[重慶某商場(chǎng)]商場(chǎng)消防安全檢查與應(yīng)急疏散演練第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[商場(chǎng)]各類消防安全事件，提高[商場(chǎng)]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事故及其造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[企業(yè)]的正常經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[商場(chǎng)]實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案的核心目的在于通過系統(tǒng)性檢查與演練，全面排查[商場(chǎng)]消防安全隱患，提升全員消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，確保在火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序地開展疏散和救援工作，最大限度降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第三條本預(yù)案的核心目標(biāo)包括：

（一）提升應(yīng)急能力：通過定期檢查與演練，增強(qiáng)[員工]的火災(zāi)防范意識(shí)和自救互救技能，確保應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的暢通有效；

（二）健全機(jī)制：完善[商場(chǎng)]消防安全管理制度，明確各部門職責(zé)，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)調(diào)高效的應(yīng)急管理體系；

（三）減少損害：通過預(yù)防性措施和應(yīng)急處置，有效控制火災(zāi)蔓延，減少對(duì)[商場(chǎng)]設(shè)施、商品及人員安全的威脅。

第四條本預(yù)案的保障對(duì)象包括：

（一）[員工]安全：優(yōu)先保障在[商場(chǎng)]工作期間人員的生命安全；

（二）財(cái)產(chǎn)安全：最大限度減少火災(zāi)對(duì)[商場(chǎng)]建筑物、商品及設(shè)備的財(cái)產(chǎn)損失；

（三）經(jīng)營(yíng)秩序：確?；馂?zāi)事件得到妥善處置后，[商場(chǎng)]能夠迅速恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)；

（四）企業(yè)穩(wěn)定：維護(hù)[企業(yè)]的社會(huì)聲譽(yù)和正常經(jīng)營(yíng)秩序，避免因突發(fā)事件引發(fā)的不穩(wěn)定因素。

第五條本預(yù)案的制定依據(jù)包括：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《中華人民共和國(guó)消防法》；

（三）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》；

（五）《商場(chǎng)消防安全管理規(guī)定》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。建立由[商場(chǎng)]主要負(fù)責(zé)人牽頭的消防安全檢查與應(yīng)急疏散演練指揮小組，作為統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的決策與指揮。建立健全信息報(bào)告、啟動(dòng)響應(yīng)、處置協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)緊密銜接的快速反應(yīng)機(jī)制，確保在火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生后，能夠迅速啟動(dòng)預(yù)案，做到信息暢通、響應(yīng)及時(shí)、處置果斷。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。[商場(chǎng)]消防安全檢查與應(yīng)急疏散演練工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，[商場(chǎng)]管理層負(fù)責(zé)整體工作的組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督；各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的檢查落實(shí)與演練實(shí)施；[員工]根據(jù)崗位職責(zé)參與檢查、演練并執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。堅(jiān)持屬地管理原則，明確各區(qū)域、各崗位的消防安全責(zé)任，確保責(zé)任到人、任務(wù)到崗。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，定期開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)排查，運(yùn)用科學(xué)方法對(duì)檢查數(shù)據(jù)進(jìn)行研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。強(qiáng)化隱患整改的跟蹤與閉環(huán)管理，將火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)；一旦發(fā)生火情，迅速采取有效措施控制事態(tài)蔓延，最大限度減少損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建“商場(chǎng)管理層部門[員工]”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體系，整合消防設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)等資源，實(shí)現(xiàn)信息共享與協(xié)同作戰(zhàn)。加強(qiáng)日常消防安全宣傳教育，提升全體[員工]的消防安全意識(shí)和自防自救能力，形成“人人參與、群防群治”的消防安全工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置過程中，必須嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合火災(zāi)事件的具體性質(zhì)、影響范圍和危害程度，采取相應(yīng)措施。堅(jiān)持依法處置，保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，確保疏散、救援、善后等各項(xiàng)工作在法律框架內(nèi)進(jìn)行，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、結(jié)果公正，維護(hù)[企業(yè)]的正常經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[重慶某商場(chǎng)]商場(chǎng)內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是商場(chǎng)公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常經(jīng)營(yíng)秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：商場(chǎng)內(nèi)或周邊區(qū)域涉及[員工]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響商場(chǎng)安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在商場(chǎng)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件，以及盜竊、搶劫等嚴(yán)重影響商場(chǎng)安全秩序的犯罪行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：商場(chǎng)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，電氣火災(zāi)，燃?xì)庑孤┍ǎ踩a(chǎn)事故（如電梯困人、貨架倒塌），商場(chǎng)重大交通安全事故（如停車場(chǎng)車輛碰撞、進(jìn)出通道阻塞），大型促銷活動(dòng)或人群聚集場(chǎng)所的公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（如油品泄漏）等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成商場(chǎng)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如流感、諾如病毒感染）、群體性不明原因疾病、食品安全事件（如集體食物中毒）等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如暴雨、洪澇、臺(tái)風(fēng)、冰雹）、地質(zhì)災(zāi)害（如地面沉降、小型滑坡）、地震及其引發(fā)的次生災(zāi)害（如供配電中斷、設(shè)施損壞）等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：商場(chǎng)信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或非法入侵，導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷、數(shù)據(jù)泄露；利用商場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)或宣傳屏等發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用外部媒體發(fā)布的有損商場(chǎng)名譽(yù)、影響商場(chǎng)穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取商場(chǎng)商業(yè)秘密或客戶信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞商場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于特定場(chǎng)景，如商場(chǎng)內(nèi)設(shè)培訓(xùn)中心等）指在商場(chǎng)內(nèi)組織的各類考試（如職業(yè)技能鑒定、培訓(xùn)考核）中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、監(jiān)考等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響[企業(yè)]安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。指除上述類別外，其他可能對(duì)商場(chǎng)安全穩(wěn)定造成重大影響的突發(fā)公共事件，如重要設(shè)施設(shè)備突然癱瘓、大規(guī)模停電、涉外突發(fā)事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[重慶某商場(chǎng)]成立“[重慶某商場(chǎng)]商場(chǎng)消防安全檢查與應(yīng)急疏散演練”突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為商場(chǎng)消防安全及應(yīng)急疏散工作的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)類型事件的應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[商場(chǎng)]主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：[商場(chǎng)]分管安全/運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人

成員：[商場(chǎng)]各部門負(fù)責(zé)人（如：運(yùn)營(yíng)部、安全部、工程部、客服部、采購(gòu)部、財(cái)務(wù)部等）

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮：負(fù)責(zé)商場(chǎng)的消防安全檢查與應(yīng)急疏散演練工作的總體部署、重大事項(xiàng)決策和應(yīng)急狀態(tài)的宣布；

（二）組織協(xié)調(diào)：指揮、協(xié)調(diào)各部門及外部相關(guān)單位開展應(yīng)急處置工作；

（三）資源調(diào)配：決定應(yīng)急資源的調(diào)配和使用；

（四）信息發(fā)布：審核并發(fā)布重要的應(yīng)急信息；

（五）后期處置：指導(dǎo)事件調(diào)查、善后處理和恢復(fù)重建工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[商場(chǎng)]安全部（或運(yùn)營(yíng)部指定的專門辦公室），作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)和信息樞紐。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）信息分析：收集、整理、分析商場(chǎng)消防安全狀況及各類突發(fā)事件信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供支持；

（二）預(yù)案管理：組織修訂、完善本預(yù)案及相關(guān)配套方案，并組織開展預(yù)案演練；

（三）措施提出：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，擬定應(yīng)急處置的具體措施和行動(dòng)方案；

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：組織對(duì)突發(fā)事件處置工作的總結(jié)評(píng)估，提煉經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議；

（五）督導(dǎo)檢查：對(duì)各部門消防安全檢查落實(shí)情況和應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；

（六）溝通協(xié)調(diào)：負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、外部救援力量及相關(guān)政府部門的溝通聯(lián)絡(luò)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由分管安全/運(yùn)營(yíng)的[商場(chǎng)]領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由安全部/工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：安全部、工程部、運(yùn)營(yíng)部、客服部、采購(gòu)部、財(cái)務(wù)部及事發(fā)區(qū)域負(fù)責(zé)人等

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安全部（或工程部）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）火災(zāi)事故：負(fù)責(zé)初期火災(zāi)撲救的指揮協(xié)調(diào)，組織開展應(yīng)急疏散，啟動(dòng)消防設(shè)施，配合外部救援力量進(jìn)行滅火救援；

（二）設(shè)備故障：負(fù)責(zé)因電氣、燃?xì)?、電梯、供水等設(shè)備故障引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急處置；

（三）安全生產(chǎn)事故：負(fù)責(zé)因商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)引發(fā)的工傷、交通事故等突發(fā)事件的應(yīng)急處置；

（四）自然災(zāi)害：負(fù)責(zé)因暴雨、洪水、地震等自然災(zāi)害引發(fā)的商場(chǎng)設(shè)施損壞、人員被困等事件的應(yīng)急處置。

2.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由[商場(chǎng)]主要負(fù)責(zé)人或分管綜合管理的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由運(yùn)營(yíng)部/客服部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：運(yùn)營(yíng)部、客服部、安全部、財(cái)務(wù)部、采購(gòu)部及事發(fā)區(qū)域負(fù)責(zé)人等

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在運(yùn)營(yíng)部（或客服部）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）群體性事件：負(fù)責(zé)因勞資糾紛、消費(fèi)糾紛等引發(fā)的群體性事件的現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)；

（二）治安事件：負(fù)責(zé)商場(chǎng)內(nèi)盜竊、搶劫等治安事件的現(xiàn)場(chǎng)處置和配合公安機(jī)關(guān)工作；

（三）涉外事件：負(fù)責(zé)涉及外籍人員或重要客人的突發(fā)事件處置。

3.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由分管運(yùn)營(yíng)/客服的[商場(chǎng)]領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由運(yùn)營(yíng)部/客服部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：運(yùn)營(yíng)部、客服部、安全部、工程部（環(huán)境消殺）、采購(gòu)部（防疫物資）及事發(fā)區(qū)域負(fù)責(zé)人等

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在運(yùn)營(yíng)部（或客服部）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）傳染病疫情：負(fù)責(zé)商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生傳染病疫情的現(xiàn)場(chǎng)管控、人員隔離、環(huán)境消殺、信息報(bào)告和宣傳引導(dǎo)；

（二）食品安全事件：負(fù)責(zé)因食品問題引發(fā)的群體性食物中毒事件的應(yīng)急處置；

（三）其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件：負(fù)責(zé)其他可能影響商場(chǎng)公共安全的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置。

4.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由分管信息/技術(shù)的[商場(chǎng)]領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任（若設(shè)立此類負(fù)責(zé)人）

副組長(zhǎng)：由工程部/信息中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：工程部、信息中心（若有）、安全部、運(yùn)營(yíng)部、客服部等

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在工程部（或信息中心）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）網(wǎng)絡(luò)攻擊：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)商場(chǎng)信息系統(tǒng)遭受的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件，保障系統(tǒng)正常運(yùn)行；

（二）信息泄露：負(fù)責(zé)處理商場(chǎng)客戶信息、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)等敏感信息泄露事件的應(yīng)急處置；

（三）信息發(fā)布：負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言、不實(shí)信息的監(jiān)測(cè)和處置。

5.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由[商場(chǎng)]主要負(fù)責(zé)人或分管綜合管理的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由安全部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：安全部、運(yùn)營(yíng)部、客服部、工程部、財(cái)務(wù)部、采購(gòu)部等

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安全部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）大型活動(dòng)安全：負(fù)責(zé)商場(chǎng)內(nèi)舉辦大型促銷、演出等活動(dòng)期間的安全保障和突發(fā)事件處置；

（二）重要設(shè)施停運(yùn)：負(fù)責(zé)因外部原因（如市政）導(dǎo)致商場(chǎng)重要設(shè)施長(zhǎng)時(shí)間停運(yùn)的應(yīng)急處置；

（三）其他未列入上述類別的突發(fā)事件：負(fù)責(zé)其他可能影響商場(chǎng)安全穩(wěn)定，但性質(zhì)不明確的突發(fā)公共事件的先期處置和協(xié)調(diào)。

6.信息工作組

組長(zhǎng)：由分管辦公室/綜合管理的[商場(chǎng)]領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：辦公室、運(yùn)營(yíng)部、客服部、安全部、工程部等

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）信息收集與核實(shí)：負(fù)責(zé)收集、核實(shí)各類突發(fā)事件信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告；

（二）信息報(bào)送：按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向政府相關(guān)部門和上級(jí)單位報(bào)送事件信息；

（三）信息發(fā)布與引導(dǎo)：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，負(fù)責(zé)事件的官方信息發(fā)布、輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)工作。

6.應(yīng)急疏散工作組

組長(zhǎng)：由分管安全/運(yùn)營(yíng)的[商場(chǎng)]領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由運(yùn)營(yíng)部/客服部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：運(yùn)營(yíng)部、客服部、安全部、各樓層/區(qū)域負(fù)責(zé)人、志愿者隊(duì)伍等

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在運(yùn)營(yíng)部（或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮點(diǎn)）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）疏散引導(dǎo)：根據(jù)火災(zāi)或其他事件的性質(zhì)和地點(diǎn)，負(fù)責(zé)組織、引導(dǎo)顧客和員工沿安全通道有序疏散至指定安全區(qū)域；

（二）秩序維護(hù)：負(fù)責(zé)疏散過程中現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù)，防止擁擠、踩踏等次生事件發(fā)生；

（三）人員清點(diǎn)：負(fù)責(zé)對(duì)疏散至安全區(qū)域的人員進(jìn)行清點(diǎn)、登記和安撫。

7.后勤保障工作組

組長(zhǎng)：由分管后勤/財(cái)務(wù)的[商場(chǎng)]領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由財(cái)務(wù)部/采購(gòu)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：財(cái)務(wù)部、采購(gòu)部、工程部、倉(cāng)儲(chǔ)部等

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在財(cái)務(wù)部（或采購(gòu)部）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）物資保障：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置所需物資（如消防器材、照明設(shè)備、飲用水、食品、藥品、防護(hù)用品等）的采購(gòu)、調(diào)配和供應(yīng)；

（二）資金保障：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的經(jīng)費(fèi)保障和核算；

（三）設(shè)施維護(hù)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間相關(guān)設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)和保障。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置“[重慶某商場(chǎng)]商場(chǎng)消防安全檢查與應(yīng)急疏散演練”中的各類突發(fā)事件，建立健全覆蓋事前預(yù)防、事中控制、事后評(píng)估的全鏈條信息管理規(guī)范，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握情況、啟動(dòng)響應(yīng)；

（二）首報(bào)意識(shí)：任何部門或個(gè)人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或隱患時(shí)，必須第一時(shí)間向指定機(jī)構(gòu)報(bào)告，不得延誤；

（三）真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)；

（四）完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、要素齊全；

（五）續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中，相關(guān)情況發(fā)生變化的，必須進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

突發(fā)事件信息實(shí)行逐級(jí)上報(bào)制度，確保信息暢通。信息報(bào)送流程如下：

（一）部門報(bào)告：[商場(chǎng)]內(nèi)各相關(guān)單位（如運(yùn)營(yíng)部、安全部、工程部、客服部等）或個(gè)人發(fā)現(xiàn)事件或隱患后，應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，并第一時(shí)間將初步信息報(bào)送至[商場(chǎng)]安全部（或指定的信息受理部門）；

（二）安全部（信息受理部門）匯總上報(bào)：[商場(chǎng)]安全部（或指定的信息受理部門）接到信息后，應(yīng)迅速核實(shí)、匯總，并立即向[商場(chǎng)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在安全部或指定地點(diǎn)）報(bào)告；

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研判上報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)進(jìn)行初步研判，判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告；

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組決策上報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定信息上報(bào)范圍和級(jí)別，由指定負(fù)責(zé)人向[商場(chǎng)]上級(jí)主管部門報(bào)告，并根據(jù)需要向政府相關(guān)部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

遇重大突發(fā)事件或緊急情況時(shí)，除按上述流程進(jìn)行電話報(bào)告外，必須啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送程序：

（一）電話報(bào)告先行：信息受理部門在向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告的同時(shí)，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（如40分鐘內(nèi)）通過電話向[商場(chǎng)]上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門報(bào)告事件的基本情況和緊急程度；

（二）書面報(bào)告緊隨：在電話報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，必須完成書面報(bào)告的撰寫，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并通過政務(wù)系統(tǒng)、加密郵件或特快專遞等方式報(bào)送至[商場(chǎng)]上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門。書面報(bào)告應(yīng)一事一報(bào)，格式規(guī)范，字跡清晰。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的應(yīng)急信息必須包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）；

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓層、區(qū)域、地址）；

（三）規(guī)模：涉及范圍、影響人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失初步估計(jì)；

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）；

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因或誘因分析；

（六）評(píng)估：事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估；

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和效果；

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展；

（九）報(bào)告單位：信息報(bào)送的單位或個(gè)人名稱；

（十）聯(lián)系方式：報(bào)告人的有效聯(lián)系方式。

5.需在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向省委報(bào)告的重大突發(fā)事件清單

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，以下六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、滑坡、泥石流、重大洪澇、干旱等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響商場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)的自然災(zāi)害；

（二）重大事故災(zāi)難：如商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的造成或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失的重大火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、大型商貿(mào)活動(dòng)踩踏事故、重大安全生產(chǎn)事故等；

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的造成或可能造成重大范圍人員健康損害的傳染病疫情（如甲類傳染病、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件）或群體性不明原因疾??；

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生涉及上述領(lǐng)域可能引發(fā)商場(chǎng)安全穩(wěn)定問題的重大緊急事件或情況；

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如收到或監(jiān)測(cè)到可能對(duì)商場(chǎng)造成重大安全威脅的敏感信息、輿情動(dòng)態(tài)或重要風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如發(fā)生影響重大的群體性事件、恐怖襲擊威脅或現(xiàn)實(shí)破壞、嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)攻擊等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在“[重慶某商場(chǎng)]商場(chǎng)消防安全檢查與應(yīng)急疏散演練”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組（事故災(zāi)害類、社會(huì)安全類、公共衛(wèi)生類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件、應(yīng)急疏散、后勤保障等）及各部門（如安全部、運(yùn)營(yíng)部、工程部、客服部、辦公室等）應(yīng)建立健全日常管理機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作制度，定期檢查評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備情況，確保應(yīng)急機(jī)制的有效運(yùn)行和持續(xù)優(yōu)化。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

定期組織對(duì)商場(chǎng)消防安全檢查與應(yīng)急疏散演練相關(guān)預(yù)案（包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案等）的評(píng)審和修訂工作。結(jié)合商場(chǎng)實(shí)際情況、法律法規(guī)變化、設(shè)施設(shè)備更新及演練評(píng)估結(jié)果，及時(shí)補(bǔ)充完善預(yù)案內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

建立健全商場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍（包括專職應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍），明確隊(duì)伍構(gòu)成、人員職責(zé)和培訓(xùn)要求。定期開展應(yīng)急隊(duì)伍的技能訓(xùn)練和體能考核，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力和專業(yè)處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)全體[員工]進(jìn)行消防安全知識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)技能、疏散逃生方法等培訓(xùn)。定期組織開展不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練（包括桌面推演、單項(xiàng)演練、綜合演練），檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高[員工]的應(yīng)急意識(shí)和實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)

按照相關(guān)規(guī)定和演練需求，足額儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資（如消防器材、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、急救藥品、通訊設(shè)備、防護(hù)用品、備用電源等），并建立物資臺(tái)賬，明確物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任和領(lǐng)用程序。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍和緊急程度，將“[重慶某商場(chǎng)]商場(chǎng)消防安全檢查與應(yīng)急疏散演練”中的突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成重大人員傷亡（如死亡人數(shù)達(dá)到3人以上或重傷人數(shù)達(dá)到10人以上），或?qū)е律虉?chǎng)主體結(jié)構(gòu)受損、關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備癱瘓，或引發(fā)嚴(yán)重影響商場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)、聲譽(yù)及社會(huì)穩(wěn)定的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成或可能造成3人以上死亡；造成或可能造成10人以上重傷；直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到[具體金額標(biāo)準(zhǔn)，如人民幣100萬(wàn)元以上]；嚴(yán)重影響商場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)，造成或可能造成重大社會(huì)影響的事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成較大人員傷亡（如死亡人數(shù)達(dá)到2人以上、重傷人數(shù)達(dá)到5人以上），或?qū)е律虉?chǎng)部分區(qū)域嚴(yán)重受損，或造成較大范圍恐慌，或引發(fā)較嚴(yán)重影響的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成或可能造成2人以上死亡；造成或可能造成5人以上重傷；直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到[具體金額標(biāo)準(zhǔn)，如人民幣50萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下]；導(dǎo)致商場(chǎng)部分區(qū)域功能停用，影響疏散秩序；引發(fā)較廣泛社會(huì)關(guān)注和輿論影響。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成一定人員傷亡（如造成1人以上輕傷），或?qū)е律虉?chǎng)部分設(shè)施設(shè)備受損，或造成一定范圍恐慌。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成或可能造成1人以上輕傷；導(dǎo)致商場(chǎng)部分設(shè)施設(shè)備功能受限，但未造成主體結(jié)構(gòu)破壞；影響疏散秩序，但未引發(fā)社會(huì)恐慌；經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到[具體金額標(biāo)準(zhǔn)，如人民幣10萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以下]；需動(dòng)員較多力量參與處置的事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成輕微人員傷亡（如無(wú)人員傷亡或僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失），或僅導(dǎo)致商場(chǎng)局部區(qū)域受影響，未對(duì)整體運(yùn)營(yíng)造成重大妨礙。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：未造成人員傷亡；僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失；影響范圍局限于商場(chǎng)局部區(qū)域，且能夠迅速控制；經(jīng)濟(jì)損失在[具體金額標(biāo)準(zhǔn)，如人民幣10萬(wàn)元以下]；不影響商場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)，社會(huì)影響有限。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[商場(chǎng)]各相關(guān)部門必須按照事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的原則，確保應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的規(guī)范化和高效化。

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)最先發(fā)現(xiàn)人員立即向[商場(chǎng)]安全部報(bào)告。安全部在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)向[商場(chǎng)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在安全部）報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組20分鐘內(nèi)決定啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由[商場(chǎng)]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全/運(yùn)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)各部門負(fù)責(zé)人為成員。

2.核心動(dòng)作：

（1）統(tǒng)一指揮：現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置工作，下達(dá)各項(xiàng)指令，調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源。

（二）信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部在20分鐘內(nèi)向[商場(chǎng)]上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門電話報(bào)告事件基本情況，1小時(shí)內(nèi)形成書面報(bào)告報(bào)送至[商場(chǎng)]上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門，同時(shí)啟動(dòng)信息工作組，負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。

（三）現(xiàn)場(chǎng)處置：立即組織應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施初期控制，開展人員疏散、滅火救援、秩序維護(hù)等行動(dòng)。根據(jù)事件性質(zhì)和規(guī)模，迅速協(xié)調(diào)外部救援力量（如公安、消防、醫(yī)療）參與處置。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)最先發(fā)現(xiàn)人員立即向[商場(chǎng)]安全部報(bào)告。安全部在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)向[商場(chǎng)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組20分鐘內(nèi)決定啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由[商場(chǎng)]分管安全/運(yùn)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。

3.核心動(dòng)作：

（一）統(tǒng)一指揮：現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，明確各部門職責(zé)分工，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位。

（二）信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部在20分鐘內(nèi)向[商場(chǎng)]上級(jí)主管部門報(bào)告事件基本情況，1小時(shí)內(nèi)形成書面報(bào)告報(bào)送至[商場(chǎng)]上級(jí)主管部門。同時(shí)，根據(jù)事件影響，由信息工作組負(fù)責(zé)向[商場(chǎng)]上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門報(bào)送簡(jiǎn)要信息，并密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時(shí)續(xù)報(bào)進(jìn)展情況。

（三）現(xiàn)場(chǎng)處置：立即組織應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展人員疏散、初期撲救、現(xiàn)場(chǎng)警戒等工作。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，防止事態(tài)擴(kuò)大。根據(jù)需要，協(xié)調(diào)[商場(chǎng)]內(nèi)部各部門及外部救援力量（如公安、消防）開展聯(lián)合處置。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)最先發(fā)現(xiàn)人員立即向[商場(chǎng)]安全部報(bào)告。安全部在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)向[商場(chǎng)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組20分鐘內(nèi)決定啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由分管安全/運(yùn)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。

4.核心動(dòng)作：

（一）統(tǒng)一指揮：現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，下達(dá)處置指令，確?，F(xiàn)場(chǎng)處置有序進(jìn)行。

（二）信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部在20分鐘內(nèi)向[商場(chǎng)]上級(jí)主管部門報(bào)告事件基本情況，1小時(shí)內(nèi)形成書面報(bào)告報(bào)送至[商場(chǎng)]上級(jí)主管部門。同時(shí)，由信息工作組負(fù)責(zé)收集、核實(shí)事件信息，及時(shí)向[商場(chǎng)]上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門報(bào)送，并做好輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)。

（三）現(xiàn)場(chǎng)處置：立即組織應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、傷員救護(hù)等工作。根據(jù)事件情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案中的各項(xiàng)處置措施，并做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)最先發(fā)現(xiàn)人員立即向[商場(chǎng)]安全部報(bào)告。安全部在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)向[商場(chǎng)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組20分鐘內(nèi)決定啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由[商場(chǎng)]分管安全/運(yùn)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。

5.核心動(dòng)作：

（一）統(tǒng)一指揮：現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展，并根據(jù)需要下達(dá)處置指令。

（二）信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部在20分鐘內(nèi)向[商場(chǎng)]上級(jí)主管部門報(bào)告事件基本情況，1小時(shí)內(nèi)形成書面報(bào)告報(bào)送至[商場(chǎng)]上級(jí)主管部門。

（三）現(xiàn)場(chǎng)處置：立即組織應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展人員安撫、秩序維護(hù)、信息核實(shí)等工作。根據(jù)事件性質(zhì)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案中的相應(yīng)處置措施，確保事件得到有效控制。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施控制突發(fā)事件的發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定；

（二）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)情況，為后續(xù)處置提供決策依據(jù)；

（三）及時(shí)報(bào)告：按照信息報(bào)送規(guī)范，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向[商場(chǎng)]上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門報(bào)告事件進(jìn)展情況及處置措施；

（四）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)[商場(chǎng)]統(tǒng)一安排，適時(shí)向[商場(chǎng)]內(nèi)部[員工]發(fā)布事件信息，澄清事實(shí)，穩(wěn)定情緒，并根據(jù)需要，由信息工作組負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)[企業(yè)]聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[重慶某商場(chǎng)]必須建立健全覆蓋事前預(yù)防、事中控制、事后評(píng)估的全鏈條信息管理規(guī)范，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、準(zhǔn)確地傳遞、處理信息，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（一）信息收集與核實(shí)：建立常態(tài)化的信息收集機(jī)制，明確信息收集的渠道、方法和流程，確保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)信息核實(shí)工作，對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步研判，判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，并迅速核實(shí)事件的真實(shí)情況，防止信息失實(shí)。

（二）信息傳遞與報(bào)送：建立暢通的信息傳遞渠道，確保信息在領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門和外部單位之間快速、準(zhǔn)確地傳遞。根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)，明確信息報(bào)送的時(shí)限和程序，確保信息報(bào)送的及時(shí)性和規(guī)范性。

（三）信息處理與共享：建立應(yīng)急信息處理機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類、匯總和分析，為應(yīng)急處置提供決策支持。加強(qiáng)信息共享，確保相關(guān)信息在領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門和外部單位之間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，提高應(yīng)急處置的協(xié)同效率。

（四）傳輸渠道與設(shè)備保障：確保用于信息傳輸?shù)耐ㄓ嵲O(shè)備（如電話、網(wǎng)絡(luò)、廣播系統(tǒng)等）處于良好運(yùn)行狀態(tài)，并制定設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急備勤制度，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，通訊渠道暢通，信息傳輸設(shè)備完好，保障信息傳遞的時(shí)效性和可靠性。

第十二條物資與資金保障

為確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開展，[重慶某商場(chǎng)]必須建立完善的應(yīng)急物資與資金保障體系，為人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)處置和善后恢復(fù)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備與供應(yīng)：

1.建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確物資種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任和領(lǐng)用程序，確保物資充足、及時(shí)供應(yīng)。

2.制定物資儲(chǔ)備清單，明確各類應(yīng)急物資的儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)和更新周期，定期對(duì)物資進(jìn)行清點(diǎn)和維護(hù)，確保物資處于良好狀態(tài)。

3.明確各類應(yīng)急物資的管理責(zé)任單位，實(shí)行專人專管，并制定應(yīng)急物資的調(diào)配和補(bǔ)充機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急物資能夠迅速調(diào)撥、投送到現(xiàn)場(chǎng)。

4.特殊應(yīng)急物資（如藥品、防護(hù)用品、通訊設(shè)備等）由專人負(fù)責(zé)保管，并制定嚴(yán)格的領(lǐng)用、回收、消毒、登記制度，確保物資安全、規(guī)范管理。

（二）應(yīng)急資金保障：

1.將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需的各項(xiàng)費(fèi)用得到及時(shí)保障。

2.建立應(yīng)急資金使用審批和報(bào)銷制度，確保資金使用的規(guī)范性和透明度。

3.制定應(yīng)急資金管理細(xì)則，明確資金的來(lái)源、使用范圍、審批權(quán)限和監(jiān)督機(jī)制，確保資金使用的科學(xué)性和合理性。

4.建立應(yīng)急資金快速撥付機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)所需資金能夠迅速到位，支持應(yīng)急處置工作的有效開展。

第十三條人員與技術(shù)保障

為確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的專業(yè)性和高效性，[重慶某商場(chǎng)]必須建立完善的人員與技術(shù)保障體系，為應(yīng)急處置工作提供堅(jiān)實(shí)的人力資源和專業(yè)技術(shù)支持。

（一）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)：

1.組建常備/預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和訓(xùn)練要求，確保隊(duì)伍具備應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急能力。

2.定期組織開展應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力和專業(yè)處置能力。

3.建立應(yīng)急隊(duì)伍的考核評(píng)估機(jī)制，對(duì)隊(duì)員的業(yè)務(wù)技能和應(yīng)急處置能力進(jìn)行定期考核，確保隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

4.建立應(yīng)急隊(duì)伍的日常管理和保障機(jī)制，為隊(duì)員提供必要的裝備、器材、交通、食宿等保障，確保隊(duì)伍能夠隨時(shí)拉得出、用得上、打得贏。

（二）專業(yè)技術(shù)支持：

1.建立健全應(yīng)急專家?guī)?，邀?qǐng)消防、醫(yī)療、公安、心理疏導(dǎo)等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員，為應(yīng)急處置工作提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持。

2.加強(qiáng)與外部救援力量的銜接，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)獲得外部專業(yè)救援力量的支持。

3.建立應(yīng)急技術(shù)保障體系，配備先進(jìn)的應(yīng)急處置裝備和通信設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保應(yīng)急處置工作的技術(shù)支撐能力。

4.建立應(yīng)急技術(shù)信息共享機(jī)制，及時(shí)收集、分析和傳遞技術(shù)信息，為應(yīng)急處置工作提供科學(xué)依據(jù)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

為確保[商場(chǎng)]全體[員工]具備必要的應(yīng)急處置知識(shí)和技能，能夠有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，[重慶某商場(chǎng)]必須建立完善的培訓(xùn)與演練保障體系，提升整體應(yīng)急處置能力。

（一）應(yīng)急培訓(xùn)：

1.制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)[商場(chǎng)]全體[員工]進(jìn)行消防安全知識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)技能、疏散逃生方法等培訓(xùn)，提高[員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。

2.建立分層分類的培訓(xùn)體系，針對(duì)不同崗位[員工]的特點(diǎn)，開展差異化的培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

3.建立培訓(xùn)考核評(píng)估機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式。

（二）應(yīng)急演練：

1.定期組織開展不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高[商場(chǎng)]應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)能力。

2.制定演練計(jì)劃，明確演練的背景設(shè)定、組織分工、時(shí)間安排和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，確保演練的科學(xué)性和規(guī)范性。

（三）培訓(xùn)與演練保障措施：

1.建立應(yīng)急培訓(xùn)與演練的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保培訓(xùn)與演練工作的順利開展。

2.建立應(yīng)急培訓(xùn)與演練的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)[員工]積極參與培訓(xùn)與演練，提高參與度和積極性。

（四）對(duì)外交流協(xié)作：

1.加強(qiáng)與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)的交流合作，邀請(qǐng)專家進(jìn)行指導(dǎo)，提升培訓(xùn)與演練的專業(yè)水平。

2.積極參與跨部門/跨領(lǐng)域的應(yīng)急模擬演練，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、周邊[企業(yè)]及其他社會(huì)力量的溝通協(xié)調(diào)，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的