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文檔簡(jiǎn)介
[某疾控中心]病媒生物防制與控制規(guī)范第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理病媒生物相關(guān)突發(fā)事件,提升[疾控中心]應(yīng)急響應(yīng)和處置能力,健全病媒生物防制與控制長(zhǎng)效機(jī)制,最大程度地減少病媒生物傳播風(fēng)險(xiǎn)及其造成的健康損害和社會(huì)影響,保障[居民]生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的工作秩序和[社會(huì)]穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件,結(jié)合[疾控中心]工作實(shí)際,制定本規(guī)范。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[疾控中心]病媒生物防制與控制應(yīng)急指揮體系,由中心主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全中心的病媒生物防制與控制工作。建立健全市場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,明確各層級(jí)、各環(huán)節(jié)的責(zé)任與權(quán)限,確保在接到病媒生物相關(guān)信息或發(fā)生相關(guān)事件時(shí),能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序,實(shí)現(xiàn)信息接報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、決策指揮、現(xiàn)場(chǎng)處置、效果評(píng)估等環(huán)節(jié)的快速銜接與高效運(yùn)轉(zhuǎn),做到迅速響應(yīng),科學(xué)研判,精準(zhǔn)處置。
2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”原則,明確中心內(nèi)部各部門(mén)及下屬機(jī)構(gòu)在病媒生物防制與控制工作中的職責(zé)分工。根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度,實(shí)行分級(jí)管理,由相應(yīng)層級(jí)的指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施具體的防制與控制措施。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人是本單位病媒生物防制與控制工作的“第一責(zé)任人”,對(duì)本轄區(qū)、本單位的病媒生物防制與控制工作負(fù)總責(zé)。
3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主,綜合治理”的方針,建立健全病媒生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),定期開(kāi)展病媒生物密度、種類(lèi)及孳生環(huán)境監(jiān)測(cè),及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。強(qiáng)化對(duì)病媒生物孳生地的綜合管理,推行環(huán)境治理與化學(xué)防制相結(jié)合的方法。一旦發(fā)現(xiàn)病媒生物密度超標(biāo)、出現(xiàn)相關(guān)傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)或發(fā)生病媒生物相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件,必須立即啟動(dòng)排查、研判程序,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療(針對(duì)相關(guān)傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn))、早控制,堅(jiān)決將疫情或危害控制在萌芽狀態(tài),防止事態(tài)蔓延。
4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立健全與[轄區(qū)內(nèi)]政府相關(guān)部門(mén)(如衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、生態(tài)環(huán)境等)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所及社會(huì)公眾的溝通協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。廣泛開(kāi)展健康教育和科普宣傳,提高[居民]的病媒生物防治意識(shí)和自我防護(hù)能力,鼓勵(lì)和引導(dǎo)[居民]參與病媒生物防制與控制活動(dòng),形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、專(zhuān)業(yè)防治與公眾參與相結(jié)合的群防群控工作模式。
5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在病媒生物防制與控制工作中,必須嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)(如《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等)和技術(shù)規(guī)范,區(qū)分不同病媒生物種類(lèi)、不同傳播風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、不同事件性質(zhì),采取科學(xué)、合理、適宜的防制與控制措施。處置過(guò)程中,要充分保障[居民]的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),注重保護(hù)相關(guān)權(quán)益,確保各項(xiàng)措施合情、合理、合法,做到依法依規(guī)、公開(kāi)透明,維護(hù)社會(huì)正常秩序和公共利益。
第三條適用范圍
本規(guī)范適用于[疾控中心]及其[轄區(qū)內(nèi)]范圍內(nèi),因病媒生物引發(fā)或可能引發(fā)的對(duì)公眾健康、財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)秩序造成或可能造成嚴(yán)重威脅的突發(fā)事件的防制與控制工作。本規(guī)范所稱(chēng)突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡,或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失,[社會(huì)]正常工作、生活秩序受到影響,[社會(huì)]聲譽(yù)受到損害的事件,主要包括以下幾個(gè)方面:
1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括:因病媒生物相關(guān)傳言、謠言引發(fā)的[居民]恐慌、擠兌藥品或物資等非理性行為,擾亂社會(huì)秩序的事件;因病媒生物防制措施不當(dāng)引發(fā)的群體性糾紛或沖突事件。
2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]的針對(duì)病媒生物防制人員的暴力襲擊事件;盜竊、破壞病媒生物監(jiān)測(cè)設(shè)備、藥品或相關(guān)科研物資的刑事案件。
3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。因病媒生物及其防制藥品、器械的意外泄漏、污染,造成人員中毒或環(huán)境污染的事件;病媒生物標(biāo)本或病原體實(shí)驗(yàn)室發(fā)生意外泄漏事件。
4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。因病媒生物(如蚊、蠅、鼠、蟑螂等)大量孳生、密度超標(biāo),引發(fā)或可能引發(fā)鼠傳、蚊傳、蠅傳、蟑螂傳等傳染病(如登革熱、瘧疾、鼠疫、傷寒等)暴發(fā)、流行,對(duì)公眾健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅的事件。
5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。因洪水、地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致病媒生物孳生環(huán)境急劇惡化,病媒生物數(shù)量激增,并可能引發(fā)相關(guān)傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)的事件。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。網(wǎng)絡(luò)攻擊、篡改[疾控中心]發(fā)布的病媒生物監(jiān)測(cè)預(yù)警信息或防制工作信息,造成公眾恐慌或誤導(dǎo)的事件;病媒生物相關(guān)科研數(shù)據(jù)或監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)被非法侵入、破壞的事件。
7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。在[轄區(qū)內(nèi)]重要考試期間,因病媒生物(如蚊蟲(chóng)叮咬、鼠類(lèi)活動(dòng))干擾,影響考試人員健康或正常發(fā)揮的事件。
8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。因病媒生物問(wèn)題引發(fā)的,不屬于上述類(lèi)別但符合突發(fā)事件定義的,對(duì)[社會(huì)]安全穩(wěn)定構(gòu)成威脅的其他事件,如因病媒生物防制資源短缺或分配不均引發(fā)的社會(huì)矛盾等。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
[疾控中心]成立病媒生物突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)立社會(huì)安全類(lèi)、重大治安刑事類(lèi)、事故災(zāi)害類(lèi)、公共衛(wèi)生類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)、考試安全類(lèi)、信息工作等八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。
第五條病媒生物突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長(zhǎng):中心主任
副組長(zhǎng):中心副主任
成員:中心辦公室、疾病預(yù)防控制科、消毒殺蟲(chóng)科、檢驗(yàn)檢測(cè)科、應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查科、實(shí)驗(yàn)室管理科、財(cái)務(wù)科、后勤保障科、[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)政府部門(mén)(如衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城市管理局、生態(tài)環(huán)境局等)、[轄區(qū)內(nèi)]醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層衛(wèi)生單位、相關(guān)科研院所等主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[疾控中心]及其[轄區(qū)內(nèi)]因病媒生物引發(fā)的各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),協(xié)調(diào)各方資源,下達(dá)應(yīng)急處置指令,并對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行決策。確保應(yīng)急處置工作高效、有序進(jìn)行。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、整理、分析病媒生物監(jiān)測(cè)、預(yù)警及事件相關(guān)信息,及時(shí)研判事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供科學(xué)依據(jù);根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策,協(xié)助制定或調(diào)整應(yīng)急處置方案,并協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)措施;及時(shí)總結(jié)病媒生物突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),形成評(píng)估報(bào)告;對(duì)[轄區(qū)內(nèi)]各單位病媒生物防制與控制工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
針對(duì)各類(lèi)因病媒生物引發(fā)的突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:
1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管應(yīng)急處置工作的副主任擔(dān)任,副組長(zhǎng)由中心辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、宣傳科、保衛(wèi)科、[轄區(qū)內(nèi)]公安部門(mén)、信訪部門(mén)、相關(guān)媒體等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在中心辦公室。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)因病媒生物信息失實(shí)、防控措施不當(dāng)?shù)纫l(fā)的群體性事件、謠言傳播等的應(yīng)急處置;及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài),分析事件原因,協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)和矛盾化解;維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大;協(xié)調(diào)公安、信訪等部門(mén)進(jìn)行處置。
2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由中心主任或分管副主任擔(dān)任,副組長(zhǎng)由保衛(wèi)科主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、保衛(wèi)科、[轄區(qū)內(nèi)]公安部門(mén)、司法部門(mén)等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安部門(mén)處置針對(duì)病媒生物監(jiān)測(cè)人員、設(shè)施設(shè)備的暴力襲擊、破壞事件;調(diào)查處理盜竊、非法獲取病媒生物標(biāo)本、病原體或相關(guān)科研器材的案件;維護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)證據(jù),配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展偵查工作。
3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管后勤保障的副主任擔(dān)任,副組長(zhǎng)由后勤保障科主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、后勤保障科、設(shè)備科、[轄區(qū)內(nèi)]應(yīng)急管理部門(mén)、相關(guān)企業(yè)等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障科。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)因病媒生物實(shí)驗(yàn)室生物安全事件(如意外泄漏)、大型集會(huì)期間病媒生物防制設(shè)施設(shè)備故障、有毒有害物質(zhì)(如殺蟲(chóng)劑)泄漏等引發(fā)的次生事故的應(yīng)急處置;組織開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)、人員疏散、環(huán)境消毒、物資保障等工作;協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行設(shè)備維修或事故處置。
4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由中心主任擔(dān)任,副組長(zhǎng)由疾病預(yù)防控制科、應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查科主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心相關(guān)業(yè)務(wù)科室、[轄區(qū)內(nèi)]醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層衛(wèi)生單位、相關(guān)科研院所等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在疾病預(yù)防控制科。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)因病媒生物(如蚊、蠅、鼠、蟑螂等)大量孳生、密度超標(biāo),引發(fā)或可能引發(fā)鼠疫、登革熱、瘧疾、傷寒等傳染病暴發(fā)、流行等公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置;組織開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、隔離控制、醫(yī)療救治、環(huán)境消毒等綜合防控措施;協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層單位開(kāi)展患者管理和社區(qū)防控工作。
5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管業(yè)務(wù)工作的副主任擔(dān)任,副組長(zhǎng)由相關(guān)業(yè)務(wù)科室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心相關(guān)科室、[轄區(qū)內(nèi)]氣象部門(mén)、水利部門(mén)、自然資源部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在中心辦公室。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)因洪水、地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致病媒生物孳生環(huán)境急劇惡化,病媒生物數(shù)量激增,并可能引發(fā)相關(guān)傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)事件的應(yīng)急處置;組織開(kāi)展災(zāi)后病媒生物孳生地清理、消毒殺滅和環(huán)境治理工作;協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展災(zāi)情評(píng)估和應(yīng)急物資投放。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管信息化工作的副主任擔(dān)任,副組長(zhǎng)由信息科主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、信息科、相關(guān)業(yè)務(wù)科室、[轄區(qū)內(nèi)]網(wǎng)信部門(mén)等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息科。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)處置因網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等導(dǎo)致病媒生物監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露、信息發(fā)布失實(shí)等事件;開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置,保障信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全;及時(shí)修復(fù)受損系統(tǒng),恢復(fù)信息發(fā)布功能。
7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管業(yè)務(wù)工作的副主任擔(dān)任,副組長(zhǎng)由相關(guān)業(yè)務(wù)科室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、相關(guān)業(yè)務(wù)科室、[轄區(qū)內(nèi)]教育部門(mén)、考試機(jī)構(gòu)等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在相關(guān)業(yè)務(wù)科室。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)處置在[轄區(qū)內(nèi)]重要考試(如升學(xué)考試、職業(yè)資格考試等)期間,因病媒生物(如蚊蟲(chóng)叮咬、鼠類(lèi)活動(dòng))干擾,影響考試人員健康或正常發(fā)揮事件的應(yīng)急處置;組織開(kāi)展考點(diǎn)環(huán)境消毒、病媒生物防制工作,保障考試秩序;協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好考生健康保障和突發(fā)事件處置。
8.信息工作組。組長(zhǎng)由分管辦公室工作的副主任擔(dān)任,副組長(zhǎng)由中心辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、宣傳科、各業(yè)務(wù)科室等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在中心辦公室。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、整理、核實(shí)病媒生物突發(fā)事件相關(guān)信息,包括監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、事件報(bào)告、處置進(jìn)展等;撰寫(xiě)信息簡(jiǎn)報(bào)、新聞稿等,及時(shí)向中心領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)主管部門(mén)、[轄區(qū)內(nèi)]政府部門(mén)和媒體發(fā)布信息;協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為確保病媒生物突發(fā)事件信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效,為應(yīng)急處置決策提供可靠依據(jù),特制定本規(guī)范。
1.信息報(bào)送的核心原則
病媒生物突發(fā)事件信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則:
(1)及時(shí)性:信息報(bào)送必須迅速及時(shí),確保第一時(shí)間掌握和傳遞事件動(dòng)態(tài)。
(2)首報(bào)意識(shí):任何部門(mén)或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)或接到病媒生物突發(fā)事件相關(guān)信息,均應(yīng)立即作為首發(fā)信息進(jìn)行報(bào)告,不得延誤。
(3)真實(shí)性:報(bào)告內(nèi)容必須客觀真實(shí),準(zhǔn)確反映事件情況,嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)。
(4)完整性:報(bào)告內(nèi)容應(yīng)全面完整,包含應(yīng)急信息核心要素清單所列要素,以及可能影響事件處置的其他重要信息。
(5)續(xù)報(bào)要求:事件處置過(guò)程中,報(bào)告部門(mén)或個(gè)人應(yīng)持續(xù)跟蹤事件進(jìn)展,及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào),直至事件處置完畢。
2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程
[疾控中心]及其[轄區(qū)內(nèi)]各單位應(yīng)建立暢通的信息報(bào)送渠道,形成清晰的信息報(bào)送流程:
(1)初始報(bào)告:信息發(fā)現(xiàn)或接報(bào)部門(mén)(如監(jiān)測(cè)點(diǎn)、基層單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)等)立即向[疾控中心]辦公室報(bào)告初步信息。
(2)辦公室審核:[疾控中心]辦公室接到報(bào)告后,進(jìn)行初步核實(shí)和信息匯總,判斷事件性質(zhì)和級(jí)別。
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策:辦公室將核實(shí)后的信息及初步處置建議報(bào)告中心突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(4)上報(bào)上級(jí):領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì),決定是否以及如何向上級(jí)主管部門(mén)(如省衛(wèi)健委、市疾控中心等)報(bào)告。
3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程
對(duì)于達(dá)到重大或特別重大級(jí)別,或可能引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)影響的病媒生物突發(fā)事件,應(yīng)啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程:
(1)電話報(bào)告:[疾控中心]辦公室在接到事件報(bào)告后,必須在40分鐘內(nèi)向省委辦公廳電話報(bào)告事件的基本情況(包括時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)述事件性質(zhì)等)。
(2)書(shū)面報(bào)告:在電話報(bào)告的同時(shí)或之后,必須在2小時(shí)內(nèi)將規(guī)范的書(shū)面報(bào)告(包含應(yīng)急信息核心要素清單的全部?jī)?nèi)容)報(bào)送至省委辦公廳。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
報(bào)送病媒生物突發(fā)事件信息時(shí),必須包含以下核心要素:
(1)時(shí)間:事件發(fā)生的確切時(shí)間,包括起始時(shí)間、關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
(2)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體地理位置,精確到最小單位。
(3)規(guī)模:病媒生物(種類(lèi)、數(shù)量)或受影響范圍(區(qū)域、人群)的初步估計(jì)。
(4)傷亡:已確認(rèn)或疑似由病媒生物直接或間接(通過(guò)傳播疾?。┰斐傻膫銮闆r。
(5)起因:事件發(fā)生的初步原因分析,如孳生環(huán)境、傳播途徑、外部因素等。
(6)評(píng)估:對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。
(7)措施:已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施,包括監(jiān)測(cè)、控制、預(yù)警、溝通等。
(8)進(jìn)展:事件處置的初步進(jìn)展情況,或下一步工作計(jì)劃。
(9)建議:需要上級(jí)或相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。
5.需在40分鐘內(nèi)電話報(bào)告/2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告省委的六類(lèi)重大突發(fā)事件清單
下列病媒生物相關(guān)突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告或書(shū)面報(bào)告,書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送:
(1)重大自然災(zāi)害引發(fā)的大范圍病媒生物孳生和傳播風(fēng)險(xiǎn)事件;
(2)重大事故災(zāi)難導(dǎo)致的環(huán)境污染引發(fā)病媒生物異常孳生或傳播疾病風(fēng)險(xiǎn)事件;
(3)重大公共衛(wèi)生事件,如鼠疫、登革熱、瘧疾等傳染病因病媒生物傳播快速蔓延的事件;
(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域因特殊病媒生物問(wèn)題引發(fā)的緊急情況;
(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性病媒生物相關(guān)信息或行動(dòng)性動(dòng)向;
(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急病媒生物相關(guān)情況。
第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
在[疾控中心]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng):
1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門(mén)要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,加強(qiáng)應(yīng)急工作制度的日常執(zhí)行與監(jiān)督,確保信息報(bào)送、指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)配、應(yīng)急處置等各環(huán)節(jié)順暢運(yùn)行。定期檢查評(píng)估應(yīng)急機(jī)制的有效性和可操作性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題。
2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)病媒生物監(jiān)測(cè)新動(dòng)態(tài)、新風(fēng)險(xiǎn)以及上級(jí)要求和工作實(shí)際,定期組織對(duì)各類(lèi)病媒生物突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(包括總體預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和部門(mén)預(yù)案)進(jìn)行修訂和完善,確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。特別要注重細(xì)化分級(jí)響應(yīng)程序、部門(mén)職責(zé)和處置措施。
3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。不斷優(yōu)化應(yīng)急隊(duì)伍結(jié)構(gòu),吸納專(zhuān)業(yè)人才,提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和政治思想教育,培養(yǎng)一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、能夠召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)的病媒生物應(yīng)急處置隊(duì)伍。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。根據(jù)不同工作組職責(zé)和事件類(lèi)型,制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,開(kāi)展常態(tài)化應(yīng)急處置知識(shí)和技能培訓(xùn)。定期組織桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等形式的模擬演練,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)作性和處置能力的有效性,總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn),完善處置流程。
5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。按照“分類(lèi)儲(chǔ)備、合理配置、動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)補(bǔ)充”的原則,科學(xué)確定應(yīng)急物資的種類(lèi)和數(shù)量,建立完善的應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的日常管理、維護(hù)和更新,確保物資的質(zhì)量良好、數(shù)量充足、存放安全,并建立快速調(diào)撥機(jī)制,確保應(yīng)急處置需要時(shí),能夠第一時(shí)間充足、及時(shí)地供應(yīng)。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級(jí)響應(yīng)
1.事件等級(jí)劃分
根據(jù)病媒生物突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素,將事件分為以下四個(gè)等級(jí):
(1)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大事件。指發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)],由中等以上強(qiáng)度病媒生物疫情引發(fā),或因重大病媒生物防制措施失當(dāng)引發(fā),造成或可能造成重大人員傷亡(如出現(xiàn)群體性傳染病暴發(fā)、死亡人數(shù)達(dá)到較高標(biāo)準(zhǔn)),嚴(yán)重危害公眾健康、造成重大經(jīng)濟(jì)損失、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于:確認(rèn)發(fā)生鼠疫、霍亂等甲類(lèi)傳染病暴發(fā)疫情,或登革熱、瘧疾等乙類(lèi)傳染病短期內(nèi)出現(xiàn)異常大量病例并迅速蔓延;病媒生物(如蚊、蜱等)密度達(dá)到歷史罕見(jiàn)水平,并伴有嚴(yán)重傳染疾病傳播風(fēng)險(xiǎn);因重大疫情或防制事故引發(fā)[居民]大規(guī)??只拧D兌藥品物資、嚴(yán)重影響社會(huì)秩序的事件等。
(2)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大事件。指發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)],由較強(qiáng)度病媒生物疫情引發(fā),或因較大范圍病媒生物孳生控制不力導(dǎo)致,造成或可能造成較多人員傷亡(如出現(xiàn)較大范圍傳染病疫情),對(duì)公眾健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅,造成較重經(jīng)濟(jì)損失,影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于:發(fā)生登革熱、乙腦、傷寒等傳染病疫情,病例數(shù)達(dá)到較大范圍暴發(fā)標(biāo)準(zhǔn);特定區(qū)域(如社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等)病媒生物密度持續(xù)超標(biāo),相關(guān)傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)顯著升高;因疫情引發(fā)[居民]群體性恐慌或較大規(guī)模聚集性事件,對(duì)公共秩序造成較嚴(yán)重影響的事件等。
(3)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大事件。指發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)],由一般強(qiáng)度病媒生物疫情引發(fā),或因一定范圍病媒生物孳生控制問(wèn)題導(dǎo)致,造成或可能造成一定程度的人員傷亡(如出現(xiàn)局部傳染病疫情),對(duì)公眾健康構(gòu)成一定威脅,造成一定經(jīng)濟(jì)損失,影響社會(huì)秩序的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于:發(fā)生流行性感冒、手足口病等傳染病疫情,病例數(shù)達(dá)到較大范圍流行標(biāo)準(zhǔn);部分區(qū)域病媒生物密度達(dá)到較高水平,相關(guān)傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)增加;引發(fā)[居民]一定程度恐慌或局部聚集性事件,對(duì)公共秩序造成一定影響的事件等。
(4)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般事件。指發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)],由低強(qiáng)度病媒生物疫情引發(fā),或因較小范圍病媒生物孳生控制問(wèn)題導(dǎo)致,造成或可能造成少量人員輕傷或無(wú)人員傷亡,對(duì)公眾健康構(gòu)成輕度威脅,造成輕微經(jīng)濟(jì)損失,影響社會(huì)秩序的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于:發(fā)生輕型傳染病散發(fā)病例或局部小范圍疫情;個(gè)別區(qū)域病媒生物密度較高,但相關(guān)傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)較低;僅引發(fā)局部[居民]關(guān)注或輕微恐慌,對(duì)公共秩序影響較小的事件等。
2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序
(1)特別重大事件(I級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
特別重大事件(I級(jí))發(fā)生后,[疾控中心]相關(guān)責(zé)任部門(mén)必須在20分鐘內(nèi)向中心辦公室報(bào)告,中心辦公室立即向中心突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)報(bào)告,并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)緊急會(huì)議,決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和下一步建議上報(bào)[上級(jí)]主管部門(mén)。核心響應(yīng)動(dòng)作包括:立即啟動(dòng)全面應(yīng)急處置機(jī)制,調(diào)集所有應(yīng)急資源,組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本采集檢測(cè),實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警,采取最嚴(yán)格的防制措施(如大規(guī)模殺滅、環(huán)境治理、疫苗接種等),密切跟進(jìn)事件進(jìn)展,及時(shí)向[上級(jí)]匯報(bào),并根據(jù)需要協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)生等部門(mén)配合處置。同時(shí),啟動(dòng)信息發(fā)布程序,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
(2)重大事件(II級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
重大事件(II級(jí))發(fā)生后,[疾控中心]相關(guān)責(zé)任部門(mén)必須在20分鐘內(nèi)向中心辦公室報(bào)告,中心辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和下一步建議上報(bào)[上級(jí)]主管部門(mén)。核心響應(yīng)動(dòng)作包括:迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制,調(diào)配應(yīng)急隊(duì)伍和物資,組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查,實(shí)施針對(duì)性防制措施,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè),密切跟蹤事件動(dòng)態(tài),及時(shí)向[上級(jí)]匯報(bào)。根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)配合處置。同時(shí),加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo),及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,穩(wěn)定公眾情緒。
(3)較大事件(III級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
較大事件(III級(jí))發(fā)生后,[疾控中心]相關(guān)責(zé)任部門(mén)必須在20分鐘內(nèi)向中心辦公室報(bào)告,中心辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況,決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,或由領(lǐng)導(dǎo)小組直接指揮。中心辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和下一步建議上報(bào)[上級(jí)]主管部門(mén)。核心響應(yīng)動(dòng)作包括:?jiǎn)?dòng)應(yīng)急處置機(jī)制,組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置,開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,實(shí)施區(qū)域性防制措施,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)向[上級(jí)]匯報(bào)。根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)配合處置。同時(shí),加強(qiáng)信息發(fā)布,及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
(4)一般事件(IV級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
一般事件(IV級(jí))發(fā)生后,[疾控中心]相關(guān)責(zé)任部門(mén)必須在20分鐘內(nèi)向中心辦公室報(bào)告,中心辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況,決定指揮方式。中心辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和下一步建議上報(bào)[上級(jí)]主管部門(mén)。核心響應(yīng)動(dòng)作包括:?jiǎn)?dòng)應(yīng)急處置機(jī)制,組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置,開(kāi)展初步調(diào)查,實(shí)施必要的防制措施,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),及時(shí)向[上級(jí)]匯報(bào)。根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)配合處置。同時(shí),根據(jù)情況發(fā)布信息,及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)
現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為應(yīng)急處置的決策指揮核心,其核心任務(wù)包括:
(1)控制事態(tài):迅速制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,明確職責(zé)分工,組織力量開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作,迅速控制事態(tài)發(fā)展,防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。
(2)掌握進(jìn)展:建立信息收集、分析和報(bào)告機(jī)制,及時(shí)掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍和處置進(jìn)展情況,為科學(xué)決策提供依據(jù)。
(3)及時(shí)報(bào)告:按照信息報(bào)送規(guī)范,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展和存在的問(wèn)題,確保信息暢通。
(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論:根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展,適時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)或通過(guò)官方渠道發(fā)布權(quán)威信息,澄清事實(shí),回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,引導(dǎo)輿論,穩(wěn)定公眾情緒,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
[疾控中心]必須建立健全覆蓋全[轄區(qū)內(nèi)]的信息保障體系,確保在突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)期間,信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)高效、順暢運(yùn)行。具體措施包括:
(1)健全信息運(yùn)行機(jī)制:建立多渠道、多層級(jí)的信息收集網(wǎng)絡(luò),明確信息報(bào)告流程、時(shí)限要求、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和審核程序。設(shè)立應(yīng)急信息處理中心,負(fù)責(zé)信息的匯總、分析、研判和上報(bào)。制定信息保密制度,確保信息安全和保密性。
(2)完善信息傳輸渠道:構(gòu)建包括有線通信、無(wú)線通信、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)等多種通信方式在內(nèi)的立體化信息傳輸網(wǎng)絡(luò),確保在極端條件下信息傳輸?shù)倪B續(xù)性和可靠性。定期對(duì)通信設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù),保障設(shè)備完好暢通。
(3)確保設(shè)備完好暢通:建立通信設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度,制定應(yīng)急通信保障預(yù)案,明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人。確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急通信保障程序,優(yōu)先保障應(yīng)急信息的暢通。
第十二條物資與資金保障
[疾控中心]必須建立健全應(yīng)急物資與資金保障體系,確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。具體措施包括:
(1)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障:將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[疾控中心]年度預(yù)算,并根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生情況和處置需求,及時(shí)追加應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。建立健全應(yīng)急物資采購(gòu)、調(diào)配、使用的管理制度,確保應(yīng)急物資的及時(shí)補(bǔ)充和合理使用。
(2)應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度:根據(jù)突發(fā)事件的特點(diǎn)和應(yīng)急響應(yīng)需求,制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄,明確儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立應(yīng)急物資出入庫(kù)管理制度,定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新,確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需求。
(3)物資管理與供應(yīng)要求:明確應(yīng)急物資的保管、維護(hù)和及時(shí)供應(yīng)要求,確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需求。建立應(yīng)急物資的快速調(diào)撥機(jī)制,確保應(yīng)急物資在需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資由專(zhuān)人保管,并建立使用審批制度,確保物資的合理使用和節(jié)約。
第十三條人員與技術(shù)保障
[疾控中心]必須建立健全應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系,確保應(yīng)急處置隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)、高效。具體措施包括:
(1)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè):組建由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員、后勤保障人員等組成的應(yīng)急隊(duì)伍,明確各隊(duì)伍的職責(zé)和任務(wù)。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練,提高其應(yīng)急處置能力。
(2)人員構(gòu)成與優(yōu)化:明確應(yīng)急隊(duì)伍的組成部門(mén),優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),確保人員素質(zhì)和技能滿足應(yīng)急處置需求。根據(jù)突發(fā)事件的特點(diǎn),及時(shí)補(bǔ)充人員,確保應(yīng)急隊(duì)伍的充足性和穩(wěn)定性。
(3)專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo):積極尋求與[疾控中心]簽訂技術(shù)合作協(xié)議,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,為應(yīng)急隊(duì)伍提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。定期組織專(zhuān)家對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),提高其專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
[疾控中心]必須建立健全應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障體系,提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。具體措施包括:
(1)定期開(kāi)展培訓(xùn):制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置知識(shí)和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋病媒生物監(jiān)測(cè)、疫情報(bào)告、應(yīng)急處置、個(gè)人防護(hù)、信息報(bào)告等方面。
(2)組織應(yīng)急演練:定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)作性和處置能力的有效性。演練結(jié)束后,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。
(3)鼓勵(lì)交流協(xié)作:積極與其他[疾控中心]、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所、相關(guān)政府部門(mén)等開(kāi)展應(yīng)急交流與合作,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升應(yīng)急處置能力。
第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)
[疾控中心]必須從制度、組織、物資、軟硬件等全方位加強(qiáng)保障建設(shè),提升應(yīng)對(duì)病媒生物突發(fā)事件的應(yīng)急保障能力。具體要求如下:
(1)制度保障:建立健全覆蓋全[轄區(qū)內(nèi)]的病媒生物突發(fā)事件應(yīng)急保障制度體系,包括應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障制度、應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度、應(yīng)急
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