中華人民共和國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性規(guī)范

有色輕金屬冶煉

工程建設(shè)項目規(guī)范

CodeforEngineeringContructionof

Non-FerrousLight-MetalSmeltingProjects

（征求意見稿）

編制日期：二零一九年六月

目錄

第一章總則.............................................3

第二章基本規(guī)定..........................................4

2.1規(guī)劃布局............................................4

2.2選址與建設(shè)用地......................................4

2.3人民生命財產(chǎn)安全....................................5

2.4職業(yè)病防護(hù)..........................................8

2.5生態(tài)環(huán)境安全........................................8

2.6公眾權(quán)益與公共利益..................................9

2.7工程質(zhì)量保證.......................................13

第三章氧化鋁冶煉（含精細(xì)氧化鋁）.......................14

3.1建設(shè)條件與性能.....................................14

3.2氧化鋁冶煉安全生產(chǎn).................................15

3.3氧化鋁冶煉環(huán)境保護(hù).................................18

3.4氧化鋁冶煉能源節(jié)約.................................20

3.5氧化鋁冶煉資源綜合利用.............................20

3.6氧化鋁冶煉生態(tài)環(huán)境保護(hù).............................21

第四章鋁電解冶煉（鋁電解精煉）.........................22

4.1建設(shè)條件與性能....................................22

4.2鋁電解冶煉安全生產(chǎn)................................23

4.3鋁電解冶煉環(huán)境保護(hù)................................24

4.4鋁電解冶煉能源節(jié)約................................26

4.5鋁電解冶煉資源綜合利用............................26

第五章鋁用炭素.........................................30

5.1建設(shè)條件與性能....................................30

5.2鋁用炭素安全生產(chǎn)..................................31

-I-

5.3鋁用炭素環(huán)境保護(hù)..................................31

5.4鋁用炭素能源節(jié)約..................................33

5.5鋁用炭素資源綜合利用..............................33

第六章鎂冶煉...........................................34

6.1建設(shè)條件與性能....................................34

6.2鎂冶煉安全生產(chǎn)....................................34

6.3鎂冶煉環(huán)境保護(hù)....................................36

6.4鎂冶煉能源節(jié)約....................................37

6.5鎂冶煉資源綜合利用................................37

第七章施工安裝.........................................39

7.1一般規(guī)定...........................................39

7.2勞保品配備及使用..................................39

7.3施工臨時設(shè)施......................................41

7.4拆除工程施工......................................42

7.5設(shè)備安裝工程......................................42

附錄：

附錄A《各種能源折算標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù)》

附件B《國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批發(fā)證礦種目錄》

附錄C《危險化學(xué)品目錄》

附錄D《職業(yè)病危害因素分類目錄》

引用的政策法規(guī)

引用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

本規(guī)范用詞說明

-II-

第一章總則

1.0.1為了保障人民生命財產(chǎn)安全，推進(jìn)能源和資源節(jié)約利用，強(qiáng)化

環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境安全及維護(hù)公眾權(quán)益和公共利益，并保證工程建

設(shè)質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、提升產(chǎn)業(yè)國際競爭

力。依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》，制定本規(guī)范。

1.0.2本規(guī)范包括氧化鋁冶煉（含精細(xì)氧化鋁）、鋁電解冶煉（含高

純精鋁）、鋁用炭素（含鋁用炭陽極、鋁用炭陰極、陰極糊）和鎂冶煉

行業(yè)的有色輕金屬冶煉工程建設(shè)項目，內(nèi)容覆蓋建設(shè)項目的立項、建

設(shè)、改造、運(yùn)行、維護(hù)、拆除等全過程周期的強(qiáng)制性管理和技術(shù)規(guī)范。

1.0.3本規(guī)范適用于中華人民共和國境內(nèi)新建、擴(kuò)（改）建及技術(shù)改

造的有色輕金屬冶煉類工程建設(shè)項目以及在中華人民共和國境外推廣

應(yīng)用中國有色輕金屬冶煉專有技術(shù)的新建、擴(kuò)（改）建及技術(shù)改造的

有色輕金屬冶煉類工程建設(shè)項目。

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第二章基本規(guī)定

2.1規(guī)劃布局

2.1.1有色輕金屬冶煉工程建設(shè)項目規(guī)劃布局應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策

和工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)

劃，應(yīng)根據(jù)資源、能源、環(huán)境等條件，合理布局工程建設(shè)項目。

2.1.2建設(shè)項目應(yīng)嚴(yán)格要素供給和投資管理，遏制盲目擴(kuò)張和重復(fù)建

設(shè)；應(yīng)強(qiáng)化資源能源和環(huán)境硬約束，堅持控制總量與優(yōu)化布局相結(jié)合，

加快淘汰落后產(chǎn)能和低效產(chǎn)能退出，相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)能利用率應(yīng)處于

80～85%受控范圍內(nèi)；對于進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格控制“兩高一資”

（高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口）建設(shè)項目。

2.2選址與建設(shè)用地

2.2.1下列地區(qū)或地段不得選為有色輕金屬冶煉工程建設(shè)項目的廠

址：

（一）發(fā)震斷層和抗震設(shè)防烈度為9度或高于9度的地震區(qū)；

（二）存在泥石流、滑坡、流沙、溶洞等直接危害地段；

（三）采礦塌陷（錯動）區(qū)地表界限內(nèi)、由采礦形成的山體崩

落、滾石和飄塵等嚴(yán)重危害地段；

（四）爆破危險區(qū)界區(qū)內(nèi)；

（五）壩或堤決潰后可能淹沒的地區(qū)，受海嘯或湖涌危害的地

區(qū)；

（六）生活飲用水源的衛(wèi)生防護(hù)帶內(nèi)；

（七）國家規(guī)定的風(fēng)景區(qū)、歷史文物古跡保護(hù)區(qū)；

（八）對飛機(jī)起落、電臺通訊、電視轉(zhuǎn)播、雷達(dá)導(dǎo)航和重要的

天文、氣象、地震觀察以及軍事設(shè)施等規(guī)定有影響的范圍內(nèi)；

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（九）不能確保安全的水庫、尾礦庫、廢料堆場的下游地段；

（十）國家重要礦產(chǎn)資源礦藏區(qū)；

（十一）有嚴(yán)重放射性物質(zhì)的影響區(qū)。

2.2.2工程建設(shè)項目應(yīng)依法申請并經(jīng)審批后使用國有土地。征用下列

土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)：

（一）基本農(nóng)田；

（二）基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；

（三）其他土地超過七十公頃的。

2.2.3工業(yè)項目建設(shè)用地必須符合《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（國

土資發(fā)〔2008〕24號）規(guī)定的以下五項指標(biāo)：

（一）投資強(qiáng)度控制指標(biāo)；

（二）容積率控制指標(biāo)；

（三）工業(yè)項目的建筑系數(shù)應(yīng)不低于30%；

（四）工業(yè)項目所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過

工業(yè)項目總用地面積的7%。嚴(yán)禁在工業(yè)項目用地范圍內(nèi)建造成套住

宅、專家樓、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施；

（五）工業(yè)企業(yè)內(nèi)部一般不得安排綠地。但因生產(chǎn)工藝等特殊要

求需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超過20%。

2.3人民生命財產(chǎn)安全

2.3.1工業(yè)危險品、危險化學(xué)品管控

（一）禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安

全標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。

（二）易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危

險物品以及儲運(yùn)中不能倒置和其他有特殊要求的產(chǎn)品，其包裝質(zhì)

量必須符合相應(yīng)要求，并依照國家有關(guān)規(guī)定作出警示標(biāo)志或者中

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文警示說明，標(biāo)明儲運(yùn)注意事項。

（三）國家對危險化學(xué)品的使用有限制性規(guī)定的，任何單位

和個人不得違反限制性規(guī)定使用危險化學(xué)品。未取得經(jīng)營許可證，

任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。

（四）列入國家《危險化學(xué)品目錄》（見附錄C）的使用單

位，危險化學(xué)品的儲存方式、方法及儲存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)

或國家有關(guān)規(guī)定。

（五）危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)

品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝（方式）或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等

實際情況，建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系，完善控制措施。

（六）化學(xué)品使用單位應(yīng)保證員工接觸化學(xué)品的程度不超過

國家或國際標(biāo)準(zhǔn)控制的接觸限值或標(biāo)準(zhǔn)。危險化學(xué)品的從業(yè)人員

應(yīng)經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并考核合格。

（七）對不再需要的危險化學(xué)品和可能殘留危險化學(xué)品的器

具，應(yīng)依照國家法律和規(guī)定進(jìn)行廢棄處置，以清除或盡可能減輕

對安全、健康和環(huán)境的影響。

2.3.2特種設(shè)備安全

（一）禁止銷售未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備，未經(jīng)檢驗和檢

驗不合格的特種設(shè)備，或者國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備。

（二）進(jìn)口的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合我國安全技術(shù)規(guī)范要求，并

經(jīng)檢驗合格；需要取得我國特種設(shè)備生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)取得許可。

（三）特種設(shè)備的使用應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的安全距離、安全防護(hù)

措施。特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國

家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作。

2.3.3石棉制品管控

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（一）建設(shè)項目應(yīng)禁止使用青石棉或含此種纖維的產(chǎn)品，禁

止使用角閃石石棉（即藍(lán)石棉）淘汰類建筑產(chǎn)品，應(yīng)禁止任何形

式的石棉（粉塵）的散布。使用單位應(yīng)建立石棉職業(yè)病的防控管

理制度，應(yīng)對從業(yè)員工進(jìn)行石棉健康危害知識教育和相關(guān)培訓(xùn)。

（二）在可能接觸石棉的工作場所，使用單位應(yīng)采取措施預(yù)

防職業(yè)性接觸石棉對健康可能造成的危害，應(yīng)向員工提供、維修

及更換適當(dāng)?shù)暮粑雷o(hù)設(shè)備和特種防護(hù)服。

2.3.4苯或含苯產(chǎn)品管控

（一）應(yīng)采取職業(yè)衛(wèi)生和技術(shù)措施，保證對暴露于苯（芳烴

苯C6H6）或含苯產(chǎn)品（苯含量超過百分之一）的員工進(jìn)行有效保護(hù)。

任何裝有苯或含苯產(chǎn)品（包括顏料、清漆、涂料、膠合劑、粘著

劑、油墨及各種溶劑等）的容器應(yīng)貼有“苯”及危險標(biāo)志。

（二）使用苯或含苯產(chǎn)品的作業(yè)應(yīng)在密封系統(tǒng)中進(jìn)行，在暴

露于苯或含苯產(chǎn)品的工作場所，應(yīng)為員工提供必備保護(hù)用品避免

吸入有害苯蒸汽，且暴露時間不得超過4hr，應(yīng)定期檢測以保證空

氣中苯濃度不超過80mg/m3的最高限值；工作場所空氣中的苯容許

濃度不得超過《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)

有害因素》（GB2.1）規(guī)定的職業(yè)接觸限值。

（三）有身孕和哺乳期間的女職工、不滿十八歲者不得從事

有苯或含苯產(chǎn)品的工作。應(yīng)為皮膚可能接觸液體苯或含苯產(chǎn)品的

員工提供必備的保護(hù)用品，使其免遭苯中毒危險。

（四）對暴露于苯或含苯產(chǎn)品環(huán)境的作業(yè)管理人員應(yīng)進(jìn)行苯

中毒危害的防控教育和上崗培訓(xùn)，并定期進(jìn)行相關(guān)體檢和復(fù)查。

2.3.5輻射防控

（一）應(yīng)采取措施防范電離輻射，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他

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活動中產(chǎn)生的光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害，并為相

關(guān)從業(yè)人員提供必要的保護(hù)設(shè)備，有效保護(hù)人身健康和安全。

（二）產(chǎn)生工頻電磁場的設(shè)備安裝地址(位置)的選擇應(yīng)與

居住區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等保持一定的距離，使上述區(qū)域電

場強(qiáng)度最高容許接觸水平控制在4kV/m以下。育齡婦女、十八歲

以下者不得涉及職業(yè)輻射的工作。

（三）工作環(huán)境的表面污染控制水平和電離輻射劑量當(dāng)量

限值、電磁環(huán)境中控制公眾曝露的電場、磁場、電磁場（1Hz～

300GHz）的場量限值應(yīng)符合《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)

準(zhǔn)》（GB18871）的規(guī)定；8h工作場所工頻電場職業(yè)接觸限值、

8h眼直視激光束的職業(yè)接觸限值、8h激光照射皮膚的職業(yè)限值、

工作場所微波輻射的職業(yè)限值、8h工作場所紫外線職業(yè)接觸限值

應(yīng)符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分：物理因素》

（GB2.2）的規(guī)定。

（四）應(yīng)對所有直接從事放射性工作的員工進(jìn)行防輻射知

識教育和上崗技能培訓(xùn)，并定期進(jìn)行相關(guān)健康檢查。

2.3.6噪音、振動防控

（一）企業(yè)應(yīng)建立噪音、振動防控制度和操作規(guī)程，進(jìn)行上崗培

訓(xùn)，并應(yīng)依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)定期對產(chǎn)生噪音和振動的設(shè)備進(jìn)行檢修和校準(zhǔn)。

（二）產(chǎn)生噪聲的車間與非噪聲作業(yè)車間、高噪聲車間與低噪聲

車間應(yīng)分開布置。產(chǎn)生噪聲的車間，應(yīng)在控制噪聲發(fā)生源基礎(chǔ)上，對

廠房建筑設(shè)計采取減輕噪聲影響的措施，注意增加隔聲、吸聲措施。

（三）產(chǎn)生振動的車間，應(yīng)在控制振動發(fā)生源的基礎(chǔ)上，對廠房

的建筑設(shè)計采取減輕振動影響的措施。對產(chǎn)生強(qiáng)烈振動的車間應(yīng)采取

相應(yīng)的減振措施，對振幅、功率大的設(shè)備應(yīng)設(shè)計減振基礎(chǔ)。

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（四）工業(yè)企業(yè)內(nèi)各類工作場所噪聲限值應(yīng)符合下列規(guī)定：

1）各類工作場所噪聲限值應(yīng)符合表2.3-1的規(guī)定。

表2.3-1：工業(yè)企業(yè)各類工作場所噪聲限值

2）非噪聲工作地點的噪聲聲級應(yīng)符合表2.3-2的設(shè)計規(guī)定

表2.3-2：工業(yè)企業(yè)非噪聲工作地點的噪聲聲級的設(shè)計要求

（五）工業(yè)企業(yè)全身振動強(qiáng)度衛(wèi)生限值應(yīng)符合表2.3-3的規(guī)定：

表2.3-3：工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的全身振動強(qiáng)度衛(wèi)生限值

工作日接觸時間(t，h)全身振動強(qiáng)度衛(wèi)生限值(m/s2)

4＜t≤80.62

2.5＜t≤41.10

1.0＜t≤2.51.40

0.5＜t≤1.02.40

t≤0.53.60

2.3.7勞動保護(hù)

（一）勞動安全衛(wèi)生設(shè)施（包括勞動衛(wèi)生、勞動安全、個人防護(hù)、

生產(chǎn)輔助等設(shè)施）必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程

的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入

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生產(chǎn)和使用。

（二）用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國

家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動者進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育，從事

特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。

（三）應(yīng)為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必

要的勞動防護(hù)用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)定期進(jìn)行健康

檢查。不得要求或允許女職工和未成年工從事非輕物人力負(fù)重運(yùn)輸。

2.4職業(yè)病防護(hù)

2.4.1建筑和裝修材料必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售和使用

有毒、有害物質(zhì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的建筑和裝修材料。

2.4.2產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求:

（一）職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)

準(zhǔn)；

（二）有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施；

（三）生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則；

（四）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；

（五）設(shè)備、工器具等設(shè)施符合保護(hù)勞動者生理、心理健康要求；

（六）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護(hù)勞動者健

康的其他要求。

2.4.3存在職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病危害防治計劃

和實施方案，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程。

2.4.4對職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)

用品，用人單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修，定期檢測其性能

和效果，確保其處于正常狀態(tài)，并不得擅自拆除或者停止使用。

2.5生態(tài)環(huán)境安全

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2.5.1在國家法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)劃確定或縣級以上人民政府批

準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)旅

游區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、軍事設(shè)施等重

點保護(hù)地區(qū)，城鎮(zhèn)中心區(qū)及其近郊，居民集中區(qū)等敏感區(qū)域附近

建設(shè)氧化鋁、電解鋁企業(yè)，應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)論確定廠址位

置及其與周圍人群和敏感區(qū)域的距離。

2.5.2廠址選擇必須兼顧水土保持要求，應(yīng)避開泥石流易發(fā)區(qū)、崩

塌滑坡危險區(qū)以及易引起嚴(yán)重水土流失和生態(tài)惡化的地區(qū)。

2.5.3嚴(yán)禁在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公

園內(nèi)采礦。嚴(yán)禁亂采濫挖，嚴(yán)禁在崩塌滑坡危險區(qū)、泥石流易發(fā)

區(qū)和易導(dǎo)致自然景觀破壞的區(qū)域采石、采砂、取土。

2.5.4禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。禁止在河道管理范

圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危

害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。

2.5.5固體廢物貯存、處置場應(yīng)選在工業(yè)區(qū)和居民區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)

側(cè)、場界距居民集中區(qū)500m以外。

2.5.6向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，生產(chǎn)、收集、貯存、經(jīng)

營、使用、運(yùn)輸、處置危險物品的企業(yè)事業(yè)單位，以及其他可能

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

2.6公眾權(quán)益與公共利益

2.6.1知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

（一）對于發(fā)明人或者設(shè)計人的非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利，任

何單位和個人不得壓制。

（二）中國公民、法人或者其他組織的作品，不論是否發(fā)表，

依照《中華人民共和國著作權(quán)法》享有著作權(quán)。外國人的作品首先在

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中國境內(nèi)發(fā)表的，依法享有著作權(quán)。所稱的作品，包括創(chuàng)作的文學(xué)、

藝術(shù)和自然科學(xué)、社會科學(xué)、工程技術(shù)等作品。

（三）著作權(quán)人行使著作權(quán)，不得違反憲法和法律，不得損害

公共利益。

2.6.2依法保密

（一）企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行保密工作責(zé)任制，健全保密管理制度，完善

保密防護(hù)措施，開展保密宣傳教育，加強(qiáng)保密檢查。

（二）涉密人員上崗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密教育培訓(xùn)，掌握保密知識技

能，簽訂保密承諾書，嚴(yán)格遵守保密規(guī)章制度，不得以任何方式泄露

國家秘密。

（三）涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國家保密標(biāo)準(zhǔn)配備保密設(shè)施、設(shè)

備。保密設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)與涉密信息系統(tǒng)同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同步

運(yùn)行。涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，經(jīng)檢查合格后，方可投入使用。

（四）中央企業(yè)根據(jù)工作需要嚴(yán)格確定商業(yè)秘密知悉范圍。知悉

范圍應(yīng)當(dāng)限定到具體崗位和人員，并按照涉密程度實行分類管理。

2.6.3特殊勞動保護(hù)

（一）用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)女職工勞動保護(hù)，采取措施改善女職工

勞動安全衛(wèi)生條件，對女職工進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生知識培訓(xùn)。女職工禁

忌從事的勞動范圍應(yīng)符合《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》的要求。

（二）國家和社會對殘疾軍人、因公致殘人員以及其他為維護(hù)國

家和人民利益致殘的人員實行特別保障，給予撫恤和優(yōu)待。

（三）用人單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注職工的心理健康。對處于職業(yè)發(fā)展特定

時期或者在特殊崗位工作的職工，應(yīng)當(dāng)有針對性地開展心理健康教育。

（四）老年人參加勞動的合法收入受法律保護(hù)。任何單位和個人

不得安排老年人從事危害其身心健康的勞動或者危險作業(yè)。

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2.6.4氣象災(zāi)害防御

（一）新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)避免危害氣象探測環(huán)境。

（二）各類建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施安裝雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符

合國家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物進(jìn)行

竣工驗收，應(yīng)當(dāng)同時驗收雷電防護(hù)裝置。

2.6.5公共輔助用室

（一）非生產(chǎn)區(qū)應(yīng)布置在當(dāng)?shù)厝曜钚☆l率風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)。

（二）應(yīng)根據(jù)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)特點、實際需要和使用方便的原則設(shè)

置輔助用室，包括車間衛(wèi)生用室(浴室、更/存衣室、盥洗室以及在特

殊作業(yè)、工種或崗位設(shè)置的洗衣室)、生活室(休息室、就餐場所、廁

所)、婦女衛(wèi)生室，并應(yīng)符合相應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。輔助用室應(yīng)避開有

害物質(zhì)、病原體、高溫等職業(yè)性有害因素的影響。

2.7工程質(zhì)量保證

2.7.1工程質(zhì)量管理

（一）從事建設(shè)工程活動，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅持

先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、

施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)項目各單位

必須在資格（質(zhì)）等級和允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事活動。

（二）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、

監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進(jìn)行招標(biāo)。建設(shè)

工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。

（三）重要設(shè)施“三同時”原則。建設(shè)項目需要配套建設(shè)的安

全生產(chǎn)、職業(yè)病防護(hù)、節(jié)水、消防、環(huán)境保護(hù)等重要設(shè)施，必須與主

體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。且相應(yīng)的重要設(shè)施竣工

驗收，應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗收同時進(jìn)行。

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建設(shè)項目配套的重要設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入工程預(yù)算。

（四）建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消

防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2.7.2工程勘察質(zhì)量

（一）工程勘察企業(yè)必須依法取得工程勘察資質(zhì)證書，并在資質(zhì)

等級許可的范圍內(nèi)承攬勘察業(yè)務(wù)。勘察文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的勘察

深度要求，必須真實、準(zhǔn)確。

（二）工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)參與施工驗槽，及時解決工程設(shè)計和施

工中與勘察工作有關(guān)的問題，應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故的分析，并

對因勘察原因造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

2.7.3工程設(shè)計質(zhì)量

（一）建設(shè)工程設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬

建設(shè)工程設(shè)計業(yè)務(wù)。

（二）設(shè)計文件中選用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、

型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

2.7.4工程施工質(zhì)量

（一）施工單位必須按資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的工程任務(wù)，不得擅

自超越資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承包工程。

（二）工程質(zhì)量應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、

設(shè)計文件及合同規(guī)定要求，工程所用的設(shè)備和主要建筑材料、構(gòu)件應(yīng)

有產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗合格證明和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必要的進(jìn)場試驗報告。

（三）建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)單位必須具備相應(yīng)的

生產(chǎn)條件、技術(shù)裝備和質(zhì)量保證體系。

2.7.5工程質(zhì)量監(jiān)理

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（一）從事建設(shè)工程監(jiān)理活動的企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定取得工程監(jiān)理

企業(yè)資質(zhì)，并在工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活

動。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

（二）下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理：

1）國家重點建設(shè)工程；

2）大中型公用事業(yè)工程；

3）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；

4）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

5）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。

（三）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、

設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，

并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

2.7.6工程質(zhì)量驗收

（一）凡新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)項目（工程）和技術(shù)改

造項目，按批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的，必

須及時組織驗收，并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

（二）國外引進(jìn)設(shè)備項目，按合同規(guī)定完成負(fù)荷調(diào)試、設(shè)備考

核合格后，進(jìn)行竣工驗收。

2.7.7工程質(zhì)量保修

（一）建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告

時，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工

程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。

（二）建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施

工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并依法對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

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第三章氧化鋁冶煉

3.1建設(shè)條件與性能

3.1.1工程建設(shè)條件

（一）氧化鋁項目建設(shè)規(guī)模必須在80萬噸/年及以上。

（二）利用進(jìn)口鋁土礦的氧化鋁項目，必須有長期可靠的境

外鋁土礦資源作為原料保障；

（三）新建的氧化鋁項目，赤泥堆存工藝應(yīng)采用干法堆存工

藝，配套建設(shè)的赤泥堆場有效庫容服務(wù)年限應(yīng)≥20年。

3.1.2主要資源消耗指標(biāo)

（一）采用鋁土礦鋁硅比大于7的新建拜耳法氧化鋁生產(chǎn)

系統(tǒng)，氧化鋁綜合回收率應(yīng)達(dá)到80%以上，應(yīng)對尾礦和赤泥進(jìn)行綜

合利用，新水消耗應(yīng)低于3噸/噸氧化鋁，占地面積應(yīng)小于0.5平

方米/噸氧化鋁。

（二）新建其他工藝氧化鋁生產(chǎn)系統(tǒng)氧化鋁綜合回收率應(yīng)

達(dá)到90%以上，新水消耗應(yīng)低于7噸/噸氧化鋁，占地面積應(yīng)小于

1.2平方米/噸氧化鋁。

3.1.3主要能源消耗指標(biāo)

（一）新建拜耳法氧化鋁生產(chǎn)系統(tǒng)的綜合能耗必須低于400

千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸氧化鋁，其他新建工藝氧化鋁生產(chǎn)系統(tǒng)的綜合能耗

必須低于700千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸氧化鋁。

（二）現(xiàn)有拜耳法氧化鋁生產(chǎn)系統(tǒng)的綜合能耗必須低于500

千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸氧化鋁，其他工藝氧化鋁生產(chǎn)系統(tǒng)的綜合能耗必須低

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于800千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸氧化鋁。

3.2氧化鋁冶煉安全生產(chǎn)

3.2.1選址安全

（一）建設(shè)工程必須對遭受地質(zhì)災(zāi)害的可能性和工程建設(shè)引

發(fā)地質(zhì)災(zāi)害（崩塌、滑坡、泥石流、塌陷、地裂縫和地面沉降等）

的可能性做出評價，并提出具體的防治措施。

（二）廠址位于山區(qū)的山坡或山腳處時，應(yīng)采取防止山洪、

泥石流等自然災(zāi)害危害的加固措施，并應(yīng)對山坡的穩(wěn)定性等作出

地質(zhì)災(zāi)害的危險性評估報告。

（三）墻地設(shè)計標(biāo)高應(yīng)高于設(shè)計頻率水位0.5m，當(dāng)有波浪侵

襲和壅水現(xiàn)象時，尚應(yīng)加上波浪侵襲高度和壅水高度。

3.2.2安全生產(chǎn)管理

（一）企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，應(yīng)對本企業(yè)存

在的各類危險因素進(jìn)行辨識，在有較大危險因素的場所和設(shè)施、

設(shè)備上，應(yīng)按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)置安全警示標(biāo)

志，并定期進(jìn)行檢查維護(hù)。

（二）建（構(gòu)）筑物應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，采

取防火、防爆、防雷、防震、防腐蝕、隔熱等防護(hù)措施，對承受

重荷載、荷載發(fā)生變化或者受高溫熔融金屬噴濺、酸堿腐蝕等危

害的建（構(gòu)）筑物，應(yīng)定期對建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全檢查。

（三）不得使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)、工藝

和設(shè)備，不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。

（四）未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗

作業(yè)。

（五）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援

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預(yù)案，并定期組織演練。

3.2.3重要設(shè)施、設(shè)備安全生產(chǎn)

（一）管道內(nèi)的介質(zhì)具有毒性、易燃、易爆性質(zhì)時，嚴(yán)禁穿

越與管道無關(guān)的建筑物、生產(chǎn)裝置或貯罐等；在使用酸、堿的作

業(yè)場所，應(yīng)采取措施防止灼傷，并設(shè)置安全噴淋或者洗滌設(shè)施。

（二）下列管線嚴(yán)禁共溝敷設(shè)：

1）可燃?xì)怏w管、易燃液體管及易爆、有毒、有腐蝕性介質(zhì)的管

道。易燃易爆場所應(yīng)采取有效的隔離防護(hù)措施，嚴(yán)格控制意外泄露和

火源。

2）氧氣管與易燃、可燃液體管。

3）消防水管與火災(zāi)危險性屬于甲、乙、丙類的液體、易燃易爆

氣體、可燃?xì)怏w、助燃?xì)怏w、毒性氣體和液體以及腐蝕性介質(zhì)管道。

4）電力電纜、通信電纜與可燃?xì)怏w管。

（三）對反應(yīng)槽、罐、池、釜和儲液罐、酸洗槽應(yīng)當(dāng)采取防

腐蝕措施，設(shè)置事故池，進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，并

定期檢測，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；各種槽罐、廠房、管道架等不應(yīng)超額定

荷載；架空供電線嚴(yán)禁跨越罐區(qū)。

（四）存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，

應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

（五）安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改

造和報廢，應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全

設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（六）使用危險物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、

危險性較大的特種設(shè)備，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生

產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機(jī)構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全

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使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。

（七）對重要崗位的電氣、機(jī)械等設(shè)備，企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行操作牌

制度。

（八）氧化鋁廠必須設(shè)置赤泥排放堆場。赤泥堆場必須符合堆

存、防洪的要求，并應(yīng)滿足環(huán)保對防滲的要求。

（九）煤粉制備系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置滅火設(shè)施，并配置滅火器。煤粉倉、

粗粉分離器、細(xì)粉分離器、煤粉經(jīng)過的管道上都應(yīng)設(shè)置防爆裝置。堿

粉貯存場所應(yīng)設(shè)置機(jī)械化吊卸和搬運(yùn)設(shè)施。

（十）固體輸送設(shè)備（皮帶、傳送帶、板式輸送機(jī)、斗式提升

機(jī)、鏈條機(jī)、螺旋輸送機(jī)等）應(yīng)設(shè)置啟停用警鈴、電氣聯(lián)鎖和事故急

停裝置等。

（十一）蒸汽緩沖器、壓煮器、管道化溶出裝置、蒸發(fā)器、脫硅

機(jī)、壓縮空氣儲罐、真空罐等壓力容器應(yīng)符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，

各種安全附件（安全閥、防爆膜、壓力表、溫度表、報警器等）應(yīng)齊

全可靠。

（十二）溶出系統(tǒng)的換熱器、溶出器和自蒸發(fā)器上都應(yīng)設(shè)合理、

安全、可靠的不凝氣排出設(shè)施。

（十三）熟料窯飼料泵、赤泥外排高壓泵、壓煮溶出飼料泵必須

設(shè)置壓力檢測、超壓報警、自動停車等安全裝置。

（十四）槽罐應(yīng)設(shè)置液面指示裝置和防止冒槽的溢流裝置；槽罐

頂應(yīng)設(shè)置專門的安全通道；槽罐區(qū)應(yīng)設(shè)圍堰，地溝加蓋板，現(xiàn)場應(yīng)設(shè)

事故噴淋及沖洗設(shè)施。

（十五）重油庫、槽區(qū)、柴油罐、高壓油泵房應(yīng)有完善的防火和

滅火設(shè)施；油罐組周圍應(yīng)設(shè)防火堤；卸油系統(tǒng)應(yīng)采用密閉管道系統(tǒng)；

油罐應(yīng)設(shè)有通入惰性氣體的滅火接口。

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（十六）在人員有可能接觸到的蒸汽管道、高溫料漿設(shè)施應(yīng)采取

有效的保溫和隔離防護(hù)措施。

（十七）干法赤泥堆場必須根據(jù)堆場的等級，壩址所處地區(qū)的抗

震設(shè)防烈度進(jìn)行壩體抗滑穩(wěn)定計算。

3.3氧化鋁冶煉環(huán)境保護(hù)

3.3.1環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定

（一）任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴(yán)重

污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。禁止引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護(hù)規(guī)

定的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。

（二）企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國突發(fā)事件

應(yīng)對法》的規(guī)定，做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)

急處置和事后恢復(fù)等工作。

3.3.2環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)定

（一）含有害、有毒物質(zhì)的廢料場，應(yīng)選在地下水位較低和

不受地面水穿流的地段，必須采取防揚(yáng)散、防流失和其他防止污

染的措施。

（二）干法赤泥堆場必須設(shè)置可靠的排洪設(shè)施，并應(yīng)滿足在

設(shè)計洪水條件下防洪安全和正常生產(chǎn)的要求。干法赤泥堆場必須

設(shè)置防滲層。

（三）危險廢物嚴(yán)禁與一般工業(yè)固體廢物或生活垃圾混合裝

運(yùn)與儲存。

（四）含第一類污染物且濃度超標(biāo)污水的收集、輸送溝渠和

檢查井、收集池等應(yīng)防滲、防腐；含第一類污染物且濃度超標(biāo)的

污水嚴(yán)禁排入滲井、滲坑、溶洞或廢礦井。

（五）氧化鋁建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)

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1）氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)的大氣污染物排放控制指標(biāo)

專欄3.3-1氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)大氣污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)

排放控制限值

序號污染環(huán)節(jié)監(jiān)控位置及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

顆粒物SO2氮氧化物

mg/m3mg/m3mg/m3

1破碎、篩分、轉(zhuǎn)運(yùn)50————

2熟料燒成窯100400——

凈化設(shè)施后的排氣管道

3氫氧化鋁焙燒爐50400——

《鋁工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

4原料加工、運(yùn)輸50————

GB25465

5氧化鋁貯運(yùn)30————

6其它50400——

《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

7循環(huán)流化床鍋爐30400200

GB13223

無組織排放源上風(fēng)向設(shè)參照點，下風(fēng)

8無組織排放2.00.5——向設(shè)監(jiān)控點。

《大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB16297

氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)的排氣筒高度應(yīng)不低于40米，燒成窯排氣筒高度應(yīng)不低于60米，其它排氣筒

備注

高度應(yīng)不低于15米，排氣筒半徑200米范圍內(nèi)有建筑物時，排氣筒應(yīng)高出最高建筑物5米以上。

2）氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)的水污染物排放控制指標(biāo)

專欄3.3-2氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)

污染物控制指標(biāo)排放控制限值監(jiān)控位置及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

3

廢水排放量0.5m/t-Al2O3《鋁工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB25465

懸浮物50mg/L

氟化物5mg/L

PH6～9

化學(xué)需氧量（CODCr）50mg/L

廢水常規(guī)污水處理設(shè)施排放口

氨氮（以N計）8mg/L

《鋁工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB25465

總磷（以P計）1mg/L

總氮（以N計）20mg/L

硫化物0.5mg/L

揮發(fā)酚0.5mg/L

備注廢水排放量為生產(chǎn)廢水和生產(chǎn)區(qū)(含熱電系統(tǒng))生活污水(無煤氣生產(chǎn)系統(tǒng))的總和。

3）氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)的固體廢物治理排放控制指標(biāo)：

專欄3.3-3氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)固體廢物排放控制標(biāo)準(zhǔn)

污染物控制指標(biāo)控制限值相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

赤泥赤泥綜合利用率≥10%《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》

-21-

爐窯灰渣綜合利用率≥75%《再生資源回收體系建設(shè)中長期規(guī)劃(2015-2020年)》

備注氧化鋁企業(yè)排放的有害固體廢物處置應(yīng)符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597)的規(guī)定

（六）當(dāng)煙氣中二氧化硫、氮氧化物濃度超過排放標(biāo)準(zhǔn)和污

染物排放總量的要求，或煙氣量超過相關(guān)單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排氣量時，

應(yīng)設(shè)置脫硫、脫硝系統(tǒng)。

（七）熟料燒成窯、氫氧化鋁焙燒爐必須設(shè)置煙氣除塵設(shè)施。

3.4氧化鋁冶煉能源節(jié)約

3.4.1節(jié)能管理規(guī)定

（一）國家實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。不

符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項目，依法負(fù)責(zé)項目審批或者核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)

不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)；建設(shè)單位不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成的，

不得投入生產(chǎn)、使用。

（二）禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售國家明令淘汰或者不符合強(qiáng)制

性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備；禁止使用國家明令淘汰的用

能設(shè)備、生產(chǎn)工藝。

3.4.2生產(chǎn)過程中耗能高的產(chǎn)品的生產(chǎn)單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行單位產(chǎn)品能

耗限額標(biāo)準(zhǔn)。

氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)的單位產(chǎn)品能耗限額等級應(yīng)符合下表的規(guī)定：

表3.4-1氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)的單位產(chǎn)品能耗限額等級(kgce／t)

等級一級二級三級

拜耳法其他工藝*拜耳法其他工藝拜耳法其他工藝

工藝指標(biāo)≤370≤650≤400≤700≤470≤750

綜合能耗≤400≤700≤430≤750≤500≤800

備注*指燒結(jié)法工藝與聯(lián)合法工藝，不包括高鋁粉煤灰提取氧化鋁等生產(chǎn)工藝。

3.5氧化鋁冶煉資源綜合利用

3.5.1資源綜合利用管理規(guī)定

（一）應(yīng)優(yōu)先采用資源利用率高以及污染物產(chǎn)生量少的清潔

-22-

生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備；應(yīng)按照國家規(guī)定，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的

粉煤灰、煤矸石、尾礦、廢石、廢料、廢氣等工業(yè)廢物進(jìn)行綜合

利用；應(yīng)對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水進(jìn)行再生利用。

（二）應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)或者適用的回收技術(shù)、工藝和設(shè)備，對

生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱、余壓等進(jìn)行綜合利用。

（三）禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售列入淘汰名錄的設(shè)備、材料和

產(chǎn)品，禁止使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料。

（四）建設(shè)項目的一般工業(yè)固體廢物綜合利用率應(yīng)不低于

73％，主要廢棄物循環(huán)利用率應(yīng)不低于54.6%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)

重復(fù)用水率應(yīng)不低于91%，主要再生資源回收率應(yīng)不低于82%。

3.6氧化鋁冶煉生態(tài)環(huán)境保護(hù)

3.6.1生產(chǎn)建設(shè)活動損毀的土地，由生產(chǎn)建設(shè)單位或者個人負(fù)責(zé)復(fù)

墾。復(fù)墾后的土地達(dá)到復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)土地管理部門會同有關(guān)行

業(yè)管理部門驗收合格后，方可交付使用。

3.6.2下列建設(shè)生產(chǎn)活動損毀的土地應(yīng)由土地復(fù)墾義務(wù)人負(fù)責(zé)復(fù)墾：

（一）露天采礦、燒制磚瓦、挖沙取土等地表挖掘所損毀的

土地；

（二）地下采礦等造成地表塌陷的土地；

（三）堆放采礦剝離物、廢石、礦渣、粉煤灰等固體廢棄物

壓占的土地；

（四）能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他生產(chǎn)建設(shè)活

動臨時占用所損毀的土地。

3.6.3已停止采礦或關(guān)閉的礦山、坑口，必須及時做好土地復(fù)墾。

-23-

第四章鋁電解冶煉（含鋁電解精煉）

4.1建設(shè)條件與性能

4.1.1鋁電解冶煉(鋁電解精煉)工程建設(shè)條件

（一）鋁電解建設(shè)項目必須保證原料供應(yīng)，并落實電力供應(yīng)、

交通運(yùn)輸?shù)葍?nèi)、外部條件。

鋁電解工程建設(shè)項目的最低資本金比例應(yīng)達(dá)到40%。

（二）企業(yè)布局的防護(hù)等級和防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合下表規(guī)定：

表4.1-1企業(yè)布局的防護(hù)等級和防洪標(biāo)準(zhǔn)

防護(hù)等級工礦企業(yè)規(guī)模防洪標(biāo)準(zhǔn)[重現(xiàn)期（年）]

Ⅰ特大型200～100

Ⅱ大型100～50

Ⅲ中型50～20

Ⅳ小型20～10

參照國家標(biāo)準(zhǔn)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-2014）；

注：

各類工礦企業(yè)的規(guī)模按國家現(xiàn)行規(guī)定劃分。

（三）鋁電解(鋁電解精煉)供電系統(tǒng)屬于大、中型車間變電

所及一級電力負(fù)荷，應(yīng)采用雙重電源供電，當(dāng)一電源發(fā)生故障時，

另一電源不應(yīng)同時受到損壞。

（四）鋁電解(鋁電解精煉)工程項目的總降壓變電所應(yīng)單獨(dú)

設(shè)圍墻，不應(yīng)與產(chǎn)生水霧、有害氣體、有劇烈振動的建（構(gòu)）筑

物靠近。高壓配電線路不應(yīng)跨越有燃燒材料建筑物的屋頂。

（五）室外變、配電裝置應(yīng)位于產(chǎn)生粉塵的排土場、堆煤場、

散裝物料裝卸場等常年最小頻率風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)。防護(hù)距離應(yīng)大于

30m。當(dāng)在常年盛行風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)時，防護(hù)距離應(yīng)大于50m。

4.1.2新建、擴(kuò)建、改造的鋁電解工程建設(shè)項目嚴(yán)禁采用自焙陽極

鋁電解槽落后冶煉工藝裝備。禁止采用6000千伏安及以下的整流

-24-

變壓器。

4.1.3主要資源消耗指標(biāo)：

（一）新建和改造的電解鋁系統(tǒng)，氧化鋁單耗應(yīng)低于1920千

克/噸鋁，原鋁液消耗氟化鹽應(yīng)低于18千克/噸鋁，炭陽極凈耗應(yīng)

低于410千克/噸鋁，新水消耗應(yīng)低于3噸/噸鋁，占地面積應(yīng)小

于1.5平方米/噸鋁。

（二）現(xiàn)有電解鋁企業(yè)，氧化鋁單耗應(yīng)低于1920千克/噸鋁，

原鋁液消耗氟化鹽應(yīng)低于20千克/噸鋁，炭陽極凈耗應(yīng)低于420

千克/噸鋁，新水消耗應(yīng)低于3噸/噸鋁。

4.1.4主要能源消耗指標(biāo)：

（一）新建和改造的電解鋁系統(tǒng)的原鋁液直流電耗應(yīng)低于

12750千萬時/噸鋁，鋁錠綜合能耗必須低于13200千瓦時/噸鋁，

電流效率原則上不應(yīng)低于93%。

（二）現(xiàn)有電解鋁企業(yè)鋁液電解交流電耗必須低于13350千

瓦時/噸鋁，鋁錠綜合交流電耗必須低于13800千瓦時/噸鋁，電

流效率原則上不應(yīng)低于92%。

4.2鋁電解冶煉安全生產(chǎn)

4.2.1廠址應(yīng)具備良好的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件，并按地震烈度

等級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。廠區(qū)邊緣與居民區(qū)之間，應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)帶或綠

化帶距離，在此距離內(nèi)，不應(yīng)該設(shè)置居民用房屋。

4.2.2電解廠房周圍應(yīng)設(shè)置暢通的排水設(shè)施和防止雨水進(jìn)入槽下

地坪的措施；電解槽下應(yīng)設(shè)置防止漏爐鋁液外流的擋鋁墻（圍堰）。

4.2.3整流機(jī)組及動力變配電系統(tǒng)的電、操控設(shè)備應(yīng)有安全連鎖、

快停、急停等本質(zhì)安全設(shè)計與裝置。供電整流機(jī)組必須設(shè)置自動

噴淋消防系統(tǒng)。

-25-

4.2.4電解槽上部機(jī)構(gòu)水平母線必須設(shè)置限位保護(hù)裝置、電壓異常

報警裝置、離極保護(hù)裝置。

4.2.5電解槽應(yīng)采用可靠的電氣絕緣裝置和材料，槽殼各部件之間

的絕緣值不小于0.5MΩ，槽上部機(jī)構(gòu)、鋁電解多功能機(jī)組的各部

件之間的絕緣值不小于2MΩ。

4.2.6所有產(chǎn)生煙氣及粉塵的系統(tǒng)，都應(yīng)設(shè)凈化或收塵系統(tǒng)。有毒

有害氣體的場所，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置氣體泄漏檢測、報警裝置。

4.2.7儲運(yùn)熔融鋁液的運(yùn)輸車輛，必須設(shè)置防鋁液泄漏到駕駛室的

擋板，禁止使用汽油車輛，應(yīng)制定防止鋁液溢出的運(yùn)輸安全控制

措施；熔鑄設(shè)備、設(shè)施周圍應(yīng)設(shè)置防止鋁液遇水爆炸的擋鋁圍堰。

4.2.8使用煤氣、天然氣、液化氣等的燃燒裝置，應(yīng)有煤氣、天然

氣、液化氣緊急切斷閥，以及火災(zāi)、超敏度氣體報警器。

4.2.9鑄造成品堆垛必須堆放到指定地點，堆垛高度符合要求。

4.3鋁電解冶煉環(huán)境保護(hù)

4.3.1鋁電解建設(shè)項目主要污染物控制標(biāo)準(zhǔn)

（一）鋁電解生產(chǎn)企業(yè)的大氣污染物排放控制指標(biāo)

專欄4.3-1：鋁電解生產(chǎn)企業(yè)大氣污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)

排放控制限值

序號污染環(huán)節(jié)監(jiān)控位置及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

顆粒物SO2氟化物(以F計)

mg/m3mg/m3mg/m3

3.0

1鋁電解槽煙氣凈化20150

其中氣氟≤1.5污染物凈化實施排放口

2氧化鋁、氟化鋁貯運(yùn)30————《鋁工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

3電解質(zhì)破碎50————GB25465

4其它50400——

1.00.420μg/m3排放源上風(fēng)向設(shè)參照點，下

5無組織排放風(fēng)向設(shè)監(jiān)控點?！洞髿馕廴疚?/p>

監(jiān)測點與參照點濃度差周界外濃度最高點

排放標(biāo)準(zhǔn)》GB16297

《鋁工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

6鋁電解煙氣凈化系統(tǒng)的排氣筒高度不得低于40m.

GB25465-2010

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（二）鋁電解生產(chǎn)企業(yè)的水污染物排放控制指標(biāo)

專欄4.3-2：鋁電解生產(chǎn)企業(yè)廢水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)

污染環(huán)節(jié)污染物控制指標(biāo)控制標(biāo)準(zhǔn)限值監(jiān)控位置及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

廢水排放量≤1.5m3/t-Al《鋁工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB25465

懸浮物50mg/L

氟化物5mg/L

PH6～9

化學(xué)需氧量（CODCr）50mg/L

全過程廢水常規(guī)污水處理設(shè)施排放口

氨氮（以N計）8mg/L

《鋁工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB25465

總磷（以P計）1mg/L

總氮（以N計）20mg/L

硫化物0.5mg/L

揮發(fā)酚0.5mg/L

備注廢水排放量為生產(chǎn)廢水和生產(chǎn)區(qū)生活污水(無煤氣生產(chǎn)系統(tǒng))的總和。

（三）鋁電解生產(chǎn)企業(yè)的固體廢物排放控制指標(biāo)

專欄4.3-3：鋁電解生產(chǎn)企業(yè)的固體危廢物排放控制標(biāo)準(zhǔn)

污染環(huán)節(jié)污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)控位置及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)襯大修危廢料≤25kg/t-Al《鋁行業(yè)清潔生產(chǎn)指標(biāo)評價體系(試行)》

鋁電解槽

廢鋁灰渣綜合利用率≥75%《再生資源回收體系建設(shè)中長期規(guī)劃(2015-2020年)》

電解、鑄造槽大修固廢綜合利用率≥30%參照《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動》和調(diào)研情況制定。

全過程生活垃圾回收率100%《城市生活垃圾管理辦法》(建設(shè)部令第157號)

有害固體廢物鑒別應(yīng)符合《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)-浸出毒性鑒別》（GB5085.3）的規(guī)定。

備注

鋁電解企業(yè)排放有害固體廢物處置應(yīng)符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597)的規(guī)定。

4.3.2環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)定

（一）鋁電解槽必須設(shè)置煙氣氟化物和粉塵治理設(shè)施。每套電

解槽煙氣凈化系統(tǒng)的排煙風(fēng)機(jī)不得少于兩臺，且應(yīng)相互備用或單

獨(dú)設(shè)置備用風(fēng)機(jī)。

（二）一般固體廢物貯存、處置場的滲濾液水質(zhì)應(yīng)達(dá)到《污

水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）標(biāo)準(zhǔn)后方可排放，大氣污染物排放

應(yīng)達(dá)到《大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297）無組織排放要求。

（三）固廢貯存場所必須設(shè)置圍堰、事故池及事故后處理設(shè)

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施，圍堰、地面及事故池應(yīng)防滲、防腐。露天固廢堆場應(yīng)防雨。

（四）建設(shè)項目應(yīng)控制工業(yè)過程溫室氣體排放。鋁電解生產(chǎn)

企業(yè)陽極效應(yīng)及其全氟化碳（PFCs）排放控制指標(biāo)如下表：

專欄4.3-4：鋁電解生產(chǎn)企業(yè)陽極效應(yīng)及其全氟化碳排放控制指標(biāo)

排放源控制指標(biāo)排放限額相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

陽極效應(yīng)系數(shù)≤0.03次/日·槽《鋁工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

陽極效應(yīng)期間全AM0030基準(zhǔn)值(聯(lián)合國氣候變化框架公約批準(zhǔn)的

鋁電解槽≤0.14kgCF4/t-Al

氟化碳(含CF4和《鋁電解設(shè)施陽極效應(yīng)PFC減排量-批準(zhǔn)的基準(zhǔn)方

≤0.018kgC2F6/t-Al

C2F6)排放量法AM0030》)

備注CF4和C2F6是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》明確的溫室氣體“全氟化碳PFCs”的主要成分。

4.4鋁電解冶煉能源節(jié)約

4.4.1嚴(yán)禁采用高能耗工藝和國家已公布淘汰的機(jī)電產(chǎn)品。

4.4.2鋁電解冶煉企業(yè)的能源節(jié)約評價指標(biāo)

（一）鋁電解原鋁單位產(chǎn)品直流電耗指標(biāo)應(yīng)符合下表的規(guī)定：

表4.4-1鋁電解生產(chǎn)原鋁單位產(chǎn)品直流電耗指標(biāo)(kW·h／t)

等級一級二級三級

直流電耗125001280013100

（二）重熔用鋁錠單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)應(yīng)符合下表規(guī)定：

表4.4-2重熔用鋁錠單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)(kgce／t)

等級一級二級三級

直流電耗180018201850

4.5鋁電解冶煉資源綜合利用

4.5.1嚴(yán)禁未達(dá)標(biāo)廢水排入受納水體；建設(shè)項目的工業(yè)水重復(fù)利用

率應(yīng)不低于95%；一般工業(yè)固體廢物綜合利用率應(yīng)不低于73%。

4.5.2對于排出煙氣的各種熱設(shè)備，應(yīng)制定回收利用的具體要求。

表4.4-3為工業(yè)爐窯煙氣余熱回收利用的控制指標(biāo)。

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表4.4-3工業(yè)爐窯煙氣余熱資源回收率控制指標(biāo)

使用低發(fā)熱量燃料時使用高發(fā)熱量燃料時

煙氣出爐溫度

余熱資源回收排氣溫度預(yù)熱空氣溫余熱資源回收排氣溫預(yù)熱空氣

℃

率，%℃度，℃率，%度，℃溫度，℃

5002035025022340220

6002340025027380220

7002446030027440260

80024