2025年大學(xué)《文化遺產(chǎn)》專業(yè)題庫——文物保護(hù)的法律政策分析考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（每小題2分，共20分。下列每小題選項(xiàng)中，只有一項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)字母填涂在答題卡相應(yīng)位置。）1.根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》，下列哪一項(xiàng)不屬于國家保護(hù)的范圍？A.具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬B.與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)或者著名人物有關(guān)的以及具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價(jià)值的近現(xiàn)代重要史跡、實(shí)物、代表性建筑C.歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品D.野生動(dòng)植物及其棲息地2.我國《文物保護(hù)法》規(guī)定，考古發(fā)掘需報(bào)請(qǐng)哪個(gè)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)？A.省級(jí)文物行政部門B.國家文物局C.國務(wù)院文物行政部門D.縣級(jí)文物行政部門3.世界文化遺產(chǎn)申報(bào)條件中，關(guān)于“突出普遍價(jià)值”（OutstandingUniversalValue,OUV）的要求，下列表述最準(zhǔn)確的是？A.必須是自然景觀，且具有極高的美學(xué)價(jià)值。B.必須代表一種獨(dú)特的文化傳統(tǒng)，且至今仍被社區(qū)、群體、有時(shí)為民族或國家所承認(rèn)。C.必須能夠?yàn)槔斫馊祟悮v史、文化、藝術(shù)或科學(xué)方面提供某種獨(dú)特或特殊見證。D.必須包含至少三處以上不同類型的文物點(diǎn)。4.在文物保護(hù)項(xiàng)目中，對(duì)于未登記備案的館藏文物進(jìn)行修復(fù)，應(yīng)該遵循的主要原則是？A.首先追求修復(fù)后的外觀完美，恢復(fù)原貌。B.在確保文物安全的前提下，盡量采用最小干預(yù)的修復(fù)方式。C.優(yōu)先使用現(xiàn)代新材料、新技術(shù)進(jìn)行加固。D.由任何具備資質(zhì)的修復(fù)師均可進(jìn)行操作。5.以下哪項(xiàng)措施不屬于《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》規(guī)定的保障非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與傳播的方式？A.建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄B.將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)、技藝等納入國民教育體系C.對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人給予資助和獎(jiǎng)勵(lì)D.強(qiáng)制要求相關(guān)企業(yè)采購非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)品6.某地區(qū)在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，發(fā)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)存在一處未核定的省級(jí)文物保護(hù)單位。按照法律規(guī)定，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何處理？A.可以忽略該文物的存在，繼續(xù)按原規(guī)劃實(shí)施。B.應(yīng)當(dāng)將該文物列入保護(hù)范圍，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。C.可以將文物遷出后，再按原規(guī)劃實(shí)施。D.應(yīng)當(dāng)組織專家論證，若論證結(jié)果認(rèn)為不影響規(guī)劃實(shí)施，則無需特別處理。7.我國水下文化遺產(chǎn)保護(hù)工作主要由哪個(gè)部門主管？A.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部B.國家文物局C.海事局D.海關(guān)總署8.文物保護(hù)資金來源的主要渠道不包括？A.國家的財(cái)政撥款B.社會(huì)捐贈(zèng)和公眾參與C.文物拍賣所得的全部收入D.文物使用收入或經(jīng)營收入中的按規(guī)定比例上繳部分9.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》與《中華人民共和國文物保護(hù)法》的關(guān)系是？A.后者完全涵蓋前者關(guān)于歷史文化名城保護(hù)的內(nèi)容。B.兩者在歷史文化名城、鎮(zhèn)、村保護(hù)方面存在交叉和協(xié)調(diào)關(guān)系。C.前者優(yōu)先于后者，當(dāng)兩者規(guī)定沖突時(shí)，以城鄉(xiāng)規(guī)劃法為準(zhǔn)。D.前者主要規(guī)范城市建設(shè)，后者主要規(guī)范文物管理，兩者相互獨(dú)立。10.評(píng)估一項(xiàng)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策是否成功，最重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)是？A.政策實(shí)施覆蓋的廣度。B.政策執(zhí)行帶來的經(jīng)濟(jì)效益。C.文物本體安全與環(huán)境的有效改善。D.政策獲得公眾的普遍好評(píng)。二、簡(jiǎn)答題（每小題5分，共20分。請(qǐng)簡(jiǎn)潔明了地回答下列問題。）1.簡(jiǎn)述《中華人民共和國文物保護(hù)法》中關(guān)于“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”方針的具體內(nèi)涵。2.簡(jiǎn)述世界文化遺產(chǎn)“真實(shí)性與完整性”原則的主要內(nèi)涵及其在保護(hù)實(shí)踐中的意義。3.簡(jiǎn)述非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人制度的核心內(nèi)容及其作用。4.簡(jiǎn)述在進(jìn)行大型基本建設(shè)過程中，涉及文物保護(hù)工作的基本程序和主要要求。三、論述題（每小題15分，共30分。請(qǐng)圍繞題目要求，結(jié)合所學(xué)知識(shí)和實(shí)例，進(jìn)行系統(tǒng)、深入的論述。）1.論述文化遺產(chǎn)保護(hù)中，政府、市場(chǎng)和社會(huì)公眾各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并分析三者之間如何有效協(xié)同。2.分析當(dāng)前中國文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域面臨的主要法律政策挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的政策完善建議。四、案例分析題（20分。請(qǐng)閱讀以下案例材料，并根據(jù)要求回答問題。案例材料：某歷史文化名城A區(qū)，擁有大量明清時(shí)期的古建筑和傳統(tǒng)街巷，已被列為國家歷史文化名城。近年來，該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，A區(qū)舊城改造和商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)。在此過程中，發(fā)生了以下情況：（1）某開發(fā)商在未經(jīng)文物行政部門批準(zhǔn)的情況下，擅自拆除了一處雖未登記為文物保護(hù)單位的但具有顯著歷史風(fēng)貌價(jià)值的傳統(tǒng)民居，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。（2）在另一處登記為省級(jí)文保單位的古建筑周邊，規(guī)劃部門批準(zhǔn)建設(shè)了一棟現(xiàn)代高層建筑，該建筑與古建筑風(fēng)貌存在明顯沖突，且距離過近，引發(fā)了關(guān)于“建設(shè)控制地帶”劃定和管理問題的討論。（3）地方政府為推動(dòng)文化旅游發(fā)展，投入資金對(duì)幾條主要傳統(tǒng)街巷進(jìn)行了整治，但也存在過度商業(yè)化、破壞歷史肌理的問題，導(dǎo)致部分當(dāng)?shù)鼐用癫粷M。（4）當(dāng)?shù)卣畤L試建立社區(qū)參與機(jī)制，鼓勵(lì)居民和非遺傳承人參與古建筑修繕和街區(qū)活化，取得了一定成效，但也面臨資金不足和專業(yè)指導(dǎo)缺乏的困難。問題：結(jié)合《中華人民共和國文物保護(hù)法》及相關(guān)政策，分析上述案例中涉及的主要法律政策問題，并針對(duì)存在的問題，提出具體的政策建議或解決方案。試卷答案一、選擇題1.D2.C3.C4.B5.D6.B7.B8.C9.B10.C二、簡(jiǎn)答題1.保護(hù)為主：強(qiáng)調(diào)預(yù)防性保護(hù)，將保護(hù)工作放在首位，注重源頭管理，減少對(duì)文物的損害和破壞。搶救第一：優(yōu)先對(duì)瀕危文物、重要考古發(fā)現(xiàn)等進(jìn)行搶救性發(fā)掘、記錄和修復(fù)，防止文物失傳。合理利用：在有效保護(hù)的前提下，充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)的育人、交流、休閑、旅游等綜合價(jià)值，使其融入現(xiàn)代社會(huì)生活。加強(qiáng)管理：健全法律法規(guī)體系，完善管理體制和機(jī)制，明確各方責(zé)任，提升保護(hù)管理水平。2.真實(shí)性：指文化遺產(chǎn)的歷史風(fēng)貌、技術(shù)工藝、材料結(jié)構(gòu)、文化內(nèi)涵等應(yīng)盡可能保持原狀，反映其形成和發(fā)展的歷史真實(shí)性。完整性：指文化遺產(chǎn)作為一個(gè)整體，其各個(gè)組成部分及其所處的環(huán)境應(yīng)保持完整，避免被分割、破壞或改變。意義：該原則是衡量文化遺產(chǎn)價(jià)值、指導(dǎo)保護(hù)工作的重要依據(jù)，確保保護(hù)措施能夠維護(hù)文化遺產(chǎn)的真實(shí)信息和歷史價(jià)值，避免過度修復(fù)或商業(yè)化開發(fā)導(dǎo)致其失去本真性。3.核心內(nèi)容：通過認(rèn)定、命名等方式，確立代表性項(xiàng)目及其代表性傳承人；為傳承人提供支持，如傳承活動(dòng)補(bǔ)助、授徒拜師補(bǔ)貼、參加研修培訓(xùn)等；建立傳承人信息庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。作用：有助于識(shí)別和培養(yǎng)關(guān)鍵傳承人才，鼓勵(lì)其開展傳承活動(dòng)，記錄和傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，延緩其消亡進(jìn)程，促進(jìn)文化多樣性的保持。4.基本程序：項(xiàng)目立項(xiàng)階段進(jìn)行文物調(diào)查、勘探，評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域是否存在文物；根據(jù)評(píng)估結(jié)果，確定是否需要編制考古發(fā)掘計(jì)劃或保護(hù)方案；項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，將文物保護(hù)要求納入設(shè)計(jì)，必要時(shí)進(jìn)行專家論證；項(xiàng)目實(shí)施階段，按規(guī)定進(jìn)行考古工作或文物修繕，確保施工不損害文物；項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，對(duì)文物保護(hù)成果進(jìn)行驗(yàn)收。主要要求：貫徹“保護(hù)優(yōu)先”原則，將文物保護(hù)要求納入規(guī)劃；依法辦理相關(guān)審批手續(xù)；考古發(fā)掘需嚴(yán)格履行報(bào)批程序；保護(hù)措施需科學(xué)合理；確保文物安全。三、論述題1.政府：主要負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律法規(guī)和政策，提供穩(wěn)定的財(cái)政投入，建立和完善保護(hù)管理體制機(jī)制，組織開展文物調(diào)查、登記、認(rèn)定、保護(hù)工程等，監(jiān)管市場(chǎng)行為，提高全民文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。其責(zé)任是基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性的。市場(chǎng)：在政府引導(dǎo)和監(jiān)管下，可通過市場(chǎng)化方式參與文化遺產(chǎn)的活化利用，如文化旅游開發(fā)、文物經(jīng)營、技術(shù)服務(wù)等，為文化遺產(chǎn)保護(hù)提供資金和技術(shù)支持。其責(zé)任是補(bǔ)充性和創(chuàng)新性的，需遵守法律法規(guī)，注重社會(huì)效益和品牌建設(shè)。社會(huì)公眾：是文化遺產(chǎn)的享有者和保護(hù)者，有參與保護(hù)、監(jiān)督保護(hù)工作的權(quán)利和義務(wù)?？赏ㄟ^捐贈(zèng)、志愿服務(wù)、宣傳教育、抵制破壞文物行為等方式參與。其責(zé)任是廣泛性和基礎(chǔ)性的，是文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承的重要力量。有效協(xié)同：需要建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的多元共治格局；制定統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)各方利益；建立信息共享和溝通機(jī)制；完善法律法規(guī)，明確各方權(quán)責(zé)；鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，并提供政策支持和保障；加強(qiáng)宣傳教育，提升全民參與意識(shí)。通過協(xié)同，可以整合資源，形成合力，提升文化遺產(chǎn)保護(hù)的整體效能。2.主要挑戰(zhàn)：*快速城鎮(zhèn)化與文化遺產(chǎn)保護(hù)的沖突加?。航ㄔO(shè)性破壞、歷史風(fēng)貌喪失、文化遺產(chǎn)生存環(huán)境惡化問題突出。*法律法規(guī)體系尚需完善：部分領(lǐng)域法規(guī)滯后，法律法規(guī)之間的銜接協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)，執(zhí)法力度和效率有待提高。*資金投入不足與結(jié)構(gòu)不合理：保護(hù)資金來源渠道單一，難以滿足日益增長的保護(hù)需求；資金使用效率有待提升，重建設(shè)輕保護(hù)、重物質(zhì)輕非物質(zhì)的問題依然存在。*過度商業(yè)化與過度旅游開發(fā)：部分地區(qū)文化遺產(chǎn)商業(yè)化氣息濃厚，破壞了文化本真性；旅游開發(fā)不當(dāng)導(dǎo)致環(huán)境承載壓力過大，文物本體安全受威脅。*非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承面臨困境：傳承人斷層、傳承方式單一、生存環(huán)境變化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足等問題突出。*跨區(qū)域、跨國界文化遺產(chǎn)合作保護(hù)機(jī)制不健全：在遺產(chǎn)認(rèn)定、信息共享、聯(lián)合保護(hù)、反對(duì)盜掘走私等方面存在障礙。*科技應(yīng)用水平有待提高：數(shù)字化保護(hù)、預(yù)防性保護(hù)、智慧管理等方面技術(shù)應(yīng)用不夠深入和普及。政策完善建議：*完善法律法規(guī)體系：加快相關(guān)法律法規(guī)的修訂和制定，增強(qiáng)法律的可操作性和威懾力，加強(qiáng)法律間的協(xié)調(diào)。*加大并優(yōu)化資金投入：拓寬資金來源渠道，建立穩(wěn)定的財(cái)政投入增長機(jī)制，提高資金使用效益，加大對(duì)預(yù)防性保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的投入。*健全保護(hù)管理體制機(jī)制：理順管理職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)作和全社會(huì)參與，完善文物執(zhí)法督察體系。*嚴(yán)格保護(hù)工程標(biāo)準(zhǔn)：加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的管理，確保工程質(zhì)量。*規(guī)范文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)：制定科學(xué)合理的旅游發(fā)展規(guī)劃，平衡保護(hù)與利用的關(guān)系，推廣可持續(xù)旅游模式。*加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)：完善傳承人制度，支持傳承活動(dòng)，改善傳承環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。*深化國際合作：加強(qiáng)與其他國家在文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的交流與合作，共同應(yīng)對(duì)跨國挑戰(zhàn)。*推動(dòng)科技與創(chuàng)新：鼓勵(lì)科技在文化遺產(chǎn)保護(hù)、監(jiān)測(cè)、管理、展示等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提升保護(hù)水平。四、案例分析題主要法律政策問題分析：（1）開發(fā)商違法拆除未登記但具有價(jià)值的傳統(tǒng)民居：違反了《中華人民共和國文物保護(hù)法》第二十條關(guān)于“在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、危害文物安全、破壞歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施”以及第二十二條關(guān)于“建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)盡可能避開不可移動(dòng)文物；不能避開的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別，對(duì)文物保護(hù)單位采取避讓、保護(hù)、修繕、遷移或者建設(shè)控制地帶等方式進(jìn)行保護(hù)”的規(guī)定。同時(shí)，也違反了關(guān)于文物保護(hù)“保護(hù)為主、搶救第一”的原則和基本建設(shè)程序的規(guī)定。（2）現(xiàn)代高層建筑與古建筑風(fēng)貌沖突、距離過近：可能違反了《中華人民共和國文物保護(hù)法》第十八條規(guī)定關(guān)于“在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)危害文物安全、破壞歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施”，以及第二十二條關(guān)于劃定建設(shè)控制地帶并進(jìn)行管理的規(guī)定。體現(xiàn)了對(duì)法律法規(guī)中關(guān)于保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶管理要求執(zhí)行不到位的問題。（3）整治中過度商業(yè)化、破壞歷史肌理引發(fā)居民不滿：反映了在文化遺產(chǎn)活化利用中，未能有效平衡保護(hù)與利用的關(guān)系，可能違反了《中華人民共和國文物保護(hù)法》第三十條規(guī)定關(guān)于“利用文物開展游覽、經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守文物保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，不得損害文物，不得破壞歷史風(fēng)貌”，以及注重社會(huì)效益、兼顧公眾利益的原則。也體現(xiàn)了公眾參與機(jī)制在實(shí)踐中可能存在形式化的問題。（4）社區(qū)參與機(jī)制良好但面臨資金和專業(yè)指導(dǎo)不足：雖然體現(xiàn)了政策上的積極導(dǎo)向，但也反映了在基層實(shí)踐中，政策落實(shí)還面臨資源投入不足、專業(yè)能力缺乏等現(xiàn)實(shí)困難，需要政府進(jìn)一步完善支持保障體系。政策建議或解決方案：（1）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管與法律責(zé)任追究：對(duì)違法拆除行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任，恢復(fù)文物原狀或采取其他補(bǔ)救措施。加強(qiáng)日常巡查和執(zhí)法力度，嚴(yán)防類似事件再次發(fā)生。（2）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃與管控措施：嚴(yán)格核定和公布保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶，并依法向社會(huì)公布。在審批涉及文物的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須嚴(yán)格審查其是否危害文