ICS01.040.03

CCSA12

6103

寶雞市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB6103/T59—2024

企業(yè)開辦服務(wù)規(guī)范

2024-1-25發(fā)布2024-4-30實施

寶雞市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB6103/T59—2024

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4基本要求...........................................................................1

5辦理流程...........................................................................2

6辦理方式...........................................................................4

7拓展服務(wù)...........................................................................4

8監(jiān)督評價...........................................................................5

附錄A（資料性）企業(yè)開辦“一件事一次辦”申請表.......................................6

參考文獻..............................................................................7

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由寶雞市行政審批服務(wù)局提出并歸口。

本文件起草單位：渭濱區(qū)行政審批服務(wù)局、渭濱區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、寶雞市質(zhì)量技術(shù)檢驗檢測中心、

渭濱區(qū)人力資源和社會保障局、渭濱區(qū)醫(yī)療保障局、寶雞市住房公積金管理中心渭濱管理部、農(nóng)業(yè)銀行

寶雞渭濱支行。

本文件主要起草人：房小龍、肖峰、張陽、付海晨、袁會明、劉芬、王亞紅、王文強、李丹陽、賈

磊、王昭。

本文件由渭濱區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

本文件首次發(fā)布。

聯(lián)系信息如下：

單位：渭濱區(qū)政務(wù)服務(wù)中心

電話/p>

地址：寶雞市渭濱區(qū)清姜路28號

郵編：721000

II

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企業(yè)開辦服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了企業(yè)開辦服務(wù)基本要求、辦理流程、辦理方式、拓展服務(wù)和監(jiān)督評價的要求。

本文件適用于區(qū)（縣）級政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)的設(shè)立登記。不適用于企業(yè)依法辦理前置、后置審批、

備案事項。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T32169.1—2015政務(wù)服務(wù)中心運行規(guī)范第1部分基本要求

GB/T32169.2—2015政務(wù)服務(wù)中心運行規(guī)范第2部分進駐要求

GB/T32169.3—2015政務(wù)服務(wù)中心運行規(guī)范第3部分窗口服務(wù)提供要求

GB/T32169.4—2015政務(wù)服務(wù)中心運行規(guī)范第4部分窗口服務(wù)評價要求

GB/T39734政務(wù)服務(wù)“一次一評”“一事一評”工作規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1企業(yè)開辦

擬注冊企業(yè)依據(jù)申請設(shè)立登記到具備一般性經(jīng)營條件的過程。

3.2申請人

申請辦理企業(yè)設(shè)立登記的自然人、法人、社會團體或其他組織。

4基本要求

4.1人員要求

4.1.1工作人員上崗前應(yīng)參加崗前培訓(xùn)，掌握必備的業(yè)務(wù)技能并通過相關(guān)考核。

4.1.2工作人員應(yīng)穿著工裝，儀表舉止要端莊、大方、文明、自然，站坐姿勢端正，行姿穩(wěn)重。

4.1.3進駐人員應(yīng)符合GB/T32169.2—2015中6.1.2要求。

4.1.4具備較強的組織、協(xié)調(diào)、溝通和服務(wù)能力，能夠靈活處置各種突發(fā)事件。

4.2專區(qū)設(shè)置

4.2.1企業(yè)開辦專區(qū)應(yīng)將涉及企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制、稅務(wù)登記、銀行開戶、社保登記、醫(yī)保登記、

住房公積金登記等相關(guān)業(yè)務(wù)部門全部進駐專區(qū)，為申請人提供一站式企業(yè)開辦服務(wù)。

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4.2.2企業(yè)開辦專區(qū)綜合受理窗口應(yīng)配備能滿足工作人員日常辦公需求的設(shè)備，包括電腦、打印機、

高拍儀、攝像頭、檔案柜、辦公桌椅等。

4.2.3自主申報區(qū)應(yīng)提供辦事指南、申請表格及范本，配備方便申請人自主申報的電腦、打印機、復(fù)

印件等設(shè)備，并安排工作人員提供咨詢、指導(dǎo)。

4.3咨詢臺

負(fù)責(zé)解答申請人辦理相關(guān)事項的問題咨詢，按照業(yè)務(wù)辦理工作規(guī)范，根據(jù)辦事情形、審查要點等進

行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

4.4工作要求

4.4.1一次告知

應(yīng)把企業(yè)開辦涉及的各個環(huán)節(jié)、各個事項辦理的依據(jù)、條件、程序、時限、辦理方式、所需材料，

通過線上、線下等多種方式一次性告知申請人。

4.4.2一表申請

應(yīng)指導(dǎo)申請人填寫企業(yè)開辦“一件事一次辦”申請表，見附錄A。

4.4.3一套材料

應(yīng)將涉及多個事項的申請材料進行整合、精簡、優(yōu)化，形成一張材料清單，指導(dǎo)申請人按要求提供

一套申請材料。

4.4.4一窗受理

設(shè)置企業(yè)開辦綜合受理窗口，一次性受理申請材料，并進行一次性初審。

4.4.5一網(wǎng)辦理

引導(dǎo)申請人通過陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（寶雞市）“企業(yè)開辦一件事”專欄，實現(xiàn)“一次登錄、一網(wǎng)通辦”。

4.4.6遵守制度

應(yīng)遵循政務(wù)服務(wù)中心規(guī)定的首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制等相關(guān)制度。

4.5服務(wù)要求

4.5.1企業(yè)開辦全流程不收取任何費用。

4.5.2通過政府購買形式，為新開辦企業(yè)免費發(fā)放印章一套。

4.5.3免費向新開辦企業(yè)發(fā)放稅控UKey和發(fā)票，或數(shù)電發(fā)票。

5辦理流程

5.1申請

5.1.1申請人一表填報與企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制、稅務(wù)登記、社保登記、醫(yī)保登記、住房公積金開

戶登記等相關(guān)信息，選擇預(yù)約開戶銀行網(wǎng)點。

5.1.2申請人可在政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)開辦綜合受理窗口領(lǐng)取表格，或者通過陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(寶雞市)

“企業(yè)開辦一件事”專欄下載表格。

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5.1.3設(shè)立登記

5.1.3.1申請人直接到企業(yè)開辦綜合受理窗口提交紙質(zhì)材料。

5.1.3.2申請人通過陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(寶雞市)“企業(yè)開辦一件事”專欄填報申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照相關(guān)內(nèi)容，

上傳股東會決議、公司章程、住所證明、股東、法定代表人、董事、監(jiān)事、委托代理人等人員身份證信

息，材料指導(dǎo)完成后進行身份識別，線上簽名，直接到企業(yè)開辦綜合受理窗口領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或申請免費

寄遞。

5.1.4印章刻制

5.1.4.1申請人在企業(yè)開辦綜合受理窗口提交辦理營業(yè)執(zhí)照紙質(zhì)材料時，直接告知需要刻制印章。

5.1.4.2申請人通過陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(寶雞市)“企業(yè)開辦一件事”專欄申請營業(yè)執(zhí)照時，選擇刻制印

章，勾選相關(guān)選項，在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照時，同步領(lǐng)取一套印章，或申請免費寄遞。

5.1.5稅務(wù)登記

5.1.5.1申請人在企業(yè)開辦綜合受理窗口提交辦理營業(yè)執(zhí)照紙質(zhì)材料時，一并提交需要申領(lǐng)稅控設(shè)備

和發(fā)票相關(guān)材料。

5.1.5.2申請人通過陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(寶雞市)“企業(yè)開辦一件事”專欄申請營業(yè)執(zhí)照時，選擇稅務(wù)登

記，勾選相關(guān)涉稅事項，在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照時，同步領(lǐng)取稅控設(shè)備、發(fā)票或數(shù)電發(fā)票，或申請免費寄遞。

5.1.6社保登記

5.1.6.1申請人在企業(yè)開辦綜合受理窗口提交辦理營業(yè)執(zhí)照紙質(zhì)材料時，一并填報社保登記相關(guān)信息。

5.1.6.2申請人通過陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(寶雞市)“企業(yè)開辦一件事”專欄申請營業(yè)執(zhí)照時，選擇社保登

記，勾選相關(guān)事項，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照時，同步完成社保登記。

5.1.7醫(yī)保登記

5.1.7.1申請人在企業(yè)開辦綜合受理窗口提交辦理營業(yè)執(zhí)照紙質(zhì)材料時，一并填報醫(yī)保登記相關(guān)信息。

5.1.7.2申請人通過陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(寶雞市)“企業(yè)開辦一件事”專欄申請營業(yè)執(zhí)照時，選擇醫(yī)保登

記，勾選相關(guān)事項，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照時，同步完成醫(yī)保登記。

5.1.8住房公積金登記

5.1.8.1申請人在企業(yè)開辦綜合受理窗口提交辦理營業(yè)執(zhí)照紙質(zhì)材料時，一并填報公積金開戶登記相

關(guān)信息。

5.1.8.2申請人通過陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(寶雞市)“企業(yè)開辦一件事”專欄申請營業(yè)執(zhí)照時，選擇公積金

登記，勾選相關(guān)事項，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照時，同步完成公積金開戶登記。

5.1.9預(yù)約銀行開戶

5.1.9.1申請人在企業(yè)開辦綜合受理窗口提交辦理營業(yè)執(zhí)照紙質(zhì)材料時，預(yù)約開戶銀行。

5.1.9.2請人通過陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(寶雞市)“企業(yè)開辦一件事”專欄申請營業(yè)執(zhí)照時，選擇預(yù)約銀行

開戶，勾選預(yù)約商業(yè)銀行網(wǎng)點，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，直接去預(yù)約銀行辦理開戶。

5.2受理

對申請材料齊全、符合法定形式的，企業(yè)開辦綜合受理窗口當(dāng)場予以受理；申請材料不齊全或者不

符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。對不屬于企業(yè)登記范疇或者不屬于本機關(guān)

登記管轄范圍的事項，應(yīng)當(dāng)決定不予受理，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。

5.3核準(zhǔn)

企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制、稅務(wù)登記、銀行開戶、社保登記、醫(yī)保登記、住房公積金登記全面實現(xiàn)

網(wǎng)上數(shù)據(jù)共享，對綜合受理窗口移交的申請材料進行分類實時流轉(zhuǎn)并聯(lián)辦理，對申請材料齊全、符合法

定形式的予以核準(zhǔn)，并在1個工作日（8個工作小時）內(nèi)辦結(jié)。

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5.4統(tǒng)一出件

根據(jù)申請人要求，通過出件窗口領(lǐng)取、免費郵寄、自助終端機打印等方式，一次性向企業(yè)出具營業(yè)

執(zhí)照、印章等實體材料。

6辦理方式

6.1線下辦理

申請人直接到企業(yè)開辦綜合受理窗口提交紙質(zhì)材料。

6.2線上辦理

通過陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(寶雞市)“企業(yè)開辦一件事”專欄辦理。

7拓展服務(wù)

7.1幫辦代辦

7.1.1專區(qū)配備幫辦代辦服務(wù)專員，為申請人提供無償幫辦代辦服務(wù)，指導(dǎo)并協(xié)助申請人完成全流程

企業(yè)開辦。

7.1.2開展“政銀合作”，在簽約銀行網(wǎng)點放置營業(yè)執(zhí)照自助服務(wù)終端機，擴大服務(wù)覆蓋范圍。通過

銀行工作人員指導(dǎo)企業(yè)在自助機上全流程辦理，現(xiàn)場領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

7.2證照聯(lián)辦

企業(yè)經(jīng)營事項需要取得相關(guān)許可才能經(jīng)營的，可在提交辦理營業(yè)執(zhí)照紙質(zhì)材料時，同步提交相關(guān)涉

企許可證的申請材料。領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照時，同步領(lǐng)取相關(guān)許可證。

7.3個改企

鼓勵個體工商戶以現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營條件為基礎(chǔ)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定申請將個體工商戶升級為公

司制企業(yè)、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)。

7.4年審提醒

及時對未年審企業(yè)通過上門、電話等形式提醒企業(yè)營業(yè)執(zhí)照年審。

7.5一址多照

實施同一地址作為2個及以上企業(yè)的住所設(shè)立登記，形成一個地址核發(fā)多張營業(yè)執(zhí)照。通過放寬住

所登記條件，為創(chuàng)業(yè)者提供設(shè)立登記便利，降低創(chuàng)業(yè)成本。

7.6跨區(qū)域通辦

在企業(yè)開辦專區(qū)設(shè)置跨區(qū)域通辦專窗，通過全程網(wǎng)辦、代收代辦、異地聯(lián)辦等辦理方式，滿足企業(yè)

異地辦理需求。

7.7政策宣傳

7.7.1在申請人領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的同時，向企業(yè)免費發(fā)放《企業(yè)政策匯編》《電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章

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下載和操作說明》《電子發(fā)票申領(lǐng)說明》等資料。

7.7.2定期開展惠企政策宣講、涉稅服務(wù)、代理記賬、銀企對接、紓難解困等上門活動。

8監(jiān)督評價

8.1按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度提高政務(wù)服務(wù)水平的意見》，引導(dǎo)企業(yè)和

群眾進行滿意度評價。可采取網(wǎng)上服務(wù)“一事一評”、現(xiàn)場服務(wù)“一次一評”、社會各界“綜合點評”

和政府部門“監(jiān)督查評”，促進政務(wù)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。

8.2當(dāng)評價結(jié)果為不滿意及非常不滿意時，應(yīng)啟動差評調(diào)查、整改、回訪、反饋機制。

8.3評價結(jié)果用于企業(yè)開辦專區(qū)工作人員日?？己?、年度考核，納入績效考核。

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A

A

附錄A

（資料性）

企業(yè)開辦“一件事一次辦”申請表

表A.1企業(yè)開辦“一件事一次辦”申請表

企業(yè)名稱

經(jīng)營場所

社會信用代碼

法定代表人聯(lián)系方式

證件類型證件號碼

申請人聯(lián)系方式

證件類型證件號碼

□營業(yè)執(zhí)照

正本份

副本份

□公章刻制備案

類型□單位公章□財務(wù)專用章□發(fā)票專用章

□合同專用章□法定代表人章□銀行預(yù)約開戶

受托銀行名稱□中國工商銀行□中國農(nóng)業(yè)銀行□中國建設(shè)銀行□其他

□用工參保登記

類