第1篇一、前言災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急預(yù)案是為了預(yù)防和應(yīng)對可能發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況制定的。本預(yù)案旨在提高各級政府、各部門和社會各界的災(zāi)害預(yù)防意識和應(yīng)對能力，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開展救援工作。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國各級政府、各部門和社會各界在預(yù)防和應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件時(shí)的工作。三、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。堅(jiān)持以預(yù)防為主，加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警和評估，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。各級政府要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，明確各部門職責(zé)，形成合力。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。災(zāi)害發(fā)生時(shí)，要迅速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)，確保救援工作高效有序。4.依法依規(guī)，科學(xué)決策。按照法律法規(guī)和科學(xué)原則，制定應(yīng)急預(yù)案，確保救援工作依法依規(guī)、科學(xué)有序。5.保障民生，維護(hù)穩(wěn)定。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，維護(hù)社會穩(wěn)定。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急指揮部，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，各部門主要負(fù)責(zé)人為成員。指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急工作。2.工作機(jī)構(gòu)（1）應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、培訓(xùn)和演練等工作。（2）監(jiān)測預(yù)警組：負(fù)責(zé)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警和評估，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（3）應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)組織救援力量，開展救援工作。（4）醫(yī)療衛(wèi)生組：負(fù)責(zé)傷病員的救治和防疫工作。（5）物資保障組：負(fù)責(zé)救援物資的儲備、調(diào)撥和分配。（6）通信保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障工作。（7）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)應(yīng)急宣傳報(bào)道工作。五、預(yù)防措施1.加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警（1）建立健全災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系，對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。（2）加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估，定期發(fā)布災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。2.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（1）加強(qiáng)防洪、防旱、防震、防火等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抵御災(zāi)害能力。（2）加強(qiáng)城鄉(xiāng)排水、供電、供氣等公共設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)對災(zāi)害能力。3.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備（1）建立健全應(yīng)急物資儲備體系，確保應(yīng)急物資儲備充足。（2）定期檢查應(yīng)急物資儲備情況，及時(shí)補(bǔ)充和更新。4.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)，提高救援能力。（2）建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度，確保救援隊(duì)伍高效有序。5.加強(qiáng)應(yīng)急演練（1）定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對災(zāi)害能力。（2）總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警信息發(fā)布（1）當(dāng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到預(yù)警條件時(shí)，立即發(fā)布預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息應(yīng)包括災(zāi)害類型、預(yù)警等級、影響范圍、防范措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動（1）根據(jù)災(zāi)害等級和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級政府、各部門和社會各界按照職責(zé)分工，迅速開展救援工作。3.救援行動（1）應(yīng)急救援組根據(jù)災(zāi)害情況，迅速組織救援力量。（2）醫(yī)療衛(wèi)生組負(fù)責(zé)傷病員的救治和防疫工作。（3）物資保障組負(fù)責(zé)救援物資的調(diào)撥和分配。（4）通信保障組確保應(yīng)急通信暢通。4.應(yīng)急撤離與安置（1）根據(jù)災(zāi)害情況，組織受影響群眾進(jìn)行撤離和安置。（2）提供必要的生活物資和救助。5.應(yīng)急恢復(fù)（1）應(yīng)急救援結(jié)束后，開展災(zāi)害損失評估。（2）組織恢復(fù)重建工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。七、后期處置1.災(zāi)害損失評估（1）對災(zāi)害損失進(jìn)行全面評估，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施損壞等。（2）評估結(jié)果應(yīng)作為后續(xù)救援和恢復(fù)重建的重要依據(jù)。2.恢復(fù)重建（1）根據(jù)災(zāi)害損失評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案。（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抵御災(zāi)害能力。（3）妥善安置受災(zāi)群眾，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。3.責(zé)任追究（1）對災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作中的失職、瀆職行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。（2）對違反本預(yù)案的行為，依法予以處罰。八、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。3.各級政府、各部門和社會各界應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施方案。4.本預(yù)案如有修訂，以最新修訂版為準(zhǔn)。第2篇一、前言為了提高我國各級政府、企事業(yè)單位和社會組織應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》3.《中華人民共和國消防法》4.《中華人民共和國防洪法》5.《中華人民共和國防震減災(zāi)法》6.《中華人民共和國傳染病防治法》7.《中華人民共和國食品安全法》8.國家和地方有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對的法規(guī)、規(guī)章和政策9.相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范三、適用范圍本預(yù)案適用于我國各級政府、企事業(yè)單位和社會組織在應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件時(shí)的預(yù)防、應(yīng)對和恢復(fù)工作。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。2.工作機(jī)構(gòu)設(shè)立災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，下設(shè)以下機(jī)構(gòu)：（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急工作。（2）應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)收集、整理、分析災(zāi)害信息，制定應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急演練。（3）應(yīng)急物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配、供應(yīng)。（4）應(yīng)急通信保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的保障和維護(hù)。（5）應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)工作的組織和實(shí)施。（6）應(yīng)急心理援助組：負(fù)責(zé)應(yīng)急心理援助工作的組織和實(shí)施。（7）應(yīng)急宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)應(yīng)急宣傳報(bào)道工作的組織和實(shí)施。五、預(yù)防措施1.自然災(zāi)害預(yù)防（1）加強(qiáng)地質(zhì)、氣象、水文等監(jiān)測預(yù)警工作，提高預(yù)警準(zhǔn)確性和時(shí)效性。（2）完善防洪、防旱、防震、防臺風(fēng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（3）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。（4）開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。2.事故災(zāi)難預(yù)防（1）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。（2）開展安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)消除安全隱患。（3）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。（4）開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高公眾安全生產(chǎn)意識。3.公共衛(wèi)生事件預(yù)防（1）加強(qiáng)疾病監(jiān)測和預(yù)警，提高疫情監(jiān)測和報(bào)告能力。（2）完善公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（3）加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高公共衛(wèi)生應(yīng)急能力。（4）開展公共衛(wèi)生宣傳教育，提高公眾公共衛(wèi)生意識。4.社會安全事件預(yù)防（1）加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。（2）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，確保社會安全穩(wěn)定。（3）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（4）開展社會安全宣傳教育，提高公眾安全意識。六、應(yīng)急響應(yīng)1.信息報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)災(zāi)害信息后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，及時(shí)上報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)害情況，確定應(yīng)急響應(yīng)級別。（3）應(yīng)急指揮部組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)措施，包括：a.組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場。b.指揮救援力量開展救援工作。c.調(diào)配應(yīng)急物資，確保救援工作順利進(jìn)行。d.組織醫(yī)療救護(hù)和心理援助。3.應(yīng)急結(jié)束（1）災(zāi)害得到有效控制，救援工作基本完成。（2）應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。七、恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建工作由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織。2.恢復(fù)重建工作包括：（1）組織災(zāi)后重建，修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施。（2）開展災(zāi)后心理援助，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活。（3）總結(jié)災(zāi)害應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。八、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。（2）加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急志愿服務(wù)能力。2.物資保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（2）建立健全應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，提高應(yīng)急物資調(diào)配效率。3.資金保障（1）設(shè)立災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)等。（2）建立健全應(yīng)急資金管理制度，確保資金使用規(guī)范、高效。4.通信保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保應(yīng)急通信暢通。（2）建立健全應(yīng)急通信保障機(jī)制，提高應(yīng)急通信保障能力。九、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)和上級政策不一致，以國家法律法規(guī)和上級政策為準(zhǔn)。4.各級政府、企事業(yè)單位和社會組織應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)、本部門、本單位的災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂?！咀ⅰ勘绢A(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇一、總則1.1編制目的為提高我單位應(yīng)對各類災(zāi)害的能力，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防災(zāi)減災(zāi)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我單位發(fā)生的各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急指揮部成立災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)單位災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成指揮長：單位主要負(fù)責(zé)人副指揮長：分管領(lǐng)導(dǎo)成員：各部門負(fù)責(zé)人2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定和修訂災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急預(yù)案；（2）決定啟動和終止災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急響應(yīng)；（3）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急工作；（4）指導(dǎo)、監(jiān)督各部門履行災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急職責(zé)；（5）組織開展災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急演練。2.2災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急辦公室成立災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。2.2.1辦公室組成主任：應(yīng)急指揮部成員副主任：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人成員：各部門相關(guān)人員2.2.2辦公室職責(zé)（1）貫徹落實(shí)應(yīng)急指揮部的工作部署；（2）收集、整理災(zāi)害預(yù)防相關(guān)信息；（3）組織編制災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急預(yù)案；（4）組織協(xié)調(diào)各部門開展災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急工作；（5）組織開展災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急演練。2.3災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急工作組根據(jù)災(zāi)害類型，設(shè)立相應(yīng)的災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)具體災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急工作。2.3.1工作組組成組長：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人成員：相關(guān)部門人員2.3.2工作組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)收集、整理災(zāi)害預(yù)防相關(guān)信息；（2）制定具體災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急措施；（3）組織實(shí)施災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急工作；（4）開展災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急演練。三、預(yù)防措施3.1自然災(zāi)害預(yù)防（1）加強(qiáng)地質(zhì)、氣象、水文等監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)掌握災(zāi)害發(fā)展趨勢；（2）建立健全災(zāi)害預(yù)防預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（3）加強(qiáng)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患；（4）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資充足；（5）加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工災(zāi)害預(yù)防意識和自救互救能力。3.2事故災(zāi)難預(yù)防（1）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（2）定期開展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患；（3）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制和演練，提高應(yīng)急處置能力；（4）加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和操作技能；（5）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。3.3公共衛(wèi)生事件預(yù)防（1）加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并控制疫情；（2）建立健全公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力；（3）加強(qiáng)員工健康教育和健康管理，提高員工健康水平；（4）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資充足；（5）加強(qiáng)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)送和發(fā)布，提高公眾防范意識。3.4社會安全事件預(yù)防（1）加強(qiáng)社會治安綜合治理，維護(hù)社會穩(wěn)定；（2）加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，防止矛盾激化；（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資充足；（4）加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和應(yīng)急處置能力；（5）加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1啟動條件根據(jù)災(zāi)害類型和嚴(yán)重程度，按照以下條件啟動應(yīng)急響應(yīng)：（1）發(fā)生自然災(zāi)害，造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失；（2）發(fā)生事故災(zāi)難，造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失；（3）發(fā)生公共衛(wèi)生事件，造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失；（4）發(fā)生社會安全事件，造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失。4.2響應(yīng)級別根據(jù)災(zāi)害類型和嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級別：（1）一級響應(yīng)：發(fā)生特別重大災(zāi)害，影響范圍廣，損失嚴(yán)重；（2）二級響應(yīng)：發(fā)生重大災(zāi)害，影響范圍較大，損失較大；（3）三級響應(yīng)：發(fā)生較大災(zāi)害，影響范圍較小，損失一般；（4）四級響應(yīng)：發(fā)生一般災(zāi)害，影響范圍較小，損失較小。4.3響應(yīng)措施（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)，成立應(yīng)急指揮部；（2）組織開展應(yīng)急救援，確保人員生命安全；（3）開展災(zāi)害調(diào)查，查明災(zāi)害原因；（4）組織物資調(diào)撥，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（5）加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害信息；（6）做好善后處理工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。五、后期處置5.1調(diào)查評估災(zāi)害發(fā)生后，組織開展災(zāi)害調(diào)查評估，查明災(zāi)害原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。