華能安全規(guī)程培訓(xùn)課件中國華能集團(tuán)公司電力安全工作規(guī)程（熱力和機(jī)械部分）目錄01安全規(guī)程概述規(guī)程背景、意義與適用范圍02安全管理體系與職責(zé)組織架構(gòu)與責(zé)任劃分03熱力設(shè)備安全操作規(guī)程鍋爐、汽輪機(jī)安全要點04機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程特種設(shè)備管理規(guī)范05典型安全風(fēng)險與防范措施危險作業(yè)安全管控06應(yīng)急管理與事故處理預(yù)案編制與響應(yīng)機(jī)制07安全文化建設(shè)與培訓(xùn)教育體系與意識提升總結(jié)與問答第一章:安全規(guī)程概述制定背景與意義華能集團(tuán)作為國有大型能源企業(yè),安全規(guī)程是保障電力生產(chǎn)安全、規(guī)范作業(yè)行為的核心文件。規(guī)程依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,體現(xiàn)"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"方針。覆蓋范圍本規(guī)程全面涵蓋熱力設(shè)備(鍋爐、汽輪機(jī)、熱網(wǎng)等)和機(jī)械設(shè)備(泵、風(fēng)機(jī)、輸送機(jī)、起重設(shè)備等)的安全管理與操作,適用于華能集團(tuán)所屬各級發(fā)電企業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)銜接規(guī)程與《電力安全工作規(guī)程》GB26860、《火力發(fā)電廠安全性評價》DL/T679等國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)緊密銜接,確保合規(guī)性與先進(jìn)性的統(tǒng)一。華能安全規(guī)程的核心目標(biāo)保障生命安全以人為本,將員工生命安全和身心健康放在首位。通過完善的安全管理體系和操作規(guī)范,最大限度消除人身傷亡風(fēng)險,實現(xiàn)本質(zhì)安全。確保設(shè)備安全運(yùn)行建立設(shè)備全生命周期安全管理機(jī)制,從設(shè)計、安裝、運(yùn)行到檢修各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把控,防止設(shè)備事故導(dǎo)致的生產(chǎn)中斷和經(jīng)濟(jì)損失。預(yù)防事故發(fā)生堅持"預(yù)防為主"原則,通過風(fēng)險辨識、隱患排查、安全培訓(xùn)等手段,從源頭消除安全隱患,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn)建立集團(tuán)統(tǒng)一的安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,消除管理盲區(qū),確保各級單位、各類人員安全行為的一致性和可控性。第二章:安全管理體系與職責(zé)責(zé)任體系架構(gòu)華能集團(tuán)建立了"集團(tuán)—區(qū)域公司—基層單位"三級安全管理體系,明確各級安全生產(chǎn)責(zé)任。集團(tuán)公司負(fù)責(zé)頂層設(shè)計和監(jiān)督考核,區(qū)域公司負(fù)責(zé)區(qū)域協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查,基層單位承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。"誰主管,誰負(fù)責(zé)"原則各級領(lǐng)導(dǎo)干部實行"一崗雙責(zé)",在管理業(yè)務(wù)的同時承擔(dān)相應(yīng)的安全管理職責(zé)。部門負(fù)責(zé)人對本部門安全工作負(fù)全面責(zé)任,專業(yè)技術(shù)人員對技術(shù)安全負(fù)責(zé),操作人員對崗位安全負(fù)責(zé)。承包商安全管理建立承包商準(zhǔn)入、過程監(jiān)督、績效評價全流程管理機(jī)制。業(yè)主單位對承包商安全管理負(fù)監(jiān)督責(zé)任,承包商對其作業(yè)人員安全負(fù)直接責(zé)任。安全管理組織架構(gòu)1集團(tuán)公司戰(zhàn)略決策2區(qū)域公司監(jiān)督協(xié)調(diào)3發(fā)電企業(yè)執(zhí)行落實4生產(chǎn)部門現(xiàn)場管理5班組崗位具體操作關(guān)鍵崗位職責(zé)1安全總監(jiān)全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,組織制定安全管理制度,主持安全會議,協(xié)調(diào)重大安全問題處理2安全管理部門承擔(dān)安全監(jiān)督檢查、隱患排查治理、事故調(diào)查分析、安全培訓(xùn)組織等職能3生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)設(shè)備安全技術(shù)管理、作業(yè)規(guī)程編制、技術(shù)措施審核等專業(yè)安全工作4現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人對作業(yè)現(xiàn)場安全措施落實進(jìn)行監(jiān)督,及時制止違章行為,處置突發(fā)安全問題第三章:熱力設(shè)備安全操作規(guī)程核心設(shè)備安全要點熱力設(shè)備是火力發(fā)電廠的核心系統(tǒng),涉及高溫、高壓、高速旋轉(zhuǎn)等危險因素。安全操作規(guī)程覆蓋設(shè)備啟動、運(yùn)行、停機(jī)、檢修全過程,確保設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行和人員安全。鍋爐安全操作嚴(yán)格執(zhí)行點火前安全檢查程序,監(jiān)控燃燒工況和水位,防止超溫超壓、爆管、汽水共騰等事故汽輪機(jī)安全操作控制啟動升速曲線,監(jiān)測振動、軸承溫度,嚴(yán)防超速、斷軸、真空破壞等異常工況熱力管網(wǎng)安全定期巡檢蒸汽管道、疏水系統(tǒng),防止泄漏、水擊、管道破裂造成人員傷害和停機(jī)事故設(shè)備巡視與維護(hù)運(yùn)行人員必須按規(guī)定路線和周期進(jìn)行設(shè)備巡檢,使用五官感知和儀表監(jiān)測相結(jié)合的方法,及時發(fā)現(xiàn)異常征兆。巡視重點包括設(shè)備聲音、溫度、振動、泄漏、儀表指示等。維護(hù)作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度,落實安全措施。熱力設(shè)備安全隱患案例分析2019年某電廠鍋爐爆管事故事故經(jīng)過:某600MW機(jī)組鍋爐在運(yùn)行中突發(fā)水冷壁管爆裂,高溫蒸汽噴出,被迫緊急停爐。事故未造成人員傷亡,但導(dǎo)致非計劃停機(jī)72小時,直接經(jīng)濟(jì)損失超過500萬元。原因剖析維護(hù)缺陷爆管部位存在焊接缺陷,前期檢修未能有效發(fā)現(xiàn)和處理,在高溫高壓環(huán)境下缺陷擴(kuò)展導(dǎo)致破裂水質(zhì)管理不善給水品質(zhì)控制不嚴(yán),管壁形成氧化物結(jié)垢,降低傳熱效率,造成管壁局部過熱監(jiān)測不到位運(yùn)行人員對爐管壁溫監(jiān)測不夠重視,未及時發(fā)現(xiàn)溫度異常升高的早期征兆規(guī)程改進(jìn)措施強(qiáng)化無損檢測要求,將爆管高發(fā)區(qū)域列入重點檢測范圍完善水汽品質(zhì)監(jiān)督制度,嚴(yán)格控制給水PH值、溶解氧等關(guān)鍵指標(biāo)增設(shè)爐管壁溫在線監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)異常工況早期預(yù)警加強(qiáng)運(yùn)行人員培訓(xùn),提升設(shè)備異常識別和應(yīng)急處置能力第四章:機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程設(shè)備全生命周期安全管理機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程涵蓋啟動前檢查、運(yùn)行監(jiān)控、異常處理、停機(jī)維護(hù)等各個環(huán)節(jié)。特別強(qiáng)調(diào)設(shè)備啟動前的"五確認(rèn)":確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)良好、確認(rèn)安全措施到位、確認(rèn)人員具備資格、確認(rèn)作業(yè)環(huán)境安全、確認(rèn)應(yīng)急預(yù)案完備。特種設(shè)備重點管控起重機(jī)械、壓力容器、廠內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備必須持證操作,定期檢驗。作業(yè)前進(jìn)行專項安全交底,配備專職監(jiān)護(hù)人員。嚴(yán)禁超載、超速、違章指揮和操作。1啟動準(zhǔn)備設(shè)備檢查、潤滑、試轉(zhuǎn)、安全確認(rèn)2正常運(yùn)行參數(shù)監(jiān)控、巡視檢查、記錄填寫3異常處理停機(jī)檢查、原因分析、缺陷消除4檢修維護(hù)工作票辦理、措施落實、質(zhì)量驗收防護(hù)裝置與安全標(biāo)識所有機(jī)械設(shè)備的轉(zhuǎn)動、傳動部位必須安裝防護(hù)罩或護(hù)欄,防止人員誤觸造成傷害。設(shè)備周圍應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,標(biāo)明設(shè)備狀態(tài)、操作注意事項、緊急停機(jī)裝置位置等信息。防護(hù)設(shè)施不得隨意拆除,如因檢修需要臨時拆除,作業(yè)結(jié)束后必須立即恢復(fù)。機(jī)械設(shè)備事故典型案例2022年機(jī)械設(shè)備夾傷事故警示某電廠檢修人員在進(jìn)行皮帶輸送機(jī)檢修時,未按規(guī)定辦理工作票和懸掛警示牌,另一班組操作人員不知情啟動設(shè)備,導(dǎo)致檢修人員手臂被卷入傳動滾筒,造成嚴(yán)重夾傷。事故原因與教訓(xùn)違章作業(yè)檢修人員安全意識淡薄,圖省事未辦理工作票,未履行停電、驗電、掛牌等必要的安全措施,給事故埋下隱患溝通缺失檢修班組與運(yùn)行班組缺乏有效溝通,未建立工作聯(lián)系和確認(rèn)機(jī)制,信息傳遞不暢導(dǎo)致誤操作監(jiān)護(hù)缺位現(xiàn)場未安排監(jiān)護(hù)人員,無人監(jiān)督安全措施落實,無人及時制止違章行為,失去了最后一道安全防線培訓(xùn)不足相關(guān)人員對工作票管理制度理解不深,對違章作業(yè)的嚴(yán)重后果認(rèn)識不足,安全教育培訓(xùn)流于形式防范措施嚴(yán)格執(zhí)行"兩票三制"(工作票、操作票;交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗輪換制),強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)安全管控。任何設(shè)備檢修作業(yè)必須辦理工作票,落實停電、驗電、接地、懸掛標(biāo)示牌等安全措施。加強(qiáng)班組間溝通協(xié)調(diào),建立設(shè)備狀態(tài)信息共享機(jī)制。配備專職監(jiān)護(hù)人,履行現(xiàn)場安全監(jiān)督職責(zé)。第五章:典型安全風(fēng)險與防范措施高危作業(yè)安全管控電力生產(chǎn)涉及高溫、高壓、動火、密閉空間、高處作業(yè)等多種危險作業(yè)。這些作業(yè)風(fēng)險大、后果嚴(yán)重,必須實施嚴(yán)格的安全管控,做到"作業(yè)前風(fēng)險評估、作業(yè)中全程監(jiān)護(hù)、作業(yè)后驗收總結(jié)"。高溫高壓作業(yè)涉及鍋爐、汽輪機(jī)、高溫管道的檢修維護(hù),必須確認(rèn)設(shè)備冷卻、泄壓、隔絕完畢。作業(yè)人員穿戴防燙傷防護(hù)用品,配備測溫儀表,分段作業(yè)逐步深入。動火作業(yè)在易燃易爆區(qū)域進(jìn)行焊接、切割等動火作業(yè),必須辦理動火工作票,清理現(xiàn)場可燃物,配備滅火器材,安排動火監(jiān)護(hù)人。動火前測量可燃?xì)怏w濃度,確保在安全范圍內(nèi)。密閉空間作業(yè)進(jìn)入鍋爐、凝汽器、煤倉等密閉空間,必須進(jìn)行氧含量、有毒有害氣體檢測,保持強(qiáng)制通風(fēng)。設(shè)專人監(jiān)護(hù),作業(yè)人員佩戴安全帶和通訊設(shè)備,限制作業(yè)時間。六氟化硫設(shè)備作業(yè)規(guī)范SF?氣體雖無毒,但泄漏后分解產(chǎn)物有劇毒,且易造成缺氧窒息。作業(yè)前充分通風(fēng)置換,作業(yè)人員佩戴供氧式防毒面具,攜帶SF?泄漏檢測儀和氧氣含量檢測儀。作業(yè)時間不超過15分鐘,輪換作業(yè)。帶電作業(yè)安全操作流程作業(yè)準(zhǔn)備編制作業(yè)方案,明確作業(yè)內(nèi)容、安全措施、人員分工。準(zhǔn)備絕緣工具、個人防護(hù)用品,檢查確認(rèn)合格有效審批程序填寫帶電作業(yè)工作票,經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)逐級審批。重大作業(yè)需集團(tuán)公司批準(zhǔn)現(xiàn)場布置設(shè)置安全圍欄和警示標(biāo)志,測量工作區(qū)域電場強(qiáng)度,驗證絕緣工具和防護(hù)用品,召開班前會技術(shù)交底作業(yè)實施監(jiān)護(hù)人全程監(jiān)護(hù),作業(yè)人員嚴(yán)格按規(guī)程操作,隨時監(jiān)測設(shè)備狀態(tài)和人員狀況,保持通訊暢通應(yīng)急準(zhǔn)備配備應(yīng)急救援裝備,在安全位置待命。發(fā)生異常立即停止作業(yè),啟動應(yīng)急預(yù)案,組織人員撤離作業(yè)驗收作業(yè)結(jié)束清理現(xiàn)場,檢查工具器材,填寫記錄,組織驗收評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)第六章:應(yīng)急管理與事故處理應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)華能集團(tuán)建立了涵蓋火災(zāi)、爆炸、人身傷亡、環(huán)境污染、自然災(zāi)害等各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案體系。預(yù)案分為綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案三個層級,明確應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)程序、處置措施、資源保障等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案編制要求基于風(fēng)險評估結(jié)果,針對性編制預(yù)案明確應(yīng)急響應(yīng)級別和啟動條件細(xì)化應(yīng)急處置流程和操作步驟配備充足的應(yīng)急物資和裝備定期評審修訂,保持預(yù)案適用性應(yīng)急演練機(jī)制各單位每年至少組織2次綜合應(yīng)急演練和4次專項演練。演練要貼近實戰(zhàn),設(shè)置多種復(fù)雜情況,檢驗預(yù)案可操作性和人員應(yīng)急能力。演練后認(rèn)真總結(jié)評估,查找不足,完善預(yù)案,提升應(yīng)急響應(yīng)水平。關(guān)鍵崗位人員必須參加演練,熟悉應(yīng)急流程,掌握處置技能。事故報告調(diào)查與責(zé)任追究事故報告發(fā)生事故后立即按規(guī)定程序逐級上報,不得遲報、漏報、瞞報。報告內(nèi)容包括事故時間、地點、類型、傷亡情況、初步原因、已采取措施等現(xiàn)場保護(hù)保護(hù)事故現(xiàn)場,防止無關(guān)人員進(jìn)入。搶救傷員和防止事故擴(kuò)大的必要措施不受限制,但需做好標(biāo)記和記錄事故調(diào)查按照"四不放過"原則(事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受教育不放過)組織調(diào)查責(zé)任認(rèn)定查明事故原因,分析事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任。區(qū)分直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理整改落實制定整改方案,明確責(zé)任部門和完成時限。舉一反三,全面排查類似隱患,防止同類事故重復(fù)發(fā)生事故善后處理妥善處理傷亡人員及其家屬的善后工作,做好社會輿情應(yīng)對。及時恢復(fù)生產(chǎn)秩序,總結(jié)事故教訓(xùn),在全系統(tǒng)開展警示教育,增強(qiáng)全員安全意識。應(yīng)急演練實景與成效演練效果提升95%演練參與率關(guān)鍵崗位人員全覆蓋8分鐘平均響應(yīng)時間較三年前縮短60%100%應(yīng)急物資到位率實現(xiàn)快速調(diào)配保障通過常態(tài)化應(yīng)急演練,華能各單位應(yīng)急響應(yīng)能力顯著增強(qiáng)。演練從"走過場"轉(zhuǎn)變?yōu)?實戰(zhàn)化",從"預(yù)設(shè)腳本"轉(zhuǎn)變?yōu)?盲演盲考",真正檢驗和提升了應(yīng)急處置水平。近三年重大突發(fā)事件應(yīng)急處置成功率達(dá)100%,未發(fā)生因應(yīng)急響應(yīng)不當(dāng)導(dǎo)致的次生災(zāi)害。第七章:安全文化建設(shè)與培訓(xùn)安全教育培訓(xùn)體系華能集團(tuán)建立了覆蓋新員工入職、在崗員工提升、專業(yè)技術(shù)深化、管理人員強(qiáng)化的全員安全培訓(xùn)體系。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急技能、事故案例等,采用課堂講授、現(xiàn)場演練、在線學(xué)習(xí)、技能競賽等多種形式。入職培訓(xùn)三級安全教育,考核合格方可上崗崗位培訓(xùn)專業(yè)技能培訓(xùn),持證上崗復(fù)訓(xùn)提升年度安全再教育,知識更新技能競賽以賽促學(xué),提升技能水平考核評價理論考試+實操考核安全文化活動每年6月開展"安全生產(chǎn)月"活動,組織安全知識競賽、隱患排查競賽、應(yīng)急演練比武、安全文化展覽等。通過班組安全活動、安全文化示范崗建設(shè)、安全之星評選等,營造"人人講安全、事事保安全"的濃厚氛圍。華能集團(tuán)安全培訓(xùn)成效數(shù)據(jù)培訓(xùn)覆蓋與質(zhì)量提升培訓(xùn)覆蓋率(%)考試合格率(%)安全績效改善75%事故率下降較2020年基準(zhǔn)水平90%隱患整改及時率閉環(huán)管理成效顯著85%員工安全滿意度安全文化深入人心數(shù)據(jù)顯示,通過系統(tǒng)化的安全培訓(xùn)和文化建設(shè),華能集團(tuán)安全管理水平持續(xù)提升。員工安全意識和技能明顯增強(qiáng),違章行為大幅減少,各類事故得到有效遏制,實現(xiàn)了安全形勢根本好轉(zhuǎn)。第八章:安全規(guī)程執(zhí)行難點與對策執(zhí)行中的常見問題形式主義:部分單位規(guī)程學(xué)習(xí)流于形式,只求完成培訓(xùn)學(xué)時,不求學(xué)懂弄通,導(dǎo)致現(xiàn)場執(zhí)行走樣習(xí)慣性違章:老員工憑經(jīng)驗作業(yè),忽視規(guī)程要求,存在僥幸心理,重復(fù)性違章難以根治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行偏差:承包商、臨時工安全意識薄弱,對規(guī)程理解不深,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一監(jiān)督檢查不嚴(yán):安全監(jiān)督流于表面,未深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題,隱患排查不徹底技術(shù)支撐不足:部分規(guī)程條款更新滯后,與新設(shè)備、新工藝不匹配,執(zhí)行困難解決方案與創(chuàng)新實踐信息化手段應(yīng)用開發(fā)安全規(guī)程電子化系統(tǒng),實現(xiàn)移動端隨時查詢。作業(yè)前掃碼調(diào)取相應(yīng)規(guī)程條款,現(xiàn)場對照檢查,提升執(zhí)行精準(zhǔn)性AI智能監(jiān)控在關(guān)鍵作業(yè)區(qū)域部署AI視頻分析系統(tǒng),自動識別未戴安全帽、違規(guī)跨越、危險區(qū)域逗留等違章行為,實時預(yù)警班組自主管理推行班組安全自主管理,員工參與規(guī)程優(yōu)化、隱患排查、風(fēng)險管控,變"要我安全"為"我要安全"激勵約束機(jī)制建立安全績效與收入掛鉤機(jī)制,重獎嚴(yán)罰。設(shè)立安全先進(jìn)集體和個人獎勵基金,營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍安全管理信息化應(yīng)用智能巡檢與風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)華能集團(tuán)積極推進(jìn)安全管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,建設(shè)了集設(shè)備監(jiān)控、隱患排查、風(fēng)險預(yù)警、應(yīng)急指揮于一體的智慧安全管理平臺。系統(tǒng)通過物聯(lián)網(wǎng)傳感器實時采集設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù),運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)進(jìn)行故障預(yù)測和風(fēng)險評估。移動巡檢終端巡檢人員配備智能終端,掃描設(shè)備二維碼調(diào)取巡檢任務(wù),按規(guī)定路線和項目檢查,異常情況拍照上傳,自動生成電子記錄紅外熱成像監(jiān)測在線紅外測溫系統(tǒng)對關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行24小時監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)溫度異常自動報警,提前發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患風(fēng)險智能預(yù)警系統(tǒng)基于歷史數(shù)據(jù)建立風(fēng)險預(yù)測模型,綜合分析設(shè)備狀態(tài)、環(huán)境因素、作業(yè)風(fēng)險,提前預(yù)警潛在危險數(shù)字化管理成效案例某600MW機(jī)組應(yīng)用智能巡檢系統(tǒng)后,設(shè)備巡檢效率提升40%,隱患發(fā)現(xiàn)率提高35%,平均故障處理時間縮短50%。2023年通過系統(tǒng)預(yù)警成功避免了3起重大設(shè)備故障,挽回經(jīng)濟(jì)損失超過2000萬元。數(shù)字化手段正在成為安全管理的重要支撐。附錄一:工作票與操作票標(biāo)準(zhǔn)格式工作票管理制度工作票是保證安全作業(yè)的重要手段,分為第一種工作票(需停電或部分停電作業(yè))和第二種工作票(不需停電的帶電作業(yè)或在帶電設(shè)備外殼上的工作)。工作票由工作負(fù)責(zé)人填寫,工作票簽發(fā)人審核簽發(fā),工作許可人檢查安全措施后許可開工。1填寫工作票工作負(fù)責(zé)人填寫作業(yè)內(nèi)容、安全措施、人員分工2審核簽發(fā)技術(shù)人員審核措施,工作票簽發(fā)人簽發(fā)3安全交底召開班前會,進(jìn)行安全技術(shù)交底4現(xiàn)場許可工作許可人檢查措施落實,許可開工5作業(yè)實施工作負(fù)責(zé)人組織作業(yè),監(jiān)護(hù)人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)6工作終結(jié)清理現(xiàn)場,拆除措施,辦理終結(jié)手續(xù)操作票管理要點倒閘操作必須填寫操作票,實行"一操作一票制"。操作票由操作人填寫,值班負(fù)責(zé)人審核,監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)操作。操作前進(jìn)行模擬演練,操作過程唱票、復(fù)誦、監(jiān)護(hù),逐項確認(rèn),防止誤操作。重大操作需錄像留存。附錄二:安全防護(hù)用具與檢測標(biāo)準(zhǔn)常用安全防護(hù)裝備頭部防護(hù)安全帽:符合GB2811標(biāo)準(zhǔn),抗沖擊、耐穿刺。進(jìn)入現(xiàn)場必須佩戴。每年檢測一次,使用期不超過3年眼面部防護(hù)防護(hù)眼鏡、面罩:用于防飛濺、強(qiáng)光、粉塵。焊接作業(yè)使用濾光鏡片,防紫外線和紅外線傷害手部防護(hù)絕緣手套、耐高溫手套、防割手套:按作業(yè)性質(zhì)選用。絕緣手套每半年耐壓試驗一次足部防護(hù)絕緣鞋、防砸安全鞋:進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域必須穿戴。絕緣鞋每半年耐壓試驗一次,防砸鞋檢查無變形損壞墜落防護(hù)安全帶、安全繩:高處作業(yè)必須使用。安全帶每半年靜載荷試驗,安全繩每年檢測,使用期不超過5年呼吸防護(hù)防毒面具、呼吸器:密閉空間、有毒有害環(huán)境作業(yè)使用。使用前檢查密封性,濾毒罐定期更換防護(hù)用具檢測與維護(hù)各類安全防護(hù)用具必須按規(guī)定周期進(jìn)行檢測試驗,合格后方可使用。建立防護(hù)用具臺賬,標(biāo)明編號、購置日期、檢測日期、使用期限。專人保管,定置擺放,使用后清潔保養(yǎng)。發(fā)現(xiàn)損壞、老化、不合格立即報廢,嚴(yán)禁超期或帶病使用。附錄三:安全檢查與隱患排查流程日常安全檢查要點現(xiàn)場環(huán)境檢查作業(yè)場所整潔有序,通道暢通,照明充足,安全標(biāo)識齊全醒目,消防設(shè)施完好有效設(shè)備設(shè)施檢查設(shè)備運(yùn)行正常,無異響異味,防護(hù)裝置齊全,安全聯(lián)鎖投入,儀表指示準(zhǔn)確人員行為檢查作業(yè)人員持證上崗,穿戴防護(hù)用品,遵守操作規(guī)程,無違章作業(yè)和習(xí)慣性違章制度執(zhí)行檢查工作票操作票制度落實,安全措施到位,交接班記錄完整,隱患整改閉環(huán)隱患排查治理閉環(huán)管理1隱患識別日常檢查、專項排查、員工舉報等多渠道發(fā)現(xiàn)隱患2登記評估隱患錄入系統(tǒng),評估風(fēng)險等級,分類分級管理3制定方案明確整改措施、責(zé)任人、完成期限、驗收標(biāo)準(zhǔn)4整改實施責(zé)任部門按方案整改,重大隱患掛牌督辦5驗收銷號整改完成后驗收,符合要求銷號,不合格繼續(xù)整改6總結(jié)評估分析隱患原因,舉一反三,完善管理措施華能安全管理典型成功案例某電廠安全管理提升項目華能某1000MW超超臨界機(jī)組電廠,通過系統(tǒng)化安全管理提升,實現(xiàn)連續(xù)5年零事故、零傷亡,榮獲集團(tuán)公司"安全生產(chǎn)先進(jìn)單位"稱號。項目實施舉措體系重構(gòu)建立"風(fēng)險分級管控+隱患排查治理"雙重預(yù)防機(jī)制,繪制安全風(fēng)險四色分布圖,實施差異化管控技術(shù)改造投入2000萬元進(jìn)行安全技術(shù)改造,完善設(shè)備本質(zhì)安全措施,淘汰老舊高風(fēng)險設(shè)備,升級安全聯(lián)鎖系統(tǒng)隊伍建設(shè)組建專職安全監(jiān)督隊伍,強(qiáng)化培訓(xùn)提升專業(yè)能力,班組長100%取得安全管理資格證書文化塑造開展"我要安全"主題活動,每月一次安全大討論,員工主動查隱患、提建議,形成全員參與氛圍項目成效0事故數(shù)連續(xù)5年零事故92%員工滿意度較項目前提升25%3.8億經(jīng)濟(jì)效益減少停機(jī)損失和事故成本現(xiàn)場安全管理實景現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化要求安全標(biāo)識規(guī)范在危險區(qū)域、設(shè)備、設(shè)施設(shè)置警示標(biāo)志,標(biāo)明危險類型、防護(hù)要求。標(biāo)識符合GB2894標(biāo)準(zhǔn),位置醒目,內(nèi)容清晰,定期檢查更新隔離措施到位檢修作業(yè)區(qū)域設(shè)置圍欄或警戒線,懸掛"禁止合閘,有人工作"標(biāo)示牌。危險區(qū)域?qū)嵤┪锢砀綦x,防止無關(guān)人員誤入防護(hù)裝備齊全作業(yè)人員正確穿戴符合要求的個人防護(hù)用品,不同作業(yè)類型選用相應(yīng)防護(hù)等級裝備,防護(hù)用具佩戴規(guī)范正確應(yīng)急設(shè)施完備現(xiàn)場配備滅火器、急救箱、應(yīng)急照明、逃生繩等應(yīng)急設(shè)施,定置擺放,狀態(tài)良好,人員熟悉使用方法標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)場安全管理是事故預(yù)防的基礎(chǔ)。通過規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化安全防護(hù)措施、提升員工安全意識,構(gòu)筑起預(yù)防事故的第一道防線。安全風(fēng)險等級劃分與管控措施風(fēng)險評估方法與分級標(biāo)準(zhǔn)華能集團(tuán)采用作業(yè)條件危險性評價法(LEC)和風(fēng)險矩陣法進(jìn)行風(fēng)險評估。LEC法通過評估事故發(fā)生可能性(L)、暴露頻率(E)、事故后果(C)三個因素,計算風(fēng)險值D=L×E×C,根據(jù)風(fēng)險值大小劃分風(fēng)險等級。低風(fēng)險(D<20)可接受風(fēng)險,采取常規(guī)管控措施一般風(fēng)險(20≤D<70)需要關(guān)注,制定專項管控措施較大風(fēng)險(70≤D<160)重點管控,制定詳細(xì)作業(yè)方案重大風(fēng)險(160≤D<320)重點監(jiān)控,高層審批方可作業(yè)特別重大風(fēng)險(D≥320)禁止作業(yè),必須降低風(fēng)險等級分級管控策略紅色風(fēng)險:集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)管控,制定專項方案,實施全過程監(jiān)督橙色風(fēng)險:分子公司領(lǐng)導(dǎo)管控,編制作業(yè)方案,全程視頻監(jiān)控黃色風(fēng)險:部門負(fù)責(zé)人管控,完善安全措施,指定專人監(jiān)護(hù)藍(lán)色風(fēng)險:班組長管控,落實常規(guī)措施,做好日常監(jiān)督華能安全規(guī)程與國家最新標(biāo)準(zhǔn)對比2024年DL/T2679-2023標(biāo)準(zhǔn)重點解讀國家能源局2023年發(fā)布的《電力安全工作規(guī)程發(fā)電廠和變電站電氣部分》(DL/T2679-2023)對原有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面修訂,華能集團(tuán)安全規(guī)程與之保持高度一致,并在部分領(lǐng)域提出了更嚴(yán)格的要求。工作票管理新標(biāo)準(zhǔn)增加電子工作票規(guī)范,華能已全面推行電子化,審批流程更便捷高效作業(yè)安全距離新標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整部分電壓等級安全距離,華能規(guī)程同步更新并嚴(yán)格執(zhí)行個人防護(hù)裝備新標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化防護(hù)用品技術(shù)要求,華能在采購驗收環(huán)節(jié)增加對標(biāo)檢驗應(yīng)急處置新標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化應(yīng)急演練要求,華能增加實戰(zhàn)化演練頻次和考核標(biāo)準(zhǔn)華能規(guī)程的更新與完善方向智能化融合將人工智能、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入規(guī)程,提升風(fēng)險識別和預(yù)警能力新能源適配增加風(fēng)電、光伏等新能源設(shè)備安全操作規(guī)范,覆蓋新業(yè)務(wù)領(lǐng)域國際對標(biāo)借鑒國際先進(jìn)安全管理經(jīng)驗,提升規(guī)程的科學(xué)性和先進(jìn)性動態(tài)更新建立規(guī)程動態(tài)修訂機(jī)制,根據(jù)事故教訓(xùn)和技術(shù)進(jìn)步及時完善承包商安全管理重點承包商全生命周期管理承包商作業(yè)是電力企業(yè)安全管理的重點和難點。華能集團(tuán)建立了承包商準(zhǔn)入、施工過程監(jiān)督、績效評價、退出管理的全流程管控體系,確保承包商作業(yè)安全可控。資質(zhì)審核審核承包商營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、人員資格證書、業(yè)績證明。建立合格承包商名錄,實行動態(tài)管理入場培訓(xùn)進(jìn)場前進(jìn)行三級安全教育,學(xué)習(xí)業(yè)主安全規(guī)章制度,考試合格發(fā)放入場證。特殊作業(yè)人員持證上崗過程監(jiān)督業(yè)主派駐現(xiàn)場安全監(jiān)督員,每日檢查作業(yè)現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)違章立即制止。重大作業(yè)全程旁站監(jiān)督績效評價按月評價承包商安全績效,實施獎優(yōu)罰劣。連續(xù)兩次不合格列入黑名單,禁止參與投標(biāo)承包商安全責(zé)任落實安全協(xié)議簽訂業(yè)主與承包商簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,明確雙方安全責(zé)任、管理要求、違約責(zé)任。協(xié)議條款具體明確,具有約束力專項施工方案承包商編制專項安全施工方案,經(jīng)技術(shù)論證和審批后實施。方案包括工程概況、危險源辨識、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等安全技術(shù)交底開工前由承包商項目負(fù)責(zé)人向全體作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,書面記錄并簽字確認(rèn)。交底內(nèi)容具體到每個工序和崗位事故連帶責(zé)任承包商發(fā)生安全事故,除承擔(dān)直接責(zé)任外,業(yè)主管理人員若存在監(jiān)督不力、審批把關(guān)不嚴(yán)等問題,同樣追究責(zé)任安全事故責(zé)任追究與獎懲機(jī)制責(zé)任劃分原則事故責(zé)任追究堅持"四不放過"和依法依規(guī)原則,根據(jù)責(zé)任人在事故中的作用和過錯程度,劃分直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任四個層級,分別給予相應(yīng)處理。直接責(zé)任違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律直接導(dǎo)致事故的人員主要責(zé)任對事故發(fā)生負(fù)有管理或監(jiān)督責(zé)任的部門負(fù)責(zé)人、班組長重要責(zé)任審核把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督檢查不力的技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任安全投入不足、制度不健全、教育培訓(xùn)缺失的單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員獎懲機(jī)制實施違規(guī)處罰措施一般違章:警告教育,扣發(fā)當(dāng)月安全獎金嚴(yán)重違章:通報批評,停崗培訓(xùn)1-3個月重大違章:調(diào)離崗位,1年內(nèi)不得參與評優(yōu)造成事故:經(jīng)濟(jì)處罰,行政處分,構(gòu)成犯罪移送司法先進(jìn)表彰獎勵安全標(biāo)兵:獎金5000元,優(yōu)先晉升安全先進(jìn)班組:獎金1萬元,集體榮譽(yù)隱患舉報獎勵:重大隱患獎勵1000-5000元安全管理創(chuàng)新:成果獎勵,全系統(tǒng)推廣