2025年北京市公務(wù)員考試《申論》練習(xí)題及答案（注意事項(xiàng)）1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘，其中閱讀資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫(xiě)自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。4.待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后，方可開(kāi)始答題。5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。（給定資料）材料1：2024年7月，北京市遭遇歷史罕見(jiàn)強(qiáng)降雨，全市啟動(dòng)防汛紅色預(yù)警。在應(yīng)對(duì)過(guò)程中，市應(yīng)急管理局通過(guò)“城市大腦”平臺(tái)實(shí)時(shí)匯聚氣象、交通、排水、電力等23個(gè)部門(mén)的120類(lèi)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)標(biāo)注易積水點(diǎn)、危舊房屋、地下空間等風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，提前3小時(shí)向12個(gè)區(qū)的23.6萬(wàn)居民推送精準(zhǔn)預(yù)警信息。房山區(qū)某社區(qū)利用“網(wǎng)格+應(yīng)急”機(jī)制，組織32名社區(qū)工作者、58名志愿者分片包戶(hù)，連夜轉(zhuǎn)移獨(dú)居老人、殘疾人等重點(diǎn)人群127人，無(wú)一人傷亡。事后，市民政局調(diào)研顯示，83%的受訪(fǎng)者認(rèn)為“預(yù)警更及時(shí)、響應(yīng)更高效”，但也有19%的社區(qū)反映“應(yīng)急物資儲(chǔ)備種類(lèi)單一，部分老舊小區(qū)避災(zāi)場(chǎng)所不足”。材料2：2025年初，北京市發(fā)布《韌性城市建設(shè)三年行動(dòng)方案（2025-2027）》，明確提出“到2027年，全市形成‘平急結(jié)合、全域覆蓋、智能高效’的韌性城市體系”的目標(biāo)。方案聚焦四大重點(diǎn)領(lǐng)域：一是基礎(chǔ)設(shè)施韌性提升，推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，完成800公里老舊管網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)核心區(qū)排水防澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)50年一遇；二是應(yīng)急管理體系優(yōu)化，構(gòu)建“市-區(qū)-街道-社區(qū)”四級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)，推動(dòng)12345市民服務(wù)熱線(xiàn)與110、119等緊急熱線(xiàn)數(shù)據(jù)互通；三是社區(qū)韌性強(qiáng)化，要求每個(gè)社區(qū)至少配備1名專(zhuān)職應(yīng)急管理員，每季度開(kāi)展1次全要素應(yīng)急演練；四是科技賦能，推廣應(yīng)用5G+物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、AI風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型等技術(shù)，在交通、電力、供水等領(lǐng)域建設(shè)100個(gè)“智能感知+自動(dòng)處置”示范場(chǎng)景。材料3：海淀區(qū)作為科技強(qiáng)區(qū)，在韌性城市建設(shè)中探索“科技+場(chǎng)景”模式。區(qū)應(yīng)急局聯(lián)合華為、曠視等企業(yè)開(kāi)發(fā)“城市韌性感知系統(tǒng)”，通過(guò)部署在橋梁、隧道、邊坡的2000余個(gè)智能傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu)安全、水位、震動(dòng)等18類(lèi)指標(biāo)，數(shù)據(jù)更新頻率達(dá)秒級(jí)。2024年11月，系統(tǒng)預(yù)警某跨河橋梁基礎(chǔ)沉降速率異常，管理部門(mén)立即封閉橋面并加固，避免了可能的垮塌事故。石景山區(qū)則聚焦“一老一小”群體，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和幼兒園安裝智能煙感、一鍵呼叫裝置，2024年全年通過(guò)智能設(shè)備觸發(fā)預(yù)警57次，成功處置初期火情12起、老人突發(fā)疾病8例。材料4：通州區(qū)某街道在2024年暴雨中暴露出基層應(yīng)急能力短板。該街道下轄15個(gè)社區(qū)，其中7個(gè)為建成20年以上的老舊社區(qū)，僅2個(gè)社區(qū)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，部分社區(qū)的救生衣、手電筒等物資已超過(guò)使用年限。社區(qū)工作者小王反映：“平時(shí)應(yīng)急培訓(xùn)多是理論講解，缺乏實(shí)操演練，遇到突發(fā)情況，部分志愿者連救生繩都不會(huì)打?！本用窭钆空f(shuō)：“社區(qū)發(fā)過(guò)應(yīng)急手冊(cè)，但內(nèi)容太專(zhuān)業(yè)，老人看不懂；社區(qū)微信群通知轉(zhuǎn)移時(shí)，有些老人不用智能手機(jī)，還是得上門(mén)喊?！辈牧?：中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院專(zhuān)家張教授指出：“韌性城市不僅是‘硬件’的升級(jí)，更需要‘軟件’的迭代。”他強(qiáng)調(diào)，公眾參與是韌性城市的“隱性基礎(chǔ)設(shè)施”。日本東京在應(yīng)對(duì)地震時(shí)，通過(guò)“地域防災(zāi)協(xié)議會(huì)”組織居民定期演練，90%的家庭備有應(yīng)急包；新加坡推行“社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)”，普通市民經(jīng)培訓(xùn)后可承擔(dān)初期救援任務(wù)?！氨本?yīng)借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)從‘政府主導(dǎo)’向‘政府-社會(huì)-市民’協(xié)同治理轉(zhuǎn)變?！睆埥淌诮ㄗh，可通過(guò)社區(qū)積分獎(jiǎng)勵(lì)、應(yīng)急技能培訓(xùn)納入社區(qū)教育等方式，提升市民參與意愿。（作答要求）一、根據(jù)“給定資料1-3”，概括北京市在韌性城市建設(shè)中的主要做法。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過(guò)250字。二、“給定資料3”中提到“科技賦能是提升城市韌性的關(guān)鍵支撐”，請(qǐng)結(jié)合資料，談?wù)勀銓?duì)這句話(huà)的理解。（20分）要求：分析透徹，邏輯清晰，不超過(guò)300字。三、針對(duì)“給定資料4”中反映的社區(qū)應(yīng)急能力不足問(wèn)題，請(qǐng)?zhí)岢鼋鉀Q建議。（25分）要求：緊扣資料，具體可行，不超過(guò)400字。四、結(jié)合給定資料，以“筑牢韌性之基賦能城市未來(lái)”為主題，聯(lián)系實(shí)際，寫(xiě)一篇議論文。（40分）要求：觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)完整，論證充分，語(yǔ)言流暢，1000字左右。（答案）一、主要做法：一是強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)，利用“城市大腦”平臺(tái)匯聚多部門(mén)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，精準(zhǔn)推送預(yù)警信息；依托“網(wǎng)格+應(yīng)急”機(jī)制，組織工作者與志愿者轉(zhuǎn)移重點(diǎn)人群。二、出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)方案，明確“平急結(jié)合、全域覆蓋、智能高效”目標(biāo)，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急管理、社區(qū)韌性、科技賦能四大領(lǐng)域提出具體措施。三、推進(jìn)科技應(yīng)用，探索“科技+場(chǎng)景”模式，開(kāi)發(fā)智能感知系統(tǒng)，部署傳感器監(jiān)測(cè)多類(lèi)指標(biāo)；針對(duì)重點(diǎn)群體安裝智能設(shè)備，觸發(fā)預(yù)警并處置突發(fā)情況。（248字）二、這句話(huà)強(qiáng)調(diào)科技在提升城市韌性中的核心驅(qū)動(dòng)作用。一方面，科技實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)“早發(fā)現(xiàn)”，如海淀區(qū)“城市韌性感知系統(tǒng)”通過(guò)智能傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)橋梁、隧道等關(guān)鍵設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全、水位等指標(biāo)，數(shù)據(jù)秒級(jí)更新，能提前預(yù)警異常，避免事故發(fā)生。另一方面，科技推動(dòng)處置“更高效”，石景山區(qū)為“一老一小”場(chǎng)所安裝智能煙感、一鍵呼叫裝置，2024年觸發(fā)預(yù)警57次，成功處置初期火情、老人突發(fā)疾病等事件，提升應(yīng)急響應(yīng)速度。此外，科技賦能打破信息壁壘，助力多部門(mén)數(shù)據(jù)互通，為韌性城市建設(shè)提供智能化支撐。因此，科技是提升監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置能力的關(guān)鍵，是韌性城市的重要支撐。（298字）三、解決建議：一是完善物資儲(chǔ)備體系。對(duì)老舊社區(qū)應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行升級(jí)改造，確保每個(gè)社區(qū)至少有1個(gè)專(zhuān)門(mén)倉(cāng)庫(kù)；定期檢查物資使用年限，按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充救生衣、手電筒等常用物資，增加針對(duì)“一老一小”的專(zhuān)用物資（如兒童救生圈、老人應(yīng)急藥品）。二、強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)實(shí)操。聯(lián)合消防、醫(yī)療等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展救生繩打結(jié)、滅火器使用、傷員搬運(yùn)等實(shí)操演練，每季度至少1次；邀請(qǐng)社區(qū)志愿者參與演練設(shè)計(jì)，提高培訓(xùn)針對(duì)性。三、優(yōu)化信息傳遞方式。制作圖文并茂、通俗易懂的應(yīng)急手冊(cè)，增加漫畫(huà)、流程圖等內(nèi)容；針對(duì)老年群體，建立“敲門(mén)+電話(huà)”雙通知機(jī)制，由社區(qū)工作者、志愿者上門(mén)告知轉(zhuǎn)移信息，確保全覆蓋。四、推動(dòng)科技適老化應(yīng)用。在老舊社區(qū)推廣智能設(shè)備語(yǔ)音提醒功能，為老人配備一鍵呼叫手環(huán)，綁定社區(qū)應(yīng)急電話(huà)，解決“不會(huì)用智能手機(jī)”問(wèn)題。（396字）四、筑牢韌性之基賦能城市未來(lái)從2024年暴雨中“網(wǎng)格+應(yīng)急”機(jī)制的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，到“城市大腦”平臺(tái)的精準(zhǔn)預(yù)警；從智能傳感器對(duì)橋梁安全的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，到社區(qū)智能煙感對(duì)初期火情的快速響應(yīng)，北京市在韌性城市建設(shè)中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。韌性城市是超大城市應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的“壓艙石”，更是滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活向往的“必答題”。唯有統(tǒng)籌“硬支撐”與“軟治理”，兼顧“科技力”與“協(xié)同力”，方能筑牢城市韌性之基，為高質(zhì)量發(fā)展賦能。筑牢韌性之基，需以基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)為“骨架”?；A(chǔ)設(shè)施是城市運(yùn)行的“血脈”，其韌性直接關(guān)系到應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。北京市《韌性城市建設(shè)三年行動(dòng)方案》明確提出推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)、完成800公里老舊管網(wǎng)改造，將核心區(qū)排水防澇標(biāo)準(zhǔn)提升至50年一遇，正是抓住了基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)“牛鼻子”。正如東京在1995年阪神大地震后，投入巨資改造地鐵、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，將抗震標(biāo)準(zhǔn)提升至“千年一遇”，才在后續(xù)災(zāi)害中大幅降低了損失。北京作為超大城市，地下管網(wǎng)復(fù)雜、老舊小區(qū)集中，只有持續(xù)升級(jí)排水、電力、交通等“里子工程”，才能讓城市在極端天氣、突發(fā)事故面前“扛得住、打得贏”。筑牢韌性之基，需以科技賦能為“引擎”?？萍际翘嵘鞘许g性的“關(guān)鍵變量”，其感知、預(yù)警、處置能力的提升，能將風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。海淀區(qū)“城市韌性感知系統(tǒng)”通過(guò)2000余個(gè)智能傳感器，實(shí)現(xiàn)對(duì)橋梁、隧道等設(shè)施的秒級(jí)監(jiān)測(cè)；石景山區(qū)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安裝智能煙感，全年觸發(fā)預(yù)警57次，成功處置12起初期火情——這些案例都印證了科技的“賦能效應(yīng)”。未來(lái)，北京應(yīng)進(jìn)一步推廣5G+物聯(lián)網(wǎng)、AI風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型等技術(shù)，在交通、供水等領(lǐng)域建設(shè)更多“智能感知+自動(dòng)處置”示范場(chǎng)景，讓科技成為城市韌性的“最強(qiáng)大腦”。筑牢韌性之基，需以共治共享為“底色”。韌性城市不是“政府的獨(dú)角戲”，而是“全民的協(xié)奏曲”。日本東京的“地域防災(zāi)協(xié)議會(huì)”組織居民定期演練，90%的家庭備有應(yīng)急包；新加坡的“社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)”讓普通市民成為初期救援的“第一梯隊(duì)”，這些經(jīng)驗(yàn)都揭示了一個(gè)真理：公眾參與是韌性城市的“隱性基礎(chǔ)設(shè)施”。北京可借鑒這些做法，通過(guò)社區(qū)積分獎(jiǎng)勵(lì)、應(yīng)急技能培訓(xùn)納入社區(qū)教育等方式，激發(fā)市民參與熱情；推動(dòng)“網(wǎng)格+應(yīng)急”機(jī)制向“社區(qū)+家庭”延伸，鼓勵(lì)家庭儲(chǔ)備應(yīng)急