[成都某醫(yī)院急診科]急診患者救治流程與管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[成都某醫(yī)院急診科]內(nèi)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件和醫(yī)療安全事件，提升急診科應(yīng)急響應(yīng)和醫(yī)療救治能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民]生命安全和身體健康、財產(chǎn)安全，維護(hù)正常[醫(yī)療]秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[成都某醫(yī)院]及[轄區(qū)]實(shí)際，制定本流程與管理規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。急診科設(shè)立應(yīng)急指揮小組，由科室主任擔(dān)任組長，全面負(fù)責(zé)急診患者救治工作的指揮、協(xié)調(diào)與決策。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保接到求助信息或發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，第一時間組織力量開展救治，實(shí)現(xiàn)信息接報、指揮調(diào)度、醫(yī)療救治等環(huán)節(jié)的快速響應(yīng)與高效銜接，做到快速反應(yīng)、精準(zhǔn)施救。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。根據(jù)患者病情嚴(yán)重程度、事件性質(zhì)及影響范圍，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。急診科內(nèi)部明確各崗位職責(zé)，由科主任及各亞專業(yè)組負(fù)責(zé)人分級承擔(dān)救治指揮任務(wù)。同時，遵循屬地管理原則，與醫(yī)院相關(guān)職能部門、院內(nèi)其他科室及[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政管理部門、急救中心等保持密切溝通與協(xié)作，形成統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)的救治格局。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，加強(qiáng)對急診科常見病、多發(fā)病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警，完善風(fēng)險評估機(jī)制。強(qiáng)化風(fēng)險排查，對重點(diǎn)區(qū)域、時段及人員加強(qiáng)監(jiān)測；提升早期癥狀識別與病情研判能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離（如需）、早治療，迅速采取有效控制措施，防止病情惡化或事件擴(kuò)散蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立與[轄區(qū)]急救網(wǎng)絡(luò)、公共衛(wèi)生監(jiān)測系統(tǒng)、定點(diǎn)醫(yī)院及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息共享與聯(lián)動機(jī)制。在院內(nèi)，加強(qiáng)急診科與各專科病房、檢驗(yàn)科、影像科、輸血科、藥劑科、院感管理科等的緊密協(xié)作；在院外，加強(qiáng)與[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門、疾控機(jī)構(gòu)、急救中心（如120）等的溝通協(xié)調(diào)，形成信息互通、資源共享、功能互補(bǔ)、協(xié)同作戰(zhàn)的救治合力，提升整體救治效能。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在救治過程中，嚴(yán)格遵循醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)，尊重患者的人格尊嚴(yán)、生命健康權(quán)和知情同意權(quán)。根據(jù)患者病情、事件性質(zhì)及法律法規(guī)要求，采取合情、合理、合法的救治措施。妥善處理醫(yī)患溝通，保護(hù)患者及家屬的合法權(quán)益，維護(hù)急診科正常醫(yī)療秩序，確保各項救治活動在法治軌道上運(yùn)行，防止矛盾激化。

第三條適用范圍

本流程與管理規(guī)范適用于[成都某醫(yī)院急診科]在[轄區(qū)內(nèi)]處置各類突發(fā)事件的急診患者救治工作。本流程與管理規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是財產(chǎn)受到損失，擾亂[轄區(qū)]正常醫(yī)療秩序，損害[成都某醫(yī)院]聲譽(yù)的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的涉及[居民]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體性事件，邪教的非法傳教活動、非法聚集滋事，可能引發(fā)影響[轄區(qū)]穩(wěn)定的[居民]非正常死亡、失蹤等事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[居民]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[轄區(qū)][居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全事件、傳染病疫情等事件。包括：在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的、可能對[成都某醫(yī)院]接診的[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：竊取[成都某醫(yī)院]患者隱私信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；破壞[成都某醫(yī)院]信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，影響急診救治工作的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別與醫(yī)院急診科直接相關(guān)性較低，如無相關(guān)業(yè)務(wù)可不保留，或根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整適用范圍）。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：嚴(yán)重影響[轄區(qū)]公共秩序、可能導(dǎo)致患者恐慌或涌向急診科的事件；其他經(jīng)[成都某醫(yī)院]急診科負(fù)責(zé)人認(rèn)定的需要啟動本流程與管理規(guī)范處置的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[成都某醫(yī)院急診科]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：急診科主任

副組長：急診科副主任、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人

成員：急診科各亞專業(yè)組負(fù)責(zé)人、護(hù)士長、[成都某醫(yī)院]相關(guān)職能部門（如醫(yī)務(wù)科、院感管理科、保衛(wèi)科、后勤保障部、信息科等）聯(lián)絡(luò)員。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[成都某醫(yī)院急診科]各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。協(xié)調(diào)院內(nèi)資源，協(xié)調(diào)與[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門、急救中心（如120）等的溝通協(xié)作。重大問題在第一時間內(nèi)向[成都某醫(yī)院]院領(lǐng)導(dǎo)和上級部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在急診科辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報突發(fā)事件相關(guān)信息，提出處理突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報領(lǐng)導(dǎo)小組；協(xié)調(diào)指揮各專項應(yīng)急處置工作組的工作；及時總結(jié)[成都某醫(yī)院急診科]處理突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各相關(guān)科室落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由急診科主任擔(dān)任，副組長由分管相關(guān)工作的急診科副主任擔(dān)任。工作組成員由急診科相關(guān)亞專業(yè)組負(fù)責(zé)人、參與現(xiàn)場處置的醫(yī)務(wù)人員、護(hù)士長、[成都某醫(yī)院]保衛(wèi)科、院感管理科等相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員組成。工作組辦公室設(shè)在急診科辦公室。

主要職責(zé)：評估事件對急診患者救治秩序的影響，維護(hù)急診科現(xiàn)場秩序，保障救治通道暢通；配合[轄區(qū)]公安機(jī)關(guān)處置可能存在的違法犯罪行為；安撫現(xiàn)場患者及家屬情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由急診科主任擔(dān)任，副組長由分管相關(guān)工作的急診科副主任擔(dān)任。工作組成員由急診科相關(guān)亞專業(yè)組負(fù)責(zé)人、參與現(xiàn)場處置的醫(yī)務(wù)人員、護(hù)士長、[成都某醫(yī)院]保衛(wèi)科、院感管理科等相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員組成。工作組辦公室設(shè)在急診科辦公室。

主要職責(zé)：在公安機(jī)關(guān)到達(dá)前，負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，保護(hù)現(xiàn)場，疏散無關(guān)人員；協(xié)助救治受傷患者；收集、保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)；配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由急診科主任擔(dān)任，副組長由分管相關(guān)工作的急診科副主任擔(dān)任。工作組成員由急診科相關(guān)亞專業(yè)組負(fù)責(zé)人、參與現(xiàn)場處置的醫(yī)務(wù)人員、護(hù)士長、[成都某醫(yī)院]院感管理科、后勤保障部、設(shè)備科等相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員組成。工作組辦公室設(shè)在急診科辦公室。

主要職責(zé)：快速評估事故災(zāi)害性質(zhì)、范圍和危害，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；優(yōu)先救治傷員；組織院內(nèi)應(yīng)急救援力量；協(xié)調(diào)調(diào)配急救資源（如車輛、藥品、設(shè)備）；配合[轄區(qū)]相關(guān)部門開展搶險救援和善后處理工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由急診科主任擔(dān)任，副組長由分管相關(guān)工作的急診科副主任擔(dān)任。工作組成員由急診科相關(guān)亞專業(yè)組負(fù)責(zé)人、參與現(xiàn)場處置的醫(yī)務(wù)人員、護(hù)士長、[成都某醫(yī)院]醫(yī)務(wù)科、院感管理科、信息科、相關(guān)臨床科室等相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員組成。工作組辦公室設(shè)在急診科辦公室。

主要職責(zé)：快速識別、報告和診斷突發(fā)公共衛(wèi)生事件；隔離、轉(zhuǎn)運(yùn)和救治患者；開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查；采取消毒隔離等控制措施，防止疫情擴(kuò)散；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，保障應(yīng)急醫(yī)療救治需要。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由急診科主任擔(dān)任，副組長由分管相關(guān)工作的急診科副主任擔(dān)任。工作組成員由急診科相關(guān)亞專業(yè)組負(fù)責(zé)人、參與現(xiàn)場處置的醫(yī)務(wù)人員、護(hù)士長、[成都某醫(yī)院]院感管理科、后勤保障部等相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員組成。工作組辦公室設(shè)在急診科辦公室。

主要職責(zé)：評估自然災(zāi)害對急診科正常運(yùn)作的影響；組織人員疏散和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移；保障應(yīng)急電源、供水等；開展現(xiàn)場傷員搜救和救治；配合[轄區(qū)]相關(guān)部門開展搶險救災(zāi)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由急診科主任擔(dān)任，副組長由分管相關(guān)工作的急診科副主任擔(dān)任。工作組成員由急診科相關(guān)亞專業(yè)組負(fù)責(zé)人、信息科聯(lián)絡(luò)員、參與現(xiàn)場處置的醫(yī)務(wù)人員、護(hù)士長等組成。工作組辦公室設(shè)在急診科辦公室。

主要職責(zé)：評估網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件對急診科信息系統(tǒng)、設(shè)備運(yùn)行的影響；采取應(yīng)急措施，恢復(fù)信息系統(tǒng)和設(shè)備運(yùn)行；保護(hù)患者隱私信息，防止信息泄露；配合[成都某醫(yī)院]信息科開展事件調(diào)查和處置工作。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長由急診科主任擔(dān)任，副組長由分管相關(guān)工作的急診科副主任擔(dān)任。工作組成員由急診科相關(guān)亞專業(yè)組負(fù)責(zé)人、參與現(xiàn)場處置的醫(yī)務(wù)人員、護(hù)士長、[成都某醫(yī)院]保衛(wèi)科、院感管理科等相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員組成。工作組辦公室設(shè)在急診科辦公室。

主要職責(zé)：根據(jù)事件具體類型，評估其對急診科的影響，采取相應(yīng)措施維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障患者安全，優(yōu)先救治患者，配合[轄區(qū)]相關(guān)部門處置事件。

8.信息工作組。組長由急診科主任擔(dān)任，副組長由分管相關(guān)工作的急診科副主任擔(dān)任。工作組成員由急診科辦公室人員、[成都某醫(yī)院]醫(yī)務(wù)科、信息科等相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員組成。工作組辦公室設(shè)在急診科辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，及時、準(zhǔn)確、規(guī)范地向上級部門、相關(guān)部門報告事件情況；負(fù)責(zé)發(fā)布事件相關(guān)信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)社會關(guān)切；管理事件相關(guān)資料檔案。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[成都某醫(yī)院急診科]突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

（2）首報意識。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可疑情況，相關(guān)責(zé)任人必須第一時間進(jìn)行初步報告，不得延誤。

（3）真實(shí)性。報送信息必須客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁虛報、瞞報、漏報和歪曲事實(shí)。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、要素齊全。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時，應(yīng)及時續(xù)報最新進(jìn)展和處置情況。

2.[轄區(qū)]信息報送流程

（1）事發(fā)部門或現(xiàn)場人員第一時間向急診科辦公室報告初步信息。

（2）急診科辦公室接報后，立即核實(shí)信息，初步研判事件性質(zhì)和級別，并立即向[成都某醫(yī)院]相關(guān)職能部門（如醫(yī)務(wù)科、院感管理科、保衛(wèi)科等）和[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門報告。

（3）根據(jù)事件級別和性質(zhì)，[成都某醫(yī)院]相關(guān)職能部門或[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門評估后，決定是否上報[成都某醫(yī)院]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并視情上報上級主管部門。

（4）涉及[轄區(qū)]公共安全、影響重大時，[成都某醫(yī)院]或[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門按規(guī)定向[轄區(qū)]政府或省級相關(guān)部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

（1）對于重大突發(fā)事件，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員在向急診科辦公室口頭報告的同時，應(yīng)立即啟動書面報告程序。

（2）急診科辦公室在接到口頭報告后，立即組織撰寫書面報告，詳細(xì)記錄應(yīng)急信息核心要素，并由科室負(fù)責(zé)人審核簽字。

（3）書面報告應(yīng)按照規(guī)定格式編寫，并在規(guī)定時限內(nèi)報送至[成都某醫(yī)院]相關(guān)職能部門和[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門。

（4）[成都某醫(yī)院]相關(guān)職能部門或[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門收到書面報告后，根據(jù)事件級別和性質(zhì)，決定是否上報[成都某醫(yī)院]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并視情上報上級主管部門和[轄區(qū)]政府或省級相關(guān)部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件涉及的范圍、影響程度。

（4）傷亡：事件造成的傷亡人數(shù)及情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)、危害程度的初步評估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施及效果。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況及下一步計劃。

（9）報告單位及報告人：報告信息的部門或個人。

（10）聯(lián)系方式：報告人的聯(lián)系電話及其他聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門口頭報告，2小時內(nèi)報送書面報告。

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、滑坡等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如重大交通事故、生產(chǎn)安全事故事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性不明原因疾病等可能造成嚴(yán)重危害的公共衛(wèi)生事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家重大利益、可能引發(fā)外交爭端或影響國家安全的突發(fā)情況。

（5）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、輿情動態(tài)等。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大暴恐事件、嚴(yán)重危害社會治安的事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[成都某醫(yī)院急診科]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，建立健全應(yīng)急管理的各項規(guī)章制度，明確職責(zé)分工，規(guī)范工作流程，定期檢查評估應(yīng)急機(jī)制的運(yùn)行情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在問題，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。根據(jù)實(shí)際情況變化、法律法規(guī)更新、應(yīng)急演練評估結(jié)果等，及時補(bǔ)充、修訂預(yù)案內(nèi)容，并組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。加強(qiáng)急診科應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理，包括醫(yī)療救治隊伍、現(xiàn)場處置隊伍、后勤保障隊伍等。定期開展應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和考核，提升隊員的專業(yè)技能、應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。建立健全隊員檔案，實(shí)行動態(tài)管理。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展針對不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急培訓(xùn)，包括理論知識學(xué)習(xí)、專業(yè)技能培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)等。定期組織模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊伍的實(shí)戰(zhàn)能力以及各部門的協(xié)調(diào)配合能力。根據(jù)演練情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需要，制定應(yīng)急物資儲備計劃，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)等。建立應(yīng)急物資管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量和有效性。確保應(yīng)急物資存放場所安全、通風(fēng)、干燥，并設(shè)置明顯標(biāo)識。需要時，能夠及時調(diào)配和供應(yīng)應(yīng)急物資。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況及發(fā)展趨勢等因素，將[成都某醫(yī)院急診科]突發(fā)事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或危及重要設(shè)施安全，或嚴(yán)重影響[成都某醫(yī)院急診科]正常醫(yī)療秩序，并可能對[轄區(qū)]造成重大社會危害的事件。例如：發(fā)生重大恐怖襲擊事件；發(fā)生重大傳染病疫情，出現(xiàn)大量患者，可能造成嚴(yán)重危害；發(fā)生重大自然災(zāi)害，導(dǎo)致急診科嚴(yán)重受損或無法正常運(yùn)作等。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或危及重要設(shè)施安全，或較嚴(yán)重影響[成都某醫(yī)院急診科]正常醫(yī)療秩序，并可能對[轄區(qū)]造成較大社會危害的事件。例如：發(fā)生較大規(guī)模群體性事件，嚴(yán)重影響急診科秩序；發(fā)生較大交通事故，導(dǎo)致多人在急診科救治；發(fā)生較嚴(yán)重環(huán)境污染事件，對患者健康造成危害等。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或?qū)痹\科正常醫(yī)療秩序造成較大影響，并可能對[轄區(qū)]造成一定社會危害的事件。例如：發(fā)生一般性群體性事件，對急診科秩序造成一定影響；發(fā)生一般性交通事故，導(dǎo)致少量人員在急診科救治；發(fā)生一般性環(huán)境污染事件，對患者健康造成一定危害等。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，對急診科正常醫(yī)療秩序造成較小影響，并可能對[轄區(qū)]造成較小社會危害的事件。例如：發(fā)生一般性治安事件，對急診科秩序造成較小影響；發(fā)生一般性交通事故，導(dǎo)致少量人員在急診科救治；發(fā)生一般性環(huán)境污染事件，對患者健康造成輕微危害等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[成都某醫(yī)院急診科]應(yīng)根據(jù)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)向急診科辦公室報告，急診科辦公室立即向[成都某醫(yī)院]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并1小時內(nèi)向[成都某醫(yī)院]相關(guān)職能部門和[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門報告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動I級事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。核心動作包括：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場處置，及時、準(zhǔn)確、全面地報告信息，并根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)，適時向[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門、[成都某醫(yī)院]院領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門報告，必要時請求指導(dǎo)和支持。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)向急診科辦公室報告，急診科辦公室立即向[成都某醫(yī)院]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并1小時內(nèi)向[成都某醫(yī)院]相關(guān)職能部門和[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門報告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動II級事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。核心動作包括：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場處置，及時、準(zhǔn)確、全面地報告信息，并根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)，適時向[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門、[成都某醫(yī)院]院領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門報告，必要時請求指導(dǎo)和支持。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)向急診科辦公室報告，急診科辦公室立即向[成都某醫(yī)院]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并1小時內(nèi)向[成都某醫(yī)院]相關(guān)職能部門和[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門報告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動III級事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部（可由領(lǐng)導(dǎo)小組指定負(fù)責(zé)人牽頭，無需立即成立現(xiàn)場指揮部），迅速組織開展應(yīng)急處置工作。核心動作包括：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展現(xiàn)場處置，及時、準(zhǔn)確、全面地報告信息，并根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)，適時向[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門、[成都某醫(yī)院]院領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門報告。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)向急診科辦公室報告，急診科辦公室立即向[成都某醫(yī)院]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并1小時內(nèi)向[成都某醫(yī)院]相關(guān)職能部門和[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門報告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，組織開展應(yīng)急處置工作，并及時掌握事件動態(tài)，適時向[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門、[成都某醫(yī)院]院領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門報告。核心動作包括：組織開展現(xiàn)場處置，及時、準(zhǔn)確、全面地報告信息，并根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)，適時向[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門、[成都某醫(yī)院]院領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門報告。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部應(yīng)設(shè)立在事件發(fā)生地或[成都某醫(yī)院急診科]內(nèi)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)。迅速采取措施控制現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

（2）掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、匯總、分析信息，為決策提供依據(jù)。

（3）及時報告。按照規(guī)定時限和內(nèi)容，及時向[成都某醫(yī)院]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組、[成都某醫(yī)院]相關(guān)職能部門和[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門報告事件情況。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展，適時向社會發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播，維護(hù)[成都某醫(yī)院]及[轄區(qū)]社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[成都某醫(yī)院急診科]應(yīng)建立健全覆蓋信息收集、傳遞、報送、處理全流程的應(yīng)急保障機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳輸及時、信息處理高效。具體要求如下：

（1）信息收集。建立健全信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，拓寬信息收集渠道，確保第一時間獲取突發(fā)事件信息。明確信息收集責(zé)任部門及人員，規(guī)范信息收集流程，確保信息來源的合法性、真實(shí)性和完整性。

（2）信息傳遞。建立多渠道、多層級的信息傳遞機(jī)制，包括有線通信、無線通信、應(yīng)急廣播等，確保信息在不同層級、不同部門間快速、準(zhǔn)確傳遞。定期檢查維護(hù)通信設(shè)備，確保設(shè)備完好、運(yùn)行穩(wěn)定。

（3）信息報送。制定規(guī)范的信息報送流程，明確報送時限、報送內(nèi)容、報送方式等，確保信息報送的及時性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。根據(jù)事件等級和性質(zhì)，及時、準(zhǔn)確、全面地報送至[成都某醫(yī)院]相關(guān)職能部門、[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門及[成都某醫(yī)院]院領(lǐng)導(dǎo)。

（4）信息處理。建立信息分析研判機(jī)制，對收集到的信息進(jìn)行及時分析研判，評估事件影響，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。完善信息管理制度，確保信息處理的科學(xué)性、客觀性和公正性。

第十二條物資與資金保障

（1）經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[成都某醫(yī)院]年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金充足。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，確保資金使用的規(guī)范性和效益性。

（2）物資儲備。建立并完善應(yīng)急物資儲備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)及保管要求。重點(diǎn)儲備醫(yī)療救治類物資（如藥品、器械、防護(hù)用品等）、應(yīng)急救援類物資（如擔(dān)架、急救箱、照明設(shè)備等）、生活保障類物資（如食品、飲用水、床鋪等），確保物資儲備充足、種類齊全、質(zhì)量可靠。制定物資管理制度，明確物資的采購、儲存、維護(hù)、調(diào)配和補(bǔ)充等環(huán)節(jié)的具體要求，確保物資管理規(guī)范、高效。

（3）物資管理。實(shí)行分類管理，制定物資臺賬，定期檢查核對，確保物資信息準(zhǔn)確、賬物相符。建立物資出入庫管理制度，規(guī)范物資領(lǐng)用流程，確保物資使用合理、節(jié)約高效。加強(qiáng)物資的維護(hù)保養(yǎng)，確保物資處于良好可用狀態(tài)。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫登記制度，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

（1）隊伍建設(shè)。組建常備應(yīng)急隊伍，由急診科醫(yī)務(wù)人員、護(hù)士及支持保障人員組成，明確隊伍職責(zé)、人員構(gòu)成及培訓(xùn)要求。建立人員管理制度，實(shí)行動態(tài)管理與補(bǔ)充，確保隊伍結(jié)構(gòu)合理、人員素質(zhì)過硬。

（2）技術(shù)支持。加強(qiáng)與相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所的合作，引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備和技術(shù)，提升應(yīng)急處置能力。建立專家咨詢機(jī)制，為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持。

（3）人員培訓(xùn)。定期組織應(yīng)急隊伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)隊伍的實(shí)戰(zhàn)能力。加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提升隊伍的綜合素質(zhì)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（1）培訓(xùn)體系。建立常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制，制定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時間和考核標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)應(yīng)急知識的普及，提高全員應(yīng)急處置意識和能力。

（2）演練計劃。制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練目的、內(nèi)容、形式、規(guī)模、時間安排及評估要求。定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

（3）演練評估。建立演練評估機(jī)制，對演練過程和效果進(jìn)行科學(xué)評估，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。加強(qiáng)演練的宣傳引導(dǎo)，營造良好的應(yīng)急處置氛圍。

（4）交流協(xié)作。加強(qiáng)與[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)企事業(yè)單位的溝通協(xié)調(diào)，建立信息共享和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。積極組織開展跨部門、跨區(qū)域的應(yīng)急演練，提升協(xié)同應(yīng)對能力。鼓勵與國內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)開展交流合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)