整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)行動工作方案為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，切實(shí)解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，結(jié)合實(shí)際工作情況，特制定本專項(xiàng)行動工作方案。一、工作目標(biāo)通過開展整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)行動，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的腐敗行為和不正之風(fēng)，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，營造風(fēng)清氣正的基層政治生態(tài)和社會環(huán)境。具體目標(biāo)如下：1.查處一批損害群眾利益的典型案件，形成有力震懾，遏制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。2.解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，如民生保障、扶貧領(lǐng)域、農(nóng)村“三資”管理等方面存在的突出問題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。3.建立健全長效機(jī)制，完善監(jiān)督管理制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，從源頭上防止不正之風(fēng)和腐敗問題的發(fā)生。4.增強(qiáng)基層干部的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，提高服務(wù)群眾的能力和水平，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。二、工作原則1.堅(jiān)持問題導(dǎo)向：聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入排查、精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。2.堅(jiān)持標(biāo)本兼治：既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，又要注重從制度層面堵塞漏洞，建立健全長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治標(biāo)與治本的有機(jī)統(tǒng)一。3.堅(jiān)持群眾參與：充分發(fā)動群眾，暢通群眾舉報(bào)渠道，廣泛收集問題線索，讓群眾參與到專項(xiàng)行動中來，增強(qiáng)群眾的參與感和獲得感。4.堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)：加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合，形成工作合力，共同推進(jìn)專項(xiàng)行動的深入開展。三、整治重點(diǎn)1.民生保障領(lǐng)域城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會救助資金申報(bào)、審核、發(fā)放過程中存在的優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等問題?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)領(lǐng)域存在的違規(guī)參保、騙保套保、挪用基金等問題。保障性住房分配、管理過程中存在的弄虛作假、以權(quán)謀私、違規(guī)出租出售等問題。教育、醫(yī)療、就業(yè)等公共服務(wù)領(lǐng)域存在的亂收費(fèi)、亂攤派、吃拿卡要等問題。2.扶貧領(lǐng)域扶貧資金管理使用中存在的貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)等問題。扶貧項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的違規(guī)招投標(biāo)、偷工減料、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題。扶貧工作中存在的形式主義、官僚主義問題，如虛假脫貧、數(shù)字脫貧、幫扶不實(shí)等。3.農(nóng)村“三資”管理領(lǐng)域農(nóng)村集體資金管理中存在的違規(guī)收支、坐收坐支、白條入賬等問題。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源處置中存在的低價(jià)出讓、違規(guī)租賃、侵占挪用等問題。農(nóng)村土地征收、流轉(zhuǎn)過程中存在的征地補(bǔ)償款發(fā)放不及時(shí)、不到位，以及違規(guī)流轉(zhuǎn)、侵害農(nóng)民權(quán)益等問題。4.基層執(zhí)法領(lǐng)域基層行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中存在的執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等問題。執(zhí)法人員存在的吃拿卡要、收受紅包禮金、接受宴請等問題。執(zhí)法過程中存在的濫用職權(quán)、以罰代管、亂罰款、亂收費(fèi)等問題。5.其他群眾反映強(qiáng)烈的問題基層干部在服務(wù)群眾過程中存在的態(tài)度冷漠、推諉扯皮、效率低下等問題。基層黨組織軟弱渙散，存在的拉票賄選、宗族勢力干擾基層政權(quán)等問題。四、方法步驟本次專項(xiàng)行動從[具體開始時(shí)間]開始，至[具體結(jié)束時(shí)間]結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：1.動員部署階段（[具體時(shí)間段1]）成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位的職責(zé)分工。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由[組長姓名]擔(dān)任，副組長由[副組長姓名]擔(dān)任，成員包括[各成員單位負(fù)責(zé)人姓名]。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動的日常組織協(xié)調(diào)工作。制定印發(fā)專項(xiàng)行動工作方案，明確整治重點(diǎn)、方法步驟和工作要求。召開專項(xiàng)行動動員部署會議，對專項(xiàng)行動進(jìn)行全面動員和部署，提高各部門和基層干部對專項(xiàng)行動的認(rèn)識和重視程度。2.排查整治階段（[具體時(shí)間段2]）廣泛收集問題線索設(shè)立專門的舉報(bào)電話、郵箱和信箱，暢通群眾舉報(bào)渠道，廣泛收集群眾反映的問題線索。組織人員深入基層，通過走訪調(diào)研、問卷調(diào)查、召開座談會等方式，主動收集問題線索。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、信訪等部門的溝通協(xié)作，建立問題線索移送機(jī)制，及時(shí)獲取相關(guān)問題線索。全面排查問題各部門和單位對照整治重點(diǎn)，對本部門、本單位存在的問題進(jìn)行全面排查。排查工作要做到不留死角、不走過場，確保問題排查到位。對收集到的問題線索進(jìn)行梳理分析，建立問題臺賬，明確問題性質(zhì)、責(zé)任主體和整改措施。嚴(yán)肅查處問題對排查出的問題，要堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)的原則，嚴(yán)肅進(jìn)行查處。對涉嫌違紀(jì)違法的，要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理。加大對典型案件的曝光力度，發(fā)揮警示震懾作用，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。及時(shí)整改落實(shí)對排查出的問題，各部門和單位要制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任人及整改期限，確保問題整改到位。建立整改臺賬，對整改情況進(jìn)行跟蹤督辦，定期檢查整改落實(shí)情況，確保整改工作取得實(shí)效。3.建章立制階段（[具體時(shí)間段3]）完善制度建設(shè)針對排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析原因，查找制度漏洞，建立健全相關(guān)制度。完善民生保障、扶貧、農(nóng)村“三資”管理、基層執(zhí)法等領(lǐng)域的監(jiān)管制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。加強(qiáng)制度執(zhí)行加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度剛性執(zhí)行。對違反制度的行為，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。建立健全制度執(zhí)行評估機(jī)制，定期對制度執(zhí)行效果進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果及時(shí)對制度進(jìn)行修訂完善。4.總結(jié)驗(yàn)收階段（[具體時(shí)間段4]）全面總結(jié)專項(xiàng)行動工作情況各部門和單位對專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告要包括專項(xiàng)行動開展情況、取得的成效、存在的問題及下一步工作計(jì)劃等內(nèi)容。專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各部門和單位的總結(jié)報(bào)告進(jìn)行匯總分析，形成專項(xiàng)行動總體總結(jié)報(bào)告。組織驗(yàn)收專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各部門和單位專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括問題排查是否全面、問題查處是否到位、整改落實(shí)是否徹底、制度建設(shè)是否完善等方面。對驗(yàn)收不合格的部門和單位，要責(zé)令其限期整改，直至驗(yàn)收合格為止。五、政策措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位的職責(zé)分工，加強(qiáng)對專項(xiàng)行動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究解決專項(xiàng)行動中遇到的重大問題，確保專項(xiàng)行動順利推進(jìn)。各部門和單位要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，切實(shí)履行好各自的職責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。2.強(qiáng)化監(jiān)督檢查紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對專項(xiàng)行動的監(jiān)督檢查，對工作不力、敷衍塞責(zé)的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅問責(zé)。審計(jì)部門要加強(qiáng)對民生保障、扶貧、農(nóng)村“三資”管理等領(lǐng)域資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對本行業(yè)、本領(lǐng)域的日常監(jiān)管，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期開展監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。3.嚴(yán)肅責(zé)任追究對在專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，要堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。實(shí)行責(zé)任倒查制度，對因工作不力導(dǎo)致問題頻發(fā)、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳專項(xiàng)行動的重要意義、工作進(jìn)展和取得的成效，提高群眾的知曉率和參與度。及時(shí)宣傳報(bào)道專項(xiàng)行動中的典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營造良好的輿論氛圍。六、具體要求1.提高思想認(rèn)識各部門和單位要充分認(rèn)識整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把專項(xiàng)行動作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓?；鶎痈刹恳喂虡淞⒆谥家庾R，自覺踐行群眾路線，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。2.密切協(xié)作配合各部門和單位要加強(qiáng)協(xié)作配合，建立健全信息共享、線索移送、聯(lián)合辦案等工作機(jī)制，形成工作合力。在專項(xiàng)行動中，各部門和單位要相互支持、相互配合，不得推諉扯皮，確保專項(xiàng)行動順利推進(jìn)。3.注重工作實(shí)效各部門和單位要堅(jiān)持實(shí)事求是，真