[廣州某機場]旅客安全與服務(wù)保障規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[廣州某機場]內(nèi)各類突發(fā)事件，提升機場應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全安全與服務(wù)保障機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命財產(chǎn)安全，維護[社會]正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[廣州某機場]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。廣州某機場成立突發(fā)事件處置指揮中心（以下簡稱指揮中心），作為機場突發(fā)事件應(yīng)對工作的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負(fù)責(zé)機場突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。建立健全快速反應(yīng)機制，確保信息接收、研判、報告、決策、處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策、果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生突發(fā)事件后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由指揮中心根據(jù)事件等級和性質(zhì)，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。廣州某機場內(nèi)各責(zé)任單位（包括駐場單位及航空公司等）主要負(fù)責(zé)人是本單位所轄區(qū)域及業(yè)務(wù)范圍內(nèi)公共事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、關(guān)口前移的理念，常態(tài)化開展安全風(fēng)險排查、隱患治理工作，強化情報信息監(jiān)測、研判和預(yù)警，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早研判、早預(yù)警、早處置。將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)或初期階段，防止事態(tài)蔓延和擴大，最大限度減少危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生突發(fā)事件后，指揮中心協(xié)調(diào)各相關(guān)單位、駐場機構(gòu)及航空公司，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)同聯(lián)動的工作格局。建立健全信息共享、資源統(tǒng)籌、聯(lián)合處置機制，發(fā)動和組織機場員工、旅客等力量參與應(yīng)急處置，實現(xiàn)群防群控。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在應(yīng)急處置工作中，必須嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)進行處理。充分保護旅客和員工的合法權(quán)益，對事件涉及的矛盾糾紛，要根據(jù)事件性質(zhì)、特點和相關(guān)規(guī)定，做到合情、合理、合法，確保處置過程規(guī)范有序，維護廣州某機場正常運營秩序和[社會]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[廣州某機場]內(nèi)各類突發(fā)事件的旅客安全與服務(wù)保障工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財產(chǎn)受到損失，[廣州某機場]正常運營秩序、旅客生命財產(chǎn)安全受到威脅，以及機場聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：機場內(nèi)或周邊區(qū)域發(fā)生的涉及[員工]或旅客的非法集會、游行、示威、請愿活動；各類邪教、非法組織的傳教、活動；恐怖襲擊、劫持、爆炸等暴力事件；以及因矛盾糾紛引發(fā)的群體性事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在機場內(nèi)的重大盜竊、搶劫、詐騙等案件；針對[員工]或旅客的故意傷害、殺人等刑事案件；破壞機場設(shè)施設(shè)備、擾亂機場秩序的治安事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。機場內(nèi)發(fā)生的航空器事故、建筑物倒塌、火災(zāi)、危險化學(xué)品泄漏等重大安全事故；機場運行保障系統(tǒng)（如通訊、導(dǎo)航、供電、供水等）中斷；以及因極端天氣、自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在機場內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情（如流感、傳染病暴發(fā)）；食物中毒、群體性不明原因疾病等事件；以及可能對[員工]或旅客健康造成危害的重大環(huán)境污染事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在機場內(nèi)或周邊區(qū)域的地震、洪水、臺風(fēng)、雷擊、冰雹等自然災(zāi)害；以及由自然災(zāi)害引發(fā)的各類次生災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。機場信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或癱瘓；網(wǎng)絡(luò)病毒傳播導(dǎo)致信息系統(tǒng)無法正常運行；以及因網(wǎng)絡(luò)輿情引發(fā)的負(fù)面影響事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于教育機構(gòu)，不適用于機場，故刪除）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：重大輿情事件、重要人物接待中的突發(fā)事件；以及因其他不可預(yù)見的因素引發(fā)的，可能影響機場安全穩(wěn)定運行的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[廣州某機場]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[廣州某機場]主要領(lǐng)導(dǎo)（如：總經(jīng)理）

副組長：[廣州某機場]分管安全、運營、服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)

成員：[廣州某機場]各部門、駐場單位（如：安檢、商旅、地服、公安、海關(guān)、邊檢、航空公司等）主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[廣州某機場]各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，審定應(yīng)急處置工作方案，下達應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題。重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門及相關(guān)部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[廣州某機場]運行指揮中心（或綜合管理辦公室），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報突發(fā)事件相關(guān)信息，起草領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要和應(yīng)急處置工作方案，協(xié)調(diào)各專項工作組開展工作，督促檢查各部門、各單位落實突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的情況，總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[廣州某機場]分管安全保衛(wèi)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由[廣州某機場]安保部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[廣州某機場]安保部門、運行指揮中心、場務(wù)部門、公安邊檢、海關(guān)等相關(guān)部門及駐場航空公司代表組成。工作組辦公室設(shè)在[廣州某機場]安保部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護機場秩序，處置非法集會、游行、示威等事件，防范和打擊恐怖襲擊、劫機、爆炸等暴力事件，配合公安機關(guān)開展調(diào)查取證工作，疏散和安置受影響人員。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[廣州某機場]分管安全保衛(wèi)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由[廣州某機場]安保部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[廣州某機場]安保部門、運行指揮中心、場務(wù)部門、公安邊檢、海關(guān)等相關(guān)部門及駐場航空公司代表組成。工作組辦公室設(shè)在[廣州某機場]安保部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)機場治安管理，處置盜竊、搶劫、詐騙等案件，保護現(xiàn)場，搶救傷員，疏導(dǎo)交通，配合公安機關(guān)開展偵查工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[廣州某機場]分管運行保障的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由[廣州某機場]運行指揮中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[廣州某機場]運行指揮中心、場務(wù)部門、工程部門、設(shè)備部門、航空公司代表、空管部門等相關(guān)部門組成。工作組辦公室設(shè)在[廣州某機場]運行指揮中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置航空器事故、跑道侵入、火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故災(zāi)難，組織應(yīng)急搶險、救援和疏散，保障機場運行安全。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[廣州某機場]分管后勤或健康安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由[廣州某機場]醫(yī)療點負(fù)責(zé)人或衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[廣州某機場]醫(yī)療點、衛(wèi)生管理部門、安檢部門、商業(yè)部門、航空公司代表等相關(guān)部門組成。工作組辦公室設(shè)在[廣州某機場]醫(yī)療點或衛(wèi)生管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置傳染病疫情、食物中毒、群體性不明原因疾病等公共衛(wèi)生事件，開展衛(wèi)生防疫、人員排查、隔離救治、信息發(fā)布等工作，保障旅客和員工健康安全。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[廣州某機場]分管場區(qū)管理或后勤的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由[廣州某機場]場務(wù)部門或工程部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[廣州某機場]場務(wù)部門、工程部門、運行指揮中心、航空公司代表等相關(guān)部門組成。工作組辦公室設(shè)在[廣州某機場]場務(wù)部門或工程部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置臺風(fēng)、洪水、地震、雷擊等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害，開展防汛、抗洪、抗震、搶險救災(zāi)工作，保障機場設(shè)施設(shè)備和運行安全。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[廣州某機場]分管信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由[廣州某機場]信息管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[廣州某機場]信息管理部門、運行指揮中心、安檢部門、商業(yè)部門、航空公司代表等相關(guān)部門組成。工作組辦公室設(shè)在[廣州某機場]信息管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置機場信息系統(tǒng)被攻擊、破壞、癱瘓，網(wǎng)絡(luò)病毒傳播，重要數(shù)據(jù)丟失等網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，開展應(yīng)急恢復(fù)、信息安全防護和輿情引導(dǎo)工作，保障機場信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長由[廣州某機場]分管相關(guān)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由事發(fā)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由事發(fā)部門及相關(guān)聯(lián)部門組成。工作組辦公室設(shè)在事發(fā)部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置除上述類別外，可能影響機場安全穩(wěn)定運行的其他突發(fā)公共事件，如重大輿情事件、重要人物接待中的突發(fā)事件等，制定應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。

8.信息工作組。組長由[廣州某機場]分管辦公室或宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由[廣州某機場]辦公室或宣傳部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[廣州某機場]辦公室、宣傳部、運行指揮中心、安保部門等相關(guān)部門組成。工作組辦公室設(shè)在[廣州某機場]辦公室或宣傳部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，起草信息報告，協(xié)調(diào)媒體采訪報道，發(fā)布官方信息，做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報告事件進展情況。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[廣州某機場]內(nèi)突發(fā)事件，確保信息報送及時、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于[廣州某機場]內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息管理。

1.信息報送的核心原則

[廣州某機場]內(nèi)各部門、各單位及駐場機構(gòu)（以下簡稱“責(zé)任單位”）在突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息管理中，必須遵循以下核心原則：

(1)及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間獲取并傳遞突發(fā)事件信息。

(2)首報意識：一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，責(zé)任單位必須第一時間進行核實和報告，不得遲報、漏報。

(3)真實性：報送信息必須客觀真實，不得虛構(gòu)、隱瞞或夸大事件情況。

(4)完整性：報送信息必須全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息接收方全面了解事件情況。

(5)續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化或處置進展時，必須及時續(xù)報最新情況，直至事件處置完畢。

2.[廣州某機場]內(nèi)信息報送流程

[廣州某機場]內(nèi)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息應(yīng)按照以下流程報送：

(1)責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，立即進行核實，并第一時間向[廣州某機場]運行指揮中心（或綜合管理辦公室）報告。

(2)[廣州某機場]運行指揮中心（或綜合管理辦公室）接到報告后，進行初步研判和信息匯總，核實信息真實性、完整性的同時，判斷事件等級，并立即向[廣州某機場]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）報告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級和性質(zhì)，決定信息報送范圍和級別，并及時向[廣州某機場]上級主管部門報告。根據(jù)需要，也可同時向相關(guān)部門（如：公安、海關(guān)、邊檢、民航等）報告。

(4)信息報送過程中，[廣州某機場]運行指揮中心（或綜合管理辦公室）負(fù)責(zé)信息傳遞和記錄，并確保信息鏈的暢通。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，[廣州某機場]運行指揮中心（或綜合管理辦公室）應(yīng)按照以下流程進行緊急書面信息報送：

(1)事件發(fā)生后，立即啟動緊急報送程序，以書面形式向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件基本情況。

(2)領(lǐng)導(dǎo)小組審核信息后，立即以加急文件形式報送[廣州某機場]上級主管部門。重大事件，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，同時報送省委辦公廳、省政府等相關(guān)部門。

(3)緊急書面信息報送應(yīng)使用規(guī)定的文書格式，并注明報送時間和密級要求。

(4)報送過程中，應(yīng)確保信息送達及時、安全，并做好送達記錄。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息必須包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置（精確到區(qū)域、設(shè)施等）。

(3)規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、財產(chǎn)損失初步估計等。

(4)傷亡：事件造成的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

(6)評估：對事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢、影響程度的初步評估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

(8)進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展及下一步計劃。

(9)其他：需要補充說明的事項。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、臺風(fēng)、洪水、雷擊等造成或可能造成嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害。

(2)重大事故災(zāi)難：如航空器事故、重大火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財產(chǎn)損失的事故災(zāi)難。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是新發(fā)、突發(fā)傳染?。?、群體性不明原因疾病等造成或可能造成嚴(yán)重危害公共衛(wèi)生安全的事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要外事活動等緊急動態(tài)。

(5)重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大恐怖襲擊、群體性事件、重大輿情事件等。

本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[廣州某機場]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項工作組及相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格落實職責(zé)，加強應(yīng)急機制的日常建設(shè)、運行和維護，確保應(yīng)急指揮體系、信息報告體系、應(yīng)急保障體系等高效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)[廣州某機場]實際情況、法律法規(guī)變化以及突發(fā)事件發(fā)生后的經(jīng)驗教訓(xùn)，定期組織對各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進行評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。嚴(yán)格落實應(yīng)急隊伍建設(shè)和管理制度，加強應(yīng)急隊伍的專業(yè)技能培訓(xùn)和實踐鍛煉，提升應(yīng)急隊伍的快速反應(yīng)能力、現(xiàn)場處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展針對不同突發(fā)事件類型的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，提高[員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，提升應(yīng)急處置效能。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實際需求，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲備計劃，做好應(yīng)急物資的采購、儲存、維護和更新工作，確保應(yīng)急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、隨時可用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

[廣州某機場]內(nèi)突發(fā)事件根據(jù)其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，劃分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及航空器安全、嚴(yán)重影響機場正常運行，或造成重大社會影響，需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。例如：發(fā)生涉及100人以上傷亡的重大事故災(zāi)難；發(fā)生重大恐怖襲擊事件；發(fā)生嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，導(dǎo)致機場信息系統(tǒng)大面積癱瘓等。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或造成較大范圍人員傷亡、財產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響機場正常運行，需要較大范圍協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。例如：發(fā)生較大規(guī)模群體性事件，嚴(yán)重影響機場秩序；發(fā)生較大事故災(zāi)難，造成3人以上傷亡；發(fā)生較重網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，導(dǎo)致關(guān)鍵系統(tǒng)受損等。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或造成一定范圍人員傷亡、財產(chǎn)損失，對機場正常運行造成較嚴(yán)重影響，需要一定范圍協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。例如：發(fā)生一般事故災(zāi)難，造成人員傷亡；發(fā)生較大規(guī)模群體性事件，對機場秩序造成一定影響；發(fā)生一般網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，影響部分系統(tǒng)運行等。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷或財產(chǎn)損失，對機場正常運行造成一定影響，需要部門內(nèi)協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。例如：發(fā)生一般治安事件；發(fā)生較小事故災(zāi)難，無人員傷亡；發(fā)生一般網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，影響單個系統(tǒng)運行等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)遵循“分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則。事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)立即啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)程序。

(1)I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，責(zé)任單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[廣州某機場]運行指揮中心（或綜合管理辦公室）（以下簡稱“運行指揮中心”），運行指揮中心立即向[廣州某機場]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）報告，并啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。1小時內(nèi)，運行指揮中心將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送[廣州某機場]上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展相關(guān)工作。

核心動作包括：啟動最高級別應(yīng)急響應(yīng)機制，成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集應(yīng)急力量，開展現(xiàn)場處置，實施交通管制，疏散旅客，維護秩序，并及時、準(zhǔn)確向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件進展情況。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，責(zé)任單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至運行指揮中心，運行指揮中心立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。1小時內(nèi)，運行指揮中心將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送[廣州某機場]上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展相關(guān)工作。

核心動作包括：啟動較高級別應(yīng)急響應(yīng)機制，成立現(xiàn)場指揮部（若需要），調(diào)集應(yīng)急力量，開展現(xiàn)場處置，實施交通疏導(dǎo)，維護秩序，并及時、準(zhǔn)確向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件進展情況。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，責(zé)任單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至運行指揮中心，運行指揮中心立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。1小時內(nèi)，運行指揮中心將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送[廣州某機場]上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展相關(guān)工作。

核心動作包括：啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)機制，成立現(xiàn)場指揮部（若需要），調(diào)集應(yīng)急力量，開展現(xiàn)場處置，加強信息發(fā)布，維護秩序，并及時、準(zhǔn)確向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件進展情況。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，責(zé)任單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至運行指揮中心，運行指揮中心及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展應(yīng)急處置工作，必要時派員指導(dǎo)現(xiàn)場處置。事件相關(guān)信息及時報送領(lǐng)導(dǎo)小組，并視情報送[廣州某機場]上級主管部門。

核心動作包括：啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)機制，組織應(yīng)急力量，開展現(xiàn)場處置，加強信息監(jiān)測，維護秩序，并及時、準(zhǔn)確向領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門報告事件進展情況。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取措施控制現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大，將突發(fā)事件影響控制在最小范圍。

(2)掌握進展：及時收集、匯總、分析事件信息，準(zhǔn)確掌握事件發(fā)展態(tài)勢，為決策提供依據(jù)。

(3)及時報告：按照規(guī)定時限和內(nèi)容，及時向上級主管部門和相關(guān)單位報告事件情況、處置進展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

(4)適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時向社會或相關(guān)方發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護[廣州某機場]聲譽和[社會]穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[廣州某機場]建立并維護覆蓋場內(nèi)各關(guān)鍵區(qū)域的信息收集、分析、傳遞、報送、處理等全鏈條工作機制，確保信息流轉(zhuǎn)高效有序。完善包括有線、無線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式的通訊網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，保障通訊渠道的暢通與冗余。定期檢查、維護通訊與信息設(shè)備，確保其處于良好工作狀態(tài)，滿足應(yīng)急處置期間的信息需求。建立健全信息安全制度，確保信息傳輸安全可靠。

第十二條物資與資金保障

[廣州某機場]將應(yīng)急處置專項經(jīng)費納入年度財務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需資金來源穩(wěn)定、保障有力。建立健全應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)風(fēng)險評估和應(yīng)急預(yù)案要求，明確醫(yī)療救治、個人防護、救生設(shè)備、生活保障（如食品、飲用水、應(yīng)急照明、臨時住所等）等關(guān)鍵應(yīng)急物資的種類、數(shù)量及存放地點。實行規(guī)范化管理，定期檢查、維護和補充應(yīng)急物資，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、隨時可用。重要應(yīng)急物資由專人負(fù)責(zé)保管，建立臺賬，實施嚴(yán)格出入庫管理，確保應(yīng)急物資保管安全、調(diào)撥有序。制定應(yīng)急處置經(jīng)費使用管理辦法，確保資金使用規(guī)范、高效。

第十三條人員與技術(shù)保障

[廣州某機場]組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊伍，常備隊由機場內(nèi)部員工組成，承擔(dān)日常值守和先期處置任務(wù)；預(yù)備隊由機場員工及駐場單位人員構(gòu)成，根據(jù)事件需要遂行任務(wù)。明確應(yīng)急隊伍的組織架構(gòu)、人員構(gòu)成和職責(zé)分工，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提升綜合應(yīng)急處置能力。積極與公安、消防、醫(yī)療等專業(yè)機構(gòu)建立聯(lián)系，定期邀請其開展指導(dǎo)，提升應(yīng)急隊伍的專業(yè)化水平。加強應(yīng)急技術(shù)應(yīng)用，如智能化監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急通信系統(tǒng)、應(yīng)急指揮平臺等，提升應(yīng)急處置的科技支撐能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[廣州某機場]建立健全應(yīng)急培訓(xùn)制度，定期組織全員應(yīng)急知識、技能培訓(xùn)，特別是針對一線崗位人員的