能力，確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全，減少事故損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)內(nèi)發(fā)生的水系落水事件，包括河流、湖泊、水庫(kù)、池塘等自然水體以及人工水系中的落水事故。三、事件分級(jí)根據(jù)落水事故的嚴(yán)重程度，將水系落水事件分為以下四個(gè)等級(jí)：（一）特別重大水系落水事件：造成30人以上死亡或者重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上的。（二）重大水系落水事件：造成10人以上30人以下死亡或者重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的。（三）較大水系落水事件：造成3人以上10人以下死亡或者重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的。（四）一般水系落水事件：造成3人以下死亡或者重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部成立水系落水事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度救援工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：1.綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各單位的工作，確保救援工作有序進(jìn)行。2.救援協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)組織救援力量，協(xié)調(diào)救援行動(dòng)，確保救援工作高效開展。3.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員的救治和醫(yī)療救護(hù)工作。4.交通保障組：負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場(chǎng)的交通保障工作。5.通訊保障組：負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場(chǎng)的通訊保障工作。6.新聞宣傳組：負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。（二）各部門職責(zé)1.公安部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安管理，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保救援工作順利進(jìn)行。2.消防部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、水域救援、搜救落水人員等工作。3.醫(yī)療衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)傷員的救治和醫(yī)療救護(hù)工作。4.交通部門：負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場(chǎng)的交通保障工作。5.住建部門：負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施的維護(hù)和管理。6.氣象部門：負(fù)責(zé)提供氣象信息服務(wù)。7.其他相關(guān)部門：根據(jù)救援需要，協(xié)助做好相關(guān)工作。五、應(yīng)急處置流程（一）信息報(bào)告1.發(fā)現(xiàn)水系落水事件后，事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門進(jìn)行救援。（二）應(yīng)急處置1.救援協(xié)調(diào)組根據(jù)事故情況，組織救援力量開展救援工作。2.消防部門負(fù)責(zé)水域救援、搜救落水人員等工作。3.醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)傷員的救治和醫(yī)療救護(hù)工作。4.交通保障組負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場(chǎng)的交通保障工作。5.通訊保障組負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場(chǎng)的通訊保障工作。6.新聞宣傳組負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。（三）善后處理1.救援結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門進(jìn)行善后處理。2.對(duì)遇難者進(jìn)行善后處理，包括遺體辨認(rèn)、火化、安葬等。3.對(duì)傷員進(jìn)行康復(fù)治療和后續(xù)關(guān)懷。4.對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任。六、應(yīng)急保障措施（一）物資保障1.救援物資：救生衣、救生圈、救生繩、潛水設(shè)備、救生艇等。2.醫(yī)療物資：急救藥品、醫(yī)療器械、救護(hù)車等。3.交通物資：救援車輛、交通指揮設(shè)備等。（二）人員保障1.救援隊(duì)伍：消防、公安、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、住建、氣象等相關(guān)部門的人員。2.志愿者：組織志愿者參與救援工作。（三）資金保障1.應(yīng)急指揮部設(shè)立專項(xiàng)資金，用于事故救援和善后處理。2.爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，確保救援工作順利進(jìn)行。七、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高各級(jí)各部門應(yīng)對(duì)水系落水事件的能力。2.熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置效率。3.發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。（二）演練內(nèi)容1.水域救援演練。2.醫(yī)療救護(hù)演練。3.交通保障演練。4.通訊保障演練。5.新聞宣傳演練。（三）演練組織1.成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的組織和實(shí)施。2.制定演練方案，明確演練目的、內(nèi)容